MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP-III Protokół z kontroli kompleksowej w siedzibie placówki Przytulisko św. Brata Alberta, usytuowanej w Grywałdzie przy ul. Dworskiej 19A, Krościenko n/dunajcem przeprowadzonej przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie: Teresą Łochmańczyk inspektora wojewódzkiego oraz Elżbietę Nowak starszego inspektora wojewódzkiego. Kontrolę przeprowadzono 16 listopada 2015 roku, na podstawie art. 22 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 roku w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.) oraz na podstawie upoważnienia nr WP- III z 23 października 2015 roku wydanego z upoważnienia Wojewody Małopolskiego przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Przedmiotem kontroli był standard usług socjalno-bytowych, przestrzeganie praw osób przebywających w placówce oraz sprawdzenie czy placówka realizuje całodobową opiekę zgodnie z wydanym zezwoleniem Wojewody Małopolskiego. Zgromadzenie Sióstr Albertynek Dom Zakonny w Grywałdzie posiada zezwolenie wydane na czas nieokreślony na prowadzenie działalności statutowej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę 42 osobom niepełnoprawnym, przewlekle chorym i osobom w podeszłym wieku. Od 01 września 2015 r. Kierownikiem kontrolowanej jednostki jest siostra Estera Barbara Babiarz, która udzielała informacji podczas kontroli. Warunki bytowe Placówka pod nazwą Przytulisko św. Brata Alberta położona jest w miejscowości Grywałd. Działalność prowadzona jest w wielokondygnacyjnym budynku, wyposażonym w windę służącą do przemieszczania się pomiędzy piętrami. Podczas kontroli stwierdzono, że winda jest sprawna. Budynek jest dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych. Posesja jest ogrodzona, otoczenie wokół Domu jest zagospodarowane i przeznaczone do wypoczynku i rekreacji. Wejście główne do placówki zabezpieczone jest domofonem. Ciągi komunikacyjne w placówce są szerokie, wyposażone w poręcze. Na parterze budynku znajduje się portiernia, kuchnia wraz z zapleczem kuchennym, jadalnia (pow. 35 m 2 ), kaplica, gabinet doraźnej pomocy medycznej (11,3m 2 ), pokój gościnny, ogólnodostępna łazienka, sanitariaty dla personelu oraz pokoje mieszkalne. Układ pokoi mieszkalnych na parterze i piętrze jest analogiczny. Część mieszkalna składa się z modułów: dwa pokoje (jednoosobowy i dwuosobowy) wraz ze wspólnym przedpokojem i łazienką wyposażoną w toaletę, prysznic, umywalkę. Na pierwszym piętrze, poza częścią mieszkalną znajdują się pomieszczenia biurowe, pokoje gościnne, pomieszczenie do terapii zajęciowej, pomieszczenie do rehabilitacji, pomieszczenia gospodarcze oraz przestronna łazienka umożliwiająca dostęp do wanny z trzech stron. Wszystkie sanitariaty wyposażone są w uchwyty ułatwiające korzystanie z urządzeń sanitarnych. Zgodnie z wymaganym standardem usług liczba łazienek zapewnia korzystanie z każdej przez nie więcej niż 5 osób, a liczba toalet przez nie więcej niż 4 osoby.

