RAPORT EWALUACJYJNY. z wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju na lata dla Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska

Transkrypt

1 Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Lokalna Grupa Działania STOWARZYSZENIE PIĘKNA ZIEMIA GORCZAŃSKA Ul. Spadochroniarzy 6, Mszana Dolna RAPORT EWALUACJYJNY z wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju na lata dla Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska Mszana Dolna, 2014 (stan na r.) 1 S t r o n a

2 SPIS TREŚCI I. WSTĘP... 3 II. METODOLOGIA I ZAKRES BADANIA Cel badania Zakres badania Materiał badawczy źródło danych. 5 III. ZAŁOŻENIA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU Ogólna charakterystyka Stowarzyszenia Piękna Ziemina Gorczańska jako jednostki odpowiedzialnej za realizację LSR Główne założenia Lokalnej Strategii Rozwoju Stowarzyszenia Piękna Ziemina Gorczańska. 9 IV. ANALIZA WNIOSKÓW W RAMACH DZIAŁANIA "WDRAŻANIE LOKALNYCH STRATEGII ROZWOJU" Małe projekty Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Odnowa i rozwój wsi V. OCENA STOPNIA WYKORZYSTANIA BUDŻETU LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU LGD STOWARZYSZENIE PIĘKNA ZIEMIA GORCZAŃSKA W PODZIELE NA POSZCZEGÓLNE DZIAŁANIA 5.1 Stan wykorzystania środków działania 4.13 wdrażanie lokalnych strategii rozwoju na dzień VI. VI. STOPIEŃ REALIZACJI LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU LGD STOWARZYSZENIE PIĘKNA ZIEMIA GORCZAŃSKA W ZAKRESIE EFEKTÓW RZECZOWYCH REALIZACJA WSKAŹNIKÓW PRODUKTU I REZULTATU NA DZIEŃ Stopień realizacji wskaźników produktu i rezultatu Budżet przedsięwzięć i stopień jego wykorzystania.. 48 VII. PODSUMOWANIE I WNIOSKI KOŃCOWE VIII. ZAŁĄCZNIKI S t r o n a

3 I. WSTĘP W poniższym dokumencie przedstawiono wyniki przeprowadzonego badania ewaluacyjnego dotyczącego stanu realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru Lokalnej Grupy Działania -Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska. Dokument stanowi analizę ilościową oraz ocenę wdrażania LSR obszaru LGD Piękna Ziemia Gorczańska w latach w kontekście zrealizowanych celów, przedsięwzięć oraz wskaźników wskazanych w LSR. Analizę oparto o założenia badań ewaluacyjnych przedstawionych w LSR w rozdziale II Strategii. Ewaluacja to obiektywna ocena projektu, programu lub polityki na wszystkich jego etapach, tj. planowania, realizacji i mierzenia rezultatów. Powinna ona dostarczyć rzetelnych i przydatnych informacji pozwalając wykorzystać zdobytą w ten sposób wiedzę w procesie decyzyjnym. Często dotyczy ona procesu określenia wartości lub ważności działania, polityki lub programu. 1 Najbardziej ogólnie ewaluację zdefiniować możemy jako badanie społeczno-ekonomiczne realizowane w celu oceny jakości i efektów prowadzonych działań. W odniesieniu do środków unijnych ewaluację często określa się jako ocenę wartości interwencji publicznej, dokonaną z zastosowaniem określonych kryteriów. Najczęściej stosowanymi kryteriami są: skuteczność, efektywność, użyteczność, trwałość i trafność. 2 Trafność/odpowiedniość (relevance) - kryterium to pozwala ocenić, w jakim stopniu przyjęte cele projektu odpowiadają zidentyfikowanym problemom w obszarze objętym projektem i/lub realnym potrzebom beneficjentów Efektywność (efficiency) - kryterium to pozwala ocenić poziom ekonomiczności projektu, czyli stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych wyników i rezultatów. Nakłady rozumiane są tu jako zasoby finansowe, ludzkie i poświęcony czas Skuteczność (effectiveness) - kryterium to pozwala ocenić, do jakiego stopnia cele przedsięwzięcia zdefiniowane na etapie programowania zostały osiągnięte Oddziaływanie/wpływ (impact) kryterium to pozwala ocenić związek pomiędzy celem projektu i celami ogólnymi, tj. stopień, w jakim korzyści odniesione przez docelowych Ewaluacja poradnik dla pracowników administracji publicznej. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2012 r. 3 S t r o n a

