Białe Certyfikaty jako szansa na upowszechnienie przedsięwzięć z wykorzystaniem formuły ESCO w Polsce Janusz Mazur

Transkrypt

1 Białe Certyfikaty jako szansa na upowszechnienie przedsięwzięć z wykorzystaniem formuły ESCO w Polsce Janusz Mazur Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Oszczędzania Energii ESCO sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie

2 PLAN PREZENTACJI Czy w Polsce istnieje rynek na usługi w formule ESCO i dlaczego jest taki mały? Cechy Białych Certyfikatów z perspektywy firmy ESCO Właściwa cena Białych Certyfikatów symulacja na przykładzie z Małopolski Cechy zasad obrotu Certyfikatami Inne propozycje aktywizacji rynku Wnioski 2

3 CZY ISTNIEJE RYNEK NA USŁUGI ESCO W POLSCE? ESCO usługa prawie idealna Niski lub żaden nakład finansowy ze strony klienta; Natychmiastowy efekt energetyczny, estetyczny i ekonomiczny Neutralnośd dla budżetu Gwarancje uzyskania oszczędności ukryty, miękki kredyt 3

4 GŁÓWNE OBSZARY REALIZACJI I ODBIORCY Oświetlenie uliczne gminy Termomodernizacja szkoły, szpitale (samorząd) Źródła ciepła samorząd, MON, przemysł Budowa małych CHP przemysł Oświetlenie wewnętrzne hale, magazyny, biura, szkoły Inne obszary kompensacja mocy biernej, napędy elektryczne, rekuperacja i wentylacja 4

5 DLACZEGO TAK MAŁO REALIZACJI? Oświetlenie uliczne karygodne utrudnianie modernizacji przez dostawców energii właścicieli opraw Termomodernizacja konkurencja ze strony ZPORR, WFOŚiGW, POiŚ, Premii termomodernizacyjnej itp Źródła ciepła samorząd, MON, przemysł Budowa małych CHP działa efektywnie dzięki wsparciu przez system żółtych/zielonych, czerwonych certyfikatów Oświetlenie wewnętrzne realizacje występują Inne obszary realizacje występują 5

6 CZY BIAŁE CERTYFIKATY POMOGĄ? TAK, jeśli Ich wartośd będzie stanowiła zachętę, a nie miała tylko znaczenie symboliczne Obrót będzie prosty Będą konkurencyjne w stosunku do innych programów wspierających efektywnośd energetyczną i ochronę klimatu Nazwa ESCO pojawi się w prawodawstwie polskim jako kompleksowa usługa energetyczna 6

7 ILE ZATEM POWINIEN KOSZTOWAD CERTYFIKAT? Wartość wsparcia w aktywnych programach: Premia termomodernizacyjna realnie 10-15% wartości inwestycji WFOŚ (w przypadku umorzenia 30% kredytu) realnie 10-15% wartości inwestycji ZPORR, POiŚ nawet 50-80% wartości inwestycji Grant GEF dla POE ESCO - realnie 25-30% wartości inwestycji WNIOSEK: KLIENCI NIE CHCĄ FORMUŁY ESCO BO CZEKAJĄ NA DOTACJE. CENA RYNKOWA CERTYFIKATÓW BĘDZIE ZALEŻED OD TEGO JAK BARDZO RYNEK BĘDZIE ZEPSUTY GRANTAMI I DOTACJAMI 7

8 SYMULACJE WARTOŚCI Termomodernizacja Program GEF Zakres realizacji ponad 30 budynków (głównie szkolnych), termomodernizacja (wymiana okien, ocieplenie dachów i stropodachów, wymiana lub modernizacja instalacji C.O., docieplenia ścian w wybranych budynkach itp.) Łączna wartośd prac około 30 mln PLN, koszty finansowe na 10 lat ok. 8 mln PLN, Grant GEF ok. 6 mln PLN Moc zamówiona przed termomodernizacją 14,79 MW, zmniejszenie o 7,15 MW Zużycie energii przed termomodernizacją 25 GWh, oszczędności 5,3 GWh Hipotetyczna wartośd certyfikatu gdyby jego rolą było zastąpienie grantu GEF: PLN / kwh * 10 lat = 0,1124 PLN/kWh 8

