STATUT GMINY KALWARIA ZEBRZYDOWSKA

Transkrypt

1 Zał. Nr 1 do Uchwały Nr XXXII/285/2013 Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej z dnia 27 czerwca 2013 r. STATUT GMINY KALWARIA ZEBRZYDOWSKA ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Mieszkańcy Gminy Kalwaria Zebrzydowska tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. 2. Gmina posiada osobowość prawną Terytorium Gminy obejmuje obszar o powierzchni 75,32 km². 2. Siedzibą organów Gminy jest miasto Kalwaria Zebrzydowska. 3. Granice Gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego Statutu. 4. Gmina wchodzi w skład województwa małopolskiego i powiatu wadowickiego. 5. Herb Miasta Kalwarii Zebrzydowskiej : W polu czerwonym złota chorągiew kościelna o trzech polach, z frędzlami, zawieszona na poprzecznym drzewcu ze złotym krzyżem bezpośrednio na nim opartym. Wizerunek herbu stanowi załącznik nr 2 do niniejszego Statutu. 6. Do zadań określonych przepisami organy Gminy używają pieczęci z orłem. 4 Ilekroć w Statucie Gminy Kalwaria Zebrzydowska jest mowa o : 1/ ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym / tekst jednolity : Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591, z póżn.zm./, 2/ Statucie należy przez to rozumieć Statut Gminy Kalwaria Zebrzydowska, 3/ Gminie należy przez to rozumieć Gminę Kalwaria Zebrzydowska, 4/ Radzie należy przez to rozumieć Radę Miejską w Kalwarii Zebrzydowskiej, 5/ Przewodniczącym lub Wiceprzewodniczącym należy przez to rozumieć odpowiednio Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej,

2 2 6/ Burmistrzu należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Kalwarii Zebrzydowskiej, 7/ Komisji należy przez to rozumieć komisję Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej, 8/ Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta Kalwarii Zebrzydowskiej, 9/ Klubie należy przez to rozumieć klub radnych. ROZDZIAŁ II ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA GMINY 5 Do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów Podstawowym zadaniem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb jej mieszkańców. 2. Do zadań Gminy należą ponadto zadania z zakresu administracji rządowej 1/ zlecone ustawami, 2/ wykonywane na podstawie porozumień z organami administracji rządowej 7 1. Jednostki pomocnicze są tworzone przez Gminę w drodze uchwały. 2. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla Gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami Gminy. 3. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy określa uchwała Rady. ROZDZIAŁ III WŁADZE GMINY 8 Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym poprzez wybory, referendum lub za pośrednictwem organów Gminy. 9 Organami Gminy są : 1/ Rada Miejska, jako organ stanowiący i kontrolny, 2/ Burmistrz Miasta, jako organ wykonawczy.

3 Działalność organów Gminy jest jawna. 2. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. 3. Informacja o miejscu, terminie i przedmiocie obrad Rady oraz posiedzeniu jej Komisji podawana jest do wiadomości publicznej w sposób zwyczajowo przyjęty. 4. Obywatele mają prawo wstępu na sesje Rady i posiedzenia jej Komisji. 5. Obywatele mają prawo uzyskiwania informacji oraz dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów Gminy i Komisji. 6. Protokoły sesji Rady, posiedzeń Komisji oraz interpelacje i odpowiedzi na interpelacje są do wglądu w Urzędzie. 7. Korzystanie z dokumentów odbywa się na terenie Urzędu. 8. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się w Biurze Rady, a dokumenty z zakresu działania Burmistrza udostępnia Sekretarz Gminy w godzinach przyjmowania interesantów. 10a Siedziba Rady Miejskiej i Burmistrza Miasta mieści się w Kalwarii Zebrzydowskiej przy ulicy Mickiewicza 7. ROZDZIAŁ IV RADA Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i 2 Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym. 2. Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. Przewodniczący reprezentuje Radę na zewnątrz. 3. W przypadku nieobecności Przewodniczącego, jego zadania wykonuje Wiceprzewodniczący wskazany przez Przewodniczącego. W przypadku nie wskazania, w sytuacji tego wymagającej, obowiązki te przejmuje Wiceprzewodniczący starszy wiekiem. 12 Dla nadania odpowiedniego wyrazu wydarzeniom szczególnej rangi, wręczenia odznaczeń, nadawania tytułów honorowych i wyróżnień, Przewodniczący zwołuje uroczystą sesję Rady, z tym że porządek obrad tej sesji obejmuje wyłącznie realizację celu jej zwołania.

