Protokół z posiedzenia nr 5/2014 Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Opolskiego II kadencji w dniu 12 maja 2014 roku

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia nr 5/2014 Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Opolskiego II kadencji w dniu 12 maja 2014 roku W dniu 12 maja 2014 roku w Sali konferencyjnej im. Znaku Rodła Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, ul. Piastowska 14 Ostrówek w Opolu, odbyło się piąte posiedzenie Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Opolskiego II kadencji (RDPPWO). Lista obecności w załączeniu. Ad. 1. Otwarcie posiedzenia. Barbara Kamińska, Przewodnicząca Rady powitała zebranych członków RDPPWO oraz gości na V posiedzeniu. Przewodnicząca RDPPWO, po sprawdzeniu kworum poinformowała, że obrady są prawomocne. Ad. 2. Przyjęcie porządku obrad. B. Kamińska zapytała czy członkowie Rady mają uwagi do porządku obrad, który był przesłany drogą mailową. S. Mazur zasugerował, aby zamienić kolejność omawiana punktów 4 i 5 porządku obrad, czyli aby przenieść punkt 5 do punktu 4, a 4 omawiać jako 5. Propozycja ta została przyjęta jednogłośnie przez obecnych na posiedzeniu. W tym miejscu Przewodnicząca zebrania B. Kamińska zasygnalizowała również ważne kwestie do poruszenia w punkcie sprawy różne, a mianowicie konieczność zmian w regulaminie konkursu Opolska Niezapominajka, tak aby zwiększyć prestiż konkursu i zainteresowanie nim przedstawicieli III sektora. Ad. 3. Przyjęcie protokołu z IV posiedzenia Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Opolskiego II kadencji. B. Kamińska zapytała obecnych członków RDPPWO czy mają jakieś uwagi do przesłanego wcześniej mailem protokołu IV posiedzenia RDPPWO. Nie zgłoszono żadnych uwag. Protokół przyjęto jednogłośnie poprzez głosowanie. Ad. 4. Przedstawienie założeń projektu Modelowe Rady Działalności Pożytku Publicznego Wojciech Witoń, przedstawiciel Opolskiego Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych. Realizatorami projektu jest: Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego, Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, Opolskie Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych, Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich OPUS z Łodzi, Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych z Wrocławia, Stowarzyszenie Centrum Rozwoju Inicjatyw Społecznych CRIS z Rybnika. Termin realizacji projektu Adresatami projektu są funkcjonujące rady działalności pożytku publicznego, organizacje pozarządowe, jednostki samorządu terytorialnego na terenie województwa opolskiego, dolnośląskiego, śląskiego i łódzkiego. Cele projektu to zwiększenie poziomu instytucjonalizacji dialogu obywatelskiego i partycypacji organizacji pozarządowych w tworzeniu, wdrażaniu, monitorowaniu polityk publicznych poprzez wzmacnianie potencjału działających rad i powstanie nowych na obszarze województwa opolskiego, dolnośląskiego, śląskiego i łódzkiego. Działania przewidziane w projekcie: stworzenie internetowej platformy współpracy pomiędzy Radami wypracowanych standardów działania Rad doradztwo w zakresie wdrożenia standardów w Radzie powołanie forum Rad 1

