REGULAMIN Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gostyninie. Rozdział I Postanowienia Ogólne

Transkrypt

1 REGULAMIN Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gostyninie Rozdział I Postanowienia Ogólne 1 1. Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, zwany dalej regulaminem" określa organizację i zasady funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gostyninie zwane dalej PCPR" jest jednostką samodzielnie organizacyjną, wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej i działa na podstawie: - ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz.U. z 2001 r. nr. 142 poz.1592 zpóżn.zm.). - ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz.593) - ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U.Nr 123, póz. 776 zpóżn. zm) - innych ustaw oraz przepisów wykonawczych do w/w Rozdział II Organizacja Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie 1. Struktura organizacyjna Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie: Pracą w PCPR w Gostyninie kieruje Dyrektor przy pomocy Głównego Księgowego. Dyrektora w czasie nieobecności zastępuje upoważniony przez niego pracownik. Zakres zastępstwa rozciąga się na określone przez Dyrektora czynności. 2. W skład PCPR wchodzą następujące stanowiska: Główny Księgowy (GK) Referent flnansowo-księgowy (FK) Wieloosobowe Stanowisko ds. Pomocy Specjalistycznej i Środowiskowej (PS) Wieloosobowe Stanowisko ds. Rodzin Zastępczych i Pomocy Osobom Niepełnosprawnym (PF) Samodzielne Stanowisko ds. Socjalnych (S) 3. PCPR obsługuje radca prawny. 4. Przy PCPR działa Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności (PZ) jako jednostka wyodrębniona merytorycznie i organizacyjnie. 3 Zakresy zadań, wspólnie dla wszystkich stanowisk pracy: 1. Opracowywanie i realizacja; - powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych, - programów pomocy dziecku i rodzinie, wspierania osób niepełnosprawnych - innych programów wynikających ze sporządzanego bilansu potrzeb w zakresie pomocy społecznej - po konsultacji lub we współpracy z właściwymi terytorialnie gminami 2. Inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizowanych w celu zapewnienia właściwej i terminowej realizacji zadań w szczególności z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych oraz innych nałożonych na Starostę zadań w zakresie aktualnego stanu prawnego 3. Planowanie środków finansowych niezbędnych na realizację w/w zadań 4. Przyjmowanie interesantów i udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach

2 5. Rozpatrywanie skarg kierowanych do Starosty, Zarządu Powiatowego, badanie zasadności skarg, analizowanie źródeł przyczyn ich powstawania, podejmowanie działań zapewniających należyte i terminowe załatwianie skarg, 6. Przygotowanie projektów uchwał Rady Powiatu i Zarządu Powiatu z zakresu funkcjonowania PCPR 7. Przygotowanie niezbędnych materiałów i wykonywanie czynności związanych ze współdziałaniem z organami administracji rządowej oraz innymi jednostkami organizacyjnymi realizującymi zadania pomocy społecznej; 8. Doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu w zakresie udzielania instruktażu o charakterze merytorycznym i formalno prawnym 9. "Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz wyznaniowymi, jeśli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej a także pomocy osobom niepełnosprawnym 10. Sporządzanie wymaganej sprawozdawczości, również w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego 11. Realizowanie zarządzeń i poleceń Dyrektora PCPR 12. Wykonanie innych zadań zgodnie z kompetencją Starosty, Zarządu Powiatu i Dyrektora PCPR. 4 Do zadań głównego księgowego należy: 1. Opracowanie i przestrzeganie zasad polityki rachunkowości dla Centrum". 2. Obsługa finansowo - księgowa Centrum". 3. Prowadzenie rachunkowości i księgowości Centrum", zgodnie z obowiązującymi przepisami. 4. Realizacja polityki finansowej związanej z zabezpieczeniem środków na realizację zadań Centrum". 5. Opracowywanie planów finansowych Centrum" oraz dokonywanie zmian w budżecie. 6. Dokonywanie analiz i ocen stopnia realizacji planów dochodów i wydatków w powiatowych jednostkach opieki społecznej, podległych Centrum". 7. Opracowywanie informacji i analiz dotyczących gospodarki finansowej Centrum". 8. Sporządzanie sprawozdań miesięcznych, kwartalnych, rocznych dla Starostwa, GUS, Urzędu Skarbowego, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. 9. Planowanie i realizacja zakupów. 10. Sprawowanie nadzoru w zakresie spraw finansowych nad powiatowymi jednostkami pomocy społecznej w zakresie analiz i ocen stopnia realizacji planu dochodów i wydatków budżetowych. 11. Sporządzanie list płac, dokonywanie wypłat wynagrodzeń pracownikom Centrum". 12. Prowadzenie kart wynagrodzeń. 13. Rozliczenie roczne pracowników i umów cywilno-prawnych z podatku dochodowego od osób fizycznych. 14. Ustalanie prawa do zasiłków, rozliczanie składek ZUS, sporządzanie deklaracji rozliczeniowych i innych raportów miesięcznych. 15. Prowadzenie ewidencji składników majątkowych, 16. Wystawianie not obciążeniowych powiatom, z których przebywają wychowankowie w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie powiatu gostynińskiego. 17. Ochrona mienia będącego w posiadaniu jednostki. 5 Do zadań referatu ds. finansowo-księgowych należy: 1. Prowadzenie ksiąg rachunkowych. 2. Miesięczne rozliczanie faktur.

