SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Dowożenie uczniów do szkół w roku szkolnym 2015/2016

Transkrypt

1 Numer sprawy: EKS SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Dowożenie uczniów do szkół w roku szkolnym 2015/2016 I. Nazwa (firma) i adres zamawiającego: Gmina Wołczyn, ul. Dworcowa 1, Wołczyn Strona www. bip.wolczyn.pl Godziny urzędowania: ( Pn Pt ) II. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie prowadzone jest w trybie określonym w zarządzeniu nr 53/2015 Burmistrza Wołczyna z dnia 13 marca 2015 roku w sprawie procedur kontroli finansowej i zamówień publicznych w Urzędzie Miejskim w Wołczynie ze względu na to, że jego szacunkowa wartość nie przekracza kwoty euro, określonej w art. 4 p. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych. III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiot zamówienia składa się z 2 ( dwóch) tras. 2. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie przewozów wychowanków oddziałów przedszkolnych, uczniów szkół podstawowych i uczniów Publicznego Gimnazjum w Wołczynie, ich opiekunów, a także uczniów niepełnosprawnych z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu. Na każdej trasie będą wykonywane 2 kursy (kurs poranny i kurs popołudniowy), przebiegi pojazdów podano dla każdego kursu oddzielnie: Trasa 1. Wołczyn Markotów Mały Nowa Wieś Wołczyn - Brynica Markowe Wąsice Brynica Gierałcice Wołczyn. Kursy na trasie nr 1: a) na zajęcia szkolne: Wołczyn Markotów Mały Nowa Wieś Wołczyn Brynica Markowe Wąsice szkoła Brynica Wołczyn Brynica Wąsice szkoła Wąsice ul. Młyńska Wąsice szkoła Gierałcice Wołczyn (56,6 km), Maksymalna liczba osób przewożonych kursem porannym ( wychowankowie oddziałów przedszkolnych, uczniowie i opiekun ): 8. b) po zajęciach szkolnych: 1) Wołczyn Gierałcice Wąsice szkoła Brynica Markowe - Wąsice szkoła Wąsice ul. Młyńska Wąsice szkoła Brynica - Wołczyn Brynica Wołczyn ( 40 km ).

2 Maksymalna liczba osób przewożonych kursem popołudniowym (wychowankowie oddziałów przedszkolnych, uczniowie i opiekun): 8. Trasa nr 2: Wierzbica Górna Wołczyn Kup Wołczyn Wierzbica Górna. Kursy na trasie nr 2 ( przewozy uczniów niepełnosprawnych ): a) na zajęcia szkolne: 1) Wierzbica Górna Wołczyn - Kup ( 38,5 km ). Maksymalna liczba osób przewożonych kursem porannym (wychowankowie oddziałów przedszkolnych, uczniowie i opiekun): 8. b) po zajęciach szkolnych: 1) Kup Wołczyn - Wierzbica Górna ( 38,5 km ). Maksymalna liczba osób przewożonych kursem popołudniowym (wychowankowie oddziałów przedszkolnych, uczniowie i opiekun): 8. Zamówienie obejmuje przewozy na trasie nr 1 i 2 oraz koszty opieki nad uczniami niepełnosprawnymi w czasie przewozu na trasie nr 2. Opiekę nad uczniami w czasie przewozu na trasie nr 2 zapewnia/ją osoba/y zatrudniona/e przez Wykonawcę. Kierowca pojazdu nie może równocześnie być opiekunem. Stawka dzienna zaproponowana przez Wykonawcę obejmuje również koszty przejazdu pojazdu z miejsca garażowania do Wierzbicy Górnej i powrotu z Kup ( rano ) oraz przejazdu do Kup i odjazdu z Wierzbicy Górnej do miejsca garażowania po zakończeniu odwozu ( po południu ). 2. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 3. Zamawiający nie wyraża zgody na powierzenie części zamówienia podwykonawcom. 4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. 5. Nie przewiduje się wspólnego składania oferty przez dwa lub więcej podmiotów. IV. Termin wykonania zamówienia Wykonawca będzie świadczył usługi przewozowe w dniach nauki szkolnej okresie od 1 września 2015 roku do 24 czerwca 2016 roku, maksymalnie w ciągu 188 dni. V. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków 1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania: Zamawiający uzna że wykonawca spełnia warunek