2 W. Witoń przedstawił informacje o najbliższych działaniach projektowych: 2 czerwca 2014 odbędzie się wojewódzkie Forum Rad Pożytku Publicznego. W dniach czerwca 2014 odbędzie się międzywojewódzkie Forum Rad Pożytku Publicznego działających na terenie woj. opolskiego, śląskiego, dolnośląskiego i łódzkiego. B. Kamińska pokreśliła, że jest to niezwykle ciekawy projekt i ważny z punktu widzenia impulsu dla sektora samorządowego oraz pozarządowego do uporządkowania spraw związanych z tworzeniem i działaniem rad pożytku. Dalej podkreśliła, że świadomość nt. rad jest nadal niska w tych sektorach. D. Piechowicz-Witoń dodała, że działania projektowe korelują z ogólnokrajową dyskusją na temat rzeczywistej roli rad pożytku. Z jednej strony są one traktowane jako ciała dialogu międzysektorowego w ich skład wchodzą przecież przedstawiciele samorządu i organizacji trzeciego sektora, czyli mamy dialog. Z drugiej strony rady zgodnie z zapisami ustawowymi są ciałem doradczym, opiniotwórczym. D. Piechowicz-Witoń dodała, że niskie zainteresowanie działaniem w radach pożytku ma związek z ich kompetencjami, małą siłą sprawczą i brakiem stanowienia w podejmowaniu decyzji. B. Kamińska wskazuje na znaczącą rolę działania dobrymi przykładami funkcjonujących rad. Przedstawiciel OCWIP przedstawiający założenia projektu Modelowe Rady Działalności Pożytku Publicznego podkreślił, że o wszelkich nowych działaniach w ramach realizacji projektu, członkowie RDPPWO będą informowani na bieżąco. B. Kamińska dodała, że ważne jest, aby w tworzeniu ciał typu rada pożytku publicznego, kwestie formalne skomasować do tych niezbędnych, co również może wpłynąć na rozwój działania tych podmiotów. Ad. 5. Dyskusja na tamat celów i sposobów działania Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Opolskiego II kadencji. B. Kamińska podziękowała na wstępie członkom Rady za przesłanie sugestii co do celów i konkretnych działań na obecną kadencję rady. Szczególne podziękowania B. Kamińska skierowała do D. Piechowicz-Witoń, za zebranie materiału i uszczegółowienie celów i działań RDPPWO II kadencji. Cele i tematy zgłoszone zostały również przez Wiceprzewodniczącego Rady, D. Podobińskiego. Odnosząc się do harmonogramu spotkań, M. Wojtaszek zadał pytanie czy jest możliwość rezygnacji ze spotkań zaplanowanych dla Rady w okresie wakacji. B. Kamińska odpowiadając wskazała, że istnieje taka szansa jeśli chodzi o termin posiedzenia w miesiącu sierpniu (to będzie na bieżąco ustalane z członkami rady), jednak posiedzenie w lipcu musi się odbyć z przyczyn ważnych tematów przygotowanych na ten czas dla Rady. M. Wojtaszek zaproponował, aby spotkanie we wrześniu (8 września 2014) odbyło się w siedzibie strzeleckiego Stowarzyszenia Barka. Informacja zostanie jeszcze potwierdzona Pani I. Podobińskiej. Obecni na spotkaniu przyjęli pomysł entuzjastycznie. Kolejne posiedzenie Rady w dniu 9 czerwca planowane jest w Kędzierzynie-Koźlu, gdzie działają dwie rady pożytku publicznego (gminna i powiatowa). Tą sprawą zajmuje się Tomasz Kandziora, który zobowiązał się, że do końca tygodnia, czyli do 16 maja 2014 przekaże informacje Pani I. Podobińskiej czy jest to możliwe. W przeciwnym razie posiedzenie odbędzie się w Opolu w UMWO. B. Kamińska nawiązała jeszcze do spotkań wakacyjnych proponując, aby spotkanie w dniu 11 sierpnia przeprowadzić trybem obiegowym, natomiast spotkanie w dniu 14 lipca odbyło się w UMWO, będzie wówczas prezentowany Program Współpracy UMWO z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami. 2

