Przewodniczący Komisji p. Krzysztof Hanke powitał członków Komisji, oraz przybyłych gości (lista obecności w załączeniu załącznik nr 1).

Transkrypt

1 Komisja Budżetu i Finansów Ad. 1-2 Protokół Nr 2/45/05 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów, które odbyło się w dniu 17 stycznia 2005 r. o godz w Sali Kominkowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach. Przewodniczący Komisji p. Krzysztof Hanke powitał członków Komisji, oraz przybyłych gości (lista obecności w załączeniu załącznik nr 1). Następnie zaproponowali porządek posiedzenia komisji (załącznik nr 2). Ze względu na brak uwag Przewodniczący Komisji zaproponował przegłosowanie przedstawionego porządku obrad. Wynik głosowania: za 10 osób, przeciw 0 osób, wstrzymała się 1 osoba, porządek został przyjęty. Ad. 3 Dotyczy punktu informacja Zarządu Powiatu Pabianickiego dotycząca obrotu nieruchomościami powiatowymi za drugie półrocze 2004 r., którą omówiła Członek Zarządu Powiatu Pabianickiego p. Grażyna Maślanka-Olczyk. P. Florian Wlaźlak poinformował, iż nie są podane powierzchnie tych działek i zapytał ile one wynoszą? P. Grażyna Maślanka-Olczyk odpowiedziała, iż łączna powierzchnia działki oznaczonej numerem 2162/14 wynosi 428 m 2 z tego wygaszono 53 tysięczne części działki. Komisja Budżetu i Finansów przyjęła w/w informacje. Ad. 4 Dotyczy punktu zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) przeznaczenia części nadwyżki budżetu Powiatu Pabianickiego za 2004 r, oraz zmian budżetu Powiatu Pabianickiego na 2005 r, który omówiła Skarbnik Powiatu Pabianickiego p. Elżbieta Piekielniak P. Piotr Adamski zapytał o sprawę funduszy, które miały wpłynąć na Dom Pomocy Społecznej, jak wyglądają pisma w tej sprawie, które były składane? P. Józef Wiaderek odpowiedział, iż ma spisane punkty po kolei co było robione w temacie pozyskania środków na Dom Pomocy Społecznej w Pabianicach. P. Piotr Adamski zapytał dlaczego dziś nadwyżkę budżetową musimy przeznaczyć na zadanie związane z Domem Pomocy Społecznej a nie na inne zadanie? P. Starosta poinformował, że przy realizacji kontraktu Wojewódzkiego powstają oszczędności w całym Województwie. Marszałek Województwa przeznaczył część tych oszczędności na Dom Pomocy Społecznej w