2 - 2 - Placówka oferuje pokoje wyłącznie jednoosobowe i dwuosobowe. W toku kontroli stwierdzono, że powierzchnia pokoi mieszkalnych przypadająca na mieszkańca jest zgodna z normami standardu określonymi a art. 68 ust. 4 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej. Pokoje wyposażone są w wymagane sprzęty tj. łóżko lub tapczan, szafę, stół, krzesła, szafkę nocną dla każdej osoby. Ponadto każdy pokój jest wyposażony w telewizor zawieszony na ścianie. Z informacji udzielonych przez mieszkanki wynika, iż mają możliwość obejrzenia transmisji Mszy Świętej oraz nabożeństw odprawianych w kaplicy Domu. Mieszkanki mają możliwość doposażenia pokoi prywatnymi sprzętami i ich dekorowania według własnych upodobań. Stwierdzono, że pomieszczenia mieszkalne są czyste, sprzątane codziennie, wolne od nieprzyjemnych zapachów. Charakterystyka mieszkanek W dniu kontroli w placówce przebywało 41 kobiet. Struktura wiekowa mieszkanek przedstawia się następująco: do 41 roku życia 1 osoba, od lat 2 osoby, od roku życia 4 osoby, od 75 lat i powyżej 34 osoby. Osoby przebywające w placówce znajdują się w różnym stopniu sprawności ruchowej: liczba mieszkanek nie opuszczających łóżek 9; liczba mieszkanek poruszających się przy pomocy wózka inwalidzkiego 8; liczba mieszkanek poruszających się przy pomocy innego sprzętu pomocniczego (balkoniki, kula, etc.) 8. W placówce przebywają osoby z zaburzeniami psychicznymi (innymi niż demencja starcza). Poinformowano osobę kierującą, iż przebywanie osób wykazujących zaburzenia psychiczne jest niedopuszczalne. W toku kontroli dokumentację mieszkańców uzupełniono o stosowne opinie lekarskie o braku przeciwwskazań do przebywania tych osób w placówce. Wyżywienie Placówka posiada własną kuchnię z zapleczem kuchennym. Przygotowywaniem posiłków zajmują się zatrudnieni pracownicy. Placówka gwarantuje trzy główne posiłki oraz posiłek dodatkowy w formie podwieczorku. Mieszkańcy spożywają posiłki na jadalni. Osoby, które z powodu stanu zdrowia nie mogą spożywać posiłków w jadalni otrzymują je w pokoju, w razie potrzeby są karmieni. W dniu kontroli 15 osób wymagało pomocy przy spożywaniu posiłków. Godziny wydawania posiłków: śniadanie: od 8 00 obiad: od podwieczorek: godz kolacja: od Mieszkanki mają dostęp do podstawowych produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę poprzez zgłoszenie potrzeb pracownikom, wtedy otrzymują potrzebne przekąski i napoje. Placówka oferuje posiłki uwzględniające zalecenia lekarskie w zakresie żywienia dietetycznego dla osób ze wskazaną dietą lekkostrawną i cukrzycową. Zespołowi kontrolnemu przedłożono dokumentację z kontroli sprawdzającej, przeprowadzonej roku przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Targu. Kontrola wykazała, że obowiązki nałożone na placówkę zostały zrealizowane. Ponadto okazano do wglądu protokół ustaleń z czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakresie ochrony przeciwpożarowej z 29 listopada 2011 r. przeprowadzonych przez Komendę Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Nowym Targu.

3 - 3 - Struktura zatrudnienia pracowników Z przedłożonego wykazu pracowników wynika, że na rzecz mieszkanek czynności wykonuje 12 osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w ramach 12 etatów. W tabeli poniżej zestawiono pracowników bezpośrednio zajmujących się mieszkankami. Forma zatrudnienia Lp. Pracownik Stanowisko wraz z wymiarem czasu od kiedy zatrudniona pracy 1. Zofia K. pokojowa umowa o pracę, cały etat r. ZSAPU 2. Barbara K. pokojowa umowa o pracę, cały etat r. ZSAPU 3. Danuta Z. pokojowa umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko 4. Maria P. pokojowa umowa o pracę, cały etat r. ZSAPU 5. Natalia M. pokojowa umowa o pracę, cały etat r. ZSAPU 6. Danuta P. pokojowa umowa o pracę, cały etat r. ZSAPU 7. Katarzyna J. pokojowa umowa o pracę, cały etat 8. Teresa J. pokojowa umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko 9. Karolina S. opiekunka umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko 10. s. Renata T. pielęgniarka umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko 11. s. Krystyna-Anna K. pielęgniarka umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko 12. s. Edyta B. terapeuta zajęciowy umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko Ponadto w Domu są zatrudniani inni pracownicy, niezbędni do prawidłowego funkcjonowania placówki. Wykaz