3 S. Mazur nawiązał jeszcze do kwestii projektu Modelowe Rady przychylając się do głosu D. Piechowicz Witoń, że rady pożytku pełnią po części wszystkie role: doradczą, ciała dialogu i spełniają również pewną formę reprezentacji sektora III. Pokreślił, że to bardzo pozytywne, że taki projekt jest realizowany również na terenie woj. opolskiego. B. Kamińska podkreśliła, że to niezwykle cenne, że możemy się spotykać i dyskutować jako członkowie Rady. Rada to ważne ciało doradcze, opiniotwórcze. Rada definiuje, opiniuje, rekomenduje rozwiązania, opracowuje stanowiska. Konsultuje niezwykle ważne dokumenty. D. Piechowicz-Witoń przypomniała, że tematyką rad pożytku publicznego zajmuje się również Regionalny Panel Ekspertów w ramach projektu Ogólnopolska debata III Sektor dla Polski, za projekt na terenie woj. opolskiego odpowiada Opolskie Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych. W ramach projektu powstanie regionalne opracowanie, będące odpowiedzią na pytania czy rada pożytku jest reprezentacją sektora pozarządowego czy tylko jego uzupełnieniem. B. Kamińska wskazała na potrzebę dialogu między istniejącymi radami pożytku publicznego na terenie woj. opolskiego, zadając przy tym pytania: ile ich jest, jakich mają członków, jak pracują itp. Dalej Przewodnicząca zawnioskowała o taki jeden punkt na ten temat przy kolejnym spotkaniu wyjazdowym (jeśli uda się posiedzenie rady w Kędzierzynie-Koźlu). M. Wojtaszek zwrócił uwagę i zadał pytanie czy są dostępne dane z terenu woj. opolskiego ile jest organizacji pozarządowych w poszczególnych obszarach. To być może ułatwiłoby tworzenie rad pożytku zgodnie z liczebnością poszczególnych obszarów w jakich działają. D. Piechowicz-Witoń odpowiadając odesłała do bazy danych na portalu wskazując jednak, że danych całkowicie rzetelnych i aktualnych nie ma. S. Mazur dodał, że jest to o tyle trudne do zdiagnozowania, ponieważ wiele organizacji ma w swoich celach statutowych wszystkie albo większość celów pożytku publicznego z ustawy. M. Witkowska-Kubas, dodała jeszcze rejestr i bazy Starostów, jednak one również nie pokazują całości obszarów działania NGO. Odnosząc się do tematów związanych z celami zaproponowanymi dla Rady, M. Wojtaszek podkreślił potrzebę tworzenia funduszy pożyczkowych i rozwoju tematyki związanej z ekonomizacją, jako sposobem na usamodzielnienie się sektora pozarządowego. B. Kamińska potwierdziła, że Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego wprowadził konkursy na wkłady własne dla organizacji pozarządowych. S. Mazur dodał, że niezwykle trudnym procesem jest diagnoza organizacji pozarządowych. Trudno jest określić jeden wiodący cel działania, a jeszcze trudniej określić obszar działania. Organizacje pozarządowe powinny działać ściśle ze statutem. D. Piechowicz-Witoń odnosząc się do tematu wkładów własnych i pożyczek dla organizacji pozarządowych, wskazała na duże problemy z tym związane. Sektor pozarządowy to dla większości banków wciąż klient niepewny, niestabilny i nieznany. Tymczasem wiele jest sytuacji w trakcie funkcjonowania organizacji, że pożyczka wydaje się niezbędna, np. kiedy ma ona przyznane środki w ramach grantu, jednak czeka na przelew gotówki, a wydatki musi ponosić zgodnie z harmonogramem. Wtedy dla wielu NGO pożyczka byłaby idealnym rozwiązaniem. S. Mazur, podkreślił, że problemy w mechanizmie pożyczek dla sektora pozarządowego wynikają z niskiego zaufania z jakim spotyka się w sektorze biznesu /w bankach. S. Mazur przywołał tutaj temat cesji wierzytelności. B. Kamińska wskazała, że dyskusja nad celami rady, to też wskazanie celów na przyszłość do wykorzystania w Rocznym i Wieloletnim Programie Współpracy UMWO z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami. 3