4 beneficjentów miały szerszy ogólny wpływ na większą liczbę ludzi w danym sektorze, regionie lub w całym kraju Trwałość efektów (sustainability) kryterium to pozwala ocenić czy pozytywne efekty projektu na poziomie celu mogą trwać po zakończeniu finansowania zewnętrznego, a także czy możliwe jest utrzymanie się wpływu tego projektu w dłuższym okresie na procesy rozwoju na poziomie sektora, regionu czy kraju Ewaluacja Lokalnej Strategii Rozwoju Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska jest ewaluacją okresową - typu mid-term (on-going/ewaluacja bieżąca), przeprowadzaną w trakcie wdrażania programu. Głównym celem, dla którego została przygotowana jest ocena działań LGD zrealizowanych w latach w celu zdiagnozowania tych obszarów działalności Stowarzyszenia, które wymagają usprawnienia i poprawy. Plan ewaluacji obejmuje analizę ilościową zrealizowanych w tym okresie działań i operacji pod kątem określenia ich skuteczności tj. wpływu jaki miała ich realizacja na osiągnięcie założonych celów, przedsięwzięć i wskaźników LSR oraz wykorzystanie budżetu LSR. W trakcie przeprowadzania ewaluacji uwzględniono wskaźniki produktów i rezultatów w odniesieniu do poszczególnych przedsięwzięć i celów szczegółowych. Ewaluacja działalności LGD Piękna Ziemia Gorczańska dotyczy przede wszystkim skuteczności działań Stowarzyszenia, związanych z wdrażaniem LSR. W tym celu dokonano: weryfikacji wskaźników produktu dla poszczególnych przedsięwzięć weryfikacji wskaźników rezultatu dla celów szczegółowych analizy stopnia osiągnięcia założonych celów szczegółowych i przedsięwzięć, w tym ocena wartości wskaźników produktu i rezultatu oceny stopnia wykorzystania budżetu dla poszczególnych działań i przedsięwzięć Przeprowadzona ewaluacja stanowi podstawę do podjęcia działań modyfikujących i aktualizacji pierwotnie przyjętych założeń strategii - w celu lepszego jej dostosowania do potrzeb potencjalnych beneficjentów. Wyniki przeprowadzonego raportu ewaluacyjnego będą użyteczne dla Zarządu LGD Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska dają obraz i podsumowanie dotychczasowego procesu realizacji strategii oraz mogą zostać wykorzystane do podejmowania w przyszłości trafnych decyzji dotyczących realizacji strategii. 4 S t r o n a

5 II. METODOLOGIA I ZAKRES BADANIA 2.1. Cel badania Niniejszy raport ewaluacyjny ma charakter sprawozdawczy. Jego celem jest podsumowanie ilościowe oraz ocena stanu realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju LGD - Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska - w okresie objętym ewaluacją. W raporcie ujęto również rekomendacje, których realizacja umożliwi wprowadzanie zmian i optymalizację wdrażania LSR oraz usprawnianie funkcjonowania LGD w ostatnim okresie (1,5 roku) jej funkcjonowania Zakres badania Głównymi przesłankami, które wytyczały zakres i kierunki ewaluacji są zapisy Rozdziału XIII Zasady i sposób dokonywania ewaluacji własnej (s ) Lokalnej Strategii Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska. Przedmiotowy: przedmiotem ewaluacji są zadania zrealizowane przez LGD Piękna Ziemia Gorczańska w celu wypełnienia założeń LSR w okresie objętym analizą. Analiza obejmuje operacje realizowane przez beneficjentów w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. Przedmiotem oceny jest również finansowy aspekt realizacji LSR tj. stopień wykorzystania budżetu LSR w badanym okresie. Czasowy: raport dotyczy okresu realizacji LSR i funkcjonowania LGD tj. od początku funkcjonowania LGD ( podpisania umowy ramowej dnia 14 lipca 2009r. 3 ) do dnia 31 grudnia 2013r. Przestrzenny: zakres przestrzenny raportu obejmuje obszar dwóch gmin wchodzących w skład Lokalnej Grupy Działania, tj. Gminy Mszana Dolna i Gminy Niedźwiedź Materiał badawczy źródło danych Źródło danych dla analizy założeń LSR i funkcjonowania LGD stanowią: Lokalna Strategia Rozwoju na lata dla Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska - tekst jednolity - Załącznik nr 1 do Uchwały nr 1/IX/2013 z dnia 25 września 2013; Wyniki ankiet monitorujących przekazywanych przez beneficjentów do biura LGD (zweryfikowane prze biuro LGD); Listy wybranych do finansowania wniosków w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju w przeprowadzonych naborach 5 S t r o n a