2 Pabianicach, ponieważ w przeciwnym razie musiałby je oddać do budżetu państwa. Pani Dyrektor Chmielewska wystąpiła z wnioskiem do Urzędu Marszałkowskiego o przyznanie środków na Dom Pomocy Społecznej. Z Urzędu Marszałkowskiego wpłynęła decyzja o zaakceptowaniu tej inwestycji przez Zarząd Urzędu Marszałkowskiego z terminem realizacji do 15 grudnia 2004 r. 30 grudnia 2004 r wpływa pismo, które opisuje, że w związku z tym, że Ministerstwo Finansów nie podziela zdania Ministerstwa Gospodarki co do przydzielenia tych środków nie może ta część kontraktu Wojewódzkiego być zlecona. Pierwszy sygnał dotarł 24 grudnia 2004 r., została nawiązana rozmowa z Wojewodą, który podjął się, iż z pewnych swoich oszczędności zrekompensuje nam te środki. Niestety jak się okazało Wojewoda również nie mógł zrealizować tego ze swoich oszczędności, ponieważ dostał nakaz, zwrócenia środków pochodzących z jego rezerwy. Teraz wystąpiono z pismem do Wojewody opisując całą sprawę, że z Urzędu Marszałkowskiego Powiat Pabianicki nie otrzymał środków, które były przyznane decyzją Zarządu Województwa Łódzkiego. Pan Starosta poinformował, iż gorzej byłoby gdyby nie zdążono z pracami do 15 grudnia i trzeba byłoby oddać te środki. Nadal Starostwo będzie starać się o pozyskanie obiecanych środków. Pan Starosta uważa, że wina nie leży po stronie Zarządu Powiatu Pabianickiego, ani Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Pabianicach. P. Piotr Adamski poprosił o komplet dokumentów w tej sprawie aby zobaczyć krok po kroku jak wyglądała ta sprawa. P. Józef Wiaderek poinformował, iż wszystkie informacje nie są zawarte w pismach, ponieważ sprawa zaczęła się od 19 października 2004 r. od wyjazdu Członka Zarządu p. Józefa Wiaderka, Pani Dyrektor Domu Pomocy Społecznej i Pana Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie do Łodzi. 17 listopada 2004 r wpłynęła informacja z Urzędu Marszałkowskiego gdzie jest napisane, że Powiat Pabianicki otrzymuje takie dofinansowanie. 29 listopada 2004 r odbyła się Sesja Rady Powiatu, na której Rada przyjęła te środki, po czym przystąpiono do wykonywania prac. W miedzy czasie został wykonany aneks do kontraktu Wojewódzkiego. 10 grudnia 2004 r wpłynęło pismo do Starostwa Powiatowego w Pabianicach z Urzędu Marszałkowskiego, aby wstrzymać inwestycje. Inwestycja była już w tym czasie zakończona. 15 grudnia Starostwo wystąpiło do Marszałka Województwa oraz do Wojewody Łódzkiego z pismem aby rozwiązał sytuacje. W miedzy czasie wpłynęła informacja telefoniczna, iż Powiat Pabianicki nie otrzyma pieniędzy z kontraktu wojewódzkiego tylko ewentualna możliwość pozyskania środków z rezerwy celowej Wojewody. 21 grudnia zostało napisane pismo do Wojewody o zabezpieczenie 50 % tej inwestycji co stanowi około 47 tys zł. 24 grudnia 2004 r Pan Starosta otrzymał informacje, iż środków nie będzie ani z kontraktu ani z rezerwy. Na sesji 29 grudnia Rada Powiatu Pabianickiego nie wyraziła zgody aby zapłacić za wykonanie tych prac ze środków budżetu Starostwa. 31 grudnia 2004 r faxem a 4 stycznia 2005 r pocztą przyszło potwierdzenie z Urzędu Marszałkowskiego że nie ma możliwości pozyskania tych środków. 16 stycznia 2005 r. było wysłane kolejne pismo do Pana Wojewody w celu zrekompensowania poniesionych kosztów. Przewodniczący Komisji zawiesił dyskusję i zaproponował przejść do kolejnego punktu. b) przyjęcia informacji Zarządu Powiatu o stanie realizacji współpracy z organizacjami pozarządowymi w roku 2004, którą przedstawiła Naczelnik Wydziału Infrastruktury i Spraw Obywatelskich p. Grażyna Kaczmarek. P. Przewodniczący Krzysztof Hanke zapytał czy są w Powiecie Pabianickim organizacje o zasięgu ogólnokrajowym.

3 P. Grażyna Kaczmarek odpowiedziała, iż w Powiecie Pabianickim są oddziały lub koła ogólnopolskie i są stowarzyszenia lokalne, które istnieją na terenie miasta Pabianic. P. Piotr Adamski zapytał o preferencyjne warunki dla stowarzyszeń. P. Barbara Górniak odpowiedziała, iż jest zapis na stronie 5 punkt 9 umożliwienie organizacjom pozarządowym korzystania z preferencyjnych zasad uzyskania lokali na działalność. Stowarzyszenie Kupców za lokal przy ulicy Zamkowej 6 płaci 2,5 zł za m 2 P. Piotr Adamski zapytał czy jest dokument, który określa zasady wynajmu pomieszczeń dla organizacji pozarządowych. P. Jarosław Habura zapytał czy jest dokument, który określa na jakich warunkach Zarząd wynajmuje lokale stowarzyszeniom i czy są określone zasady wynajmu czy też nie? Zgłoszono wniosek aby stworzyć regulamin korzystania z lokali na preferencyjnych warunkach. Poproszono p. Starostę o stworzenie takiego regulaminu. P. Piotr Adamski zapytał na czym polega pomoc organizacjom, które zajmują się osobami niepełnosprawnymi. P. Grażyna Kaczmarek odpowiedziała, że Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Kolo w Pabianicach dostało dofinansowanie. P. Grażyna Kaczmarek powiedziała, iż jest zapis w art. 4 pkt 22 w ustawie o samorządzie powiatowym jest napisana współpraca z organizacjami pozarządowymi. P. Barbara Górniak powiedziała, iż prowadzona jest ewidencja stowarzyszeń. Organizacja pozarządowa aby spełniała warunki organizacji pożytku publicznego musi być zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowniczym i taka organizacja może liczyć na 1% odpis z PIT-u. P. Krzysztof Hanke zapytał jaka jest rola organu administracji? P. Barbara Górniak odpowiedziała, iż rolą jest rozpracować wszystko pod względem merytorycznym, udostępniać ścianę, tablicę ogłoszeń i salę kominkową. umieszczać informację w prasie, w Biuletynie Informacji Publicznej. P. Starosta powiedział, iż ideą jest, że organizacje pozarządowe mają wykonywać zadania powierzone przez Powiat. Starostwo nie finansuje organizacji pozarządowych. Najpierw musi być zadanie, którego realizację będzie można powierzyć organizacji. P. Jarosław Habura zapytał jaka jest pomoc Starostwa przy staraniu się o status organizacji pożytku publicznego. P. Grażyna Kaczmarek poinformowała, że na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach można pobrać pewne dokumenty, które należy wypełnić, ale jeśli zachodzi problem to zainteresowani przychodzą do wydziału Infrastruktury i Spraw Obywatelskich gdzie pomaga im się w wypełnieniu dokumentów. P. Florian Wlaźlak zaproponował przeprowadzenie ankiety mającej na celu pokazanie jak oceniają współpracę z Powiatem Pabianickim organizacje pozarządowe z naszego terenu. P. Justyna Kudaj poinformowała, iż nie znalazła wykazu organizacji pozarządowych na stronie internetowej Starostwa. P. Grażyna Kaczmarek odpowiedziała, iż jeszcze nie ma listy organizacji pozarządowych umieszczonej na stronie internetowej Powiatu ale w najbliższym czasie znajdzie się ona.