3 jeżeli zgłosił prowadzoną działalność gospodarczą do właściwej ewidencji lub rejestru i posiada aktualną licencję właściwą dla rodzaju pojazdów, którymi będą wykonywane przewozy osób, 2) posiadania wiedzy i doświadczenia, Zamawiający uzna że wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że ciągu jednego roku szkolnego w ostatnich trzech latach szkolnych wykonywał przewozy uczniów i opiekunów, lub przewozy o podobnym charakterze, 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że Wykonawca: a) posiada tytuł prawny do dysponowania pojazdami samochodowymi do przewozu osób (uczniów, wychowanków oddziałów przedszkolnych i opiekunów), spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami prawa o ruchu drogowym, w ilości zapewniającej wykonywanie przewozów w tym samym czasie na obydwu trasach, oraz b) gdy wykonawca jako przedsiębiorca osobiście wykonujący przewozy i zatrudnieni przez wykonawcę kierowcy posiadają uprawnienia do kierowania pojazdami samochodowymi którymi będą wykonywane przewozy, oraz wymagane badania stanu zdrowia potwierdzone odpowiednim dokumentem, 4) odpowiedniej sytuacji ekonomicznej i finansowej, Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek jeżeli posiada opłacone: polisę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej a także polisę obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu mechanicznego (OC) oraz następstw nieszczęśliwych wypadków ( NNW ) dla każdego pojazdu samochodowego, którym będą wykonywane przewozy i zobowiąże się do zapewnienia takich polis przez cały okres trwania umowy. 2. W przypadku złożenia oferty wspólnej warunki określone w punkcie VII ma spełniać każdy z wykonawców składających te ofertę. 3. Z ubiegania się o zamówienia publicznego wyklucza się wykonawców, którzy: 3.1 Nie spełniają warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne z art. 22 Prawa zamówień publicznych, opisanych w punkcie Podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 Prawa zamówień publicznych. 3.3 Wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania, lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności chyba, że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudnia uczciwej konkurencji. 3.4 Złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania. 3.5 Nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków. Zapis art. 26 ust. 3 Prawa zamówień publicznych stosuje się odpowiednio. 4. Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli: 4.1 jej treść nie odpowiada treści specyfikacji warunków zamówienia, 4.2 jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 4.3 zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia,

4 4.4 została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, 4.5 wykonawca w ustalonym terminie nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej lub błędu w obliczeniu ceny, 4.6 jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 5. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 6. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o dokumenty złożone przez wykonawcę w niniejszym postępowaniu metodą warunku granicznego - spełnia/nie spełnia. VI. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu A. Na ofertę składają się następujące dokumenty i załączniki: A.1) Formularz ofertowy - wypełniony i podpisany przez wykonawcę (zał. nr 1). A.2) Formularz cenowy wypełniony i podpisany przez wykonawcę (zał. nr 2). B. W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada uprawnienie do wykonywania określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 Prawa zamówień publicznych składa następujące dokumenty: B.1) Dokumenty potwierdzające posiadanie uprawnień/pełnomocnictw osób składających ofertę, o ile nie wynika to z przedstawionych dokumentów rejestrowych. B.2) Kopie odpowiednich zezwoleń i licencji, właściwych dla wykonawcy, obejmujących zasięgiem m. in. gminę Wołczyn, określonych w Ustawie z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dziennik Ustaw z 2013 roku, poz. 1414). B.3) Oświadczenie Wykonawcy o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu z art. 22 Prawa zamówień publicznych i niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 tej ustawy (zał. 3). C. W celu potwierdzenia spełnienia warunku posiadania przez wykonawcę niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia należy złożyć następujące dokumenty: C.1) wykaz posiadanych środków transportowych przewidzianych do realizacji zamówienia z określeniem: numeru rejestracyjnego, marki i typu pojazdu, roku produkcji, liczby miejsc wpisanej w dowodzie rejestracyjnym pojazdu, numeru polisy OC, ubezpieczyciela (załącznik nr 4) wraz z kserokopiami dowodów rejestracyjnych tych pojazdów i udokumentowaniem posiadania w przypadku innym niż własność. C.2) oświadczenie o uprawnieniach kierowców wykonujących przewozy ( zał. nr 5 ). C.3) potwierdzenie wykonywania przewozów uczniów i opiekunów, lub przewozów o podobnym charakterze, w ciągu jednego roku szkolnego w latach szkolnych 2012/ /15 (załącznik nr 8). D. W celu potwierdzenia spełnienia warunku znajdowania się przez wykonawcę w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia należy złożyć następujące dokumenty

