Na tym posiedzenie Komisji zakończono. protokołowała Anna Sitkiewicz

Transkrypt

1 Protokół nr 157 z dnia r. z posiedzenia Komisji Dialogu Społecznego ds. Transportu przy Biurze Koordynacji Inwestycji i Remontów w Pasie Drogowym W spotkaniu uczestniczyli: 1. Zielone Mazowsze Maciej Sulmicki 2. Forum Rozwoju Warszawy Michał Harasimowicz 3. Stowarzyszenie Żoliborzan Michał Rapacki 4. Stowarzyszenie Miasto Jest Nasze Leszek Wiśniewski 5. Miłośnicy Krajobrazu, Stowarzyszenie Właścicieli Lokali - Anna Amsterdamska 6. BKIiRwPD Anna Sitkiewicz 1. Omówiono projekt uchwały zawierający uwagi KDS do opracowania Koncepcja rozwiązania ruchu rowerowego i pieszego w Dzielnicy Żoliborz w związku z projektami zgłoszonymi do budżetu partycypacyjnego wraz z analizą ruchu. Następnie w wyniku głosowania przyjęto uchwałę w przedmiotowej sprawie. Głosowanie: (4:0:1) 2. W drugiej części spotkania przygotowano tekst uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia Południowego w rejonie ul. Poznańskiej. Głosowanie w sprawie uchwały zostanie przeprowadzone na najbliższym spotkaniu Komisji. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. protokołowała Anna Sitkiewicz

2 UCHWAŁA NR 3/2016 KOMISJI DIALOGU SPOŁECZNEGO DS. TRANSPORTU z dnia 17 lutego 2016 r. w sprawie dokumentu Koncepcja rozwiązania ruchu rowerowego i pieszego w Dzielnicy Żoliborz w związku z projektami zgłoszonymi do budżetu partycypacyjnego wraz z analizą ruchu Na podstawie regulaminu działania Komisji Dialogu Społecznego ds. transportu z dnia 20 stycznia 2016 r. oraz Programu współpracy m.st. Warszawy w 2016 roku z organizacjami pozarządowymi, uchwala się, co następuje: 1. Komisja z uznaniem traktuje fakt opracowania przez Biuro Drogownictwa i Komunikacji Urzędu m. st. Warszawy dokumentu Koncepcja rozwiązania ruchu rowerowego i pieszego w Dzielnicy Żoliborz w związku z projektami zgłoszonymi do budżetu partycypacyjnego wraz z analizą ruchu oraz rozpoczęcia konsultacji społecznych wspomnianego dokumentu. 2. Komisja wzywa do opracowania harmonogramu i przystąpienia do realizacji wariantu 1, mającego na celu poprawę warunków ruchu pieszego i rowerowego, zgodnie z wnioskami z opracowania, po uwzględnieniu uwag Komisji (zał. nr 1). Prezydium Komisji: Robert Buciak Michał Harasimowicz Sławomir Lorenc

3 Załącznik nr 1 Uchwały Komisji Dialogu Społecznego ds. transportu Uwagi ogólne: Ruch pieszy. Zgodnie z tytułem, "Koncepcja" powinna obejmować zarówno ruch rowerowy jak i pieszy. Mimo to w opracowaniu ruch pieszy jest potraktowany zdawkowo - pieszym poświęcono jedynie pół strony (strona 148), wskazując, że rekomendacje dla ruchu pieszego opisane są w części poświęconej ruchowi rowerowemu. Ze względu na istotność zagadnienia należałoby potraktować je szerzej i osobno wypisać proponowane rozwiązania dla ruchu pieszego - zwłaszcza że w obecnym, półstronicowym opisie wymienione są rekomendacje, których próżno szukać w części dotyczącej ruchu rowerowego (nowe przejście dla pieszych na ulicy Broniewskiego). Koncepcja organizacji ruchu pieszego powinna być przygotowana podobnie jak koncepcja rowerowa, wraz z określeniem jednolitych dla całej dzielnicy standardów infrastruktury pieszej takich jak materiały, szerokość chodników, sposób ułożenia płyt chodnikowych (tzw. karo ) itp., a także standardów lokalizowania mebli miejskich i obiektów małej architektury (na Żoliborzu mieszka sporo osób starszych, więc np. standard dotyczący lokalizacji ławek będzie miał duży wpływ na komfort poruszania się pieszych). Tam, gdzie to jest wskazane, słupki warto zastępować donicami z zielenią. W opracowaniu brak szerszego audytu infrastruktury pieszej, np. mapy jakości stanów chodników, występowania przedeptów itp. Ponadto: na spotkaniu konsultacyjnym 28 stycznia prezentowana była mapa proponowanych rozwiązań dla ruchu pieszego, której nie ma w "Koncepcji". Ruch rowerowy pod prąd na ulicach jednokierunkowych. W "Koncepcji" zaproponowano dopuszczenie ruchu rowerowego pod prąd na niektórych ulicach jednokierunkowych, jednak część takich ulic została pominięta. Jedynie w dwóch przypadkach przedstawiono uzasadnienie (ulica Suzina i Dembińskiego - brak możliwości dopuszczenia ruchu pod prąd ze względu na łuki i wąskie jezdnie), dla pozostałych ulic stwierdzono "brak konieczności przystosowania na potrzeby ruchu rowerowego". I o ile z punktu widzenia całej dzielnicy ulice te faktycznie nie mają dużego znaczenia, o tyle dla ich mieszkańców możliwość dojechania do domu najkrótszą drogą ("pod prąd") jest istotna. Ruch rowerowy "pod prąd" powinien być rozwiązaniem domyślnym dla wszystkich lokalnych ulic

