Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słupsku. z dnia r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego

Transkrypt

1 DRUK NR 30/16 Uchwała Nr... z dnia r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Na podstawie art pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112, Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz. 777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171, poz. 1016, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 849, 951, 1529, z 2014 r. poz. 179, 180, 1072, z 2015 r. poz. 1043, 1044, 1045, 1923, 2281), art.24e ust.1 i art.24f ust1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016, poz. 446) Rada Miejska w Słupsku uchwala, co następuje: 1. Stwierdza się wygaśnięcie mandatu radnego Andrzeja Obecnego z listy Nr 13 KWW ROBERTA BIEDRONIA NARESZCIE ZMIANA w okręgu wyborczym Nr 4 w Słupsku wskutek naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności. 2. Zobowiązuje się Przewodniczącą do niezwłocznego przesłania niniejszej uchwały Wojewodzie Pomorskiemu i Komisarzowi Wyborczemu w Słupsku oraz doręczenia jej radnemu Andrzejowi Obecnemu. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Przewodnicząca Beata Chrzanowska Id: 98BA043E-B3F7-4B23-9B A6376F77. Projekt Strona 1

2 Uzasadnienie W dniu 6 września 2016 roku mieszkaniec Słupska złożył wniosek do o wygaszenie mandatu radnego Andrzeja Obecnego zarzucając radnemu naruszenie art.24 e ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, który zakazuje między innymi podejmowania dodatkowych zajęć mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu radnego. Zarzucił również naruszenie art.24f ust.1 ww. ustawy, który stanowi, że radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. 8 września 2016 r. mieszkaniec wniosek uzupełnił. Wnioskodawca podniósł, iż radny Andrzej Obecny jest właścicielem Agencji Reklamowo - Wydawniczej Moje Miasto, która wydaje bezpłatny dwutygodnik Moje dwumiasto - wcześniej Moje Miasto i jest redaktorem naczelnym tego czasopisma. W dniu 20 grudnia 2014 r. (już po zaprzysiężeniu pana Andrzeja Obecnego na radnego obecnej kadencji) spółka komunalna z ograniczoną odpowiedzialnością Wodociągi Słupsk, w której Miasta Słupsk posiada udziały, zamieściła ogłoszenie reklamujące spółkę w gazecie Moje Miasto. Na powyższą usługę została wystawiona przez pana Andrzeja Obecnego faktura VAT nr F/209/14 z r. na kwotę 369,00. Zdaniem wnioskodawcy umieszczenie przez Spółkę komunalną ogłoszenia w czasopiśmie radnego Andrzeja Obecnego jest działalnością na mieniu komunalnym, czym narusza art.24 f ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. Zdaniem Wnioskodawcy radny Andrzej Obecny do niedawna wykorzystywał zdjęcie Ratusza jako logo swojego czasopisma, czym wśród mieszkańców Słupska powodował przeświadczenie, iż jest to czasopismo wydawane z publicznych środków. Wnioskodawca podniósł również, iż przed wyborami samorządowymi radny Andrzej Obecny wykorzystywał swoje czasopismo do prowadzenia na rzecz swojej kandydatury do Rady Miejskiej kampanii wyborczej. Wydawanie bezpłatnej gazety z kwestiami mocno politycznymi częstokroć niesłusznie krytycznymi wobec radnych opozycji i poszczególnych mieszkańców Słupska jest zdaniem Wnioskodawcy zachowaniem nieprzystającym osobie pełniącej taką funkcję (wielokrotne obrażanie wyborców), a do tego jest zajęciem, które podważa zaufanie wyborców do sprawowanego przez niego mandatu radnego. Zdaniem Wnioskodawcy publikacje radnego Andrzeja Obecnego są powszechnie dostępne w Miejskiej Bibliotece Publicznej w Słupsku. Reklamy w dwutygodniku radnego Andrzeja Obecnego są płatne. Umieszczanie przez radnego swojego czasopisma w publicznej miejskiej bibliotece jest prowadzeniem działalności gospodarczej na mieniu komunalnym. Dodatkowo wnioskodawca wskazał, iż logo czasopisma znajduje się na stronie internetowej publicznej biblioteki. Wnioskodawca poinformował w swoim piśmie, że 24 listopada 2015 r. w czytelni Miejskiej Biblioteki Publicznej radny Andrzej Obecny promował książkę pt. Fragmenty wspomnień z wędrówki Czaplinek-Słupsk swojego współautorstwa, wydaną przez jego wydawnictwo. Spotkanie miało charakter komercyjny, a promowana książka sprzedawana jest w kwocie 30 zł za sztukę. Książka jest dostępna w czytelni Miejskiej Biblioteki Publicznej. Ponadto na stronie internetowej z ogłoszeniem o promocji książki znajduje się link do strony komercyjnego czasopisma Moje dwumiasto. Wnioskodawca wskazał, że dwutygodnik Moje dwumiasto wykładany jest w budynkach należących do spółek komunalnych oraz w siedzibie Urzędu Miejskiego, w Miejskim Centrum Informacji Turystycznej do swobodnego pobierania przez petentów. Dzięki wykładaniu czasopisma w miejscach publicznych do swobodnego pobierania lub przeglądania radny Obecny osiąga korzyści majątkowe w postaci dużego zainteresowania reklamodawców jego usługami np. Gmina Kobylnica, Id: 98BA043E-B3F7-4B23-9B A6376F77. Projekt Strona 2

3 Gmina Ustka, Zakład Pogrzebowy Zieleń Oktan i wiele innych firm i instytucji. Zdaniem Wnioskodawcy, bez wątpienia, gdyby nie możliwość wykładania gazety Moje dwumiasto w instytucjach stanowiących mienie komunale zyski wydawnictwa znacznie by spadły, gdyż reklamodawcy nie byliby zainteresowani pismem, którego potencjalni klienci nie mogą nigdzie dostać. Według wnioskodawcy radny Andrzej Obecny wykorzystuje swój dwutygodnik do bieżącego komentowania życia politycznego w mieście, czym podważa zaufanie wyborców do wykonywania mandatu radnego. Powyższymi działaniami wnioskodawca wskazuje, iż radny naruszył art.24e ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. W dniu 19 września 2016 r. otrzymałam opinię prawną Zespołu Radców Prawnych Urzędu Miejskiego w Słupsku w sprawie złożonego wniosku, która nie potwierdziła stawianych radnemu zarzutów. Niemniej art ustawy z 5 stycznia 2011 roku Kodeks Wyborczy wskazuje, iż to Rada Miejska w drodze uchwały ma stwierdzić, czy radny naruszył ustawowy zakaz prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy, w której radny uzyskał mandat. W związku z powyższym na podstawie art. 36 Regulaminu pracy występuję z inicjatywą uchwałodawczą umożliwiającą Radzie Miejskiej w Słupsku dokonanie rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie. Przewodnicząca Beata Chrzanowska Id: 98BA043E-B3F7-4B23-9B A6376F77. Projekt Strona 3

4

5