5 D.1) Kserokopie umów ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych (OC) oraz umów ubezpieczenia następstw nieszczęśliwych wypadków przewożonych osób, a także deklaracja wykonawcy dotycząca przedłużenia, w przypadku wyboru jego oferty, takiej umowy na okres co najmniej do końca zajęć szkolnych w roku szkolnym 2015/16, (załącznik nr 6). E. Postanowienia dotyczące składanych dokumentów. E.1 Wyżej wymienione dokumenty mogą być złożone w formie oryginałów lub kserokopii potwierdzonych za zgodność przez Wykonawcę lub osobę/osoby uprawnione do podpisania oferty z dopiskiem "za zgodność z oryginałem" i podaniem daty tego potwierdzenia. E.2 Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę VII. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami 1. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie. Pytania muszą być skierowane na adres Zamawiającego podany w pkt. I niniejszej specyfikacji. 2. Zamawiający dopuszcza porozumiewanie się za pomocą faksu na nr faksu Zamawiający nie dopuszcza możliwości porozumiewania się drogą elektroniczną. 4. Osobą ze strony zamawiającego upoważnioną do kontaktowania się z wykonawcami jest: Marcin Kaczmarczyk, inspektor Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Rekreacji Urzędu Miejskiego w Wołczynie, tel , wewn. 234, w godz. pomiędzy 8 00 a Zamawiający udziela odpowiedzi wszystkim wykonawcom, chyba, że pytanie wpłynęło do zamawiającego na mniej niż 3 dni przed upływem terminu składania ofert. 6. Nie udziela się żadnych ustnych i telefonicznych informacji, wyjaśnień czy odpowiedzi na kierowane do zamawiającego zapytania w sprawach wymagających zachowania pisemnej formy postępowania. 7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może, w każdym czasie, przed upływem terminu do składania ofert, zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 8. O wprowadzonych w ten sposób modyfikacjach, zmianach lub uzupełnieniach Zamawiający informuje w miejscach umieszczenia ogłoszenia o prowadzonym postępowaniu. 9. Wszelkie modyfikacje, uzupełnienia i ustalenia oraz zmiany, w tym zmiany terminów, jak również pytania Wykonawców wraz z wyjaśnieniami stają się integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu i rozpatrywaniu ofert. VIII. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. IX. Termin związania ofertą Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 15 dni od upływu terminu składania ofert. X. Opis sposobu przygotowania oferty