4 jednokierunkowych, a ewentualny brak takiego rozwiązania - odpowiednio uzasadniony. Ulice wymagające remontu, strefy zamieszkania Na Żoliborzu szereg ulic (np. ul. Kaniowska, ul. Mierosławskiego) jest w stanie wymagającym generalnego remontu. Część z nich została pominięta w opracowaniu jako odrzucone z uwagi na brak konieczności przystosowania na potrzeby ruchu rowerowego. Tymczasem z uwagi na stan nawierzchni opracowanie powinno obejmować te ulice i proponować inną organizację ruchu po remoncie. Na ulicach zlokalizowanych w strefach osiedlowych i domów jednorodzinnych zasadne jest rozważenie przekształcenie ulic w strefy zamieszkania (tzw. podwórce) celem wprowadzenia pierwszeństwa ruchu pieszego i wyznaczenia ustalonych miejsc postojowych. Wynika to z faktu, iż wielokrotnie chodniki są całkowicie zastawione parkującymi samochodami uniemożliwiając przejście, w efekcie sprowadzając ruch pieszy na ulice nieprzystosowane do niego. Podczas remontu miejsca parkingowe mogłyby być lokalizowane w zatoczkach parkingowych, wprowadzona zieleń, ograniczony problem lokalizacji latarni w skrajni, a ruch samochodowy uspokojony poprzez esowanie toru jazdy. W tym wypadku należy podkreślić fakt, iż niedawny remont ul. Hauke - Bosaka nie obejmował tych elementów, nie wprowadzono również elementów uspokojenia ruchu. Parkowanie Dokument w odniesieniu do większości ulic lokalnych mówi ogólnie o uporządkowaniu parkowania. Wskazane byłoby doprecyzowanie charakteru tego uporządkowania, np. w formie: przeniesienia parkowania z chodnika na jezdnię stworzenia podwórców miejskich (woonerf) na małych ulicach lokalnych, także połączonych z likwidacją chodników w przypadku braku możliwości przeniesienia parkowania na jezdnię na lokalnych ulicach dwukierunkowych rozważanie wariantu wprowadzenia ruchu jednokierunkowego.

