UCHWAŁA Nr XXIII/169/16 RADY MIEJSKIEJ W PRZEDBORZU z dnia 11 lipca 2016 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XXIII/169/16 RADY MIEJSKIEJ W PRZEDBORZU z dnia 11 lipca 2016 roku w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15, ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2016 poz. 446), art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2016 poz. 224) Rada Miejska w Przedborzu uchwala co następuje: 1. Uchwala się Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Przedborza. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. WICEPPRZEWODNICZĄCY RADY MIEJSKIEJ W PRZEDBORZU Henryk Wnuk

2 Załącznik do Uchwały Nr XXIII/169/16 Rady Miejskiej w Przedborzu z dnia 11 lipca 2016r. Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata I. Wstęp Narkomania jest ogólnoświatowym problemem społecznym i co za tym idzie wyzwaniem cywilizacyjnym. Oznacza ona nadużywanie środków psychoaktywnych, potocznie zwanych narkotykami. Są to substancje naturalne lub syntetyczne, które wprowadzone w określonej dawce do organizmu ludzkiego, oddziałują na ośrodkowy układ nerwowy, powodując miedzy innymi zmiany świadomości, percepcji, czy nastroju. Narkomania wiąże się z problemami społecznymi takimi jak: ubóstwo, bezrobocie, prostytucja, przemoc, przestępczość, bezdomność oraz inne uzależnienia (hazard, alkoholizm), a także niesie za sobą poważne ryzyko dla zdrowia publicznego, szczególnie w kontekście chorób zakaźnych tj. HIV, zakażenia wirusem żółtaczki typu B i C, infekcji przenoszonych drogą płciową, gruźlicy. Problem narkomanii dotyczy przede wszystkim dzieci i młodzieży, ale także coraz częściej dorosłych członków rodzin. Dlatego też istotnym jest, aby działania zapobiegawcze miały charakter interdyscyplinarny i między sektorowy. Konieczne jest więc opracowanie programu dostosowanego do lokalnych warunków. Głównym celem Programu Przeciwdziałania Narkomanii jest profilaktyka informacyjno - edukacyjna i ograniczenie używania narkotyków oraz związanych z tym problemów. Zadania ujęte w programie skoncentrowane są na rozwijaniu działalności informacyjnej podejmowanej w celu powiadamiania społeczeństwa o szkodliwości narkomanii oraz prowadzenia działalności wychowawczej i zapobiegawczej polegającej na: promocji zdrowego stylu życia, wspieraniu działalności placówek prowadzących działalność zapobiegawczą, w środowiskach zagrożonych uzależnieniem od środków narkotycznych, podejmowaniu i wspieraniu działań lokalnych oraz innych inicjatyw społecznych. II. Diagnoza w obszarze narkomanii Diagnoza lokalna problemu uzależnienia od narkotyków została dokonana w oparciu o dane Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przedborzu, Komisariatu Policji w Przedborzu oraz ankietę przeprowadzoną w placówkach oświatowych z terenu Gminy Przedbórz. Z uzyskanych danych wynika, że na terenie Gminy Przedbórz zjawisko narkomanii nie jest dominujące. Młodzież zna miejsca, gdzie można kupić narkotyki, część młodzieży miała z nimi kontakt, jednak z posiadanych informacji wynika, że narkomania na terenie Gminy Przedbórz nie jest tak uwidoczniona i powszechna, jak w innych większych aglomeracjach miejskich. Biorąc pod uwagę dane ogólnopolskie problem narkomanii coraz częściej będzie dotykał nowego środowiska. Dlatego też poprzez działania profilaktyczne należy stworzyć społeczności lokalnej okazję aktywnego gromadzenia różnych doświadczeń, które spowodują wzrost zdolności do radzenia sobie w trudnych sytuacjach życiowych bez sięgania po używki. Ankieta przeprowadzona w szkołach wśród dzieci uczęszczających do klasy szóstej szkoły podstawowej, młodzieży gimnazjalnej i ponadgimnazjalnej zarysowała następujący obraz problemu narkomanii w poszczególnych grupach wiekowych: 1) Szkoła Podstawowa

