PROTOKÓŁ KOM ROLI NR DEL -NS 321/ 2012

Transkrypt

1 Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Delegatura w Nowym Sączu Nowy Sącz, ul. Fabryczna 11 tel.: ; fax: ; e-rra,l: info@nowy5acz.pio5.gov.pl; PROTOKÓŁ KOM ROLI NR DEL -NS 321/ 2012 Sygnatura protokołu Podstawa do przeprowadzenia koni roli NI AB - art. 9 i 11 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. II. z 2007 r. nr 44. poz. 287, /. p. zm.) - ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r., nr 220, poz. 1447) Identyfikacja kontrolowanego zakładu Nazwa zakładu, adres Gmina Podegrodzie, Podegrodzie 248 powiat nowosądecki Rod/aj działalności, rodzaje i oczyszczanie ścieków liczba instalacji, kod działalności lub instalacji Adres kontrolowanej działalności Osoba poinformowana o podjęciu kontroli gminna oczyszczalnia ścieków w Podrzeczu Podrzecze 125 Małgorzata Gromala Wójt Gminy Podegrodzie NIP zakładu Regon zakładu PKD/EKD Kod NACE Rejestracja Telefon/ fax Adres strony internetowej: gmina@podcgrodzie.pl Posiadane certyfikaty ISO, brak EMAS Przedstawiciel zakładu- wg KRS dla spółek prana handlowego (lub wpisu do ewidencji działalności gospodarczej - w pozostał} c h przy pad kacli) Małgorzata Gromala Wójt Gminy Podegrodzie Udzielający informacji: (imię, nazwisko, stanowisko) Sebastian Popardowski kierownik oczyszczalni ścieków w Podrzeczu Jednostka nadrzędna dla Gmina Podegrodzie, powiat nowosądecki kontrolowanego zakładu Adres do korespondencji Podegrodzie 248 Data kontroli Data rozpoczęcia kontroli: 10 grudnia 2012r Dala zakończenia kontroli: 20 grudnia 2012r Charakter kontroli Typ kontroli Okres objęty kontrolą Problemowa Planowa bieżący kontroli nie może być powielany bez pisemnej zgody kierownika komórki inspekcji, przez Strona 1 z 7

2 Cel kontroli Ocena przestrzegania przepisów w zakresie gospodarki ściekowej Ocena przestrzegania przepisów ustawy o odpadach Przeprowadzający kontrolę, uczestniczący w kontroli Inspektor/inspektorzy Anna Bryja, starszy specjalista upoważnieni do koni roli (imię i nazwisko, stanowisko Stałe upoważnienie do kontroli 4/12 służbowe, nr upoważnienia) 1 nspektor/inspektorzy brak wykonujący pomiary i badania (imię i nazwisko, stanowisko służbowe, nr upoważnienia) Osoby uczestniczące brak w kontroli (imię i nazwisko, stanowisko służbowe, instytucja) 1. Ustalenia kontroli Komunalna oczyszczalnia ścieków zlokalizowana jest w miejscowości Podrzecze na działkach o nr ew. 416/3 i 418/3. Eksploatowana jest przez Gminę Podegrodzie. Ścieki bytowe z terenu Podrzecza (125 przyłączy do sieci kanalizacyjnej) oraz Brzeżnej (238 przyłączy do sieci kanalizacyjnej) doprowadzane są na oczyszczalnię systemem kanalizacji sanitarnej. Oczyszczalnia przyjmuje również ścieki dowożone transportem asenizacyjnym. W roku 2011 ilość ścieków dostarczonych transportem asenizacyjnym wyniosła m (całkowita ilość ścieków dopływających wynosiła nr), do końca listopada 2012 r m 3 (całkowita ilość ,7 m 3 ). Oczyszczalnia w Podrzeczu jest oczyszczalnią mechaniczno-biologiczną typu SRR o przepustowości 800 m~7d (RLM=5300). Oczyszczanie ścieków r proy\adzone jest w oparciu o dwustopniowy mechaniczno-biologiczny proces oczyszczania ścieków z wykorzystaniem osadu czynnego. W skład oczyszczalni wchodzą: stacja zlewcza ścieków dowożonych część mechaniczna z kratą mechaniczną, piaskownikiem, zbiornikiem retencyjnym ścieków oraz pompownia, reaktor biologiczny typy SBR zbiornik stabilizacji osadu nadmiernego wylot ścieków oczyszczonych. Proces oczyszczania ścieków prowadzony jest reaktorze biologicznym