5 Konieczność poprawy bezpieczeństwa przejść dla pieszych Część przejść dla pieszych (np. przez ul. Mickiewicza na wysokości ul. Lutosławskiego czy przez ul. Krasińskiego na wysokości ul. Czarnieckiego) jest bardzo niebezpieczna. Opracowanie powinno zawierać informacje o takich przejściach i sposoby poprawy bezpieczeństwa pieszych. Zbyt mała ilość miejsc potraktowanych jako reprezentacyjne przestrzenie publiczne Opracowanie powinno traktować nie tylko pl. Wilsona jako reprezentacyjną przestrzeń publiczną, lecz również ul. Mickiewicza, ul. Krasińskiego, pl. Inwalidów, pl. Grunwaldzki, skwer L. Bergera Goliata, placyki na ulicy Śmiałej, ulica Wyspiańskiego i pl. Henkla.Uwagi szczegółowe Ad 1.2. Projekty zgłoszone w ramach budżetu partycypacyjnego w latach 2014, 2015 i 2016 dotyczące analizowanego obszaru Brak projektów poprawiających warunki ruchu pieszego na ul. Mickiewicza: "Likwidacja zatok autobusowych w ul. Mickiewicza (przystanki Bohomolca 2 szt. i pl. Wilsona 1 szt.)" "Dostosowanie przystanków przy przychodni na Szajnochy dla niepełnosprawnych i wózków przez zabudowę nieprzepisowo krótkich zatok" Brak jakichkolwiek projektów zgłoszonych w 2016 r., choć są dalej wymienione w części 2.4. Ad 1.2. W przeglądzie dokumentów strategicznych i wytycznych technicznych należy uwzględnić Koncepcję rewitalizacji przestrzeni publicznych Żoliborza Oficerskiego, zamówioną przez Urząd Dzielnicy Żoliborz w roku Ad 1.3. Inwentaryzacja. Rys. 4. "Klasyfikacja dróg w dzielnicy Żoliborz": zgodnie z SUiKZP, ulica Mickiewicza to droga klasy zbiorczej (nie głównej), a ulice Słowackiego i Gdańska - klasy lokalnej (nie głównej i zbiorczej). Ad Korytarz II Broniewskiego Jana Pawła II Konieczne wykonanie przejazdów dla rowerzystów na skrzyżowaniu z ul. Elbląską w celu powiązania z istniejącą drogą dla rowerów w ul. Elbląskiej. Docelowo droga dla

6 rowerów wzdłuż ul. Broniewskiego powinna zostać wykonana także po południowej stronie ulicy na całej jej długości. Potrzebne są również usprawnienia ruchu pieszego - nowe przejście przez ulicę Broniewskiego na wysokości budynku nr 21 oraz progi zwalniające przed przejściem przy skrzyżowaniu z ulicą Braci Załuskich. Ad Korytarz III Kolektorska Popiełuszki W obrębie Parku Kaskada występują nienormatywne spadki i szerokości pochylni obok schodów, co wymaga przebudowy. Warto rozważyć zwężenie jezdni ulicy Popiełuszki i wyznaczenie pasów rowerowych, zamiast DDR w pasach zieleni (w tym z uwagi na ich miejscami niedostateczną szerokość). Ad Mickiewicza odc. Potocka - plac Wilsona Konieczne usprawnienia ruchu pieszego - likwidacja zatok autobusowych oraz zwężenie jezdni przy przejściach dla pieszych (azyle) - propozycje zgłaszane przez mieszkańców w ramach Budżetu Partycypacyjnego. Ad i Mickiewicza odc. plac Wilsona plac Inwalidów oraz plac Inwalidów Zajączka Rekomendowana w "Koncepcji" budowa wydzielonych DDR po obu stronach jezdni nie rozwiązuje problemu ruchu rowerowego ze względu na odcinek plac Inwalidów - gen. Zajączka, gdzie po wschodniej stronie ulicy brak miejsca na DDR, a po zachodniej stronie budowa DDR wymagałaby likwidacji zieleni i ogródków restauracji. Należy zwęzić jezdnię i wytyczyć pasy rowerowe, co przy okazji poprawiłoby warunki ruchu pieszego (znalazłoby się miejsce na azyle na przejściach dla pieszych przy Mierosławskiego i gen. Zajączka) oraz umożliwiłoby wyznaczenie nowych miejsc postojowych na istniejącej jezdni. Ad Plac Inwalidów W celu poprawy warunków ruchu pieszego i rowerowego należy wytyczyć nowe przejście dla pieszych i przejazd rowerowy przez ul. Mickiewicza w osi al. Wojska Polskiego. Pozwoliłoby to na wytworzenie ciągu spacerowego w pasie dzielącym alei Wojska Polskiego oraz skrócenie drogi pieszych i rowerzystów poruszających się wzdłuż alei o ok. 100 m. Ad Gwiaździsta Nie jest konieczne wyznaczanie pasów rowerowych w ciągu ulicy Gwiaździstej. Lepszym sposobem zagospodarowania przewymiarowanej jezdni byłoby uporządkowanie parkowania poprzez wyznaczenie odcinków pasów postojowych