4 Rada obraduje na sesjach zwyczajnych i nadzwyczajnych zwoływanych przez Przewodniczącego. 2. Przewodniczący zwołuje sesję nadzwyczajną Rady w ciągu 7 dni od dnia złożenia pisemnego wniosku przez: 1/ Burmistrza, 2/ co najmniej ¼ ustawowego składu Rady 3. Wniosek, o którym mowa w ust.2 winien zawierać porządek obrad i projekty uchwał O terminie, miejscu i porządku obrad sesji i komisji Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji zawiadamiają pisemnie radnych, co najmniej na 3 dni przed terminem obrad. 2. O sesji nadzwyczajnej powiadamia się radnych, co najmniej na 3 dni przed terminem sesji Sesję otwiera i obrady prowadzi Przewodniczący. 2. Po stwierdzeniu quorum Rady do podejmowania uchwał, Przewodniczący otwiera sesję lub jej kolejne posiedzenia Quorum do podejmowania uchwał stanowi co najmniej połowa ustawowego składu Rady, chyba, że ustawa stanowi inaczej. 2. Radnych obecnych w sali obrad i nie biorących udziału w głosowaniu liczy się do quorum. 3. Imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili posiedzenie przyczyniając się do nie zachowania quorum, doprowadzając do konieczności odroczenia sesji, odnotowuje się w protokole sesji Radnych obecnych na odroczonej sesji uznaje się za powiadomionych o terminie jej kontynuowania. 2. Radnych nieobecnych zawiadamia się niezwłocznie o terminie nowego posiedzenia Porządek obrad sesji zwyczajnej powinien zawierać, co najmniej: 1/ przedstawienie porządku obrad sesji oraz jego zmiany, 2/ przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,

5 5 3/ projekty uchwał Rady, 4/ sprawozdanie Burmistrza z realizacji uchwał Rady, 5/ wolne wnioski i interpelacje radnych. 2. Porządek obrad Sesji nadzwyczajnej powinien zawierać co najmniej: 1/ przedstawienie porządku obrad, 2/ projekty uchwał Rady, 3/ wolne wnioski i interpelacje Radnych 3. Po otwarciu sesji Przewodniczący przedstawia Radzie porządek obrad oraz przyjmuje propozycje jego zmian. 19 Przewodniczący może udzielać głosu osobom spoza Rady, po uprzednim zgłoszeniu się ich do zabrania głosu Z wnioskiem o zmianę porządku obrad może wystąpić Przewodniczący Komisji, Burmistrz, Klub lub radny z zastrzeżeniem ust Do zmiany porządku obrad sesji nadzwyczajnej wymagana jest zgoda wnioskodawcy tej sesji. 3. Wnioski o zmianę porządku obrad zgłoszone zgodnie z ust.1 i 2 przyjmowane są przez Radę bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. 4. Propozycje zmian porządku obrad mogą być zgłaszane tylko w punkcie sesji przedstawienie porządku obrad sesji oraz jego zmiany, z zastrzeżeniem ust W uzasadnionych przypadkach prowadzący obrady ma prawo poddać pod głosowanie wniosek o wycofanie projektu uchwały z porządku obrad w dowolnym czasie trwania sesji. Rada rozstrzyga o wycofaniu projektu uchwały z porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. 6. Na wniosek radnego lub Burmistrza zgłoszony najpóźniej w punkcie przedstawienie porządku obrad sesji oraz jego zmiany, prowadzący obrady wprowadza do porządku obrad sesji wniesiony projekt uchwały Rady, jeżeli wpłynął on do Przewodniczącego, co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem sesji Przewodniczący z własnej inicjatywy, bądź Rada na wniosek co najmniej 1/5 ustawowego składu Rady może zadecydować o odroczeniu posiedzenia i o kontynuowaniu obrad w określonym przez Przewodniczącego terminie gdy: 1/ niemożliwe jest rozpatrzenie w całości spraw porządku obrad na jednym posiedzeniu, 2/ zaistnieją inne przeszkody uniemożliwiające Radzie rozpatrzenie spraw bądź kontynuowanie obrad. 2. Przewodniczący może w uzasadnionych przypadkach dokonywać zmian w kolejności punktów przyjętego porządku obrad oraz zarządzać przerwę w posiedzeniu informując niezwłocznie Radę o przyczynach swojej decyzji.