6 A. Przygotowanie oferty 1) Wykonawca może złożyć jedną ofertę, w formie pisemnej, w języku polskim, pismem czytelnym. 2) Koszty związane z przygotowaniem oferty ponosi składający ofertę. 3) Oferta oraz wymagane formularze, zestawienia i wykazy składane wraz z ofertą wymagają podpisu osób uprawnionych do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym, zgodnie z aktem rejestracyjnym oraz przepisami prawa. 4) Oferta podpisana przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy wymaga załączenia właściwego pełnomocnictwa lub umocowania prawnego. 5) Oferta powinna zawierać wszystkie wymagane dokumenty, oświadczenia, załączniki i inne dokumenty, o których mowa w treści niniejszej specyfikacji. 6) Dokumenty winny być sporządzone zgodnie z zaleceniami oraz przedstawionymi przez zamawiającego wzorcami (załącznikami), zawierać informacje i dane określone w tych dokumentach. 7) Poprawki w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby/ osób podpisującej ofertę. XI. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty należy składać do dnia: 17 sierpnia 2015 r. (poniedziałek) do godz w siedzibie zamawiającego: Urząd Miejski w Wołczynie, ul. Dworcowa 1, Wołczyn, Biuro Obsługi Interesanta ( parter ). 1. Oferty zostaną otwarte w dniu 17 sierpnia 2015 r. (poniedziałek) o godz w siedzibie zamawiającego, pokój nr Ofertę należy złożyć w nieprzejrzystym opakowaniu/zamkniętej kopercie. Opakowanie zawierające ofertę powinno być zaadresowane do zamawiającego i oznakowane następująco: Oferta - dowożenie uczniów do szkół w roku szkolnym 2015/16. Nie otwierać przed r. godz O zachowaniu terminu, również dla przesyłek pocztowych, decyduje data i godzina wpływu dokumentów do Urzędu Miejskiego w Wołczynie. XII. Opis sposobu obliczenia ceny 1. Cena oferty uwzględnia wszystkie zobowiązania, musi być podana w PLN cyfrowo i słownie, z wyodrębnieniem należnego podatku VAT - jeżeli występuje. 2. Cena podana w ofercie winna obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia. 3. Stawka ryczałtowa obejmuje również ewentualne dojazdy pojazdów samochodowych wykonawcy z miejsca postoju (garażowania) do miejsc podstawienia do przewozu na zajęcia szkolne oraz odjazdy do miejsca postoju (garażowania) po odwozie uczniów po zajęciach szkolnych. 4. Cena może być tylko jedna za oferowany przedmiot zamówienia, nie dopuszcza się wariantowości cen. 5. Cena nie ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania ofertą). XIII. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów 1. Zamawiający ustala, że jedynym kryterium oceny ofert nie podlegających odrzuceniu jest cena oferty.

7 2. Realizacja zamówienia zostanie powierzona Wykonawcy, który złoży ofertę niepodlegającą odrzuceniu i zaproponuje najniższą cenę. XIV. Informacja o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Umowa w sprawie realizacji zamówienia publicznego zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści niniejszej SWZ oraz danych zawartych w ofercie. 2. Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który zaproponuje najniższą cenę. 3. Zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania. 4. Umowa zostanie zawarta w formie pisemnej. O miejscu i terminie podpisania umowy Zamawiający powiadomi wybranego Wykonawcę. XV. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy Postanowienia umowy zawarto w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 7. XVI. Postanowienia końcowe 1. Uczestnicy postępowania mają prawo wglądu do treści protokołu postępowania, ofert od chwili ich otwarcia w trakcie prowadzonego postępowania z wyjątkiem dokumentów stanowiących załączniki do protokołu (jawne po zakończeniu postępowania) oraz stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji zastrzeżonych przez uczestników postępowania. 2. Udostępnienie zainteresowanym odbywać się będzie wg poniższych zasad: zamawiający udostępnia wskazane dokumenty po złożeniu pisemnego wniosku, zamawiający wyznacza termin, miejsce oraz zakres udostępnianych dokumentów, zamawiający wyznaczy członka komisji, w którego obecności udostępnione zostaną dokumenty, udostępnienie może mieć miejsce w siedzibie zamawiającego oraz w czasie godzin jego urzędowania. 3. W sprawach nieuregulowanych niniejszą specyfikacją mają zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego. 4. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. XVII. Załączniki Załączniki składające się na integralną cześć specyfikacji: nr 1 - formularz ofertowy nr 2 - formularz cenowy nr 3 - oświadczenie w trybie art. 22 PZP, nr 4 - wykaz środków transportowych przewidzianych do wykonania zamówienia, nr 5 - oświadczenie o uprawnieniach kierowców wykonujących przewozy, nr 6 - deklaracja w sprawie przedłużenia umowy ubezpieczenia OC i NNW, nr 7 - projekt umowy. nr 8 - potwierdzenie wykonywania przewozów uczniów i opiekunów, lub przewozów o podobnym charakterze.

8 Wołczyn, dnia 31 lipca 2015 r. Kierownik Zamawiającego