3 3. Podejmowanie gotówki z banku i dokonywanie wszelkich wypłat. 4. Terminowe przekazywanie informacji ekonomicznych. 5. Planowanie i realizacja zadań finansowych ze środków PFRON. 6. Obsługa sekretariatu. 7. Organizowanie prawidłowego obiegu, ewidencji i przechowywania dokumentacji zgodnie z instrukcją kancelaryjną i jednolitym rzeczowym wykazem akt. 8. Prowadzenie akt osobowych pracowników Centrum" i dokumentacji wymaganej w w/w zakresie. 9. Prowadzenie dokumentacji związanej z przestrzeganiem czasu i dyscypliny pracy pracowników. 10. Prowadzenie zakładowej działalności socjalnej. 11. Prowadzenie gospodarki materiałowo-zaopatrzeniowej, zakup znaczków pocztowych i ich rozliczanie. 6 Do zadań realizowanych przez wieloosobowe stanowisko ds. Pomocy Specjalistycznej i Środowiskowej (PS) należy: 1. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców w szczególności poprzez organizowanie i prowadzenie placówek opiekuńcze wychowawczych dla dzieci i młodzieży, współpracę z ośrodkiem adopcyjne- opiekuńczym oraz z sądem rodzinnym. - kierowanie dzieci do placówek opiekuńczo-wychowawczych, zgodnie z postanowieniem sądu - zawieranie porozumień z powiatami z których dzieci przebywają w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie naszego powiatu w sprawie zwrotu kosztów pobytu - zawieranie porozumień z powiatem prowadzącym placówkę opiekuńczo- wychowawczą w której przebywają dzieci z naszego terenu w sprawie pokrywania kosztów utrzymania oraz - czuwanie nad merytoryczną realizacją zawartych porozumień 2. Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponad gminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób poprzez; - współpracę z gminami w zakresie kierowania i umieszczania w domach pomocy społecznej - weryfikację dokumentów osób skierowanych pod kątem zgodności typu domu pomocy społecznej oraz przygotowanie decyzji administracyjnych o umieszczeniu - prowadzenie listy osób skierowanych oczekujących na umieszczenie w domach pomocy społecznej oraz powiadomienie o wpisaniu na listę i przewidywanym okresie oczekiwania - prowadzenie bieżącej analizy stopnia wykorzystania miejsc w domach pomocy społecznej 3. Sprawowanie nadzoru nad działalnością powiatowych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz przeprowadzanie kontroli działalności warsztatów terapii zajęciowej w zakresie określonym aktualnym aktem prawnym 4. Inicjowanie nowych form pomocy osobom i rodzinom mającym trudną sytuację życiową oraz inspirowanie powołania instytucji świadczących usługi służące poprawie sytuacji takich osób i rodzin 5. Przywracanie właściwego systemu funkcjonowania rodziny w relacji między jej członkami w celu zwalczania patologicznych zjawisk tj: przemoc w rodzinie, nadużywanie alkoholu itp; - świadczenie specjalistycznego poradnictwa; - organizowanie działalności profilaktyczno-edukacyjnej; - współpraca ze specjalistycznymi placówkami i organizacjami pozarządowymi