6 W przypadku, gdy w czasie i w miejscu obrad Rady forma lub treść wystąpienia mówcy w sposób oczywisty narusza powagę sesji, prowadzący obrady po dwukrotnym upomnieniu może odebrać mu głos, co należy odnotować w protokole sesji. 2. Prowadzący obrady nakazuje opuszczenie miejsca obrad osobie nie będącej radnym, która swoim zachowaniem zakłóca porządek lub w inny sposób uchybia powadze sesji. 3. Warunki organizacyjne niezbędne dla prawidłowej pracy Rady na sesji, zapewnia Burmistrz. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad, a także w czasie przerwy i po zakończeniu sesji, mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe Radny może składać wnioski na Sesji,co do treści podejmowanego projektu uchwały. Wniosek uznaje się za przyjęty, jeśli uzyska poparcie zwykłej większości ustawowego składu Rady. 2. Radny, w trakcie sesji Rady, najpóźniej przed rozpoczęciem głosowania nad daną sprawą, może składać wnioski formalne pozostające w związku z tą sprawą. W sprawie wniosku formalnego i dla sprostowania Przewodniczący udziela głosu poza kolejnością. 3. Za wniosek formalny uznaje się wniosek o: 1/ zmianę kolejności porządku obrad, 2/ zamknięcie listy mówców, 3/ przerwanie dyskusji, 4/ ograniczenie lub wydłużenie czasu wypowiedzi, 5/ przerwę w posiedzeniu, 6/ zmianę w sposobie przeprowadzenia głosowania, 7/ głosowanie bez dyskusji, 8/ stwierdzenie quorum, 9/ sprawdzenie listy obecności, 10/ ponowne przeliczenie głosów, 11/ odesłanie projektu uchwały do Komisji lub projektodawcy, zawierający wskazanie adresata, cel odesłania oraz zadania do wykonania, 4. O wniosku formalnym Rada rozstrzyga bez zbędnej zwłoki w głosowaniu, z wyjątkiem wniosku określonego w ust.2 pkt 11, który wymaga wysłuchania wnioskodawcy. 5. Odrzucony w głosowaniu wniosek formalny pozostający w związku z daną sprawą nie może być zgłoszony ponownie. 6. W przypadku zgłoszenia wniosków do projektu uchwały, w pierwszej kolejności Przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Decyzje, który z wniosków jest najdalej idący podejmuje Przewodniczący Protokół z sesji zawiera treść wystąpień oraz następujące informacje: 1/ numer sesji, 2/ datę i miejsce sesji, 3/ stwierdzenie prawomocności obrad 4/ imię i nazwisko przewodniczącego obradom,

7 7 5/ porządek obrad, 6/ podjęte uchwały Rady wraz z wynikiem głosowania, 7/ nazwiska mówców występujących w poszczególnych punktach porządku obrad, 8/ czas trwania sesji. 2. Załącznik do protokołu stanowią oryginały podjętych uchwał. 3. Protokół kolejnych posiedzeń sesji wykładany jest do wglądu w Biurze Rady w terminie 7 dni przed kolejnym posiedzeniem Rady. 4. Radny może zgłosić Przewodniczącemu pisemne żądanie sprostowania protokołu sesji. W przypadkach spornych, na wniosek zainteresowanego radnego, rozstrzyga Rada. 5. Protokół sesji podpisuje każda z osób, która przewodniczyła obradom w czasie tej sesji Rada i powołane przez nią Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie uchwał. 2. Inicjatywa uchwałodawcza w Radzie przysługuje: 1/ Komisji, 2/ co najmniej 1/5 ustawowego składu Rady, 3/ Klubowi Radnych, 4/ Burmistrzowi. 3. Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej. 4. Uchwały Rady są odrębnymi dokumentami. 5. Uchwały Rady podpisuje prowadzący obrady. 6. Rozstrzygnięcia w sprawach proceduralnych odnotowuje się w protokole sesji jako postanowienia. 7. W sprawach dotyczących przebiegu obrad w trakcie posiedzenia sesji rozstrzyga przewodniczący obradom Rozstrzygnięcia Rady, oprócz uchwał mogą mieć charakter oświadczenia, stanowiska, wniosku lub opinii. 2. Z inicjatywą podjęcia przez Radę rozstrzygnięcia, mającego charakter oświadczenia, stanowiska, wniosku lub opinii może wystąpić Komisja, Klub lub radny. 3. Rozstrzygnięcia, o których mowa w ust.2 zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 27 Podmiot posiadający inicjatywę uchwałodawczą, zwany dalej projektodawcą, składa do Przewodniczącego pisemny projekt uchwały wraz z wnioskiem o jego włączenie pod obrady sesji.

