P O S T A N O W I E N I E

Transkrypt

1 Przeworsk r. GGGROŚ-7624/17a/09 P O S T A N O W I E N I E Działając na podstawie art. 63 ust 2, art. 64 ust 1, art. 65 ust 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz.1227 póź. zm./ w związku z 3 ust 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko / Dz. U. Z 2004 r. Nr 257 poz ze zm./ oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego / tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz 1071 ze zm./ po rozpatrzeniu wniosku Ecobamal Sp. z o. o Kalników, Hruszowice-Gaje 56a, z dnia r. (data wpływu r.) w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia p.n.: Uruchomienie kotłowni w Przeworsku przy ul. Lubomirskich 1b oraz po zasięgnięciu opinii Starosty Przeworskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku p o s t a n a w i a m odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą: Uruchomienie kotłowni w Przeworsku przy ul. Lubomirskich 1b u z a s a d n i e n i e Wnioskiem z dnia 05 sierpnia 2009 r. (data wpływu r.) Prezes Zarządu Spółki działając w imieniu Ecobamal Sp. z o. o Kalników, Hruszowice-Gaje 56a, zwrócił się do Burmistrz Miasta Przeworska o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację w/w przedsięwzięcia. Przedmiotowy wniosek spełnia wymagania art. 74 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz póź. zm./. Zgodnie z art. 173 ust. 1 i 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływaniu na środowisko w związku z 3 ust. 1 pkt 4, utrzymanego w mocy nie dłużej niż do 15 listopada 2010 roku rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych

2 -2- uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko /Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz ze zm./ inwestycja, realizowana na terenie byłej elektrociepłowni Cukrowni Przeworsk S. A., zaliczana jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Stosownie do normy art. 64 ust 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz póź. zm./, organ prowadzący postępowanie wystąpił pismem z dnia r., znak: GGGROŚ-7624/17a/09 do Starosty Przeworskiego w Przeworsku oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku o opinię w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Pismem z dnia r. (data wpływu r.), znak: Nr PSNZ /09 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przeworsku w przedmiotowej sprawie wyraził opinię, że pod względem spraw sanitarno higienicznych i ochrony zdrowia dla ludzi nie występuje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i nie jest wymagany raport dla w/w przedsięwzięcia. Postanowieniem z dnia r. (data wpływu r.) Nr OŚ /09 Starosta Przeworski wyraził również opinię, że przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko. Organ wydając niniejsze postanowienie wziął pod uwagę powyższe opinie, wniosek Inwestora wraz z dołączoną do niego kartą informacyjną opracowaną przez Panią Łucję Sochacką Ochrona Środowiska S.C., normę prawną 3 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko oraz uwarunkowania wymienione w 5 w/w rozporządzenia Rady Ministrów jak i zapisy art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i ustalił co następuje: Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na uruchomieniu elektrociepłowni jednego kotła OR-32 spalanie biomasą oraz produkcji pary wodnej, która będzie generatorem prądu, z którego wytwarzana będzie energia elektryczna. Inwestycja będzie realizowane na nieruchomości (działce nr 325/34), która stanowiła uprzednio część terenu Cukrowni Przeworsk S. A. w Przeworsku. Właścicielem w/w działki wraz z budynkami i urządzeniami jest Firma Ecobamal Sp. z o. o. z siedzibą w miejscowości Hruszowice - Gaje. Nieruchomość jest oznaczona w ewidencji gruntów symbolem Ba teren przemysłowy. Działka wyposażona w miejską sieć wodociągową, miejską sieć kanalizacyjną i sieć energetyczną. Bezpośrednie otoczenie terenu planowanego przedsięwzięcia stanowią: - od strony południowo - wschodniej tereny i budynki po byłej Cukrowni Przeworsk S.A., od strony północnej droga z ulicą Gen. Chruściela, od strony zachodniej droga z ulicą Gorliczyńską. Wjazd na działkę od strony północno - zachodniej z ulicy Gorliczyńskiej i Gen. Chruściela. Powierzchnia działki nr 325/34 pod planowane przedsięwzięcie wynosi m²