6 Listy niewybranych do finansowania wniosków w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju ; Sprawozdania z działalności LGD Piękna Ziemia Gorczańska za rok 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 i za okres od momentu podpisania umowy ramowej do 31 marca 2012; Raport z ewaluacji Lokalnej Strategii Rozwoju na lata dla Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska za okres od 14 lipca 2009 do dnia r. Zestawienia wniosków wybranych przez LGD, sporządzone przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego z uwzględnieniem stanu realizacji operacji oraz kwot wypłaconych dotyczące naborów które miały miejsce w latach (dotyczy wszystkich operacji realizowanych w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju ); Dane z systemu monitoringu LGD (zestawienia wewnętrzne LGD dotyczące złożonych wniosków); 3 Umowa o warunkach i sposobie realizacji lokalnej strategii zawarta między Stowarzyszeniem Piękna Ziemia Gorczańska i Samorządem Województwa Małopolskiego. 6 S t r o n a

7 III. ZAŁOŻENIA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska jest dokumentem o charakterze strategicznym. Obejmuje swoim zakresem obszar dwóch gmin wiejskich wchodzących w skład LGD, tj. Gminę Mszana Dolna i Gminę Niedźwiedź. Konieczność opracowania Strategii wynikała z ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Opracowanie LSR było warunkiem koniecznym aby LGD mogła ubiegać się o środki finansowe z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata w ramach osi 4 Leader. Środki te przeznaczone są na realizację LSR. Lokalna Strategia Rozwoju jest podstawowym dokumentem w oparcie o który LGD Piękna Ziemia Gorczańska dokonuje wyboru projektów do finansowania. LSR opracowana przez LGD Piękna Ziemia Gorczańska jest dokumentem średniookresowym. Ramy czasowe jej wdrażania to lata Zakłada się, że poprzez wdrażanie podejścia LEADER możliwe będzie wzmocnienie kapitału społecznego na wsi, poprawa samoorganizacji i zarządzania na poziomie lokalnym. Jednocześnie wdrażanie oddolnych zintegrowanych strategii lokalnych pozwoli na zapewnienie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, w tym zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi. Proponowana strategia jest próbą połączenia działań dwóch sąsiadujących gmin: Mszana Dolna i Niedźwiedź zmierzających do rozwoju społecznego i ekonomicznego regionu i włączenia w te działania mieszkańców, podmioty gospodarcze z tego terenu oraz potencjalnych inwestorów lokalnych i spoza regionu. W ramach prac nad opracowaniem LSR przygotowano diagnozę stanu wyjściowego, przeprowadzono konsultacje społeczne oraz zidentyfikowano preferowane projekty do realizacji. Zadbano, aby LSR była spójna z innymi lokalnymi i regionalnymi dokumentami strategicznymi. 7 S t r o n a