4 Do zadań wieloosobowego stanowiska ds. rodzin zastępczych i pomocy osobom niepełnosprawnych (PS) 7 należy: 1. Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych i udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania przebywających w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania nie spokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym poprzez: Podejmowanie działań zmierzających do wytypowania rodzin bądź osób do pełnienia funkcji rodziny zastępczej Współpraca z ośrodkiem adopcyjno-opiekuńczym w zakresie; pozyskiwania, szkolenia i kwalifikowania osób zgłaszających gotowość pełnienia funkcji rodzin zastępczych Przygotowanie umów cywilno-prawnych powierzenia dziecka rodzinie zastępczej Opracowanie decyzji administracyjnych przyznających pomoc pieniężną na: częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, kontynuowanie nauki, usamodzielnianie dla osoby pełnoletniej Opracowanie decyzji o wysokości odpłatności rodziców naturalnych za umieszczenie ich dzieci w rodzime zastępczej Prowadzenie postępowania egzekucyjnego należności z tytułu odpłatności rodziców za pobyt ich dzieci w rodzinach zastępczych Dokonywanie okresowych ocen sytuacji opiekuńczo-wychowawczej dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej Szkolenie rodzin zastępczych dla niektórych typów rodzin w ramach indywidualnych konsultacji. Współpraca z wychowawcami i pedagogami w szkołach, do których uczęszczają dzieci z rodzin zastępczych. 1 a/ Zawieranie porozumień z powiatami z których dzieci przebywają w rodzinach zastępczych na terenie naszego powiatu w sprawie zwrotu kosztów pobytu l b/ Zawieranie porozumień z powiatem prowadzącym rodzinę zastępczą w której przebywają dzieci z naszego terenu w sprawie pokrywania kosztów utrzymania 2. Organizowanie pomocy indywidualnej dla osób niepełnosprawnych - realizacja wybranych zadań powiatu finansowanych środkami PFRON poprzez; - Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych - Podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności i likwidacji barier utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie- na podstawie indywidualnych potrzeb. Do zadań samodzielnego pracownika ds. socjalnych należy: 8 1. Udzielanie wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych osobom będącym w trudnej sytuacji życiowej również we współpracy z odpowiednimi instytucjami i organizacjami pozarządowymi.

5 2. Przeprowadzanie wywiadów środowiskowych niezbędnych przy realizowaniu zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej. 3. Pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających niektóre rodzaje placówek opiekuńczo -wychowawczych. - Opracowanie decyzji administracyjnych przyznających pomoc pieniężną dla wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych na: kontynuowanie nauki, usamodzielnianie dla osoby pełnoletniej - współpraca z opiekunami osoby usamodzielnianej 4. Opracowanie decyzji o wysokości odpłatności rodziców naturalnych, osoby pełnoletniej lub jej rodziców a także opiekunów prawnych, w przypadku gdy dysponują dochodami dziecka- za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo-wychowawczej 5. Prowadzenie postępowania egzekucyjnego należności z tytułu odpłatności rodziców za pobyt ich dzieci w rodzinach zastępczych 6. Organizowanie pomocy indywidualnej dla osób niepełnosprawnych - realizacja wybranych zadań powiatu finansowanych środkami PFRON poprzez; Podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełno sprawności i likwidacji barier utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie - na podstawie indywidualnych potrzeb Do zadań radcy prawnego: 9 1. Wydawanie opinii prawnych w zakresie realizowanych zadań. 2. Prowadzenie zastępstwa sądowego; 3. Współdziałanie z jednostkami podległymi w rozwiązywaniu problemów pod względem uregulowań prawnych; 4. Udzielanie indywidualnych konsultacji i porad prawnych. 5. Oraz inne wynikające z ustawy z dnia 6 lipca 1992r. o radcach prawnych (Dz. U. Nr.19. póz. 145 z późn. zm. ) 10 Przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie działa Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Jest to jednostka wyodrębniona organizacyjnie i merytorycznie. Powiatowy Zespół Orzekający działa jako samodzielna struktura nie wchodząca w skład organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzime zapewnia obsługę finansową i administracyjną Zespołu W ramach wieloosobowych stanowisk wymienionych w 2 Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie może tworzyć dodatkowe stanowiska pracy do realizacji określonych zadań. 2. Strukturę organizacyjną Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie określa załącznik nr. l do niniejszego Regulaminu, 3. W celu zharmonizowania działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i zapewnienia jednolitego działania przy wykonywaniu zadań, poszczególne stanowiska pracy zobowiązane są do wzajemnej współpracy, oraz informowania się o obowiązujących przepisach i innych rozstrzygnięciach.

