UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KOŁOBRZEG. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KOŁOBRZEG z dnia r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt uczestników w Kołobrzeskim Dziennym Domu Pomocy dla Seniorów oraz w Kołobrzeskim Klubie Seniora. w sprawieustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt uczestników w Kołobrzeskim Dziennym Domu Pomocy dla Seniorów orazw Kołobrzeskim Klubie Seniora. Na podstawie art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz i poz. 1890) oraz art. 97 ust 5 w związku z art. 51 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 163, poz. 1045, poz. 1310, poz i poz. 1830) Rada Miasta Kołobrzeg, uchwala, co następuje: 1. Ustala się szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt uczestników w placówkach wsparcia dziennego, tj. Kołobrzeskim Dziennym Domu Pomocy dla Seniorów zwanym dalej Dziennym Domem oraz w Kołobrzeskim Klubie Seniora zwanym dalej Klubem Seniora funkcjonujących w ramach sekcji Aktywny Senior w Dziale Centrum Aktywizacji Społeczno Gospodarczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu. 2. Średni miesięczny koszt pobytu w Dziennym Domu ustala stosownym zarządzeniem Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu na podstawie kalkulacji planowanych do poniesienia na dany rok kalendarzowy wydatków w stosunku do planowanej liczby miejsc (z wyłączeniem wydatków i zakupów inwestycyjnych) Odpłatność za pobyt w Dziennym Domu ustala w drodze decyzji administracyjnej Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu. 2. Wysokość odpłatności za pobyt ustala się w uzgodnieniu z osobą kierowaną, uwzględniając zakres świadczonych usług i zasady ponoszenia odpłatności określone w niniejszej uchwale. 3. Wysokość odpłatności za pobyt uzależniona jest od sytuacji dochodowej uczestnika. Odpłatności nie ponoszą osoby, których dochód jest niższy od kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. 4. Procentową wysokość odpłatności uczestnika za pobyt określa poniższa tabela: dochód gospodarstwa domowego wyrażony jako % kryterium uprawniającego do świadczeń pomocy społecznej, określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej miesięczna wysokość odpłatności - % średniego miesięcznego kosztu pobytu, o którym mowa w 2 niniejszej uchwały osoba samotnie osoba w rodzinie gospodarująca powyżej 100% do 150% 3% 5% powyżej 150% do 200% 5% 10% powyżej 200% do 250% 10% 15% powyżej 250% do 350% 15% 30% powyżej 350% do 450% 30% 60% powyżej 450% do 550% 60% 100% powyżej 550% 100% 100% 4. Osobom skierowanym do Dziennego Domu w trakcie miesiąca kalendarzowego i osobom, które zakończyły uczestnictwo w trakcie trwania miesiąca - nalicza się opłatę, o której mowa w 3 następująco: opłatę należną od uczestnika za cały miesiąc dzieli się przez ilość dni roboczych w danym miesiącu i mnoży przez ilość dni pobytu. 5. Opłata za pobyt w Dziennym Domu wnoszona jest na rachunek bankowy ośrodka w okresach miesięcznych w terminie do 15 następnego miesiąca. 6. Uczestnictwo w Klubie Seniora jest nieodpłatne. Id: D0A CF1-983B-4D4BC157F1C5. Projekt Strona 1

2 7. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kołobrzeg. 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. Id: D0A CF1-983B-4D4BC157F1C5. Projekt Strona 2

3 UZASADNIENIE Do zadań własnych gminy należy prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki. Uchwała określa szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt uczestników w placówkach wsparcia dziennego, tj. Kołobrzeskim Dziennym Domu Pomocy dla Seniorów zwanym dalej Dziennym Domem oraz w Kołobrzeskim Klubie Seniora zwanym dalej Klubem Seniora funkcjonujących w ramach Sekcji Aktywny Senior w Dziale Centrum Aktywizacji Społeczno Gospodarczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu. Sekcja Aktywny Senior została wprowadzona do struktury organizacyjnej MOPS od dnia 01 stycznia 2016 r. Zarządzeniem Nr 135/15 Prezydenta Miasta Kołobrzeg z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu. Siedzibą sekcji Aktywny Senior są pomieszczenia w Centrum Spraw Społecznych przy ulicy Okopowej 15a. Dzienny Dom oraz Klub Seniora będą świadczyć usługi dla mieszkańców Kołobrzegu w wieku 60 lat i więcej. Sposób świadczenia usług w Dziennym Domu i w Klubie Seniora uwzględnia stan zdrowia, sprawność fizyczną i intelektualn ą oraz indywidualne potrzeby i możliwości seniora. 