8 3.1. Ogólna charakterystyka LGD Piękna Ziemia Gorczańska jako jednostki odpowiedzialnej za realizację LSR. Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska Siedziba: Mszana Dolna, ul. Spadochroniarzy 6 Województwo: Małopolskie KRS Data rejestracji w KRS: 29 lipca 2008 r. Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. prawo o stowarzyszeniach, ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, rozporządzenia Rady Wspólnot Europejskich nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich statutu i wydanych na jego podstawie regulaminów (regulamin Rady LGD, regulamin Zarządu, regulamin Walnego Zebrania LGD). Stowarzyszenie posiada osobowość prawną. Inicjatorami powstania LGD obejmującej swym obszarem Gminę Niedźwiedź oraz Gminę Mszana Dolna byli wójtowie ww. Gmin: Wójt Gminy Niedźwiedź Pan Janusz Potaczek oraz Wójt Gminy Mszana Dolna Pan Tadeusz Patalita. Dla tworzenia LGD powołani zostali koordynatorzy. Zadaniem koordynatorów było zgromadzenie niezbędnych informacji na temat programu LEADER oraz procedur powstania i funkcjonowania LGD. Informacje te zostały opracowane w przejrzystej i czytelnej formie, a następnie zostały skierowane do określonej (przez zespół inicjatywny) grupy docelowej. Grupę tę stanowili liderzy sektorów publicznego, społecznego oraz gospodarczego, którzy w przeszłości brali czynny udział w podobnych przedsięwzięciach lub byli aktywnymi społecznie działaczami na rzecz rozwoju swoich miejscowości, gmin i regionu. Efektem podejmowanych działań w zakresie przystąpienia do Programu LEADER było zarejestrowanie dnia 29 lipca 2008 r. Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska, która następnie otrzymała status lokalnej grupy działania i środki finansowe na realizację opracowanej LSR z Osi 4. Leader w ramach PROW Władze Stowarzyszenia stanowią: a) Walne Zebranie Członków, b) Zarząd, c) Komisja Rewizyjna, d) Rada Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska. 8 S t r o n a

9 Walne Zebranie jest najwyższą władzą LGD. Do jego kompetencji należy m.in. wybór pozostałych władz i ustalanie regulaminów ich pracy Główne założenia Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Stowarzyszenie Piękna Ziemia Gorczańska Lokalna Strategia Rozwoju LGD Piękna Ziemia Gorczańska została przyjęta do realizacji uchwałą Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia z dnia 9 stycznia 2009 r. W dniu 14 lipca 2009 r. Zarząd Stowarzyszania Piękna Ziemia Gorczańska podpisał umowę o warunkach i sposobie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju z Samorządem Województwa Małopolskiego. Umowa opiewa na kwotę dofinansowania zł. Środki pochodzą z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata z Osi 4 Leader i przeznaczone są na realizację projektów zlokalizowanych na obszarze działania LGD Piękna Ziemia Gorczańska oraz wpisujących się w cele Lokalnej Strategii Rozwoju. Na dzień r. kwoty przyznane na realizację poszczególnych działań osi Leader kształtują się następująco 4 4.1/413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju ,00 zł, w tym: Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej ,70 zł; Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw ,00 zł; Odnowa i rozwój wsi ,28 zł; Małe projekty ,02 zł; 4.21 Wdrażanie projektów współpracy ,00 zł; 4.31 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja ,00 zł. Misją LGD jest wspieranie mieszkańców w ich gospodarności i gościnności na Pięknej Ziemi Gorczańskiej. Wsparcie, o którym mowa w misji LGD odbywa się poprzez wykorzystanie środków finansowych zaplanowanych w LSR. Zadaniem LGD jest realizacja LSR, co oznacza, że LGD jest odpowiedzialna za osiągnięcie zaplanowanych w strategii celów i przedsięwzięć. Podstawowym zadaniem LGD jest wybór takich projektów do finansowania w ramach LSR, które przyczynią się do osiągnięcia zaplanowanych w strategii celów. W LSR wskazane są cele ogólne, którym podporządkowane są cele szczegółowe, a te z kolei doprecyzowane są przez określone przedsięwzięcia, przyczyniające się do osiągnięcia założonych rezultatów. Układ strategii i powiązania pomiędzy celami i przedsięwzięciami obrazuje Schemat 1. 4 Budżet Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenia Piękna Ziemia Gorczańska na lata Załącznik nr 1 do Uchwały nr 1/IX/2013 z dnia 25 września S t r o n a

10 W celu realizacji LSR wspierane są projekty, na zasadach określonych w ramach poszczególnych działań Osi 4 Leader oraz zgodnych z LSR oraz lokalnymi kryteriami wyboru określonymi przez LGD Piękna Ziemia Gorczańska. 10 S t r o n a

11 Rys. 1 Schemat celów ogólnych i szczegółowych CEL OGÓLNY 1: Rozwój turystyki w oparciu o walory przyrodnicze, kulturowe oraz historyczne obszaru CEL OGÓLNY 2: Wsparcie inicjatyw służących integracji, aktywizacji i edukacji mieszkańców Pięknej Ziemi Gorczańskiej CEL OGÓLNY 3: Zrównoważone korzystanie z zasobów środowiska naturalnego 1.1 Poprawa infrastruktury turystycznej obszaru 1.2 Promocja walorów turystycznych regionu 1.3 Poprawa zagospodarowania przestrzeni publicznej obszaru 2.1 Podniesienie umiejętności i kompetencji mieszkańców obszaru 2.2 Rozwijanie aktywności społeczności lokalnej oraz pielęgnowanie lokalnej tradycji i kultury 2.3 Poprawa infrastruktury służącej zaspokajaniu potrzeb społeczno kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych mieszkańców 3.1 Wsparcie inicjatyw proekologicznych (pro środowiskowych) 3.2 Rozwój przedsiębiorczości nie wywierającej negatywnego wpływu na środowisko naturalne CELE SZCZEGÓŁOWE CELE SZCZEGÓŁOWE CELE SZCZEGÓŁOWE PRZEDSIĘWZIĘCIE I PRZEDSIĘWZIĘCIE II PRZEDSIĘWZIĘCIE III TURYSTYKA SZANSĄ PIĘKNEJ ZIEMI GORCZAŃSKIEJ AKTYWNY OBSZAR PIĘKNEJ ZIEMI GORCZAŃSKIEJ CHRONIMY PIĘKNĄ ZIEMIĘ GORCZAŃSKĄ CHRONIMY NAS WSZYSTKICH! 11 S t r o n a

12 IV. ANALIZA WNIOSKÓW W RAMACH DZIAŁANIA "WDRAŻANIE LOKALNYCH STRATEGII ROZWOJU" W okresie od początki wdrażania LSR, tj. od 14 lipca 2009 roku do 31 grudnia 2013 Lokalna Grupa Działania Piękna Ziemia Gorczańska przeprowadziła 9 naborów wniosków na operacje w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. Daty przeprowadzonych naborów i rodzaje operacji, których dotyczyły, obrazuje poniższa tabela. Tabela 1. Przeprowadzone nabory wniosków w latach przez LGD Piękna Ziemia Gorczańska w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju Oznaczenie naboru Daty naborów wniosków 1/ Małe projekty Nabór na działanie Odnowa i rozwój wsi Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw 1/ Małe projekty 1/ Odnowa i rozwój wsi Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 1/ Małe projekty Odnowa Wsi Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw do Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 1/ Małe projekty 2/ Małe projekty 1/ Odnowa i rozwój wsi Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 1/ Małe projekty 2/ Małe projekty 12 S tro n a

13 Wnioski o przyznanie pomocy złożone na operacje w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju wybrane do finansowania przez Radę LGD są następnie oceniane formalnie przez instytucje wdrażające poszczególne operacje. Wnioski złożone w ramach działań Odnowa i rozwój wsi oraz Małe Projekty podlegają dalszej ocenie w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego, natomiast wnioski złożone w ramach działań 4.13_311 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej i 4.13_312 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw rozpatrywane są przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Małopolski Oddział Regionalny w Krakowie. 13 S t r o n a

14 4.1. Małe projekty W okresie od 14 lipca 2009 r. do 31 grudnia 2013r. LGD Piękna Ziemia Gorczańska przeprowadziło łącznie 7 naborów wniosków na małe projekty. Wnioskodawcy do wykorzystania w naborach mieli pulę środków w łącznej wysokości ,01 zł (tabela 2). Tabela 2. Zestawienie limitu środków oraz kwot dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków i wniosków wybranych przez LGD w poszczególnych naborach wniosków złożonych w ramach działania Małe Projekty Oznaczenie naboru 1/2009 1/2010 1/2011 1/2012 2/2012 Data przeprowadzonego naboru Wysokość dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków nie wybranych do finansowania [zł] , , , , , , , , , , , , , , , ,00 1/2013 2/ , , , , , , ,00 Razem , , , , operację na łączną kwotę ,86 zł które nie zostały wybrane do finansowania, były zgodne z LSR i uzyskały wymaganą min. liczbę punktów, jednak nie zmieściły się w limicie dostępnych środków. 2 2 operacje na łączną kwotę ,00 zł, które nie zostały wybrane do finansowania, były zgodne z LSR i uzyskały wymaganą min. liczbę punktów, jednak nie zmieściły się w limicie dostępnych środków. 3 Ostatni nabór w ramach małych projektów wybór wniosków do 120% dostępnego limitu; wnioski mieszczące się w limicie dostępnych środków opiewały na kwotę ,09 zł. Łącznie 2 wnioski nie zmieściły się w limicie dostępnych środków w naborze, ale 1 z nich został wybrany do finansowania w ramach 120% limitu środków. Obydwa wnioski były zgodne z LSR i uzyskały wymaganą minimalną liczbę punktów. 14 S t r o n a