3 Badani uczniowie szkoły podstawowej w całości zadeklarowali, iż nie mieli jeszcze kontaktu z narkotykami oraz dopalaczami i nie zamierzają ich próbować. Mają świadomość szkodliwości specyfików. 2) Gimnazjum Badanie wykazało, iż co 3 gimnazjalista miał styczność z narkotykami i z reguły była to marihuana, jednak kontakt ten był w większości przypadków jednorazowy i miał na celu spróbowanie. Osoby, które zadeklarowały styczność z narkotykami uważają, że po ich spożyciu były bardziej zadowolone i dobrze się bawiły. Spośród osób, które nie zażywały jeszcze narkotyków połowa nie zamierza tego robić. Duża cześć młodzieży ma świadomość, że narkotyków nie należy nawet próbować. Jedynie 3 % badanych gimnazjalistów próbowało dopalaczy, a co 3 w ogóle nie wie co to jest. 3) Szkoła Ponadgimnazjalna. Ankieta wykazała, że co 8 badany uczeń szkoły ponadgimnazjalnej miał styczność z narkotykami. Miało to miejsce na imprezie towarzyskiej w wieku starszym niż 15 lat. Większość osób sięgnęła po używkę kilka razy w życiu głównie z ciekawości. Najpopularniejszym narkotykiem wśród ankietowanej młodzieży jest marihuana. Spośród uczniów, którzy nie zażyli jeszcze narkotyków zdecydowana większość deklaruje, iż nie zamierza tego uczynić. Co 20 badany uczeń miał jednorazową już dwukrotną styczność z dopalaczami. Młodzież ma świadomość, że są one tak samo szkodliwe jak narkotyki. III. Postanowienia ogólne Podstawa prawna działań związanych z zapobieganiem narkomanii: Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U.z 2016 r. poz. 224 ze zm), Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomamii na lata Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Przedbórz na lata Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii jest integralną częścią Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Przedbórz na lata , a kierunki działań są zgodne z Krajowym Programem Przeciwdziałania Narkomanii na lata IV. Cele Programu Podstawowym celem Programu jest ograniczenie używania narkotyków oraz związanych z tym problemów, a także podniesienie świadomości mieszkańców Gminy Przedbórz na temat zagrożeń wynikających z używania substancji psychoaktywnych. Cel ten realizowany będzie w szczególności poprzez: 1) podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku, 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej oraz prowadzenie działalności informacyjnej. 3) organizowanie i prowadzenie na terenie placówek oświatowych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z udziałem grup rodzicielskich, promowanie zdrowego stylu życia, prowadzenie programów, edukacyjnych, konkursów, olimpiad, 4) doskonalenie grup zawodowych zaangażowanych w problematykę narkomanii poprzez organizację szkoleń, wymianę doświadczeń; 5) ułatwienie osobom uzależnionym i ich rodzinom korzystanie z różnych form pomocy społecznej, wspieranie zatrudnienia socjalnego. 6) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych związanych

4 z przeciwdziałaniem narkomanii. V. Realizatorzy i adresaci Programu 1. Realizatorem Programu jest Urząd Miejski w Przedborzu. 2. Koordynację przedsięwzięć związanych z realizacją zadań określonych w Programie prowadzi pracownik Urzędu Miejskiego w Przedborzu. 3. W realizacji Programu uczestniczy Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Przedborzu, punkt konsultacyjny przy SPZOZ w Przedborzu, Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Przedborzu, Komisariat Policji w Przedborzu, instytucje kultury, placówki oświatowe i inne podmioty mogące realizować zadania określone w Programie. 4. Adresatami Programu jest społeczność Gminy Przedbórz, a w szczególności dzieci i młodzież. 5. Finansowanie Programu odbywać się będzie ze środków pochodzących z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. VI.Zadania w zakresie profilaktyki i edukacji dotyczącej problematyki narkomanii Przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy (art.10 ustawy z 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii), obejmujących: 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem. a) zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych: - współpraca z placówkami leczenia uzależnień, przeznaczonych głównie dla osób uzależnionych od narkotyków na terenie całego kraju, w zakresie merytorycznym, b) prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych i członków ich rodzin, c) szkolenia dla przedstawicieli różnych profesji i dla członków komisji w zakresie profilaktyki, terapii uzależnień i narkomanii. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej oraz powadzenie działalności informacyjnej. a) dokonywanie przez pracowników socjalnych diagnozy sytuacji w rodzinach, dotkniętych problemem narkomanii i udzielanie wsparcia tym rodzinom, b) prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych i członków ich rodzin, c) zakup ulotek i broszur informacyjno-edukacyjnych. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych. - realizowanie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży przez placówki oświatowe i MGOPS w Przedborzu, a) wprowadzenie programów alternatywnych jako element organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży, b) wspieranie merytoryczne kadry pedagogicznej przy opracowywaniu szkolnych programów profilaktycznych, c) dofinansowanie pobytu dzieci zagrożonych problemem narkomanii, na koloniach i innych formach, wypoczynku wraz ze specjalnymi programami pomocowymi. 4. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących

5 rozwiązywaniu problemów narkomanii. a) współpracę z opieką zdrowotną na terenie Gminy Przedbórz, b) wspieranie materialne i organizacyjne podmiotów i organizacji zajmujących się problematyką profilaktyki narkotykowej. 5. Pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. a) współpracę z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Przedborzu i innymi instytucjami oraz organizacjami pozarządowymi i stowarzyszeniami realizującymi założenia w zakresie reintegracji społecznej. VII. Postanowienia końcowe 1. Finansowanie Programu odbywać się będzie ze środków pochodzących z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Dofinansowanie na realizację zadań Programu udzielane będzie tym podmiotom, które przedstawią aktualny program wraz z kosztorysem, zgodny z celami Programu oraz swoimi celami statutowymi. 3. Po zrealizowaniu programu podmioty-realizatorzy mają obowiązek przedłożenia Burmistrzowi Miasta Przedborza i Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Przedborzu pisemnego sprawozdania merytorycznego i finansowego, które będzie uwzględnione w rocznym sprawozdaniu z realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.