pracującym sekwencyjnie (reaktor SBR). Fazy pracy reaktora: napełnianie, rozkład zanieczyszczeń - przemiennie fazy tlenowa i beztlenowa, sedymentacja, spust ścieków oczyszczonych. Praca reaktora jest sterowana automatycznie na podstawie odczytów sond zainstalowanych na urządzeniach. Również, automatycznie prowadzony jest pomiar ilości ścieków oczyszczonych. Ścieki oczyszczone odprowadzane są do potoku Brzeźnianka w km Ol450 - lewobrzeżny dopływ Dunajca. kontroli nie może być powielany bez pisemnej zgody kierownika komórki inspekcji, przez Strona 2 z 7

3 Stan formalno-prawny Decyzją z dnia r. znak ORL /16/04 Starosta Nowosądecki udzielił Wójtowi Gminy Podegrodzie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie oczyszczonych ścieków z oczyszczalni w Podrzeczu do potoku Brzeźnianka w km w ilości I etap: Q śrd =800 m 3 /d, II etap: Q śrd =l 300 nr/d. Pozwolenie to jest ważne do r. Etapy wyszczególnione w w/w pozwoleniu związane są z planami rozbudowy sieci kanalizacyjnej gminy, co w perspektywie pociągnie za sobą zwiększenie ilości ścieków oczyszczonych. Obecnie na oczyszczalnię w Podrzeczu istniejącą siecią kanalizacyjną doprowadzana jest ilość ścieków odpowiadająca etapowi I. Pozwolenia udzielono m.in. pod warunkiem, że stężenia zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach nie będą przekraczały wartości: BZT 5-25 mg 0 2 /l ChZTcr- 125 mg 0 2 /l zawiesiny ogólne 35 mg/ł W punkcie III.3 w/w pozwolenia eksploatujący oczyszczalnię został obowiązany do prowadzenia pomiarów ilości i jakości ścieków oczyszczonych, wymagane jest wykonanie analiz średniodobowych próbek ścieków oczyszczonych z częstotliwością co najmniej 12 próbek ścieków w pierwszym roku obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego i po 4 próbki w następnych latach, jeżeli zostanie wykazane, ze ścieki spełniają wymagane warunki. Jeśli jedna próbka z czterech nie spełni tego warunku, w następnym roku należy pobrać ponownie 12 próbek. Punktem w/w pozwolenia nałożony został również obowiązek wykonywania 2 razy w roku kontrolnych badań jakości wód potoku Brzeźnianka powyżej i poniżej wylotu ścieków oczyszczonych. Realizacja obowiązków w zakresie pobierania, analizowania i oceny prób ścieków Kontrolę przedmiotowej oczyszczalni ścieków r przeprowadzono w 9 roku obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego (poprzednia kontrola r.). Kontrolę na podstawie badań automonitoringowych wykonywanych przez zakład przeprowadzono w dniu (kontrola wyników analiz próbek ścieków oczyszczonych wykonanych w 7 roku obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego i za 8 rok - pobranych do dnia r.). /godnie z pozwoleniem wodnoprawnym pkt.iti.3 kontrola jakości ścieków powinna być prowadzona z częstotliwością 12 próbek w pierwszym roku obowiązywania pozwolenia. Jeżeli zostanie wykazane, że ścieki spełniają wymagane warunki - 4 próbki w następnych latach. Jeżeli jedna próbka z 4 nie spełni tego warunku, w następnym roku częstotliwość wynosi ponownie 12 próbek. Na podstawie dokumentów będących w posiadaniu WIOŚ stw ierdzono. że: eksploatujący oczyszczalnię ścieków dokonuje poboru próbek ścieków odpływających z częstotliwością określoną prawem. analizy są wykonywane w regularnych odstępach czasu w ciągu roku. stężenia zanieczyszczeń zawarte w odprowadzanych ściekach spełniają wymogi określone w pozwoleniu wodnoprawnym. - pomiary wykonywane są przez laboratorium SGS EKO-PROJEKT Sp z o.o. w Pszczynie (nr akredytacji AB 1232). kontroli nie może być pou ielany bez pisemnej zgody kierownika komórki inspekcji, przez. Strona 3 z 7