3 -3- Na w/w działce znajdują się następujące budynki: - dwukondygnacyjny o funkcji przemysłowej i powierzchni m², - jednokondygnacyjny o funkcji przemysłowej i powierzchni m², - jednokondygnacyjny o funkcji gospodarczej i powierzchni 9 m², - jednokondygnacyjny o funkcji transportu i powierzchni 15 m², oraz urządzenia odpylające, ciągi spalin i komin żelbetowy. Część terenu działki o powierzchni około m² jest utwardzona. Pozostała część nieutwardzona. Na terenie działki planowanego przedsięwzięcia nie występują żadne drzewa i krzewy. Funkcja działki pod planowane przedsięwzięcie nie ulegnie zmianie w stosunku dodotychczasowego sposobu jej wykorzystania. Nie ulegnie też zmianie stan zagospodarowania powierzchni. W stanie istniejącym na działce planowanego przedsięwzięcia funkcjonuje między innymi wielokondygnacyjny budynek elektrociepłowni. W budynku znajduje się kotłownia, turbinownia, stacja uzdatniania wody, stacja trafo i rozdzielnia elektryczna. W kotłowni są zainstalowane dwa kotły parowe w tym jeden typu OR-32 i jeden typu OSR-25. Kocioł OSR-25 nie jest zarejestrowany w UDT i planowany jest do uruchomienia w dalszej perspektywie czasowej. Dane techniczne kotła OR-32 wg DTR - wydajność pary 32 /h - znamionowa wydajność cieplna 27,9 MW - sprawność kotła 75 % - temperatura wody zasilającej 105ºC - temperatura pary na wyjściu 450ºC - temperatura spalin 180ºC Dla kotła OR-32 zostały wykonane niezbędne prace, polegające na dostosowaniu go do spalania biomasy. Biomasę stanowić będą tzw. zrębki opałowe ( wierzba energetyczna), pochodzące z własnej produkcji firmy Ecobamal Sp. z o. o. Firma ta prowadzi plantację roślin energetycznych na powierzchni 327 ha, a od 2004 roku produkuje zrębki opałowe (biomasa) oraz brykiety opałowe z odpadów czystego drewna i słomy. Według przedstawionych oświadczeń spółki z dnia r., biomasa pochodzić będzie z wyłącznie z zrębki wierzby energetycznej i nie przewiduje się spalania odpadów z produkcji mebli, papieru i innych. Zanieczyszczenia powstające ze spalania biomasy odprowadzane będą do powietrza istniejącym emitorem betonowym o wysokości 80,0 m. npt. i średnicy wylotowej wewnętrznej 2,5 m. Kocioł wyposażony jest w urządzenie odpylające typu CE 2*6*100 o skuteczności odpylania, co najmniej 85 %. Stan techniczny kotła, urządzeń kotłowni, urządzeń ochronnych i emitora, dobry. Na zewnątrz kotłowni składy opału i skład żużla, zabezpieczone przed wtórnym pyleniem. W budynku turbinowni znajdują się cztery turbozespoły, w tym dwa o mocy po 840 kw, jeden o mocy 3200 kw i jeden o mocy 6000 kw. Planowane zatrudnienie wyniesie 20 osób, w tym 3 pracowników dozoru technicznego. Na terenie planowanego przedsięwzięcia prowadzony będzie proces energetycznego spalania paliw celem wytwarzania pary. W odróżnieniu od dotychczas prowadzonej działalności, gdzie głównym celem wyprodukowanej pary były potrzeby technologiczne w procesie produkcji cukru, obecnie głównym celem wyprodukowanej pary będą potrzeby wytwarzanie energii elektrycznej. W procesie spalania wykorzystywana będzie biomasa w postaci zrębek opałowych. Proces energetycznego spalania biomasy prowadzony będzie na wstępie w jednym kotle typu OR-32, przystosowanym do spalania tego rodzaju paliwa. Zanieczyszczenia powstające ze spalania biomasy po oczyszczeniu w urządzeniach odpylających typu CE 2*6*100, odprowadzane będą do powietrza istniejącym emitorem betonowym o wysokości