8 Projekt uchwały Rady powinien zawierać w szczególności: 1/ tytuł uchwały, 2/ podstawę prawną, 3/ merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały, 4/ termin wejścia w życie uchwały oraz ewentualnie czas jej obowiązywania, 5/ rozstrzygnięcie dotyczące ogłoszenia uchwały, jeżeli nie wynika ono z przepisów prawa, a także formy jej rozpowszechniania, 6/ przepisy przejściowe i derogacyjne. 2. W toku przygotowywania projektów uchwał wszelką pomoc merytoryczną, prawną i organizacyjną zapewnia uprawnionym podmiotom Urząd oraz gminne jednostki organizacyjne. 3. Projekt uchwały przedkładany Radzie wymaga: 1/ opinii prawnej, 2/ opinii komisji, 3/ opinii Burmistrza dla projektów przygotowanych przez komisje, 4/ opinii Burmistrza i komisji dla projektów przygotowanych przez kluby i grupę radnych. 5/ nieuzyskanie opinii, o której mowa w pkt 3 i 4, do terminu pierwszego posiedzenia komisji Rady przed sesją Rady Miejskiej, uznawane jest za opinię pozytywną. 4. Projekt uchwały Rady powinien być przedłożony Przewodniczącemu w terminie, co najmniej 10 dni przed sesją Projektodawca może wprowadzić autopoprawki do projektu uchwały Rady, za zgodą Rady Miejskiej wyrażoną zwykłą większością głosów ustawowego składu Rady, przed rozstrzygającym głosowaniem projektu. 2. Jeżeli grupa radnych sygnująca projekt uchwały Rady lub wniosek wynikający z przepisu ustawy, wskutek oświadczenia jej członka o wycofaniu poparcia przestaje stanowić uprawnioną grupę, projekt lub wniosek z chwilą tego wycofania nie traci ważności Wszystkie głosowania Rady są jawne, z wyjątkiem gdy ustawa stanowi inaczej. 2. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki. 3. W przypadkach przewidzianych w ustawie lub na wniosek radnego przeprowadza się głosowanie imienne. Głosowanie imienne odbywa się w ten sposób, że radni kolejno, w porządku alfabetycznym, wyczytywani przez przewodniczącego obradom lub wskazanego przez niego radnego, oddają swój głos, który wyczytujący powtarza do protokołu. 4. W razie, gdy wynik głosowania budzi wątpliwości, na wniosek radnego Rada może postanowić o powtórzeniu głosowania, z tym że: 1/ może być ono dokonane tylko w trakcie posiedzenia, na którym odbyło się głosowanie, 2/ powtórzeniu nie podlega głosowanie imienne lub tajne, 3/postanowienie o powtórzeniu głosowania oznacza równocześnie unieważnienie poprzedniego głosowania w tej sprawie.

9 W głosowaniu tajnym radni głosują kartami opatrzonymi pieczątką Rady. 2. Głosowanie tajne przeprowadza Komisja Skrutacyjna powołana przez Radę spośród radnych. 3. Karty do głosowania wydawane są radnym bezpośrednio przed głosowaniem. ROZDZIAŁ V RADNI 32 Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie ani w Komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego Radny reprezentuje wyborców poprzez czynny udział w sesjach i pracach organów Rady i innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub powołany zgodnie z przepisami prawa. 2. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców. 3. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady Gminy i jej Komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany. 34 Na zasadach ustalonych przez Radę Gminy w formie uchwały, Radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych Radni mogą tworzyć Kluby radnych liczące co najmniej 1/5 ustawowego składu Rady. 2. Radny może być członkiem tylko jednego Klubu. 3. Na najbliższej sesji Klub przekazuje Przewodniczącemu informację o utworzeniu Klubu. 4. Informacja o utworzeniu Klubu radnych winna zawierać: 1/ imię i nazwisko przewodniczącego Klubu, 2/ listę członków Klubu, 3/ nazwę Klubu jeśli Klub ją posiada. 5. Działalność Klubów radnych nie może być finansowana z budżetu Gminy. 6. Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami, które nie mogą być sprzeczne ze Statutem Gminy.