4 wyniki pomiarów ilości i jakości ścieków 7 odpływających przedkładane są do WIOS zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia r w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzanych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych oraz terminów 7 i sposobów ich prezentacji ( Dz. U nr 215 poz. 1366). Powyższe dotyczy próbek przesianych do WIOS w II półroczu 201 lr. i I półroczu tj. próbek pobranych do dnia r. Poniżej przedstawiono przedłożone w trakcie kontroli wyniki analizy próbek ścieków oczyszczonych pobrane w 8 roku obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego (po 29.Ó6.2012r * * Wskaźnik: BZT 5 mg0 2 /I 5, ChZTcrmg0 2 /ł Zawiesiny ogól. mg/l ,4 6.2 W 9 roku obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego tj. od r. do dnia kontroli wykonano następujące analizy ścieków oczyszczonych: Wskaźnik: BZ1 5 mg 0 2 /l ,5 ChZTcrmg0 2 /ł Zawiesiny ogól. mg/l 5,7 <5.0 <5,0 Analizy próbek oznaczonych znakiem *" wykonane zostały przez laboratorium SGS EKO- PRO.IEKT Sp z. o.o. w Pszczynie. Analizy pozostałych próbek ścieków oczyszczonych wykonane zostały przez laboratorium ALS Czech Republic, s.r.o.. Na Harfę 336/9, Praga 9 - Yysocany, Czechy. Laboratorium posiada akredytację nr 1163 wydaną przez Czeski instytut Akredytacyj ny. Na podstawie przedstawionych wyników analizy nie stwierdza się przekroczeń wartości dopuszczalnych określonych w pozwoleniu wodnoprawnym. Jest dotrzymana wymagana pozwoleniem wodnoprawnym ilość analiz (wymagane wykonanie 4 analiz ścieków oczyszczonych). Wyniki przesyłane są zgodnie z obowiązującym układem przekazywanych danych, natomiast nie jest dotrzymany termin przekazania do W10Ś - w 2012 wyniki analiz są przesyłane w okresach półrocznych co stanowi naruszenie. Ilość ścieków odpływających z oczyszczalni ścieków w roku wyniosła: w II półroczu 201 lr m (średniodobowo ok. 133 mvd). w I półroczu 2012r m (średniodobowo ok. 143 m /d). Zatem ilość ścieków odprowadzanych do odbiornika nie przekroczyła wartości dopuszczonej pozwoleniem. Zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym. pkt.iii.4 decyzji z dnia r.. kontrolowany podmiot wykonuje badania jakości wód potoku Brzeźnianka powyżej i poniżej wylotu ścieków z oczyszczalni w Podrzeczu. Pomiary wykonywane są dwa razy w roku - zgodnie z nałożonym obowiązkiem. Podczas kontroli przedstawiono wyniki analiz próbek wód potoku Brzeźnianka pobrane powyżej i poniżej wylotu ścieków dnia lr. oraz r. W/w analizy zostały wykonane laboratorium SGS EKO-PROJEKT Sp z o.o. w Pszczynie (nr akredytacji AB 1232). Przedstawione wyniki analiz próbek wód potoku Brzeźnianka stanowią załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Na podstawie przedstawionych wyników analiz nie stwierdza się obniżenia klasy jakości wód potoku Brzeźnianka na skutek odprowadzania ścieków oczyszczonych z oczyszczalni w Podrzeczu. kontroli nie może być powielany bez pisemnej zgody kierownika komórki inspekcji, przez Strona 4/7