pozostałych pracowników Domu. Forma zatrudnienia Lp. Pracownik Stanowisko wraz z wymiarem czasu od kiedy zatrudniona pracy 1. s. Estera-Barbara B. kierownik umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko 2. Elżbieta J. kucharka umowa o pracę, cały etat r. ZSAPU r. Przytulisko 3. Stanisława K. pomoc umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko kuchenna 4. Katarzyna M. pomoc kuchenna umowa o pracę, cały etat r. ZSAPU 5. s. Konstancja-Anna T. krawcowa umowa o pracę, cały etat r. Przytulisko 6. s. Regina Karolina S. 7. s. Ludwika - Helena T. praczka działalność statutowa Zgromadzenia pomoc działalność statutowa kuchenna Zgromadzenia Z wyjaśnień osoby kierującej wynika, że cyt.: Do dnia r. pracodawcą dla pracowników wykonujących pracę w Przytulisku św. Brata Alberta w Grywałdzie było Zgromadzenie Sióstr Albertynek Posługujących Ubogim Prowincja Krakowska, z siedzibą w

4 - 4 - Rząsce (ZSAPU). Z dniem r. pracodawcą jest Przytulisko św. Brata Alberta w Grywałdzie. Podstawą świadczenia usług w placówce jest zawarta umowa cywilnoprawna pomiędzy rodzinami osób przebywającymi w placówce/ mieszkankami a Przytuliskiem (39 umów na czas nieokreślony, 2 umowy na czas określony) oraz pisemne wyrażenie zgody mieszkanki na pobyt w Domu. Z informacji uzyskanej w toku kontroli wynika, że zatrudniony personel pomaga lub wykonuje czynności higieniczne, udziela pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, załatwianiu spraw urzędowych, organizuje spędzanie czasu wolnego. Zabiegi pielęgnacyjne i higieniczne przeprowadzane są wg ustalonego grafiku oraz zgodnie z potrzebami. Dyżury nocne zabezpiecza jeden pracownik oraz w razie potrzeby, siostry zakonne mieszkające w drugiej części budynku. Dom organizuje czas wolny oferując możliwość wzięcia udziału w terapii zajęciowej, muzykoterapii, grach stolikowych. Ponadto organizowane są imprezy okolicznościowe i uroczystości oraz wspólne muzykowanie z zaprzyjaźnionymi grupami młodzieży oazowej. W sali terapeutycznej znajduje się punkt biblioteczny. Codziennie, w kaplicy odprawiane są nabożeństwa. W sezonie letnim znaczną część wolnego czasu mieszkanki spędzają na zewnątrz. Dom udziela pomocy w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych poprzez pomoc w złożeniu deklaracji do lekarza rodzinnego oraz dowożenie podopiecznych do lekarzy specjalistów. Lekarz rodzinny regularnie raz w tygodniu świadczy pomoc medyczną na miejscu w ramach wizyt domowych. W razie potrzeby przyjeżdża również na wezwanie. Placówka zapewnia w ramach POZ (podstawowa opieka zdrowotna w ramach NFZ) dostęp do lekarza internisty. Pensjonariuszki mają ułatwiony kontakt z rodziną m.in. dzięki ogólnodostępnemu aparatowi telefonicznemu umieszczonemu w hollu głównym. Ponadto w porze dziennej bez ograniczeń możliwe są odwiedziny bliskich. Trzy razy w tygodniu mieszkanki są odwiedzane przez grupy młodzieży z wolontariatu. Placówka jest otwarta dla rodzin i znajomych mieszkanek, nie utrudnia wzajemnych kontaktów, odwiedzin. Podczas kontroli inspektorzy ustalili, że w ogólnodostępnym miejscu na tablicy informacyjnej zamieszczone są prawa mieszkańca. Organizacja czasu wolnego W placówce prowadzona jest terapia zajęciowa w ramach której prowadzone są zajęcia muzyczne, biblioterapia i ergoterapia. Zajęcia odbywają się w godzinach: od 9.00 do oraz od do W placówce organizowane są uroczystości i imprezy okolicznościowe między innymi z okazji imienin mieszkanek, Nowego Roku, zabawy andrzejkowe, świętowanie Dnia Kobiet, Dnia Babci. Mieszkanki biorą udział w adwentowym dniu skupienia dla mieszkańców, rekolekcjach wielkopostnych. W okresie świątecznym organizowana są odwiedziny Św. Mikołaja, wspólna Wigilia. W sali terapeutycznej znajduje się punkt biblioteczny, który umożliwia korzystanie ze zgromadzonych pozycji książkowych. Personel zapewnia wspólne oglądanie telewizji (w sali terapeutycznej, jadalni). Pensjonariuszki otrzymują wsparcie placówki poprzez wyjścia do biblioteki publicznej w Grywałdzie, chodzą na spacery, do sklepu, korzystają z wyjazdów do kina i na wycieczki. Dokumentacja osób przebywających w placówce Zgodnie z art. 68a pkt 1 lit. a ustawy o pomocy społecznej dokumentację osób przebywających w Domu stanowi umowa o świadczenie usług w placówce. Ponadto prowadzona jest szczegółowa dokumentacja zawierająca dane identyfikacyjne osób przebywających w placówce oraz dane najbliższej rodziny.