4 W związku z brakiem uwag do przedstawionego projektu uchwały Przewodniczący Komisji p. Krzysztof Hanke zaproponował głosowanie. Wynik głosowania był następujący: za 7 osób, przeciw 0 osób, wstrzymały się 4 osoby, c) programu współpracy Powiatu Pabianickiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2005, który omówiła Naczelnik Wydziału Infrastruktury i Spraw Obywatelskich P. Grażyna Kaczmarek poinformowała, iż ten program nie odbiega swoją formą i treścią od ubiegłorocznego programu. Zmiana zaszła w rozdziale 6 w liście zagadnień priorytetowych i zadań zleconych na rok 2005, który został rozszerzony o ochronę przeciwpożarową. P. Justyna Kudaj zapytała o rozdział 6 pkt 1, w którym mowa jest o wsparciu organizacji pozarządowych ze źródeł zewnętrznych. W jaki sposób będzie polegało to wsparcie? P. Barbara Górniak odpowiedziała, iż dofinansowanie z Unii Europejskiej jest na duże przedsięwzięcia, natomiast mniejsze projekty (miękkie) dopiero się kreują. P. Justyna Kudaj zapytała o rozdział VIII Postanowienia końcowe, którego treść powinna brzmieć inaczej. P. Krzysztof Hanke przedstawił prawidłową treść jaka powinna być ujęta w tym punkcie, która brzmi następująco Zarząd Powiatu Pabianickiego współpracując z organizacjami w zakresie swoich właściwości oraz po zasięgnięciu opinii Komisji Rady Powiatu Pabianickiego przedłoży Radzie Powiatu Pabianickiego sprawozdanie dotyczące realizacji programu wraz z propozycjami listy zagadnień priorytetowych na kolejny rok budżetowy w terminie do 31 marca 2006 r P. Przewodniczący Komisji zaproponował głosowanie nad w/w projektem uchwały wraz z poprawką. Wynik głosowania był następujący: za 7 osób, przeciw 0 osób, wstrzymały się 4 osoby, a) powrót do ppkt. a przeznaczenia części nadwyżki budżetu Powiatu Pabianickiego za 2004 r oraz zmian budżetu Powiatu Pabianickiego na 2005 r. P. Piotr Adamski odczytał pismo z Urzędu Marszałkowskiego (załącznik nr 3). P. Piotr Adamski zapytał czy była zgoda Ministerstwa Gospodarki i Pracy ujęta w załączniku nr 3. P. Józef Wiaderek odpowiedział, iż zgodę Ministerstwa Gospodarki i Pracy z pewnością ma Marszałek Województwa Łódzkiego i uchwałę Zarządu 731/2004 z 16 listopada 2004 r co w aneksie zostało przygotowane. Natomiast aneks podpisany jest przez Panią Dyrektor Domu Pomocy Społecznej, przez księgową, przez Członków Zarządu i taki aneks został przygotowany zgodnie z w/w pismem i został złożony u Marszałka Województwa. P. Jarosław Habura powiedział, że Zarząd Województwa podjął uchwałę, iż przekaże pieniądze do Powiatu Pabianickiego ale pod warunkiem, że pieniądze zostaną przekazane dopiero kiedy Ministerstwo Gospodarki i Pracy wyrazi zgodę. To