10 Interpelacje i zapytania radnych kieruje się odpowiednio do Burmistrza albo właściwej Komisji Rady, za pośrednictwem Przewodniczącego. 2. Interpelacje składa się w sprawach zasadniczych dla Gminy. Radni mogą składać interpelacje na sesjach albo w okresie między sesjami. 3. Odpowiedź na interpelację jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, w ciągu 21 dni od daty jej złożenia. 37 Radny składa oświadczenie o stanie majątkowym na podstawie obowiązujących przepisów prawa Radny może zrzec się mandatu przekazując Radzie Miejskiej pisemne oświadczenie w tej sprawie. 2. Rada stwierdza uchwałą wygaśnięcie mandatu radnego, z dniem określonym w uchwale. ROZDZIAŁ VI KOMISJE RADY Rada powołuje ze swojego grona Komisję Rewizyjną, Komisje stałe oraz Komisje doraźne do określonych zadań. 2. Rada określa skład osobowy Komisji, przedmiot ich działania oraz szczegółowe postanowienia dotyczące działalności Komisji, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, odrębnymi uchwałami. 3. Postanowienia niniejszego Statutu odnoszące się do Rady stosuje się odpowiednio do Komisji, jeżeli nie zostało to określone inaczej w niniejszym Statucie Członkowie Komisji wybierają w głosowaniu jawnym Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Komisji. 2. Pracą Komisji kieruje Przewodniczący powoływany i odwoływany przez członków Komisji. 3. W razie nieobecności Przewodniczącego Komisji jego obowiązki wykonuje Wiceprzewodniczący. 4. Radny może pełnić funkcję Przewodniczącego tylko jednej Komisji stałej.

11 Rada może powoływać Komisje doraźne w celu wykonywania określonych zadań. 2. Komisja doraźna ulega rozwiązaniu po wykonaniu zadania, dla którego została powołana lub w terminie określonym w uchwale o jej utworzeniu Komisje podlegają wyłącznie Radzie. 2. Komisje pracują na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego z własnej inicjatywy, na wniosek co najmniej 1/3 członków Komisji lub na wniosek Przewodniczącego Rady. 3. Przewodniczący Komisji zwołuje posiedzenie Komisji i ustala porządek obrad w porozumieniu z Przewodniczącym Rady. 4. Komisje mogą sporządzać i przedkładać roczne plany pracy oraz sprawozdania z działalności. 5. Przewodniczący Komisji może zapraszać na jej posiedzenie inne osoby, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot obrad Komisji Za zgodą Przewodniczących Komisji stałych Rady, Przewodniczący Rady zwołuje wspólne posiedzenie stałych Komisji Rady. 2. Termin oraz porządek obrad wspólnego posiedzenia Komisji ustalają wspólnie Przewodniczący Komisji. 3. Wspólnemu posiedzeniu Komisji przewodniczy Przewodniczący Rady lub jeden z Przewodniczących Komisji stałych wybrany w drodze uzgodnienia Do zadań Komisji stałych w zakresie spraw, do których zostały powołane należy w szczególności: 1/ doradztwo i inicjowanie działań Rady, 2/ występowanie z inicjatywą uchwałodawczą, 3/ opiniowanie i załatwianie spraw w zakresie swej działalności, 4/ kontrola wykonywania uchwał Rady i przyjętych wniosków, 5/ ocena informacji i sprawozdań składanych przez Burmistrza i jednostki organizacyjne Gminy, 6/ współpraca z innymi Komisjami, 7/ współpraca z organizacjami pozarządowymi, 8/ składanie wniosków do Burmistrza. 2. Burmistrz ustosunkowuje się do pisemnych wniosków Komisji w terminie nie dłuższym niż 21 dni.