15 W ramach ogłoszonych naborów do biura LGD wpłynęło łącznie 86 wniosków o dofinansowanie (tabela 3). Łączna kwota dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków wynosiła ,34 zł. Oznacza to, że łączna kwota o jaką ubiegali się w wnioskodawcy nie przekroczyła łącznego limitu środków finansowych przeznaczonego do wykorzystania w naborach. Rozpatrując jednak poszczególne nabory widoczne jest, iż w przypadku trzech naborów, tj. dwóch naborów w roku 2012 (1/2012 i 2/2012) oraz naboru ostatniego w 2013 (2/2013) kwota dofinansowania wynikające ze złożonych wniosków o pomoc w tych naborach przekroczyła kwotę dostępnego limitu środków (określonego w ogłoszeniach o naborze wniosków). Oznacza to że, w przypadku trzech naborów nie wszystkie złożone wnioski zostały wybrane do finansowania (wykres 1). Wykres , , , , , , , , ,00 0,00 Zestawienie limitu środków oraz kwot dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków i wniosków wybranych przez LGD w poszczególnych naborach - małe projekty 1/2009 1/2010 1/2011 1/2012 2/2012 1/2013 1/2013 Wysokośd dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] Rozpatrując poszczególne nabory, można widzimy, że w naborach ogłoszonych w 2012 r. (1/2012 i 2/2012) oraz w naborze drugim naborze w 2013 r. (2/2013) suma wnioskowanych przez wnioskodawców kwot dofinansowania przekroczyła limit określony w ogłoszeniu o naborze (wykres 1). Oznacza to że, nie wszystkie złożone wnioski zostały wybrane do finansowania. Najniższa kwota o jaką wnioskowano to 7 688,00zł, natomiast najwyższa kwota wielokrotnie sięgała maksymalnych możliwych do uzyskania kwot dofinansowania ( zł (nabory ) i zł (1/2013 i 2/2013). Średnia wartość dofinansowania o jakie ubiegali się wnioskodawcy w przeprowadzonych naborach w ramach Małych Projektów wynosiła ,41zł. 15 S t r o n a

16 Tabela 3. Zestawienie ilości wniosków złożonych w ramach działania małe projekty w okresie objętym ewaluacją Oznaczenie naboru Data przeprowadzonego naboru Liczba złożonych wniosków Wnioski wybrane do finansowania Wnioski niewybrane do finansowania 1/2009 1/2010 1/2011 1/ (zgodne z LSR, uzyskały wymagane minimum punktów, ale nie mieściły się w limicie dostępnych środków) 2/ (zgodne z LSR, uzyskały wymagane minimum punktów, ale nie mieściły się w limicie dostępnych środków) 1/ / (jeden wniosek wybrany ponad limit dostępnych w naborze środków) 1 (zgodny z LSR, uzyskał wymagane minimum punktów, ale nie zmieścił się w limicie dostępnych środków) Razem Na 86 złożonych łącznie we wszystkich naborach wniosków o dofinansowanie 79 zostało wybranych przez Radę Stowarzyszenia do finansowania (wykres 2). W naborach ogłaszanych w latach wszystkie wnioski (łącznie 44) zostały uznane za zgodne z Lokalną Strategią Rozwoju i zostały wybrane przez Radę LGD do dofinansowania. W naborach 1/2012 i 2/2012 na 30 złożonych wniosków, do finansowania zostało wybranych 24 wnioski, pozostałe były zgodne z LSR i uzyskały wymagane minimum punktów (30 pkt.) ale nie 16 S t r o n a