5 Sposób gospodarowania odpadami wytworzonymi w procesie oczyszczania ścieków Gmina Podegrodzie eksploatująca oczyszczalnię ścieków w Podrzeczu przedłożyła - zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt. 2 ustawy o odpadach - w dniu r. Staroście Powiatu Nowosądeckiego informację o wytwarzanych odpadach oraz sposobach gospodarowania nimi na kontrolowanej oczyszczalni. Zgodnie z w/w informacją, na w procesie oczyszczania ścieków na kontrolowanej oczyszczalni powstają następujące odpady: - skratki (kod ) - w ilości do 65 Mg/rok, zawartość piaskowników (kod ) - w ilości do 45.5 Mg/rok, - osady ściekowe (kod ) - w ilości do 1 014,3 Mg/rok. Skratki magazynowane są w kontenerze i wywożone okresowo na Składowisko Odpadów Komunalnych w Podegrodziu. Zawartość piaskownika również gromadzona jest selektywnie w kontenerze i wywożone również na Składowisko Odpadów Komunalnych w Podegrodziu. Transport odpadu wykonywany jest przez firmę Transport Specjalizowany Marek Wójcik Podegrodzie 172. Osad nadmierny jest gromadzony w zbiorniku stabilizacji. prow r adzona jest mineralizacja metodą tlenową, do osadu dozowany jest polielektrolit wspomagający odwadnianie osadu. Płynny osad nadmierny jest okresowo usuwany ze zbiornika stabilizacji osadu i poddawany odwadnianiu. Eksploatujący kontrolowaną oczyszczalnię korzysta z usług firmy prowadzącej odwodnienie osadu z wykorzystaniem workownicy. Odciek powstając}' w trakcie odwadniania osadów ściekowych kierowany jest do ciągu oczyszczania ścieków. Odwodniony osad przekazywany jest na składowisko odpadów Jednostki Ratownictwa Chemicznego Sp. z o.o. w Tarnowie, ul. Kwiatkowskiego 8. Odpady przekazywane są z wykorzystaniem kart przekazania odpadu. W zakładzie jest prowadzona wymagana art. 36 ust. 1 ustawy o odpadach ilościowa i jakościowa ewidencja odpadów zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 201 Or. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. II nr 249 poz. 1673). Zgodnie z przedstawionymi dokumentami na oczyszczalni w 2012r. (do końca listopada) powstały następujące odpady: - skaitki ,69 Mg (40,18 Mg w 20111\). - zawartość piaskowników^ ,68 Mg (47.58 Mg w 201 lr.), - ustabilizowane komunalne osady ściekowe Mg ( Mg w201 lr.). Zgodnie z art. 37 ust. 1 i 3 ustawy o odpadach posiadacz odpadów zobowiązany jest do sporządzenia zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilościach odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz do przekazania go marszałkowi województwa w terminie do dnia 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy. Przedstawiono zestawienie sporządzone za rok 2011 i przesiane organowi w ustawowym terminie. Wizja terenu oczyszczalni Podczas kontroli dokonano oględzin urządzeń oczyszczających. Urządzenia utrzymane są w należytym stanie technicznym, pracują bezawaryjnie. Proces oczyszczania ścieków jest sterowan\' automatycznie. Wylot ścieków oczyszczonych jest utrzymań} w należytym stanie. Nie stwierdzono magazynowania na terenie oczyszczalni w Podrzeczu odwodnionego osadu ściekowego (jest wywożony z terenu oczyszczalni ścieków' po zakończeniu prowadzonego okresowo procesu odwadniania osadu w workownicy). Umieszczanie skratek w kontenerze na ten cel przeznaczonym odbywa się automatycznie. Usuwanie zawartości piaskownika również jest zautomatyzowane. W trakcie kontroli nie stwierdzono magazynowania odpadów na terenie oczyszczalni ścieków w Podrzeczu. Teren oczyszczalni jest uporządkowany i zabezpieczony przed dostępem osób postronnych. Obsługa jest odpowiednio przeszkolona. kontroli nie może być powielony bez pisemnej zgody kierownika komórki inspekcji, przez Strona 5 z 7