1. Dzienny Dom przeznaczony jest dla mieszkańców Kołobrzegu, kobiet i mężczyzn nieaktywnych zawodowo w wieku 60 i więcej lat, którzy ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, szczególnie dla osób, które ze względu na swoją sytuację wymagają wsparcia w zakresie integracji i włączenia społecznego. Dzienny Dom posiada 20 miejsc. Podstawą otrzymania miejsca w Dziennym Domu jest decyzja administracyjna Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu. Ogólnym celem działania Dziennego Domu jest aktywizacja, integracja i włączanie seniorów do społeczności lokalnej. Cele szczegółowe obejmują: 1) poprawę stanu psychofizycznego seniorów objętych usługami Domu, 2) zaspokajanie potrzeb seniorów w sposób pozwalający na samodzielne funkcjonowanie i uczestniczenie w życiu społecznym, 3) zapewnienie wsparcia i stworzenie odpowiednich warunków do wielogodzinnego przebywania w Domu seniorów znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, której nie są w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości, 4) rozwój systemu pomocy środowiskowej jako alternatywy dla pomocy instytucjonalnej. Oferta usług Dziennego Domu obejmuje usługi odpłatne o charakterze: 1) bytowym: miejsce pobytu przystosowane do bezpiecznego i aktywnego spędzania czasu, co najmniej dwa posiłki dziennie, w tym jeden ciepły, stały dostęp do gorących i zimnych napojów (herbata, kawa, woda), inne świadczenia o charakterze bytowym odpowiadające możliwościom organizacyjnym i finansowym Dziennego Domu, 2) opiekuńczym: pomoc w podstawowych czynnościach życiowych, opieka higieniczna, domowa atmosfera z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych, 3) wspierającym : organizacja czasu wolnego, umożliwienie udziału w różnych formach zajęć aktywizacyjnych i integracyjnych (m.in. zajęcia terapeutyczne, zajęcia podnoszące sprawność fizyczną, zajęcia ułatwiające samodzielne funkcjonowanie i uczestnictwo w życiu społecznym, rozwój pasji i zainteresowań, itp.), zaspokojenie potrzeb kulturalnych, rekreacyjnych i towarzyskich (m.in. zapewnienie uczestnictwa w imprezach kulturalnych, sportowych i rozrywkowych oraz spotkaniach okolicznościowych, itp.), kształtowanie postawy prozdrowotnej, zapobieganie uzależnieniom i ich skutkom w sferze osobistej uczestników i w sferze społecznej, Id: D0A CF1-983B-4D4BC157F1C5. Projekt Strona 1

4 stworzenie warunków do rozwoju samorządności uczestników Dziennego Domu i do samopomocy, stworzenie warunków do rozwoju integracji pomiędzy seniorami, a środowiskiem lokalnym oraz do wolontariatu międzypokoleniowego 4) pracę socjalną polegającą przede wszystkim na udzielaniu pomocy w załatwianiu spraw przekraczających możliwości seniora i na rozwijaniu kontaktów z rodziną i otoczeniem seniora. Dzienny Dom będzie świadczyć usługi we wszystkie dni robocze w wymiarze do 7 godzin dziennie. 2. Klub Seniora przeznaczony jest dla mieszkańców Kołobrzegu, kobiet i mężczyzn nieaktywnych zawodowo w wieku 60 i więcej lat, bez względu na ich sytuację osobistą i rodzinną, zainteresowanych różnymi formami aktywności i integracji ze środowiskiem lokalnym. Podstawą członkostwa w Klubie Seniora jest pisemna deklaracja osoby zainteresowanej. Nie ogranicza się liczby uczestników Klubu, lecz wielkość grupy docelowej uwarunkowana jest powierzchnią pomieszcze ń w których będzie funkcjonowa ć Klub, względami bezpieczeństwa seniorów korzystających z usług i możliwościami organizacyjnymi MOPS. Celem ogólnym funkcjonowania Klubu Seniora jest aktywizacja i integracja seniorów oraz organizacja wspólnego spędzania wolnego czasu. Cele szczegółowe obejmują: 1) poprawę stanu psychofizycznego osób