5 - 5 - Zgodnie z art. 68 a pkt 1 lit. d ustawy o pomocy społecznej podmiot prowadzący placówkę zapewniającą całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku jest zobowiązany prowadzić dokumentację osób przebywających w placówce, zawierającą informacje dotyczące stanu zdrowia, w szczególności: informacje o wydanych orzeczeniach, zalecenia lekarskie, ewidencję przypadków korzystania ze świadczeń zdrowotnych na terenie placówki, ze wskazaniem daty i zakresu tych świadczeń oraz danych świadczeniodawcy udzielającego świadczeń zdrowotnych, ewidencję przypadków stosowania na terenie placówki przymusu bezpośredniego, ze wskazaniem daty i zakresu tego środka. Z informacji uzyskanej od osoby kierującej placówką wynika, że na terenie Domu nie stosowano środków przymusu bezpośredniego. W toku oględzin placówki stwierdzono, że w widocznym miejscu na budynku, zamieszczono tablicę zawierającą informację o rodzaju posiadanego zezwolenia oraz numer wpisu do rejestru placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. Ponadto na tablicy ogłoszeń umieszczonej w widocznym miejscu na parterze budynku, znajdują się informacje dotyczące zakresu działalności prowadzonej w placówce, podmiotu prowadzącego placówkę, w tym informacje o siedzibie podmiotu. Podczas kontroli przeprowadzono rozmowy z mieszkankami, które wyrażały pozytywne opnie na temat jakości świadczonych usług. Pensjonariuszki były czysto, estetycznie i stosownie do temperatury otoczenia ubrane. Wszystkie pomieszczenia Domu były zadbane i wolne od nieprzyjemnych zapachów. Zaobserwowano przyjazne, ciepłe relacje zarówno pomiędzy mieszkankami jak również pomiędzy zatrudnionym personelem a mieszkankami. Stwierdzono, że sposób świadczenia usług uwzględnia stan zdrowia, sprawność fizyczną i intelektualną oraz indywidualne potrzeby i możliwości osób przebywających w placówce, a także prawa człowieka, w tym w szczególności prawo do godności, wolności, intymności i poczucia bezpieczeństwa. Na tym protokół zakończono. Protokół zawiera 6 ponumerowanych stron. Inspektorzy kontrolujący dokonali wpisu w książce kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzonej inspekcji. Pouczenie Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w związku z 16 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.) kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Ponadto zgodnie z 16 ust. 1 ww. rozporządzenia kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjaśnień przyczyn tej odmowy. Do protokołu nie wniesiono zastrzeżeń/wniesiono zastrzeżenia.

6 - 6 - Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na każdej stronie. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, jeden otrzymuje kierownik jednostki podlegającej kontroli, drugi włącza się do akt kontroli. Data otrzymania protokołu: Data i miejsce podpisania protokołu: , Kraków Podpis przedstawiciela placówki kontrolowanej: Podpisy osób kontrolujących: Przytulisko św. Brata Alberta Grywałd, ul. Dworska 19A Krościenko n/d tel. 018/ tel./fax 018/ KIEROWNIK Przytuliska św. Brata Alberta (-) mgr s. Barbara Babiarz Starszy inspektor wojewódzki (-) mgr Elżbieta Nowak Inspektor Wojewódzki (-) mgr Teresa Łochmańczyk