4 -4-80,0 m. npt. i średnicy wylotowej 2,5 m. Wyprodukowana w kotle OR-32 para technologiczna, kierowana będzie docelowo na cztery turbogeneratory, gdzie zostanie zredukowana do parametrów pary technologicznej i będzie przesyłana do odbiorców w celu wykorzystania w procesie produkcyjnym. Turbiny dzięki energii uzyskanej od pary, napędzać będą generatory prądu, z których wytwarzana będzie energia elektryczna i poprzez złącze z urządzeniem pomiarowym przesyłana będzie do sieci odbiorcy. Na etapie eksploatacji planowanego przedsięwzięcia, przewiduje się czas pracy całodobowy przez cały rok. Nie planuje się wariantów lokalizacyjnych przedsięwzięcia. Lokalizacja jego jest ściśle związana z terenem działki, dotychczasowym sposobem zabudowy i zagospodarowania oraz sposobem możliwym do zagospodarowania. W przyszłości planuje się poszerzenie działalności o sprzedaż energii cieplnej dla potrzeb c.o. i c.w.u. odbiorcom zewnętrznym. Lokalizacja w tym terenie znajduje następujące uzasadnienie: - teren zabudowy przemysłowej, - zabudowa mieszkaniowa od strony północnej za ul. Chruściela, - uzbrojenie terenu w podstawowe sieci, w tym wodociągowa i kanalizacyjna, - brak w bezpośrednim otoczeniu i w pobliżu obszarów chronionych. Według autora pomimo, że budynki znajdują się w zadowalającym stanie technicznym, celowy jest remont bieżący, polegający na naprawach, uzupełnieniach i konserwacji. Przy tego typu pracach nie będzie stosowany sprzęt ciężki za wyjątkiem samochodów transportowych dostarczających materiały, wobec czego uciążliwości z nimi związane będą mało znaczące. Na etapie realizacji nastąpi zużycie energii elektrycznej do zasilania, niektórych urządzeń w ilości do kilku kw dziennie. Dla celów socjalno - bytowych pracowników budowlanych realizujących remont bieżący, wymagane będzie zapotrzebowanie wody w ilości do 0,2 m3 dziennie z sieci wodociągowej miejskiej znajdującej się na terenie planowanego przedsięwzięcia oraz nastąpi odprowadzanie ścieków socjalno bytowych do kanalizacji miejskiej również znajdującej się na terenie planowanego przedsięwzięcia, przez okres około 2-ch miesięcy. Dane dotyczące przewidywanej ilości wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw i energii na etapie eksploatacji zestawia się w poniżej tabeli. L.p. Przewidywana ilość wykorzystywanych Jednostka Planowane zużycie roczne na etapie eksploatacji 1. Woda na cele: socjalno-bytowe technologiczne razem 2. Paliwa: 405,0 1825,0 2230,0 Biomasa tys Energia cieplna GJ Energia elektryczna kwh 6000 Rozwiązania chroniące środowisko to: korzystanie z miejskiej sieci wodociągowej oraz odprowadzanie ścieków socjalno, bytowych do kanalizacji miejskiej, zastosowanie w kotłowni jako paliwa biomasy, zastosowanie urządzeń odpylajacych.

5 -5- Rodzaje i przewidywane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii z planowanego przedsięwzięcia pod nazwą Uruchomienie kotłowni w Przeworsku przy ul. Lubomirskich 1b zestawia się w tabeli niżej. Lp. Rodzaj substancji lub energii Jednostka Wielkość roczna na etapie eksploatacji 1. Ścieki: socjalno-bytowe technologiczne razem 2. Emisja do powietrza: ze spalania biomasy w kotłowni: NO2 SO2 Pyły CO 3. Odpady: - popiół i pyły - mineralne oleje hydrauliczne* - tkaniny do wycierania, sorbenty, zużyte ubrania robocze* - złom stalowy - zużyte źródła światła* * oznaczono odpady niebezpieczne ** emisję pyłu obliczono z uwzględnieniem skuteczności urządzeń ochronnych litry kg kg kg ,50 2,92 74,46** 693, Planowane przedsięwzięcie nie spowoduje przekroczeń obowiązujących norm hałasu na terenach prawnie chronionych akustycznie, z uwagi na ich odległość od planowanego przedsięwzięcia. Odpady wytwarzane na terenie planowanego przedsięwzięcia magazynowane będą w sposób bezpieczny dla środowiska. Odpady będą magazynowane w sposób selektywny. W sytuacjach awaryjnych oraz odbiegających od normalnych mogą powstać dodatkowe rodzaje i ilości odpadów. Nie przewiduje się w zakładzie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, które decydują do zaliczanej awarii przemysłowej wg kryteriów określonych w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 31 stycznia 2006 r. (Dz. U. Nr 30, poz. 208 z 2006 r.). Proponuje się prowadzenie monitoringu na etapie eksploatacji następująco: - prowadzić ewidencje ilości pobieranej wody z sieci miejskiej i ilości odprowadzanych ścieków na oczyszczalnię, - prowadzić ewidencje zanieczyszczeń emitowanych do powietrza w oparciu o wzory dokumentów z tego zakresu (wg Dz. U. Nr 97, poz. 816 z 2009 r.), - prowadzić ewidencje odpadów wg obowiązujących kart wytwarzania i przekazywania odpadów (wg Dz. U. Nr 30, poz. 213 z 2006 r.). Do działań realizacji z zakresu ochrony środowiska przed przekazaniem przedsięwzięcia do eksploatacji należy zaliczyć: - uzyskanie stosownych uregulowań formalno - prawnych w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza, uzyskanie stosownych dokumentów w zakresie gospodarki odpadami. Biorąc pod uwagę odległość planowanego przedsięwzięcia pn. Uruchomienie kotłowni należącej wcześniej do Cukrowni S.A. w Przeworsku od granic Państwa, która wynosi ponad 43 km w linii prostej oraz rodzaje i ilości emisji i energii, które wprowadzane będą do środowiska