12 W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą Radni w tym przedstawiciele wszystkich Klubów. 2. W skład Komisji Rewizyjnej nie mogą wchodzić Przewodniczący, Wiceprzewodniczący Rady. 3. Komisja Rewizyjna podejmuje kontrolę zgodnie z planem kontroli zatwierdzonym przez Radę oraz na jej zlecenie. 4. Komisja Rewizyjna realizuje obowiązki na posiedzeniach oraz przez zespoły kontrolne. Tryb pracy zespołu kontrolnego określa Komisja Rewizyjna, stosownie do przedmiotu i zakresu planowanej kontroli. 5. Komisja Rewizyjna zawiadamia Burmistrza o terminie planowanej kontroli i jej zakresie. 6. Burmistrz, kierownicy referatów Urzędu i kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, zobowiązani są udzielać wszelkich informacji oraz udostępniać dokumenty na żądanie Komisji Rewizyjnej lub zespołu kontrolnego tej Komisji, chyba że sprzeciwia się temu przepis prawa. 46 Komisji Rewizyjnej powierza się: 1. Kontrolę legalności, rzetelności i gospodarności działalności Burmistrza, podporządkowanych mu jednostek oraz jednostek pomocniczych Gminy, a w szczególności w zakresie: 1/ działalności finansowej i gospodarczej, 2/ realizacji uchwał Rady, 3/ wywiązywania się z zadań ustawowych i statutowych, 4/ dokonywanych przekształceń w strukturze organizacyjno-prawnej. 2. Opiniowanie wykonania budżetu Gminy i przygotowanie oraz przedstawienie Radzie wniosku w sprawie udzielenia lub nie udzielenia Burmistrzowi absolutorium. 3. Inne zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli. 47 Przewodniczący Rady na wniosek Komisji Rewizyjnej występuje do Burmistrza o zlecenie wykonania ekspertyzy, wydania opinii dotyczącej przedmiotu kontroli. 1. Z przebiegu kontroli Komisja Rewizyjna sporządza protokół, który zawiera: 1/ skład zespołu kontrolnego, 2/ podmiot kontrolowany, 3/ miejsce, datę, czas trwania oraz przedmiot i zakres kontroli, 4/ ustalenie stanu faktycznego stwierdzonego przez kontrolujących oraz opis stanu prawnego, 5/ wyjaśnienia kontrolowanych na temat, ustalonego przez zespół, stanu faktycznego i prawnego, 48

13 13 6/ w razie stwierdzenia nieprawidłowości, wykaz dokumentów na podstawie których stwierdzono nieprawidłowości, 7/ wnioski dotyczące oceny struktury organizacyjnej i prawnej pod względem komplementarności zadań, kompetencji i odpowiedzialności, 8/ propozycje wniosków i zaleceń pokontrolnych, 9/ podpisy kontrolujących obecnych podczas kontroli, 10/ ewentualne zdanie odrębne członka zespołu 2. Przedstawiciel podmiotu kontrolowanego ma prawo zgłoszenia do protokołu uwag co do treści protokołu oraz przebiegu kontroli. 3. Protokół z kontroli podpisany przez wszystkich członków zespołu kontrolnego sporządzany jest w 4 egzemplarzach i doręczany: 1/ kontrolowanemu, 2/ Burmistrzowi, 3/ Przewodniczącemu Rady, 4/ a/a Komisja Rewizyjna sporządza wystąpienie pokontrolne, które Przewodniczący Komisji kieruje do podmiotu kontrolowanego oraz Burmistrza. Wystąpienie pokontrolne ma zwierać zalecenia, uwagi i wnioski w sprawie przedmiotu kontroli. 2. Podmiot kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne, jest obowiązany za pośrednictwem Burmistrza zawiadomić Komisję Rewizyjną o sposobie realizacji wniosków i zaleceń w wyznaczonym terminie Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Radę, wyników kontroli wykonania budżetu Gminy. 2. Sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Radę przedstawia się niezwłocznie po zakończeniu kontroli. 3. Sprawozdanie winno zawierać: 1/ zwięzły opis wyników kontroli, wskazanie źródeł i przyczyn ujawnionych nieprawidłowości, 2/ wnioski zmierzające do usunięcia nieprawidłowości. 51 W szczególnych przypadkach wynikających z przepisów ustawowych, Komisja Rewizyjna może uchwalić tajność obrad. Wtedy posiedzenia Komisji odbywają się tylko w gronie jej członków i osób, które uzyskały na to zgodę Komisji.