7 (obecnie parkowanie odbywa się chaotycznie, częściowo na jezdni, częściowo w zatokach, częściowo na przyległych trawnikach). Wprowadzenie pasów postojowych na jezdni uspokoi ruch i pozwoli rowerzystom poruszać się bezpiecznie na zasadach ogólnych. Osoby mniej pewnie czujące się na jezdni i tak będą korzystać z równoległej DDR wzdłuż Wisłostrady lub alejek w parku Kępa Potocka. Proponowane uzupełnienia: wykonanie brakującego przejścia dla pieszych na skrzyżowaniu z ul. Promyka oraz korekta niefunkcjonalnego układu dróg rowerowych w rejonie tego skrzyżowania (włączenie drogi dla rowerów jako dodatkowy wlot skrzyżowania zamiast prowadzenia przez 2 przejazdy, wyprostowanie przebiegu między Promyka a Krasińskiego). Ad Korytarz VII Wybrzeże Gdyńskie Z uwagi na klasę i charakter drogi ul. Wybrzeże Gdyńskie docelowo powinna posiadać drogi rowerowe po obydwu stronach ulicy, podobnie jak na dalszych odcinkach (wymagana przebudowa chodnika stanowiącego ciąg pieszo-rowerowy na separowaną infrastrukturę pieszą i rowerową). DDR po zachodniej stronie ulicy umożliwi również dojazd do planowanych muzeów na Cytadeli. Ad Potocka odc. Słowackiego Mickiewicza Ze względu na konieczność przeniesienia parkowania na istniejący trawnik (między rząd kasztanowców) i brak komunikacji miejskiej, należy zrezygnować z tworzenia infrastruktury rowerowej na ulicy Potockiej należy uspokoić ruch np. poprzez esowanie toru jazdy. Ad ul. Potocka, odcinek Mickiewicza Gwiaździsta Zamiast rekomendowanych w "Koncepcji" pasów rowerowych (i poszerzenia jezdni) warto rozważyć wytyczenie wydzielonej drogi dla rowerów po północnej stronie jezdni, do czego można wykorzystać istniejący ślad starej jezdni ulicy Potockiej (taka inwestycja umożliwiłaby przy okazji budowę chodnika, którego obecnie po północnej stronie ulicy Potockiej nie ma). W tym rozwiązaniu należy uwzględnić dodatkowe przejście dla pieszych i przejazd rowerowy przez ulicę Potocką przy wejściu do Ośrodka Sportu i Rekreacji. Ad Korytarz X Krasińskiego Wydłużenie korytarza rowerowego do alei Prymasa Tysiąclecia - od ulicy Powązkowskiej, wykorzystując obecną rezerwę terenu na przedłużenie ulicy

8 Krasińskiego. Na odcinku plac Wilsona - Wybrzeże Gdyńskie drogi dla rowerów powinny być poprowadzone po obu stronach jezdni (po stronie północnej - z wykorzystaniem istniejącej jezdni lokalnej). Ad Korytarz XIa Rydygiera Wojska Polskiego Wydłużenie korytarza rowerowego do Wisłostrady w następujący sposób: plac Inwalidów - preferowany przejazd przez środek jak w Po stronie wschodniej należy ograniczyć parkowanie na chodniku poprawiając jakość przestrzeni publicznej. al. Wojska Polskiego, odcinek plac Inwalidów - Mierosławskiego - ruch na zasadach ogólnych jezdnią, włączenie tego odcinka al. Wojska Polskiego do strefy Tempo 30;