4 B. Kamińska zapytała zebranych jakie mają uwagi i sugestie do materiału prezentującego cele działania rady na II kadencję. M. Witkowska-Kubas wskazała, że konieczne jest poszerzenie katalogu środowisk wymagających specjalnego wsparcia (dodać należy również osoby ze środowisk mniejszościowych, np. romskich, czy osoby uzależnione). Katalog powinien zawierać opcje i inne lub wskazywać, że zaproponowane grupy są tylko przykładowe. M. Pobóg-Lenartowicz dodała, że w celu pn. działania na rzecz aktywności osób młodych, dobry start, wspierania pozytywnych zachowań itp. dodać należy zapis o wspieraniu polityki młodzieżowej. B. Kamińska potwierdziła, że osoby młode często znajdują się w bardzo trudnej sytuacji, problem bezrobocia dotyka młodych absolwentów różnych szkół, dlatego temat polityki młodzieżowej jest niezmiernie ważny. To też znalazło swoje odniesienie w Specjalnej Strefie Demograficznej woj. opolskiego, ponieważ osoby młode potrzebują również wsparcia aby się rozwijać. M. Wojtaszek dodał, że ważnym elementem aktywizacji młodzieży jest wolontariat. Dalej M. Wojtaszek wskazał, że kwestie aktywności NGO rozpatrywać należy również w aspekcie konkursu Opolska Niezapominajka. S. Mazur, zwrócił uwagę na niską aktywność NGO w tym konkursie, wskazał na potrzebę określenia nowych sposobów promocji, dotarcia i zachęcenia sektora do udziału w tym konkursie. To ważne zadanie dla rady. D. Piechowicz-Witoń wskazała, że dobrym źródłem informacji mogą okazać się pełnomocnicy w gminach zajmujący się współpracą z organizacjami pozarządowymi. S. Mazur dodał, że być może każda zgłoszona organizacja do konkursu Opolska Niezapominajka, powinna uzyskać rekomendacje czy uwiarygodnienie od swojego gminnego pełnomocnika ds. NGO. M. Wojtaszek poparł pomysł, podając przykłady z terenu powiatu strzeleckiego i pełnomocnika przy Urzędzie Miasta i Gminy. B. Kamińska, zasugerowała, że być może formuła konkursu powinna dawać pełnomocnikom możliwość zgłaszania organizacji. Przewodnicząca wskazała, że pełnomocnicy stanowią naturalny łącznik z organizacjami z terenu całej gminy. Te zasoby są nadal nie wykorzystywane w pełni. S. Mazur wskazał, ze być może warto zastanowić się nad opiniowaniem kandydatów do Opolskiej Niezapominajki przez Radę Pożytku i pełnomocników w gminach. W tym miejscu B. Kamińska zapytała, czy są jeszcze dodatkowe głosy w sprawie celów działania RDPPWO II kadencji. Po wyczerpaniu dyskusji B. Kamińska zadała pytanie czy rada zechce te cele przyjąć. Członkowie rady zaopiniowali pozytywnie opracowane cele. Ad. 6. Sprawy różne. B. Kamińska zaprezentowała Uchwałę nr 69 Rady Działalności Pożytku Publicznego z dnia 17 kwietnia 2014 r., w sprawie zmian w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Następnie Przewodnicząca przedstawiła informacje nt. Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej Tritta. Zostały omówione cele, zadania i obszary priorytetowe tej organizacji. B. Kamińska zaznaczyła, że o ile będzie taka możliwość, na jedno z kolejnych spotkań rady zostanie zaproszony przedstawiciel UMWO członek ugrupowania TRITTA. 4

5 D. Piechowicz-Witoń przypomniała sprawę otwartego listu do Premiera Donalda Tuska, w sprawie wkładów własnych w nowym okresie programowania środków unijnych. Zaproponowała, aby takie pismo wystawiała również RDPPWO II kadencji, wzorem innych rad wojewódzkich naszego kraju. Zadeklarowała, że przygotuje pismo do końca tygodnia (16 maja) i przekaże drogą mailową do konsultacji członków RDPPWO II kadencji. M. Wojtaszek wskazał na potrzebę lobbowania na korzyść organizacji pozarządowych, ponieważ konieczność zapewnienia wkładu własnego zrujnuje organizacje, zwłaszcza te małe. B. Kamińska poparła pomysł, wskazując, że to istotne aby zaznaczać, iż Rada dba o interesy III sektora. Ad. 7. Zakończenie posiedzenia. B. Kamińska podziękowała wszystkim za obecność. Na tym zakończono obrady. / - / / - / Dorota Piechowicz-Witoń Barbara Kamińska Sekretarz RDPPWO Przewodnicząca RDPPWO 5