objętych usługami Klubu, 2) zapewnienie wsparcia i stworzenie odpowiednich warunków do różnych form aktywności i integracji seniorów, 3) zapewnienie wsparcia i stworzenie warunków do samopomocy i aktywności seniorów jako liderów społeczności lokalnej, 4) rozwój systemu pomocy środowiskowej jako alternatywy dla pomocy instytucjonalnej. Klub Seniora świadczy usługi nieodpłatne o charakterze: 1) bytowym: miejsce pobytu przystosowane do bezpiecznego i aktywnego spędzania czasu, stały dostęp do gorących i zimnych napojów (herbata, kawa, woda), 2) wspomagającym : organizacja czasu wolnego, stworzenie warunków do rozwoju samorządności uczestników Klubu, stworzenie warunków do samopomocy, umożliwienie udziału w różnych formach zajęć aktywizacyjnych i integracyjnych, rozwój pasji i zainteresowań, itp., zaspokojenie potrzeb kulturalnych, rekreacyjnych i towarzyskich (m.in. zapewnienie uczestnictwa w imprezach kulturalnych, sportowych i rozrywkowych oraz spotkaniach okolicznościowych, itp.), kształtowanie postawy prozdrowotnej, zapobieganie uzależnieniom i ich skutkom w sferze osobistej uczestników i w sferze społecznej, stworzenie warunków do rozwoju integracji pomiędzy seniorami, a środowiskiem lokalnym oraz do wolontariatu międzypokoleniowego. Zakłada się funkcjonowanie Klubu cztery razy w tygodniu w godzinach popołudniowych w sposób niekolidujący z pracą Dziennego Domu. Do kompetencji rady gminy należy ustalenie w drodze uchwały szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w placówkach wsparcia o charakterze dziennym. Zaproponowane w niniejszej uchwale zasady odpłatności opracowane zostały przy uwzględnieniu priorytetów społecznych dotyczących faktu, iż większość uczestników Dziennego Domu i Klubu Seniora stanowić będą osoby samotne, utrzymujące się ze świadczeń rentowo emerytalnych oraz zasiłków pomocy społecznej. Uchwała przewiduje również możliwość zwolnienia z konieczności ponoszenia odpłatności w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Symulacja przewidywanej miesięcznej odpłatności za pobyt w Dziennym Domu w roku 2016 w zależności od dochodu seniora przedstawia się następująco: dochód gospodarstwa domowego wyrażony jako % kryterium uprawniającego do świadczeń pomocy miesięczna wysokość odpłatności / % średniego miesięcznego kosztu pobytu, o którym mowa w 2 uchwały osoba samotnie gospodarująca osoba w rodzinie dochód w zł odpłatność dochód w zł odpłatność Id: D0A CF1-983B-4D4BC157F1C5. Projekt Strona 2

5 społecznej, określonego w w zł / % w zł / % art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej do 100% do do powyżej 100% do 150% do / 3% do / 5% powyżej 150% do 200% do / 5% do / 10% powyżej 200% do 250% do / 10% do / 15% powyżej 250% do 350% do / 15% do / 30% powyżej 350% do 450% do / 30% do / 60% powyżej 450% do 550% do / 60% do / 100% powyżej 550% ponad / 100% ponad / 100% Sytuacja życiowa seniorów (m.in. samotność lub samotne zamieszkiwanie, zły stan zdrowia, problemy finansowe lub rodzinne, itp.) prowadzi w wielu przypadkach do uzależnień i problemów z tym związanych, które pogarszają stan zdrowia i pogłębiają izolację społeczna. Stąd konieczność prowadzenia dla tej grupy społecznej licznych działań profilaktycznych, prozdrowotnych, terapeutycznych, edukacyjnych, aktywizacyjnych i bytowych w ramach funkcjonowania Dziennego Domu i Klubu Seniora. Koszty prowadzenia obu placówek wsparcia dziennego na rok 2016 zostały ujęte w rozdziale Ocena 1. Regulacja ma na celu ustalenie zasad odpłatności za pobyt uczestników w Kołobrzeskim Dziennym Domu Pomocy dla Seniorów oraz w Kołobrzeskim Klubie Seniora. 2. Przedłożona regulacja dotyczy funkcjonowania Sekcji Aktywny Senior w Dziale Centrum Aktywizacji Społeczno Gospodarczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu. 3. Konsultacje społeczne zostaną przeprowadzone z NGO. 4. Wprowadzenie regulacji umożliwi prawidłową realizację zadań powierzonych Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Kołobrzegu. Id: D0A CF1-983B-4D4BC157F1C5. Projekt Strona 3