5 że jest uchwałą Zarządu Województwa Łódzkiego nie była upoważnieniem do rozpoczęcia prac. P. Starosta odczytał pismo z Urzędu Wojewódzkiego (załącznik nr 4), w którym Urząd prosi o wstrzymanie realizacji prac w Domu Pomocy Społecznej. P. Jarosław Habura zapytał czy jeśli uchwała zostanie podjęta czy jest jakakolwiek szansa odzyskania tych pieniędzy. P. Starosta powiedział, że te pieniądze stanowią udział własny, który będzie się liczył przy składaniu kolejnych wniosków do Kontraktu Wojewódzkiego. P. Józef Wiaderek powiedział iż byłyby pretensje gdyby nie przystąpiono do realizacji prac a pieniądze wpłynęłyby i trzeba byłoby je zwrócić. Byłyby pretensję do Zarządu, że zmarnował ponad 70 tys zł. P. Piotr Adamski zapytał dlaczego aneks do umowy jest tylko podpisany przez stronę Powiatu Pabianickiego? P. Józef Wiaderek odpowiedział, iż najpierw strona Powiatu Pabianickiego podpisuje i przekazuje do Marszałka Województwa i do Wojewody Łódzkiego. Opinia Ministerstwa Gospodarki i Pracy była pozytywna, natomiast pozwolenia nie wydało Ministerstwo Finansów na przekazanie środków. P. Grażyna Maślanka-Olczyk poinformowała, iż w sytuacji Kontraktu Wojewódzkiego Powiat Pabianicki podpisuje dwie umowy, umowę wstępną z Marszałkiem, następnie umowę właściwą roboczą na finansowanie zadania z Wojewodą. Aby Wojewoda mógł podpisać taka umowę musi mieć pieniądze od Ministra Finansów. P. Starosta poinformował, iż sprawa wydała się, że Powiat Pabianicki nie dostanie środków, gdy Wojewoda miał przekazać te środki. P. Józef Wiaderek powiedział, że wszystkie prace teraz będą robione po podpisaniu aneksów i umów, bez względu czy pieniądze zostaną wykorzystane, czy będzie je trzeba zwrócić. P. Krzysztof Hanke powiedział, iż z każdą pracą wiąże się ryzyko. P. Florian Wlaźlak powiedział, że rolą opozycji jest zadawanie trudnych pytań. W związku z brakiem pytań Przewodniczący Komisji zaproponował głosowanie. Wynik głosowania był następujący: za 5 osób, przeciw 4 osoby, wstrzymało się 0 osób, b) ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki przyznawania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania. P. Justyna Kudaj zapytała o zapis w 4 pkt 1, czy dotyczy to wszystkich pracodawców. P. Halina Fisiak odpowiedziała, że dotyczy to pracy tylko w zawodzie nauczyciela i jest ten zapis w Karcie Nauczyciela. P. Halina Fisiak poinformowała, że autopoprawką na sesji będzie prosiła o rozszerzenie w 1 pkt. 1 regulaminu wynagradzania niniejszy regulamin stosuje się do nauczycieli zatrudnionych w szkołach, placówkach oświatowych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych prowadzonych przez Powiat Pabianicki. W pierwszej wersji nie było placówek opiekuńczo

6 wychowawczych tylko ogólnie były placówki oświatowe. Dom Dziecka traktujemy jako placówkę opiekuńczo-wychowawczą. Pani Halina Fisiak dodała, iż Powiatowi Pabianickiemu zmniejszono subwencję oświatową o zł. W związku z brakiem pytań Przewodniczący Komisji zaproponował głosowanie w/w projektu uchwały. Wynik głosowania był następujący: Ad. 5 Przyjęcie protokołów. Nr 2/37/04 z dnia 8 listopada 2004 r W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji poddał protokół pod głosowanie. Wynik głosowania był następujący: protokół został przyjęty. Nr 2/39/04 z dnia 29 listopada 2004 r. W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji poddał protokół pod głosowanie. Wynik głosowania był następujący: protokół został przyjęty. Nr 2/40/04 z dnia 29 listopada 2004 r. W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji poddał protokół pod głosowanie. Wynik głosowania był następujący: protokół został przyjęty. Ad. 6 Sprawy różne W tym punkcie nikt nie zabrał głosu. Ad. 7 Zamknięcie posiedzenia. W związku z brakiem pytań Przewodniczący Komisji podziękował Członkom Komisji i zamknął posiedzenie Komisji. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów: /-/ Krzysztof Hanke Protokołował: Tomasz Włodarczyk Załączniki do wglądu w Biurze Rady