6 I 2. Stwierdzone naruszenia i nieprawidłowości Lp. Rodzaj naruszenia Dowody naruszenia 1 Nie dotrzymanie wymaganego prawem terminu przekazywania wyników analiz próbek ścieków oczyszczonych Dokumenty zakładu 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia, przekazywanych właściwym organom ochrony środowisk oraz terminów i sposobu ich prezentacji (Dz U nr 215 poz 1366). 3. Zastosowane sankcje (pouczenie, grzywna w drodze mandatu karnego) - brak Lp. Nazwa wykroczenia Artykuł Osoba Sankcje 4. Inne zagadnienia Ocena realizacji obowiązków w zakresie sporządzania informacji o zakresie korzystania ze środowiska i ponoszenia opłat z tego tytułu. Kontrolowany podmiot przedkłada marszałkowi województwa i do WIOS w Krakowie Delegatura w Nowym Sączu informacje o zakresie korzystania ze środowiska. Opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska na bieżąco wnoszone są na konto Małopolskiego U rzed u Mar szalko wsk i ego. Kary pieniężne za przekroczenie warunków korzystania ze środowiska Za przekroczenie warunków korzystania ze środowiska przez oczyszczalnię w Podrzeczu (brak realizacji obowiązku wykonywania analiz ścieków oczyszczonych w ilości określonej pozwoleniem wodnoprawnym) na Gminę Podegrodzie nałożono kary pieniężne: - za rok 2007 w wysokości ,95zł - za rok 2008 w wysokości ,04zl - za rok 2009 w wysokości zł - za okres w wysokości ,35zł Kary za lata 2007 i 2008 odroczone zostały do dnia r. w związku z. przedstawionym przez Wójta Gminy Podegrodzie harmonogramem inwestycji..rozbudowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Brzeźna w Gminie Podegrodzie''. Złożony został wniosek w sprawie odroczenia płatności kolejnych kar pieniężnych - sprawa w toku. Obecnie Gmina Podrzcczc jest w trakcie realizacji przedmiotowej inwestycji. kontroli nie może być powielany bez pisemnej zgody kierownika komórki inspekcji, przez Strona 6/7 ta.

7 5. Informacje końcowe Integralną część niniejszego protokołu stanowią następujące załączniki. 1. Tabela czynności kontrolnych. 2. Wyniki analiz wód potoku Brzeźnianka powyżej i poniżej wylotu ścieków oczyszczonych - Sprawozdania z badań nr: SB/42876/12/2011, SB/42873/12/2011, SB/22225/07/2012 oraz SB/22223/07/ Informacja dot. ilości przyłączy kanalizacyjnych podłączonych do kanalizacji sanitarnej należącej do Gminy Podegrodzie 4. Wykaz niezbędnych danych o zakładzie Dane i informacje zastrzeżone: NIE Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej ma prawo wnieść do protokołu umotywowane zastrzeżenia i uwagi przed jego podpisaniem. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej, przed podpisaniem protokołu nie wnosi do ustaleń protokołu umotywowanych zastrzeżeń i uwag. Kierownik kontrolowanej jednostki, ma prawo odmówić podpisania protokołu i w takim przypadku, może w terminie siedmiu dni przedstawić swoje stanowisko na piśmie właściwemu organowi Inspekcji Ochrony Środowiska. Wyniki i ustalenia kontroli omówiono z kierownictwem kontrolowanej jednostki. sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach. Po odczytaniu protokołu każdy egzemplarz został podpisany, a w jednym z nich wszystkie strony protokołu dwustronni e parafo w ano. Jeden egzemplarz protokołu doręczono kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej. Zgodnie z art. 81 ust. 2 ustawy z 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155. poz ze zm.) dokonano wpisu w książce kontroli poz nr 7/12. Podegrodzie, dnia 20 grudnia 2012r GMINA PODEGRODZIE Podegrodzie 248 tcl, 1S , fax NIP REGON WÓJT GMINY mgr Matgorzata Gromala WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT OCHRONY ŚRODOWISKA "iw* ink. Anna Bryjo u/iwhor ochrony M^dowisk,! Podpis i pieczęć upraw nionego przedstaw iciela jednostki kontrolowanej Podpis i pieczęć uprawnionego inspektora kontroli nie może być powielany bez pisemnej zgody kierownika komórki inspekcji, przez którą został sporządzony inaczej niż, w całości Strona 7/7 protokół kontroli nr DEL-NS 321 '2012 (/frr