17 zmieściły się w limicie dostępnych środków. W naborach organizowanych w 2013 r. (1/2013 i 2/2013) zostało złożonych łącznie 12 wniosków, po 6 wniosków w każdym naborze. W naborze 1/2013 wszystkie 6 wniosków zostało wybranych przez Radę LGD do finansowania (zmieściło się w limicie dostępnych środków, natomiast w drugim naborze (2/2013) na 6 złożonych wniosków 5 zostało wybranych do finansowania, z tym że 1 wniosek był wybrany ponad limit dostępnych środków (jako wniosek rezerwowy) i 1 wniosek nie został wybrany ponieważ nie zmieścił się w limicie środków. Należy jednak zaznaczyć, że wszystkie wnioski składane w naborach ogłaszanych na małe projekty były zgodne z LSR i wszystkie uzyskały wymagane minimum punktowe podczas oceny według lokalnych kryteriów wybory. 20 Wykres 2. Zestawienie ilości wniosków złożonych w ramach działania małe projekty w okresie objętym ewaluacją /2009 1/2010 1/2011 1/2012 2/2012 1/2013 2/2013 Liczba złożonych wniosków Wnioski wybrane do finansowania Wnioski niewybrane do finansowania Analiza liczby złożonych wniosków na małe projekty według terytorium gminy na terenie której miał siedzibę lub miejsce zamieszkania wnioskodawca wskazuje na dużą aktywność wnioskodawców z gminy Mszana Dolna, którzy złożyli łącznie 51wnioski (tabela 4). Nieco mniejszą aktywność wykazały podmioty i mieszkańcy z terenu gminy Niedźwiedź, z której zostało złożonych łącznie 32 wnioski. Ponadto 3 wnioski zostały złożone mających siedzibę poza obszarem LGD, jednak zamierzających realizować operacje na terenie objętym LSR. 17 S t r o n a

18 Tabela 4. Zestawienie ilości wniosków złożonych w ramach działania małe projekty wg miejsca siedziby/zamieszkania wnioskodawcy z podziałem na gminy objęte LSR Oznaczenie naboru Mszana Dolna Niedźwiedź Poza obszarem LGD Liczba złożonych wniosków 1/ / / / / / / Razem Wykres 3. Liczba wniosków złożonych w ramach działania małe projekty wg miejsca siedziby/zamieszkania wnioskodawcy [szt.] 3 32 gmina Mszana Dolna gmina Niedźwiedź 51 Wnioskodawcy spoza obszaru LGD Biorąc pod uwagę rodzaj wnioskodawcy którzy składali wnioski na małe projekty, najliczniejszą grupę stanowiły osoby fizyczne i przedsiębiorcy, łącznie 34 wniosków pochodziło od tej grupy wnioskodawców (39,53%). Na drugim miejscu uplasowały się organizacje pozarządowe i parafie z tego sektora pochodziły 32 wnioski (37,21%). JST i podległe im jednostki organizacyjne złożyły łącznie 20 wniosków (23,26%) (tabela 5 ). 18 S t r o n a

19 Tabela 5. Zestawienie wnioskodawców (wg formy prawnej) wniosków na małe projekty w przeprowadzonych naborach JST i inne Liczba Oznaczenie osoba podległe /stowarzyszenia, złożonych naboru fizyczna/przedsiębiorca im fundacje, wniosków jednostki parafie/ 1/ / / / / / / Razem Dane wskazują więc na dużą aktywność sektora społeczno-gospodarczego w apikowaniu o środki z budżetu LGD. Biorąc pod uwagę liczbę wniosków złożonych przez wnioskodawców z sektora społeczno-gospodarczego widzimy, że wnioski te stanowią 76,74% ogólnej liczby złożonych wniosków. Jest to zjawisko pozytywne, świadczy o dobrze prowadzone kampani informacyjnej LGD skierowanej do wszystkich potencjalnych mieszkańców i podmiotów obszaru objetego LSR. Wykres 4. Liczba wnioskodawców ogólem wg formy prawnej - małe projekty 37% 40% osoba fizyczna/przedsiębiorca JST i podległe im jednostki inne /stowarzyszenia, fundacje, parafie/ 23% Analiza statusu poszczególnych wniosków wskazuje, że spośród 79 wniosków wybranych przez LGD do finansowania 33 wnioski zostały już rozliczone, natomiast 19 wniosków jest na etapie realizacji lub weryfikacji w UM, a pozostałe 27 wnioski to wnioski wycofane przez Wnioskodawcę, odrzucone przez Urząd Marszałkowski z przyczyn terminowych 19 S t r o n a