9 park Fosa Cytadeli od al. Wojska Polskiego do ul. Jeziorańskiego Poszerzenie alejki na górnej krawędzi fosy do parametrów ciągu pieszorowerowego, wyniesienie przejścia i przejazdu przez ul. Dymińską, utwardzenie odcinka gruntowego; ul. Jeziorańskiego ruch na zasadach ogólnych jezdnią, połączenie z korytarzem XIb. Takie przedłużenie korytarza rowerowego w alei Wojska Polskiego zapewni dogodny dojazd do planowanych muzeów na Cytadeli. Ad Korytarz XIb Rydygiera Kokarda Zajączka Krajewskiego Proponowana korekta korytarza: Rydygiera - pętla pod wiaduktem Mickiewicza - prowizoryczne dowiązanie do ulicy Dymińskiej (docelowo bezpośrednio wzdłuż torów) - Krajewskiego. Umożliwi to bezkolizyjny przejazd pod wiaduktem ul. Mickiewicza i podniesie standard korytarza (zgodnie z pkt ze względu na ograniczoną przestrzeń brak możliwości spójnego rozwiązania ruchu rowerowego, problematyczne będzie też rozwiązanie skrzyżowania ul. Zajączka i Mickiewicza). W wariancie prowizorycznym konieczna jest tylko budowa ok. 80 m łącznika rowerowego od zawrotki ul. Rydygiera pod wiaduktem ul. Mickiewicza do ślepego zakończenia ul. Dymińskiej. Konieczne jest przedłużenie korytarza rowerowego do Wisłostrady ulicą Krajewskiego (odcinek Jeziorańskiego- Wybrzeże Gdyńskie). skwer L. Bergera Goliata Skwer powinien pełnić funkcję placu. Parkowanie powinno zostać uporządkowane poprzez przeniesienie w całości na jezdnie. Rozważyć wariant po remoncie, w tym np. parking podziemny. Wzdłuż placu na ul. Zajączka ruch powinien być jednokierunkowy (wraz z zapewnieniem ruchu dwukierunkowego rowerów) w celu uspokojenia ruchu na placu i poprawy jakości przestrzeni publicznej. Ad ul. Krajewskiego, odcinek Dymińska - Jeziorańskiego Zamiast rekomendowanych w "Koncepcji" pasów rowerowych i przeniesienia parkowania do zatoki warto rozważyć rozwiązanie zastosowane na ulicy

10 Kawęczyńskiej - brak wytyczonych pasów rowerowych, przeznaczenie dla rowerzystów pasów równej nawierzchni w ramach pasa ruchu ogólnego, zachowanie parkowania na jezdni. Ad Plac Wilsona Należy podkreślić, że ze względu na znaczenie placu Wilsona - centralnego punktu dzielnicy - jego modernizacja wraz z poprawą warunków ruchu pieszego i rowerowego jest niezbędna i powinna być priorytetem przy wdrażaniu "Koncepcji". Ad Ulica Czarnieckiego, odcinek Mierosławskiego Krasińskiego Na ulicy Czarnieckiego, w strefie Tempo 30, nie jest konieczne wyznaczanie pasa rowerowego i zakazywanie parkowania po jednej stronie ulicy. Ruch rowerowy może odbywać się na zasadach ogólnych, rozważyć można uporządkowanie parkowania w okolicach skrzyżowań i przejść dla pieszych. Na ul. Mierosławskiego rozważyć wariant po remoncie. Ad ul. Jaśkiewicza Oddanie chodnika po zachodniej stronie ulicy pieszym, obecnie w 100% zajętego przez wyznaczone niezgodnie z przepisami miejsca postojowe (niezachowana minimalna odległości od budynku, brak minimalnej szerokości chodnika). Ad 2.4. "Poprawa bezpieczeństwa na skrzyżowaniu Braci Załuskich z Tołwińskiego" "Projekt zawiera się w propozycjach uspokojenia ruchu na ul. Braci Załuskich" - pominięto kontraruch rowerowy w ul. Tołwińskiego. Rowerowy Żoliborz - Sady Żoliborskie i Zatrasie" "W koncepcji rekomenduje się innego rodzaju rozwiązania poprawiające bezpieczeństwo i wygodę poruszania się pieszych dla tego rejonu dzielnicy" - koncepcja nie rozwiązuje problemów wskazanych w projekcie (brak przejazdów na skrzyżowaniu ul. Broniewskiego i Elbląskiej, brak kontraruchu w ul. Tołwińskiego). "Rowerowy Żoliborz - Oficerski, Urzędniczy i WSM" "Dla części ulic określono brak konieczności przystosowania na potrzeby ruchu rowerowego z uwagi na funkcjonowanie alternatywnych ciągów i konieczność

11 redukcji dużej liczby miejsc parkingowych" - w opracowaniu nie określono, z czego wynika i dla jakich ulic występuje konieczność redukcji dużej liczby miejsc parkingowych. Jak wskazano wyżej, dopuszczenie ruchu rowerowego pod prąd na lokalnych ulicach jednokierunkowych powinno być rozwiązaniem domyślnym, a odstąpienie od niego - odpowiednio uzasadnione. "Ścieżka rowerowa i chodnik wzdłuż Krasińskiego i Gwiaździstej od końca uliczki parkingowej do ul. Promyka" "Projekt budowy DDR na ul. Krasińskiego jest wdrożony do realizacji" - projekt dotyczy przeciwnej strony ulicy Krasińskiego niż aktualnie projektowana DDR.