14 14 ROZDZIAŁ VII BURMISTRZ Organem wykonawczym Gminy jest Burmistrz Burmistrz wykonuje uchwały Rady i zadania Gminy określone przepisami prawa. 2. Do zadań Burmistrza należy w szczególności: 1/ przygotowanie projektów uchwał Rady, 2/ określanie sposobu wykonywania uchwał Rady, 3/ gospodarowanie mieniem komunalnym, 4/ wykonywanie budżetu, 5/ zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych. 3. W realizacji zadań własnych Gminy Burmistrz podlega wyłącznie Radzie Burmistrz kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. 2. Burmistrz wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miasta. 3. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa Regulamin Organizacyjny, nadany przez Burmistrza w drodze zarządzenia. ROZDZIAŁ VIII URZĄD MIASTA Kierownikiem Urzędu jest Burmistrz. 2. Burmistrz może upoważnić swojego zastępcę lub innych pracowników Urzędu do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, w jego imieniu. 3. Burmistrz może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu Zastępcy Burmistrza lub Sekretarzowi Gminy. 4. Skarbnik Gminy wykonuje funkcję Głównego Księgowego budżetu Gminy Burmistrz wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, których wykaz stanowi załącznik nr 3 do niniejszego Statutu.

15 15 2. Pracownicy samorządowi są zatrudniani: 1/ w Urzędzie Miasta: a/ na podstawie wyboru Burmistrz, b/ na podstawie powołania Skarbnik Gminy c/ umowy o pracę pozostali pracownicy, 2/ w gminnych jednostkach organizacyjnych w sposób określony w ustawach. 3. Burmistrz w drodze zarządzenia powołuje i odwołuje swojego Zastępcę. 4. Powołania i odwołania Skarbnika Gminy dokonuje Rada Miejska na wniosek Burmistrza. ROZDZIAŁ IX JEDNOSTKI POMOCNICZE Sołectwa i osiedla są jednostkami pomocniczymi Gminy. 2. Sołectwo i osiedle stanowi wspólnota mieszkańców części obszaru Gminy wyodrębniona ze względu na układ przestrzenny, lokalne tradycje oraz więzi społeczne i gospodarcze. 3. Do zadań sołectw i osiedli należą sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym powierzone jej przez Radę, służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb i poprawie warunków życia jej mieszkańców Uchwała o utworzeniu, podziale, likwidacji i łączeniu sołectwa lub osiedla może być podjęta przez Radę: 1/ z inicjatywy własnej po przeprowadzeniu konsultacji z wyborcami zamieszkałymi na terenie osiedli lub sołectw, których to dotyczy, 2/ z inicjatywy mieszkańców osiedla lub sołectwa. 2. W przypadku, o którym mowa w ust.1 pkt 2, zainteresowani mieszkańcy doręczają Burmistrzowi wniosek podpisany przez co najmniej ½ mieszkańców, którzy: 1/ zamieszkują na stałe w tej części Gminy, której dotyczy propozycja zmiany, 2/ posiadają czynne prawo wyborcze w wyborach do Rady. 3. Burmistrz przedstawia Radzie projekt uchwały o sposobie załatwienia wniosku, o którym mowa w ust.2, w terminie 4 miesięcy od jego otrzymania. Rada uchwala Statut Osiedla lub Sołectwa po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami osiedla lub sołectwa. 59

16 Wybory do organów pomocniczych zarządza Rada. 2. Organizację i tryb wyborów do organów pomocniczych określa Statut danej jednostki Nadzór nad działalnością osiedla i sołectwa sprawuje Rada i Burmistrz. 2. Zarząd osiedla, sołtys ma prawo występować z wnioskami do organów Gminy. 3. Przewodniczący Rady decyduje o sposobie rozstrzygnięcia pisemnych wniosków osiedla, sołectwa skierowanych do Rady. 4. Burmistrz ustosunkowuje się do pisemnych wniosków osiedli, sołectw skierowanych do niego w terminie nie dłuższym niż 21 dni, w formie pisemnej. 5. Szczegółowy tryb sprawowania nadzoru określają Statuty osiedli i sołectw Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w pracach Rady bez prawa udziału w głosowaniu. 2. Przewodniczący Rady zawiadamia przewodniczących zarządów osiedli i sołtysów o każdym planowanym posiedzeniu Rady i Komisji na zasadach określonych dla Radnych Osiedla i sołectwa nie tworzą własnych budżetów. 2. Osiedla i sołectwa opracowują projekty planów wydatków w oparciu o środki wyodrębnione w projekcie budżetu Gminy oraz przedkładają je Burmistrzowi. 3. Osiedla i sołectwa decydują samodzielnie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, o wykorzystaniu środków wyodrębnionych dla nich w budżecie Gminy oraz o określeniu zadań priorytetowych osiedla, sołectwa. 4. Rada uchwala corocznie, w uchwale budżetowej, wydatki osiedli i sołectw. 5. Kontrolę finansową osiedli i sołectw sprawuje Skarbnik Gminy. ROZDZIAŁ X AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO Akty prawa miejscowego ogłasza się zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawowymi. 2. Akty prawa miejscowego powinny być ponadto: 1/ rozplakatowane w miejscach publicznych, a w szczególności na tablicach ogłoszeń w budynku Urzędu Miasta, 2/ publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta.

17 17 ROZDZIAŁ XI MIENIE KOMUNALNE GMINY Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Burmistrz, albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Burmistrza samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Burmistrza osobą. 2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy lub osoby przez niego upoważnionej. 3. Skarbnik Gminy, który odmówił wystawienia kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie Burmistrza z równoczesnym powiadomieniem o tym fakcie Rady i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie. 4. Ilekroć wymaga tego interes Gminy, organy i pełnomocnicy Gminy dochodzą jej praw przed Sądem. ROZDZIAŁ XII KOMUNALNA GOSPODARKA FINANSOWA Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy, zwaną dalej budżetem. 2. Burmistrz: 1/ przygotowuje projekt budżetu, 2/ w sprawach budżetu zapewnia Komisjom i Radnym pełny dostęp do informacji o stanie prac nad budżetem. 3. Komisje właściwa w sprawach budżetu przedstawiają Radzie i Burmistrzowi swoje opinie na temat projektu budżetu. 4. Burmistrz zapewnia wszystkim zainteresowanym dostęp do projektu budżetu oraz budżetu po jego uchwaleniu przez Radę. ROZDZIAŁ XIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE Uchwalenie Statutu następuje zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 2. Zmiany Statutu następują w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.

18 18 3. W celu dokonania zmian w Statucie Rada podejmuje uchwałę, w której określa tryb wprowadzenia poprawek do obowiązującego Statutu oraz powołuje Komisję Statutową do opracowania zmian w Statucie. 68 W sprawach nie uregulowanych niniejszym Statutem mają zastosowanie przepisy odpowiednich ustaw. Przewodniczący Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej Tadeusz Wilk

19

20 Załącznik Nr 2 do Statutu Gminy Kalwaria Zebrzydowska Przewodniczący Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej Tadeusz Wilk

21 Załącznik Nr 3 do Statutu Gminy Kalwaria Zebrzydowska WYKAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH DLA KTÓRYCH ORGANEM ZAŁOŻYCIELSKIM JEST RADA MIEJSKA L.P. Nazwa jednostki organizacyjnej Sprawujący nadzór z upoważnienia Burmistrza 1. Centrum Kultury, Sportu i Turystyki w Kalwarii Zebrzydowskiej 2. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kalwarii Zebrzydowskiej 3. Ośrodek Administracyjny Szkół Samorządowych w Kalwarii Zebrzydowskiej 4. Biblioteka Publiczna im. Stanisława Wyspiańskiego w Kalwarii Zebrzydowskiej 5. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kalwarii Zebrzydowskiej 6. Zespół Szkół Nr 1 im. Mikołaja Zebrzydowskiego w Kalwarii Zebrzydowskiej 7. Zespół Szkół Nr 2 im. Janusza Korczaka w Brodach 8. Zespół Szkół Nr 3 w Przytkowicach 9. Zespół Szkół Nr 4 im. Marii Konopnickiej w Zebrzydowicach 10. Zespół Szkół Nr 5 im. Karola Wojtyły w Barwałdzie Górnym 11. Zespół Szkół Nr 6 im. Bohaterów Westerplatte w Leńczach 12. Zespół Szkół Nr 7 w Barwałdzie Średnim 13. Zespół Szkół Nr 8 w Stanisławiu Dolnym 14. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Stanisławiu Dolnym Dolany 15. Szkoła Podstawowa im. Tadeusza Kościuszki w Zarzycach Wielkich Przewodniczący Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej Tadeusz Wilk