9 SYMULACJE WARTOŚCI 11 gr/kwh dużo, czy mało? Wielkośd ta jest porównywalna z ceną energii cieplnej z m.s.c. Cena certyfikatów zielonych jest porównywalna z ceną energii elektrycznej u producenta i zrobiła rewolucje w małej kogeneracji Wielkośd porównywalna z oczekiwaniami przedsiębiorców w starej UE Symulacje ceny dla różnych przedsięwzięd dowodzą, że częśd z nich, przy 60-80% wsparciu środkami własnymi finansuje spłatę pozostałego kredytu oszczędnościami i nie potrzebuje wsparcia, dla innych kwota ta jest zdecydowanie za niska. 9

10 JAK ZORGANIZOWAD SYSTEM? Dla kogo certyfikaty?: Zobligowany ma wykazad efekt a nie certyfikat Oczywiście granty, dotacje itp. pozbawiają prawa do certyfikatu Klient ESCO ze sprzedaży certyfikatu ma dodatkowe środki na zapłatę ESCO mogą gromadzid certyfikaty z mniejszych przedsięwzięd i sprzedawad w pakietach Przedsięwzięcia uprawniające ESCO do przejęcia Certyfikatu: Z gwarancjami oszczędności; Z finansowaniem co najmniej na (?) 4 lat O wartościach wyższych niż (?) 500 TPLN; (?) 300 GWh, różne progi dla różnych przedsięwzięd Czy wprowadzid rodzaj koncesji dla firm ESCO? 10

11 PROBLEMY DO ROZWIĄZANIA? Zalecenia to niewielkie wymagania w porównaniu z efektami kompleksowej termomodernizacji nawet 45-50% zmniejszenia zużycia energii Co podmiotami zobligowanymi, które już bardzo dużo oszczędzają, i głębsza termomodernizacja jest ekonomicznie nieuzasadniona? Opracowanie jednostkowych wskaźników bezwzględnych zużycia energii pomogłoby określad poziom zobligowania podmiotów do oszczędzania. Jak zagwarantowad względną stabilnośd ceny certyfikatu? niewidzialna ręka rynku czy regulator? docelowo na pewno rynek! 11

12 PROPOZYCJE ZMIAN W OTOCZENIU PRAWNYM CERTYFIKACJI Nazwa ESCO (tak jak np. leasing) musi znaleźd swoje miejsce w polskim prawie: Energetycznym Podatkowym Finansowym bilansowym Finansowanie w formule ESCO musi byd oficjalnie uznane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Ministerstwo Ochrony Środowiska jako forma pozyskiwania środków własnych przez potencjalnych beneficjentów (tak jak leasing niedawno dołączył do kredytu) Rząd Polski w EEAP i Unia Europejska w Dyrektywie 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego wymienia ESCO jako niemalże główne źródło poprawy efektywności energetycznej chyba nie dlatego, aby teraz wykreślad to słowo z propozycji zmian w ustawie przygotowywanych w sierpniu br. przez prof. K. Żmijewskiego Kilka działających w Polsce firm ESCO nie wykreuje rewolucyjnych zmian - potrzebna jest pomoc Paostwa. 12

13 WNIOSKI Przeciw System Białych certyfikatów będzie odebrany jako obciążenie i metoda na zwiększenie biurokracji Metoda ESCO nie jest popularna w Polsce, budząca nieuzasadnione obawy, wymaga nieco troski rządzących aby przyczynid się do realizacji celów Istnieje pilna koniecznośd przygotowania zapisów w prawie przetargowym, bilansowym i podatkowym, oraz dotyczącym dotacji Słabo rozwinięte produkty finansowe (faktoring i poręczenia) utrudniają prowadzenie działalności ESCO Za Samorządy czekają na granty certyfikaty mogą byd ich dobrym substytutem Zielone i żółte certyfikaty wprowadziły rewolucję na rynku małej kogeneracji w Polsce Białe Certyfikaty mogą powtórzyd ten sukces i zaktywizowad działania w zakresie efektywności energetycznej Prawo polskie nie zabrania stosowania formuły esco i można ją realizowad i ewidencjonowad na zasadach ogólnych 13

14 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Janusz Mazur Prezes Zarządu Przedsiębiorstwo Oszczędzania Energii ESCO sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie Janusz.Mazur@esco.krakow.pl