6 12 1. Pracą Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie kieruje Dyrektor na zasadzie jednoosobowego kierownictwa. Do obowiązków Dyrektora należą sprawy w zakresie: - Organizacji pracy i prawidłowego funkcjonowania PCPR; - Nawiązywania i rozwiązywania stosunków pracy z pracownikami PCPR, oraz z ich awansowaniem, nagradzaniem, karaniem; - Dbałość o należyte załatwianie spraw obywateli oraz efektywność, dyscyplinę pracy i przestrzeganie prawa - Nadzoruje działalność stanowisk w PCPR. Do obowiązków Dyrektora należy także: - Wydawanie opinii w sprawach dotyczących powoływania przez Zarząd kierowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. - Podejmowanie przedsięwzięć wynikających z bieżącej -polityki administracji rządowej i samorządowej; - Wydawanie decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej z upoważnienia Starosty Powiatu. - Współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi w zakresie pomocy społecznej i na rzecz osób niepełnosprawnych - Pozyskiwanie środków finansowych na rzecz rozwiązywania problemów społecznych, opracowywanie projektów lokalnych, ofert i wniosków. W czasie nieobecności Dyrektora obowiązki jego pełni upoważniony pracownik Zakres zastępstwa rozciąga się" czynności określone przez Dyrektora. Organizacja i zasady działalności kontrolnej 13 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór nad działalnością w zakresie prawidłowego funkcjonowania, domów pomocy społecznej i placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz innych powiatowych placówek pomocy społecznej a także warsztatów terapii zajęciowej. 1. Nadzór i kontrola wykonywana jest przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie swojej właściwości w oparciu o aktualne przepisy oraz niniejszego regulaminu. 2. Zadania kontrolne wykonują: - Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie swojej właściwości - Upoważnieni pracownicy PCPR zgodnie z ustalonymi dla nich zakresami czynności 3. Zadaniem kontroli jest sprawdzenie prawidłowości działania jednostek, doboru środków i wykonania zadań, w szczególności kontrola ma na celu: - badania zgodności działania z obowiązującymi przepisami; - badanie i ocenę procesów służących zaspokajaniu potrzeb społecznych; - wykrywanie nieprawidłowości w wykonywaniu zadań, jak również wskazywanie osiągnięć i przykładów godnych upowszechnienia;

7 - ustalenie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości i uchybień. 4. Każda kontrola powinna być łączona z merytorycznym instruktażem, 5. Kontrolę należy prowadzić w oparciu o tezy kontroli zatwierdzone przez Dyrektora. 6. Działalność kontrolna prowadzona jest na podstawie rocznego planu kontroli, który opracowują pracownicy odpowiednich stanowisk i przedkładają Dyrektorowi do zatwierdzenia. 7. Plan kontroli winien zawierać: - nazwę jednostki planowanej do kontroli; - przedmiot i rodzaj kontroli; - termin kontroli; - tezy kontroli; - uwagi. Zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gostyninie W Rozdziale II. Organizacja Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie l/ W 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie: Strukturę organizacyjną PCPR tworzą niżej wymienione wieloosobowe stanowiska, które przy znakowaniu spraw używaj ą następujących symboli" : - Główny Księgowy FK" - Wieloosobowe Stanowisko ds. Pomocy Specjalistycznej i Środowiskowej PS" - Wieloosobowe Stanowisko ds. Rodzin Zastępczych i Pomocy Osobom Niepełnosprawnym PF" - Wieloosobowe Stanowisko ds. Socjalnych S" - Stanowisko Radcy Prawnego RP" 2/ W 2 skreśla się ust. 3 3/ W 10 skreśla się zapis: PCPR zapewnia obsługę finansową i administracyjną Powiatowego Zespołu ds Orzekania o Niepełnosprawności. 4/ W 11 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: PCPR w Gostyninie pracuje w oparciu o Instrukcję Kancelaryjną! Jednolity Rzeczowy Wykaz Akt wprowadzony do stosowania w PCPR -Zarządzeniem Dyrektora PCPR W rozdziale ; Organizacja i zasady działalności kontrolnej 5/W 13 ust. l otrzymuje brzmienie: Nadzór sprawowany jest przez PCPR w zakresie swojej właściwości w oparciu o aktualne przepisy, oraz Zarządzenie Dyrektora PCPR dotyczące działalności kontrolnej 6/W 13 skreśla się ust.5, ust. 6, ust. 7.