6 -6- z terenu przedsięwzięcia, nie przewiduje się możliwości wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko. Dotyczy to zarówno okresu realizacji, jak również okresu eksploatacji. Lokalizacja analizowanej inwestycji oraz przewidywany zasięg jej oddziaływania, pozwalana na stwierdzenie, że w najbliższym otoczeniu planowanego przedsięwzięcia nie występują parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu. Najbliższe obszary Natura 2000 pod nazwą Pogórze Przemyskie obszar specjalnej ochrony ptaków i Ostoja Przemyska specjalny obszar ochrony siedlisk znajdują się w odległości ponad 18 km od terenu planowanego przedsięwzięcia. Na terenie objętym inwestycją i w obszarze jej potencjalnego oddziaływania nie występują obszary wodno - błotne i inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Inwestycja nie ma wpływu na obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne czy strefy ochronne ujęć wód i obszarów ochronnych zbiorników śródlądowych ze względu na zbyt dużą odległość jej lokalizacji. Nie jest to także obszar przylegający do jezior czy stanowiący uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej. Zgodnie z przeprowadzoną analizą stwierdza się, iż planowana inwestycja nie będzie oddziaływać negatywnie na świat roślinny i zwierzęcy. Równie nie wystąpią obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. ( Dz. U. Nr.92 poz. 880 ze zm.) o ochronie przyrody znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia oraz nie przewiduje się utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Ze względu na rodzaje i wielkości emisji możliwe do wystąpienia na etapie realizacji, jak również na etapie eksploatacji oraz ich możliwy zasięg stwierdza się, że nie wystąpi znaczące oddziaływanie przedsięwzięcia na obszary podlegające ochronie przyrody. W trakcie budowy i eksploatacji nie będzie powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań z przedsięwzięciami na nieruchomościach sąsiednich. Oddziaływanie wynikające z realizacji przedsięwzięcia będzie chwilowe i krótkotrwałe. W toku prowadzonego postępowania przeanalizowano również możliwe zagrożenia dla środowiska, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, z uwzględnieniem walorów przyrodniczych i krajobrazowych i ustalono, że realizacja przedsięwzięcia nie zmieni istniejącego sposobu wykorzystania terenu. Planowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze o historycznym, kulturowym i archeologicznym znaczeniu. Mając na uwadze niewielką skalę planowanego przedsięwzięcia oraz to, że jego realizacja ograniczy swoje ewentualne oddziaływanie wyłącznie do miejsca lokalizacji, nie spowoduje to uciążliwości poza granicami działek objętych wnioskiem. Planowana inwestycja nie będzie powodować zagrożenia wystąpienia poważnych awarii. Przedsięwzięcie to z racji swojej specyfikacji i zakładanej skali nie wymaga utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Z przeprowadzonego postępowania, w tym analizy dokumentów wynika, że realizacja i eksploatacja projektowanego przedsięwzięcia nie spowoduje naruszenia obowiązujących standardów środowiska, a także w trakcie jego eksploatacji nie wystąpią zagrożenia szkodliwe dla zdrowia ludzi.

7 -7- Katalog przedsięwzięć, których realizacja wymaga lub może wymagać sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząc oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 259, poz 2573 z póź. zm.). Biorąc pod uwagę uwarunkowania, związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko takie jak: rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia oraz jego usytuowanie (istniejąca kotłownia), wielkość zajmowanego terenu (teren już zainwestowany), wykorzystywanie zasobów naturalnych (zastosowanie biomasy jako paliwa), emisji i występowania innych uciążliwości, ryzyka wystąpienia poważnych awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, rodzaj i skalę możliwego oddziaływania uruchomienie kotłowni w Przeworsku przy ul. Lubomirskich nie wymaga wykonania procedury oceny oddziaływania przedmiotowej inwestycji na środowisko. Uwzględniając powyższe uwarunkowania, związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Informacja o niniejszym postanowieniu została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Referat Geodezji Gospodarki Gruntami Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Przeworska. Postanowienie jest ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie.