RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PROJEKTU REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO LUTEGO 2014 R.

Transkrypt

1 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PROJEKTU REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO LUTEGO 2014 R.

2 Wszystkim, którzy wzięli udział w konsultacjach społecznych RPO WZ składamy serdeczne podziękowania. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

3 Spis treści WSTĘP... 7 PODSTAWA PRAWNA... 7 CEL, KONTEKST I ROLA PARTNERÓW... 8 Cel... 8 Kontekst... 8 Rola partnerów w procesie prac nad RPO WZ... 9 PRZEDMIOT KONSULTACJI... 9 PRZEBIEG KONSULTACJI, OKRES PRZEPROWADZENIA KONSULTACJI SPOTKANIA CZAT Z MARSZAŁKIEM UCZESTNICY KONSULTACJI STATYSTYKA KONSULTACJI DZIAŁANIA POPRZEDZAJĄCE KONSULTACJE Przebieg komunikacji i konsultacji społecznych założeń RPO WZ Kolegium Redakcyjne RPO WZ Spotkania z KE i MRR Strona internetowa Badanie ankietowe Instytucji Otoczenia Biznesu Spotkania z przedstawicielami JST Badanie ankietowe JST Konsultacje dotyczące regionalnych i inteligentnych specjalizacji Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Spotkania dotyczące założeń RPO WZ Konsultacje drogą elektroniczną ZAŁĄCZNIKI Załącznik nr 1 - Zestawienie uwag interesariuszy wraz z ustosunkowaniem się do nich przez IZ RPO WZ Załącznik nr 2 - Zapis przebiegu czatu Załącznik nr 3 - Wykaz osób i podmiotów, które złożyły uwagi w formie pisemnej Załącznik nr 4 - Zestawienie uwag interesariuszy wraz z ustosunkowaniem się do nich przez IZ RPO WZ w ramach konsultacji, które odbyły się w dniach 15 października 2013 r. 31 października 2013 r

4 WYKAZ SKRÓTÓW B+R/B+I/B+R+I BGK CI CPR / Rozporządzenie Ogólne CRM CT EFRR EFRROW EFS EFSI ERP FS IA IOB IZ RPO WZ JST KE KEW KKBOF KPOŚK Działalność badawczo-rozwojowa/ działalność badawczoinnowacyjna/działalność badawczo-rozwojowa i innowacyjna Bank Gospodarstwa Krajowego Wspólne wskaźniki (ang. Common indicators) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 Customer Relationship Management Cel tematyczny Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europejski Fundusz Społeczny Europejskie Fundusze Strukturalne i Inwestycyjne Enterprise Resource Planning Fundusz Spójności Instytucja Audytowa Instytucje Otoczenia Biznesu Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego Jednostki samorządu terytorialnego Komisja Europejska Kluczowe etapy wdrażania Koszalińsko Kołobrzesko Białogardzki Obszar Funkcjonalny Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych KPZK Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 KS KT LGD MEN MPiPS MOF MRR/MIR MSP NGO Kontrakt samorządowy Kontrakt terytorialny Lokalne Grupy Działania Ministerstwo Edukacji Narodowej Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Miejski obszar funkcjonalny Ministerstwo Rozwoju Regionalnego/Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa Organizacje pozarządowe (ang. Non-government organizations)

5 NFOŚiGW Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej OECD Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju OP Oś priorytetowa ONZ Organizacja Narodów Zjednoczonych OSI Obszar strategicznej interwencji OSP Ochotnicze Straże Pożarne OZE Odnawialne źródła energii P&R/B&R System typu park&ride/ bike&ride PES Przedsiębiorstwo ekonomii społecznej PI Priorytet inwestycyjny Position Paper [ang.] Stanowisko służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata PO Program operacyjny PO IiŚ Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko PO IR Program Operacyjny Inteligentny Rozwój PO KL Program Operacyjny Kapitał Ludzki PO PC Program Operacyjny Polska Cyfrowa POWER Program Operacyjny Wiedza, Edukacja Rozwój PROW Program Rozwoju Obszarów Wiejskich PSP RBGP WZ RDOŚ RLKS / CLLD RPO WZ SFC SI SIO MEN SOM SSW SUE RMB TEN-T TIK UE UMWZ UP UOKiK WFOŚiGW Państwowa Straż Pożarna Regionalne Biuro Gospodarki Przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska Rozwój lokalny kierowany przez społeczność / ang. Community-led local development Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego Structural Funds common database Społeczeństwo informacyjne System Informacji Oświatowej Ministerstwa Edukacji Narodowej Szczeciński Obszar Metropolitalny Specjalna Strefa Włączenia Strategia Unii Europejskiej dla Regionu Morza Bałtyckiego Transeuropejskie sieci transportowe Technologie informacyjno-komunikacyjne Unia Europejska Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego Umowa Partnerstwa Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

6 WLWK WOPR WRS WTZ WUP WZ WZMIUW YEI ZARR ZAZ ZIT ZOZ ZWZ Wspólna lista wskaźników kluczowych Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Wspólne Ramy Strategiczne Warsztaty terapii zajęciowej Wojewódzki Urząd Pracy Województwo Zachodniopomorskie Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych Zachodniopomorska Agencja Rozwoju Regionalnego Zakład Aktywności Zawodowej Zintegrowane inwestycje terytorialne Zakład opieki zdrowotnej Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

7 WSTĘP Zgodnie z art. 11 Rozporządzenia nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, państwa członkowskie, opracowując dokumenty programujące wsparcie z wykorzystaniem funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, są zobligowane do współpracy z partnerami społeczno gospodarczymi. Proces konsultacji społecznych projektu RPO WZ służy realizacji zasady partnerstwa, tj. zobowiązaniu do stałej, zinstytucjonalizowanej współpracy między administracją rządową, samorządami województw i lokalnymi, partnerami społecznymi i gospodarczymi, organizacjami pozarządowymi ( ) 1. Oparcie się na tej zasadzie, pozwoliło na wypracowanie wielostronnej komunikacji oraz wymiany informacji pomiędzy Zarządem Województwa Zachodniopomorskiego a partnerami społeczno gospodarczymi w regionie. PODSTAWA PRAWNA Dialog z partnerami społecznymi jest jednym z filarów europejskiego modelu społecznego. Art. 152 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) definiuje konieczność jego prowadzenia. Z kolei wytyczne Komisji Europejskiej w przedmiotowym zakresie umocowane są w art. 5 Rozporządzenia Ogólnego (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku). Rozporządzenie nakłada na Instytucje Zarządzające (IZ) obowiązek zorganizowania współpracy z: 1. właściwymi organami regionalnymi, lokalnymi, miejskimi i innymi władzami publicznymi; 2. partnerami gospodarczymi i społecznymi; 3. podmiotami reprezentującymi społeczeństwo obywatelskie, w tym partnerami działającymi na rzecz ochrony środowiska, organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami odpowiedzialnymi za promowanie równości i niedyskryminacji. Jednocześnie, rozporządzenie ogólne, w art. 5 ust. 2 wskazuje, iż zgodnie z podejściem opartym na wielopoziomowym sprawowaniu rządów partnerzy są zaangażowani przez państwa członkowskie w przygotowywanie umów partnerskich i sprawozdań z postępu prac oraz w przygotowywanie, realizację, monitorowanie i ocenę programów 1 Podręcznik systemu programowania i wdrażania programów operacyjnych , Ministerstwo Rozwoju Regionalnej, Warszawa luty 2013 r.

8 operacyjnych. Partnerzy uczestniczą w posiedzeniach komitetów monitorujących dla programów. Wymóg prowadzenia konsultacji społecznych programów operacyjnych wynika również z art. 19a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U Nr 227 poz. 1658, z późn. zm.). Zgodnie ze wskazanymi przepisami projekty programów podlegają konsultacjom z jednostkami samorządu terytorialnego oraz partnerami społecznymi i gospodarczymi. Podmioty organizujące konsultacje przygotowują sprawozdanie z ich przebiegu i wyników, zawierające w szczególności ustosunkowanie się do uwag zgłaszanych w ich trakcie wraz z uzasadnieniem oraz podają je do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej. CEL, KONTEKST I ROLA PARTNERÓW Cel Celem przeprowadzonych konsultacji społecznych było uzyskanie opinii na temat założeń i zapisów projektu RPO WZ. Sugestie i uwagi zebrane w trakcie konsultacji stanowią cenny wkład dla opracowanej kolejnej wersji projektu RPO WZ. Zamierzeniem konsultacji było dotarcie do jak największej liczby potencjalnych beneficjentów RPO WZ oraz wysłuchanie głosu mieszkańców regionu w zakresie planowanych przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego kierunków interwencji Programu. W toku prowadzenia konsultacji otrzymano wiele cennych uwag i opinii od interesariuszy Programu na temat obecnych jego zapisów. Kontekst Konsultacje społeczne projektu były adresowane do wszystkich podmiotów, w szczególności do przedstawicieli samorządów terytorialnych, partnerów społecznogospodarczych, w tym organizacji pozarządowych, a także administracji rządowej. Projekt RPO WZ został poddany konsultacjom społecznym w pełnym zakresie, niemniej dyskusja dotyczyła przede wszystkim następujących zagadnień: diagnozy wyzwań i potrzeb oraz sformułowanych celów (głównego i szczegółowych); wielkości i struktury alokacji środków UE na poszczególne obszary wsparcia;

9 zapisów poszczególnych osi priorytetowych oraz celów tematycznych oraz priorytetów inwestycyjnych; systemu wdrażania. Dzięki konsultacjom możliwe było m. in.: podniesienie jakości podejmowanych w projekcie RPO WZ przesądzeń - zebrane uwagi i propozycje ze strony zainteresowanych grup społeczno-gospodarczych oraz organizacji pozarządowych pozwoliły doszczegółowić zapisy projektu RPO WZ; zmodyfikowanie zapisów projektu RPO WZ; część z uwag zebranych w trakcie konsultacji posłużyło do zmiany zapisów projektu RPO WZ; skuteczniejsze poinformowanie społeczeństwa o podejmowanych decyzjach oraz uzyskanie poparcia dla planowanych działań, czego konsekwencją jest pogłębiona legitymizacja podejmowanych decyzji; poinformowanie mediów oraz przedstawienie opinii publicznej przyczyn podjęcia określonych kroków w zakresie programowania wsparcia w RPO WZ oraz korzyści, które wynikną z ich realizacji; wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego poprzez pobudzanie mieszkańców do aktywnego udziału w dyskusji na temat kierunków rozwoju swojego województwa, powiatu, gminy; zaangażowanie organizacji pozarządowych, stanowiących kluczowy element społeczeństwa obywatelskiego, w przygotowanie projektu RPO WZ Rola partnerów w procesie prac nad RPO WZ Jednym z istotniejszych zadań partnerów jest wypracowanie wniosków i rekomendacji, które dzięki wykorzystaniu praktycznej wiedzy i doświadczenia eksperckiego służą do weryfikacji założeń projektu RPO WZ,. Rola partnerów obejmuje również funkcję rzeczników grup reprezentowanych środowisk. Uzyskany w toku konsultacji odzew ze strony partnerów pozwolił na pełniejsze dopasowanie narzędzi i funkcji RPO WZ do potrzeb i potencjałów województwa zachodniopomorskiego. PRZEDMIOT KONSULTACJI RPO WZ to jedna z dróg realizacji Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku RPO WZ to jeden z programów, który umożliwi dofinansowanie projektów w ramach EFSI w województwie zachodniopomorskim. Projekty te mogą dotyczyć różnych dziedzin, począwszy od gospodarki, a skończywszy na spójności społecznej. Głównym zadaniem Programu jest wspieranie projektów przyczyniających się do realizacji celów

10 Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego. Będzie on jednocześnie w korelacji z programami krajowymi realizował cele rozwojowe uzgodnione pomiędzy Polską a Komisją Europejską w ramach Umowy Partnerstwa. RPO WZ ma służyć budowie potencjału gospodarczego regionu, także poprzez wsparcie infrastruktury i kapitału społecznego województwa. RPO WZ składa się z 12 osi priorytetowych, zawierających środki finansowe zarówno z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, jak i Europejskiego Funduszu Społecznego. Nowy Program łączy w sobie obszary wsparcia dotychczas obecne w ramach perspektywy finansowej w RPO WZ oraz w regionalnym komponencie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

11 PRZEBIEG KONSULTACJI, OKRES PRZEPROWADZENIA KONSULTACJI 20 grudnia 2013 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego rozpoczął konsultacje społeczne projektu RPO WZ, dokumentu określającego kierunki regionalnej interwencji w latach Konsultacje trwały do dnia 27 stycznia 2014 r. Głównym instrumentem służącym zbieraniu uwag był formularz zgłaszania uwag (zamieszczony na stronie który każdy zainteresowany mógł przesyłać na adres konsultacjerpo@wzp.pl. Dodatkowo wypełniony formularz można było przesłać pocztą tradycyjną lub bezpośrednio przekazać IZ RPO WZ na trzech spotkaniach otwartych, które odbyły się: 9 stycznia 2014 roku w Szczecinie, 16 stycznia 2014 roku w Koszalinie, 21 stycznia 2014 roku w Szczecinie. Wielu interesariuszy przekazało swoje uwagi o charakterze ogólnym bez korzystania z formularza. Zgłaszane były one przede wszystkim w sposób pisemny. Tabela z zestawieniem uwag interesariuszy wraz z ustosunkowaniem się do nich przez IZ RPO WZ znajduje się w załączniku nr 1.

12 SPOTKANIA IZ RPO WZ w okresie trwania konsultacji społecznych przeprowadziła trzy otwarte spotkania z osobami zainteresowanymi założeniami projektu RPO WZ. Informacja o planowanych spotkaniach, zawierająca również zaproszenie do wzięcia w nich udziału, została upubliczniona z wykorzystaniem regionalnych mediów, w tym m.in. regionalnych dzienników oraz rozgłośni radiowych. Spotkanie w Szczecinie (9 stycznia) i Koszalinie (16 stycznia) były adresowane do szerokiego grona potencjalnych beneficjentów RPO WZ. W trakcie spotkań konsultacyjnych przedstawiono pełny zakres interwencji zaplanowany w projekcie RPO WZ oraz uzasadniono dokonane wybory w oparciu o uwarunkowania społecznogospodarcze rozwoju województwa. Omówiono również różnice między założeniami RPO WZ i jego instrumentarium w perspektywie finansowej oraz perspektywie Znaczącą część spotkania przeznaczono na bezpośrednią dyskusję przedstawicieli IZ RPO WZ z uczestnikami spotkań. Dodatkowo spotkanie zorganizowane Szczecinie (9 stycznia) było transmitowane na żywo za pośrednictwem strony internetowej IZ RPO WZ, a zapis archiwalny transmisji został zamieszczony w internecie i jest obecnie ogólnodostępny. Spotkanie w Szczecinie, przeprowadzone w dniu 21 stycznia 2014 roku, IZ RPO WZ zorganizowała przy współudziale Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych oraz dedykowała przedstawicielom organizacji pozarządowych z terenu województwa. W trakcie spotkania z reprezentantami III sektora w szczególny sposób skoncentrowano się na przedstawieniu tej części planowanej interwencji projektu RPO WZ, w którym mogą partycypować organizacje pozarządowe. CZAT Z MARSZAŁKIEM Istotnym uzupełnieniem procesu konsultacji IZ RPO było przeprowadzenie we współpracy z redakcją Głosu Szczecińskiego, lokalnej mutacji Głosu Dziennika Pomorza (jednego z wiodących regionalnych dzienników) czatu mieszkańców regionu z Marszałkiem Województwa Zachodniopomorskiego. Czat odbył się w dniu 24 stycznia 2014 r. w godzinach Każdy zainteresowany mógł włączyć się do dyskusji na profilu Facebook Głosu Szczecińskiego ( Tym wszystkim, którzy nie mogli skorzystać z tej formy udziału w czacie, redakcja zagwarantowała możliwość zadania pytań Marszałkowi Województwa za pośrednictwem poczty elektronicznej W

13 trakcie dwugodzinnej dyskusji z internautami Marszałek Województwa odpowiadał na pytania dotyczące głównie kierunków planowanej dystrybucji środków nowego RPO WZ. Zapis przebiegu czatu znajduje się w załączniku nr 2. UCZESTNICY KONSULTACJI W konsultacjach społecznych projektu RPO WZ mogli uczestniczyć wszyscy zainteresowani. Łącznie 143 podmioty i instytucje oraz osoby fizyczne złożyły do projektu RPO WZ 626 uwag w formie mailowej i pisemnej. W trzech bezpośrednich spotkaniach konsultacyjnych wzięło udział ponad 500 osób. W publicznej debacie na temat projektu RPO WZ aktywnie uczestniczyli przedstawiciele różnych środowisk, którym dedykowany jest Program, w tym: jednostki samorządu terytorialnego oraz instytucje im podległe (w tym również związki i stowarzyszenia samorządów, przedsiębiorstwa i agendy podległe samorządom), organizacje pozarządowe (w tym stowarzyszenia, fundacje i przedsiębiorstwa społeczne), uczelnie wyższe i szkoły (w tym również przedstawiciele i pracownicy uczelni oraz szkół), pozostałe podmioty publiczne (w tym m. in.: ministerstwa, administracja rządowa w terenie, administracja zespolona), przedsiębiorstwa (w tym jednoosobowe działalności gospodarcze, izby rzemieślnicze oraz inne podmioty gospodarcze), spółdzielnie, w tym spółdzielnie mieszkaniowe, radni samorządów terytorialnych wszystkich szczebli, osoby fizyczne. Wykaz osób i podmiotów, które złożyły uwagi w formie pisemnej znajduje się w załączniku nr 3. STATYSTYKA KONSULTACJI Spośród 143 interesariuszy, którzy zgłosili uwagi w trakcie procesu konsultacji społecznych najliczniejsza była grupa spółdzielni (głównie mieszkaniowych) oraz jednostek samorządu terytorialnego wraz z ich agendami. Pod względem liczby zgłoszonych uwag najaktywniejsze były także jst oraz pozostałe podmioty publiczne, które osiągnęły najwyższą wartość wskaźnika uwag na 1 podmiot: 8,5. Ogółem ponad 50

14 uwag nadeszło z sektora publicznego. Znikomy był udział osób fizycznych w konsultacjach. Niezbyt wysoka była też aktywność organizacji pozarządowych, z których zaledwie 18 zgłosiło uwagi stanowiące 20 całkowitej liczby uwag. Konsultacje RPO WZ , I-II 2014, zestawienie typów interesariuszy liczba interesariuszy liczba uwag typy interesariuszy szt szt 1 JST i ich agendy 33 2 Organizacje pozarządowe 18 3 Uczelnie wyższe i szkoły 6 4 Pozostałe podmioty publiczne 18 5 Przedsiębiorstwa 23 6 Spółdzielnie, w tym mieszkaniowe 35 7 Radni samorządów i ich kluby 3 8 Osoby fizyczne 7 razem ,1 12,6 4,2 12,6 16,1 24,5 2,1 4, ,0 19,6 6,1 24,4 8,5 12,0 0,6 1,9 100 uwagi na 1 podmiot 5,1 6,8 6,3 8,5 2,3 2,1 1,3 1,7 4,4

15

16 DZIAŁANIA POPRZEDZAJĄCE KONSULTACJE Przebieg komunikacji i konsultacji społecznych założeń RPO WZ Od 2012 roku Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego prowadził szereg działań, mających na celu komunikację społeczną obejmującą konsultacje założeń nowego okresu programowania w województwie zachodniopomorskim. W tym zakresie m.in.: prowadzono prace Kolegium Redakcyjnego RPO WZ, przeprowadzono spotkania konsultacyjne z KE i MRR, uruchomiono stronę internetową poświęconą pracom przygotowującym województwo do perspektywy lat , przeprowadzono badanie ankietowe Instytucji Otoczenia Biznesu oraz konsultacje dotyczące regionalnych i inteligentnych specjalizacji,, zorganizowano szereg spotkań z przedstawicielami JST, w tym przeprowadzono badanie ankietowe JST, przygotowano założenia dotyczące wykorzystania w nowym RPO WZ formuły ZIT, zorganizowano cykl spotkań dotyczących dotyczące zarówno założeń RPO WZ, jak i kształtu poszczególnych osi priorytetowych, na bieżąco prowadzono konsultacje mailowe. Kolegium Redakcyjne RPO WZ W celu przygotowania zapisów Regionalnego Programu Operacyjnego, uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1978/11 z dnia 25 listopada 2011 r. (z późn. zm.) powołano Kolegium Redakcyjne ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata Do zadań Kolegium należy opracowanie dokumentu RPO WZ poprzez m.in.: 1) ocenę funkcjonowania realizowanego RPO WZ pod kątem wypracowania założeń wejściowych do budowy RPO WZ, 2) stworzenie części diagnostycznej RPO WZ, 3) stworzenie struktury układu wykonawczego RPO WZ w podziale na cele i osie priorytetowe, 4) przygotowanie algorytmu dystrybucji wsparcia i dystrybucja budżetu programu względem przyjętego układu wykonawczego, 5) opracowanie ostatecznego kształtu i treści dokumentu RPO WZ, 6) przekazanie dokumentu RPO WZ do akceptacji ZWZ, konsultacji z MIR i akceptacji KE, 7) identyfikację zadań związanych z tworzeniem RPO WZ, które powinny zostać wykonane przez podmioty zewnętrzne. W skład kolegium wchodzą Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego (Przewodniczący Kolegium), Wicemarszałkowie Województwa Zachodniopomorskiego

17 (Wiceprzewodniczący Kolegium), Dyrektor Wydziału Zarządzania Strategicznego (WZS) oraz wskazani przez niego pracownicy WZS, Dyrektor Wydziału Zarządzania Wdrażania RPO (WWRPO) oraz wskazani przez niego pracownicy WWRPO, Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie (WUP) oraz wskazani przez niego pracownicy WUP. W zależności od potrzeb do współpracy z Kolegium Redakcyjnym zapraszani są inni pracownicy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego oraz eksperci zewnętrzni. W trakcie prac, zgodnie ze stanem zaawansowania w poszczególnych obszarach, powoływane są grupy robocze w ramach Kolegium, zajmujące się konkretnymi zagadnieniami i zakresami tematycznymi (m.in. grupa ds. terytorializacji, grupa ds. komunikacji, grupa ds. wskaźników). Jednocześnie w trakcie prac nad zapisami RPO WZ tworzone są podzespoły, które mają za zadanie m.in. wypracowanie, omawianie, analizowanie i konsultowanie rozwiązań w zakresie: nadania priorytetów zidentyfikowanym w RPO WZ typom projektów; wyboru typów projektów oraz potencjalnych odbiorców wsparcia; przyporządkowania wskaźników do typów projektów wraz z określeniem ich wartości; określenia alokacji niezbędnej do realizacji celów określonych w poszczególnych priorytetach; wypracowania rozwiązań z zakresu instrumentów inżynierii finansowej; wypracowania rozwiązań z zakresu zintegrowanego podejścia terytorialnego; wypracowania rozwiązań z zakresu inteligentnych specjalizacji; wypracowania rozwiązań z zakresu pomocy publicznej; wypracowania rozwiązań i zaleceń w zakresie polityk horyzontalnych (zrównoważony rozwój; równość szans, zasada równości szans kobiet i mężczyzn). Spotkania z KE i MRR W listopadzie 2012 roku Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przy okazji spotkania rocznego z przedstawicielami KE, związanego z realizacją RPO WZ za rok 2011, zorganizował seminarium, w trakcie którego zaprezentowano regionalnym interesariuszom opracowany przez KE Position Paper dla, czyli dokument określający kierunki wykorzystywania przez Polskę funduszy europejskich w latach Position Paper stanowi podstawę mandatu negocjacyjnego KE do zawarcia z Polską Umowy Partnerstwa. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego oraz reprezentanci środowiska akademickiego z województwa zachodniopomorskiego. Przedstawiciele KE omówili m.in. główne cele dla Polski wynikające ze strategii Europa 2020 oraz wyzwania stojące przed naszym krajem w

18 czterech obszarach, które jednocześnie stanowią cztery priorytety dla finansowania w Polsce: 1. Nowoczesna infrastruktura sieciowa dla wzrostu i zatrudnienia (w tym transportowa, internetu szerokopasmowego, energetyczna), 2. Biznes przyjazny innowacjom, 3. Zwiększenie udziału w rynku pracy poprzez wzmocnienie zatrudnienia, włączenie społeczne i politykę edukacyjną, 4. Gospodarka przyjazna środowisku i efektywna energetycznie. Następnie każdy z priorytetów został szczegółowo omówiony w powiązaniu z jedenastoma celami tematycznymi wynikającymi z projektu rozporządzenia ogólnego Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej w zakresie wdrażania funduszy unijnych. Również w listopadzie 2012 roku zorganizowano spotkanie konsultacyjne Założeń UP z udziałem Ministra Rozwoju Regionalnego, p. Elżbiety Bieńkowskiej. Przygotowanie Założeń UP to jeden z kluczowych etapów prac nad dokumentami określającymi zasady wykorzystania funduszy z budżetu Unii Europejskiej na lata Podczas konferencji regionalnych Założenia UP były konsultowane z przedstawicielami województw oraz partnerami społecznymi i gospodarczymi. Założenia UP zawierają propozycje dotyczące m.in. celów i obszarów geograficznych Polski, których wsparcie jest szczególnie istotne dla rozwoju kraju, podziału odpowiedzialności za wdrażanie funduszy pomiędzy władze krajowe i regionalne oraz zarys systemu wdrażania. W trakcie spotkania w Szczecinie omówiono zasadnicze zręby Założeń UP, przedstawiono zakres i sposób interwencji funduszy europejskich w nowym okresie programowania. Wskazano, iż będzie możliwość finansowania projektów z różnych funduszy, odejdzie się też od stricte sektorowego punktu widzenia. Konferencja przybliżyła słuchaczom zagadnienia związane z polskimi przygotowaniami do nowego okresu programowania. Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego przedstawił wstępną listę 5 specjalizacji regionalnych. W konferencji uczestniczyli przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, instytucji otoczenia biznesu, uczelni wyższych, organizacji pozarządowych i partnerów społecznych z całego województwa. Strona internetowa W celu jak najszerszej komunikacji z partnerami w ramach portalu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego uruchomiono stronę internetową poświęconą perspektywie finansowej ( a także podstronę (przekierowanie) na stronie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie ( Obie strony internetowe są na bieżąco uzupełniane informacjami w

19 zakresie działań dotyczących prac nad kształtem RPO WZ. Prezentowane są na niej informacje na temat badań, spotkań, konferencji oraz kluczowych wydarzeń związanych z nową perspektywą finansową UE w regionie. W ramach strony umożliwiono również dostęp do aktualnych aktów prawnych, strategii i opracowań (zarówno na poziomie unijnym, krajowym, jak i regionalnym). Za pośrednictwem specjalnie dedykowanego adresu mailowego zapewniono możliwość stałego przesyłania propozycji projektów (inwestycji), możliwych do zrealizowania w nowej perspektywie finansowej. Na profilu również zamieszczane są zwięzłe informacje dotyczące prac nad projektem RPO WZ. Badanie ankietowe Instytucji Otoczenia Biznesu W drugiej połowie 2012 roku wykonano badanie ankietowe Instytucji Otoczenia Biznesu. Głównym celem ankiety było uzyskanie opinii Instytucji Otoczenia Biznesu na temat gospodarczych potencjałów rozwojowych regionu, kluczowych branż województwa oraz możliwości i oczekiwań przedsiębiorców. Ankieta umożliwiła przeprowadzenie diagnozy i oceny usług świadczonych przez IOB na terenie województwa w następujących aspektach: identyfikacja kluczowych IOB świadczących usługi na terenie województwa; zdefiniowanie struktury klientów IOB; określenie wsparcia oczekiwanego przez podmioty gospodarcze; wskazanie barier rozwojowych firm prowadzących działalność w województwie; określenie instrumentów finansowych będących najskuteczniejszą formą wsparcia rozwoju gospodarczego w regionie; wskazanie sektorów gospodarki wskazujących największy potencjał rozwojowy w województwie; określenie sektorów gospodarki wskazujące dużą dynamiką wzrostu w regionie; rozpoznanie potencjału do tworzenia miejsc pracy w najistotniejszych branżach; wskazanie oczekiwanych usprawnień, służących zwiększeniu współpracy IOB z przedsiębiorcami; identyfikacja wyzwań stojących przed instytucjami otoczenia biznesu. Podstawowym źródłem danych badania stanowiły dane uzyskane za pomocą ankiety pocztowej i mailowej miało one charakter badania pełnego i objęło zidentyfikowane instytucje otoczenia biznesu działające na obszarze województwa zachodniopomorskiego. Łączna liczba IOB poddanych badaniu ankietowemu objęła 52 jednostki. Kompletne i prawidłowo wypełnione kwestionariusze ankiet otrzymano od 35 instytucji, co dało zwrotność na poziomie 67,3

20 Spotkania z przedstawicielami JST W toku prac związanych z przygotowaniem projektu RPO WZ przeprowadzono szereg spotkań informacyjno konsultacyjnych z przedstawicielami JST. W lipcu 2012 roku odbyło się łącznie 8 spotkań z udziałem przedstawicieli Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego oraz pracowników Urzędu Marszałkowskiego, w trakcie których prezentowano: wstępne założenia wynikające z przedstawionej przez Komisję Europejską wizji polityki spójności, zasady, jakie będą nią kierować w następnym okresie programowania, a także cele i założenia Strategii Europa Przedstawiano również wyniki badań statystycznych i analiz w zakresie potencjałów oraz barier mających wpływ na rozwój poszczególnych części województwa. Podczas spotkań odbywały się także dyskusje z przedstawicielami JST na temat lokalnych potrzeb rozwojowych. Ponadto pracownicy Urzędu Marszałkowskiego prezentowali oraz szczegółowo omawiali założenia ankiet, które zostały przesłane do JST w celu ukierunkowania wsparcia w nowej perspektywie finansowej. Badanie ankietowe JST W powiązaniu ze spotkaniami konsultacyjnymi JST poddane zostały szerokim badaniom ankietowym. JST określały w nich swoje bariery i potencjały, a także wskazywały projekty, inwestycje i przedsięwzięcia planowane do realizacji w kontekście nowej perspektywy finansowej. Pierwsze badanie ankietowe przeprowadzono w sierpniu 2012 roku, i skoncentrowano wokół określenia barier i potencjałów rozwojowych wraz ze wstępnym przyporządkowaniem do nich planowanych przedsięwzięć. Ankieta podzielona została na dwie części. W pierwszej części p JST identyfikowały potencjały rozwojowe, których wzmocnienie (ewentualnie usunięcie stojących przed nimi barier) zintensyfikuje rozwój lokalny i regionalny. Najistotniejszym elementem tej części ankiety było wskazanie propozycji przedsięwzięć, mających istotny wpływ na zidentyfikowany potencjał oraz określenie podmiotu lub grupy podmiotów kompetentnych do realizacji proponowanych przedsięwzięć. W drugiej części ankiety JST określały konkretne projekty i podstawowe parametry ich realizacji. W tej części szczegółowo opisywano projekty realizujące przedsięwzięcia o istotnym wpływie na zidentyfikowane potencjały, ich typ, rodzaj (infrastrukturalne/miękkie) oraz przypisano do nich realizatorów. W ankietach przedstawiano również trwałość zaproponowanych projektów, czyli roczny koszt utrzymania i źródła finansowania, a także wskaźniki opisujące projekt (wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania). JST wskazywały też na kluczowe dla lokalnych społeczności przedsięwzięcia, co do realizacji których kompetencje posiadają np. samorząd województwa lub instytucje krajowe. Badaniem ankietowym objęto wszystkie gminy i powiaty województwa. Wypełnione ankiety przysłane zostały z 14 na 21 powiatów (67 ), w tym z 11 powiatów ziemskich

21 (61 ) i wszystkich 3 powiatów grodzkich. Ze 114 gmin, ankiety przysłało 66 (58 ), nie przysłało ich 48 (42 ). W ramach badania zgłoszono łącznie ponad 1000 przedsięwzięć 2. Na podstawie przeprowadzonego badania ankietowego sformułowano następujące wnioski: 1. Zgromadzony materiał ma dużą wartość informacyjną identyfikuje konkretne przedsięwzięcia, mogące być przedmiotem interwencji w nowej perspektywie finansowej z drugiej zaś strony ma charakter poglądowy, nie obejmując wszystkich podmiotów potencjalnie zainteresowanych realizacją inwestycji bądź aktywnym udziałem w pozyskiwaniu środków. Należy go wykorzystać w przyjętej formule, jako materiał wspierający prace jednostek samorządu, zarówno na etapie formułowania założeń przedsięwzięć, jak i przyporządkowywania ich do określonych typów interwencji. 2. Doprecyzowania i dalszej pracy wymaga poziom sieciowania interwencji wskazania tych przedsięwzięć, które mogą być realizowane na obszarach przekraczających granice poszczególnych gmin lub powiatów. Powinno się to wiązać z rozszerzeniem kwerendy na podmioty nie zabierające wcześniej głosu w badaniu. 3. Zidentyfikowane koncentracje dają się zasadniczo sprowadzić do trzech jednoznacznych typów przedsięwzięć budowy ścieżek rowerowych, inwestycji wodociągowych oraz inwestycji kanalizacyjnych. Wskazane typy stwarzają wstępne podstawy dla potencjalnego formułowania projektów przedsięwzięć o zasięgu ponadlokalnym. Nie oznacza to, że w innych przypadkach nie jest możliwe określenie takich koncentracji. Analiza terytorialnego rozkładu inwestycji może posłużyć do uzgodnienia tych koncepcji, które mogą stanowić podstawę do formułowania zintegrowanych projektów, niemniej nie jest to możliwe na bazie zgromadzonych dotychczas informacji. W przypadku projektów z zakresu społeczeństwa informacyjnego czy też zwiększania kapitału społecznego bliskość terytorialna ma znaczenie ograniczone lub zerowe. 4. Z uzyskanych w wyniku przeprowadzonej ankiety informacji wynika, że samorządy powiatowe i gminne wykazują bardzo zróżnicowany poziom przygotowania do prowadzenia działań strategicznych oraz programowania inwestycji w nowej perspektywie finansowej UE. Wniosek ten płynie m.in. z dostrzegalnej w wielu przypadkach całkowicie błędnej identyfikacji potencjałów oraz ich powiązań z przypisanymi do nich barier i możliwości rozwojowych, z niewłaściwie dokonanym przyporządkowaniem przedsięwzięcia do konkretnego potencjału 3. 2 Wyniki badania ankietowego dot. nowej perspektywy finansowej UE oraz przygotowania założeń Regionalnego Programu Operacyjnego WZ na lata Część I - Jednostki Samorządu Terytorialnego Województwa Zachodniopomorskiego, Wydział Rozwoju Regionalnego, Biuro Programowania Rozwoju, Szczecin Ibidem.

22 Konsultacje dotyczące regionalnych i inteligentnych specjalizacji Merytoryczny udział środowiska naukowo badawczego województwa oraz wiedza na temat potencjału i kierunków rozwoju badań, mogących stworzyć potencjał nowoczesnej gospodarki w regionie jest niezmiernie ważny i pożądany w formułowaniu zapisów RPO WZ. Mając na uwadze powyższe, w celu aktywnego włączenia w prace nad założeniami związanymi z progospodarczym wymiarem interwencji w nowej perspektywie finansowej środowiska naukowo badawczego, w styczniu 2013 roku zorganizowano spotkanie Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z rektorami uczelni wyższych regionu. Podczas spotkania przedstawiono dziedziny i cele, które będą miały szansę na wsparcie z funduszy europejskich po roku Podkreślono znaczenie innowacyjnego podejścia do nauki i badań w kontekście wykorzystania środków unijnych. W trakcie spotkania wstępnie zarysowano rektorom regionalne specjalizacje województwa zachodniopomorskiego (biogospodarka, logistyka, sektor metalowy i pochodne, turystyka oraz usługi oparte na wiedzy). Omówiono również możliwości zgłoszenia projektów poszerzających aktualną Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej. Konsekwencją spotkania władz regionu z rektorami szkół wyższych było utworzenie platformy współpracy, mającej na celu powołanie Zachodniopomorskiego Centrum Biogospodarki. Przedstawiciele uczelni województwa zachodniopomorskiego z udziałem pracowników Urzędu Marszałkowskiego oraz innych interesariuszy (klastrów, przedsiębiorców itp.) w ramach platformy przedstawiają projekty przedsięwzięć i inwestycji, które charakteryzują się wysoką innowacyjnością. Dzięki tym spotkaniom intensyfikuje się działania w poszukiwaniu partnerów w realizacji planowanych inicjatyw. Spotkania pozwalają na zawiązywanie się partnerstw naukowo badawczych z sektorem szeroko pojętej gospodarki, co jest jednym z kluczowych założeń nowej perspektywy UE. Efekty tych działań wpływać będą na potwierdzenie zasadności wyboru regionalnych specjalizacji województwa zachodniopomorskiego. Władze województwa zachodniopomorskiego podjęły również szereg działań, mających na celu wyznaczenie regionalnych i inteligentnych specjalizacji. Prace badawcze w tym zakresie rozpoczęto już w 2012 roku. Wyniki badań również podlegały procesowi komunikacji i konsultacji społecznych. Efektem tego była m.in. konferencja pt. Czas na regionalne i inteligentne specjalizacje, zorganizowana w marcu 2013 r. w Szczecinie przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego we współpracy z Północną Izbą Gospodarczą oraz pod auspicjami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego oraz Ministerstwa Gospodarki. W konferencji uczestniczyli przedstawiciele przedsiębiorców, jednostek naukowych, uczelni, jednostek samorządu terytorialnego oraz instytucji otoczenia biznesu.

23 Konferencja miała za zadanie prezentację priorytetowych obszarów wsparcia ze środków europejskich w nowej perspektywie finansowej oraz poszerzenie wiedzy i wymianę doświadczeń na temat koncepcji regionalnych i inteligentnych specjalizacji dla Pomorza Zachodniego. Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego przedstawił 5 wytypowanych obszarów, które szczególnie charakteryzują potencjały gospodarcze regionu (biogospodarka, logistyka, sektor metalowy i pochodne, turystyka oraz usługi oparte na wiedzy). W trakcie konferencji swoje opinie na temat regionalnych i inteligentnych specjalizacji wyrazili przedstawiciele zachodniopomorskich klastrów i powiązanych z nimi środowisk nauki. Na zakończenie konferencji przeprowadzona została dyskusja z udziałem uczestników konferencji. Jednym z kluczowych wniosków z debaty była konstatacja, iż przy wyznaczaniu inteligentnych specjalizacji województwa niezbędna jest współpraca wszystkich środowisk, od polityki i samorządu poprzez naukę i biznes. W celu włączenia decydentów i działaczy regionalnych w prace nad metodą oceny potencjału regionu oraz analizy skuteczności podejmowanych działań na rzecz wzmocnienia strefy B+R+I przy wykorzystaniu dorobku i doświadczeń związanych z wyznaczeniem obszarów specjalizacji (smart specializations) w ramach dokumentów strategicznych dotyczących przyszłego okresu programowania UE zorganizowano w marcu 2013 roku spotkanie warsztatowe pn. Narodowy Program Foresight wdrożenie wyników. Celem spotkania było zebranie opinii przedstawicieli środowisk, biorących aktywny udział w kształtowaniu regionalnych, strategicznych kierunków rozwoju na temat zakresu oczekiwanych użyteczności narzędzia wspomagającego wdrażanie polityki opartej na faktach, w odniesieniu do sfery B+R+I, wynikającego ze specyfiki województwa. Omówiono również oczekiwania co do rodzaju i zakresu wsparcia rozwoju inteligentnej specjalizacji ze strony administracji centralnej. Spotkanie zostało zorganizowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego oraz Główny Instytut Górnictwa w Katowicach, Politechnikę Białostocką i Społeczną Akademię Nauk w Łodzi. W warsztatach uczestniczyli przedstawiciele szkół wyższych, klastrów, a także instytucji zaangażowanych w rozwój regionu. W kwietniu 2013 roku Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego przesłał również do regionalnych uczelni ankietę na temat analizy stanu i perspektyw współpracy jednostek badawczych szkół wyższych województwa ze sferą gospodarczą w wymiarze regionalnymi i krajowym. Badanie ankietowe Analiza stanu i perspektyw współpracy jednostek badawczych uczelni wyższych województwa zachodniopomorskiego ze sferą gospodarczą w wymiarze regionalnym i krajowym zostało skierowane do 8 największych szkół wyższych w regionie. Udział w badaniu wzięło 6 uczelni. Zgromadzone informacje dotyczyły w

24 szczególności stanu zatrudnienia w poszczególnych jednostkach, wykorzystywanych są zewnętrznych źródeł finansowania działalności, wykorzystania instrumentu kierunków zamawianych, współpracy w ramach programów wymiany studentów, prowadzonych badań i programów badawczych, przygotowywanych i wdrażanych rozwiązań technologicznych, środków pozyskiwanych na inwestycje w zaplecze badawczo-naukowe. Z uwagi na specyfikę poszczególnych szkół wyższych, ich wydziałów i katedr, ankiety wypełnione zostały w zróżnicowany sposób. Najwięcej informacji użytecznych w procesie określania potencjału naukowego uczelni dostarczyły szkoły wyższe oraz wydziały, katedry i instytuty o charakterze technicznym. Dyskusji na temat biogospodarki jako jednej z kluczowych specjalizacji w regionie poświęcona była z kolei konferencja Nie można być mistrzem we wszystkich dyscyplinach. Czas na biogospodarkę, która odbyła się w Szczecinie w dniu 20 czerwca 2013 roku. W trakcie konferencji przedstawiono koncepcję wzmacniania i wspierania rozwoju regionalnych i inteligentnych specjalizacji. Spotkanie było też okazją do prezentacji zakresu współpracy tworzącego się Zachodniopomorskiego Centrum Biogospodarki z podmiotami gospodarczymi. Uczestnicy konferencji mogli się zapoznać m.in. z 6 projektami naukowo-badawczymi, które wpisują się w profil działalności Centrum. Konferencja, poza prezentacją głównych założeń w zakresie specjalizacji obejmującej biogospodarkę, objęła również przedstawienie oferty sektora B+R dla gospodarki w tym zakresie, a także formą partycypacji partnerów społeczno-gospodarczych w procesie toczących się konsultacji społecznych - w konferencji uczestniczyli zarówno przedstawiciele JST, uczelni wyższych, IOB, w tym klastrów, jak i przedsiębiorcy. W styczniu 2014 roku Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjął Założenia do procesu inteligentnych specjalizacji województwa zachodniopomorskiego. Dokument określa m.in. obszary regionalnych specjalizacji oraz proces identyfikacji inteligentnych specjalizacji województwa zachodniopomorskiego. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Jednym z nowych aspektów realizacji wsparcia w perspektywie finansowej , wymagających szerokiej partycypacji społecznej, są Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Zgodnie ze wstępnie przyjętymi założeniami RPO WZ ZIT miałyby być realizowane na obszarach funkcjonalnych największych miast regionu, tj. Szczecina Koszalina. W celu urzeczywistnienia tej idei podjęta została współpraca z

25 przedstawicielami Stowarzyszenia Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego oraz przedstawicielami samorządów Koszalina, Kołobrzegu i Białogardu (tu w ramach Koszalińsko-Kołobrzesko-Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego). W wyniku współpracy z przedstawicielami SSOM odbyły się m.in.: spotkania konsultacyjne z przedstawicielami Stowarzyszenia, spotkanie Marszałka Województwa z włodarzami gmin i powiatów tworzących SSOM, warsztaty dotyczące budowania założeń Strategii dla Stowarzyszenia i ZIT. W ich wyniku przygotowane zostało zestawienie projektów, które mogły by być realizowane w ramach RPO WZ oraz programów krajowych w nowej perspektywie finansowej. Od chwili ukazania się wstępnych propozycji wytycznych dotyczących wdrożenia ZIT oraz sformułowania zarysu koncepcji RPO WZ Zarząd Województwa podjął bezpośrednie rozmowy również z JST tworzącymi KKBOF. W marcu 2013 roku odbyło się pierwsze spotkanie zorganizowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego z przedstawicielami miast Koszalin i Kołobrzeg, w trakcie którego omówiono założenia dotyczące powoływania ZIT, ich funkcjonowania, proponowanych inwestycji, oraz umiejscowienia ZIT w RPO WZ Jednym z wątków, który dominował w trakcie kolejnych kontaktów roboczych na linii Urząd Marszałkowski przedstawiciele KKBOF była kwestia rozszerzenia delimitacji obszaru funkcjonalnego. Biorąc pod uwagę zgłaszane postulaty samorządów lokalnych z powiatów koszalińskiego i kołobrzeskiego, nie wykluczano możliwości rozszerzenia terytorium KKBOF, warunkując jednakże delimitację istnieniem rzeczywistych i silnych powiązań funkcjonalnych. W celu uzyskania pełnej wiedzy na temat stanu zaawansowania prac nad instrumentem ZIT dla KKBOF, w tym również identyfikacji projektów strategicznych w ramach wybranych działań dedykowanych formule ZIT na terenie KKBOF, prowadzona jest obecnie korespondencja pomiędzy Urzędem Marszałkowskim a koordynującym prace po stronie KKBOF Miastem Koszalin, uzupełniona o kolejny etap roboczych konsultacji bezpośrednich. Spotkania dotyczące założeń RPO WZ W toku prac nad projektem RPO WZ odbyło się szereg spotkań w różnymi gremiami interesariuszy, potencjalnych beneficjentów, ale i ekspertów branżowych. Poniżej przywołany jest wybór tych najistotniejszych z perspektywy prowadzonych prac: 1) W dniu 27 maja 2013 roku Urząd Marszałkowski wraz ze Stowarzyszeniem Rowerowy Szczecin zorganizował w Szczecinie konferencję pn. Rowerowe

26 Przyspieszenie - transport miejski i rowerowy w perspektywie finansowej UE , w trakcie której poruszane były kwestie dotyczące roli transportu rowerowego oraz tworzenia przyjaznej dla cyklistów infrastruktury. Uczestnicy próbowali znaleźć odpowiedzi na pytania, czym jest transport zrównoważony i jaką odgrywa rolę w kształtowaniu przestrzeni miejskiej, w oparciu o kilka modelowych przykładów, w tym z Gdańska, Torunia, hiszpańskiej Sewilli czy fińskiego Oulu. Zaprezentowano zarówno polskie, jak i zagraniczne miasta, które sukcesywnie wspierają transport rowerowy, rozbudowując układ tras rowerowych oraz dobrze nimi zarządzają. 2) W dniach 12, 16, 17 lipca 2013 roku odbyły się spotkania konsultacyjne w Koszalinie, Łobzie i Szczecinie poświęcone przygotowaniom województwa do nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej. Na spotkaniach z reprezentantami JST oraz partnerami społeczno-gospodarczymi, przedstawiciele Zarządu Województwa przedstawiali m.in. zasady przyświecające budowaniu nowego RPO WZ Omawiane były zapisy dotyczące poszczególnych osi priorytetowych wpływ ring-fencing ów na poziom koncentracji środków w celach tematycznych uwzględnionych w projekcie RPO WZ i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego. 3) W październiku i listopadzie 2013 roku do procesu konsultacji projektu RPO WZ zaproszono ekspertów z poszczególnych branż oraz organizacji reprezentujących potencjalnych beneficjentów RPO WZ celem weryfikacji adekwatności układu zaplanowanych działań w poszczególnych osiach priorytetowych w kontekście potencjału regionu, planów rozwojowych oraz potrzeb beneficjentów. Zakres informacji, które były omawiane na spotkaniach, objął analizę zapisów osi priorytetowych, przypisanej im alokacji, podziału na działania przewidywanych grup beneficjentów oraz form i rodzajów wspieranych projektów. W całym cyklu spotkań wzięło udział na zaproszenie IZ RPO WZ 122 ekspertów i przedstawicieli potencjalnych beneficjentów. Konsultacje drogą elektroniczną W dniach października 2013 roku odbyły się konsultacje projektu RPO WZ z wykorzystaniem formuły elektronicznego formularza uwag oraz korespondencji mailowej. W dniu 15 października 2013 roku IZ RPO WZ przedstawiła na stronie wzp.pl wstępny projekt RPO WZ. Do dnia 31 października 2013 r. każdy zainteresowany mógł zgłaszać na wskazanym formularzu uwagę do przedstawionego dokumentu. Z tej możliwości skorzystało 67 podmiotów, przedstawiając łącznie ponad

27 500 uwag. Każda ze zgłoszonych uwag została szczegółowo przeanalizowana przez IZ RPO WZ. A część z nich została uwzględniona w kolejnej wersji projektu Programu, który został poddany kolejnej turze konsultacji tym razem prowadzonych na podstawie przepisów Ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju w okresie między grudniem 2013 roku a styczniem 2014 roku. ZAŁĄCZNIKI Załącznik nr 1 - Zestawienie uwag interesariuszy wraz z ustosunkowaniem się do nich przez IZ RPO WZ Załącznik nr 2 - Zapis przebiegu czatu Załącznik nr 3 - Wykaz osób i podmiotów, które złożyły uwagi w formie pisemnej Załącznik nr 4 - Zestawienie uwag interesariuszy wraz z ustosunkowaniem się do nich przez IZ RPO WZ w ramach konsultacji, które odbyły się w dniach 15 października 2013 r. 31 października 2013 r.