20 (niedotrzymania przez wnioskodawcę terminu na uzupełnienie wniosku) lub merytorycznych. Dane te wskazują, że 41,77% wniosków zostało na dzień r. pozytywnie zakończonych i rozliczonych, 24,05% wniosków jest w trakcie rozpatrywania lub ma podpisaną umowę lub jest w trakcie rozliczania, natomiast w przypadku 34,18% wniosków weryfikacja zakończyła się z negatywnym skutkiem (wnioski te nie uzyskały dofinansowania). Analiza statusu wniosków będących na etapie weryfikacji w UM lub realizacji wskazuje, że spośród tych 19 wniosków 9 wniosków ma już podpisaną umowę, w przypadku 3 wniosków umowa jest w przygotowaniu a 7 wniosków jest jeszcze w trakcie weryfikacji I lub II uzupełnień. Taka sytuacja pozwala zakładać, że wnioski te zostaną pozytywnie rozliczone do końca wdrażania LSR. Tabela 6. Zestawienie wniosków wybranych do finansowania w ramach małych projektów wg statusu wniosku Oznaczeni e naboru w trakcie uzupełnień /oceny Odmowa/wycofan e Zrealizowany/rozliczon y Umowa podpisana (realizacja/rozliczanie ) Liczba wniosków wybranych do finansowani a 1/ / / / / / / Razem S t r o n a

21 Wykres 5. Zestawienie wniosków wybranych do finansowania w ramach małych projektów wg statusu wniosku Zrealizowany/rozliczony Nabory ogółem Odmowa/wycofane W trakcie uzupełnieo Umowa podpisana [w trakcie realizacji] Liczba wniosków *szt.+ Wykres 6. Procentowe zestawienie wniosków wybranych do finansowania w ramach małych projektów wg statusu wniosku 42% 11% 13% Umowa podpisana [w trakcie realizacji] w trakcie uzupełnieo 34% Odmowa/wycofane Zrealizowany/rozliczony 21 S t r o n a

22 4.2. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw W okresie objętym ewaluacją LGD Piękna Ziemia Gorczańska przeprowadziła 3 nabory wniosków w ramach działania Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju z zakresu działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw: pierwszy nabór w 2009r. (1/2009), drugi nabór w 2010r. (1/2010) i ostatni trzeci nabór w 2011 r. (1/2011). Tabela 7 Zestawienie limitu środków oraz kwot dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków i wniosków wybranych przez LGD w poszczególnych naborach złożonych w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Oznaczenie naboru 1/2009 1/2010 1/2011 Data przeprowadzonego naboru Wysokość dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków nie wybranych do finansowania [zł] , , ,00 0, , , ,00 0, , ,00 0,00 Razem , , ,00 0,00 W ramach przeprowadzonych naborów wnioskodawcy mieli do wykorzystania pulę środków w wysokości ,00 zł. Wysokość środków w poszczególnych naborach przeznaczonych na operacje z zakresu działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw przedstawia tabela 7. Natomiast liczbę złożonych wniosków w poszczególnych naborach przedstawiono w tabeli 8. Tabela 8. Zestawienie ilości wniosków złożonych w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw w okresie objętym ewaluacją Oznaczenie naboru 1/2009 1/2010 1/2011 Data przeprowadzonego naboru Liczba złożonych wniosków [szt.] Wnioski wybrane do finansowania [szt.] Wnioski niewybrane do finansowania [szt.] Razem W ramach ogłoszonych naborów do biura LGD wpłynęły w sumie 4 wnioski, w tym w pierwszym naborze 2 wnioski (1/2009) i po 1 wniosku w kolejnych dwóch naborach (1/2010 i 22 S t r o n a

23 1/2011). Wnioskodawcy łącznie ubiegali się o dofinansowanie w kwocie ,00 zł. Średnia wartość dofinansowania wynosiła ,67 3zł. Wszystkie złożone wnioski przeszły pozytywnie ocenę Rady LGD, mieściły się w limicie środków i ostatecznie zostały wybrane do finansowania w ramach LSR. Mimo tego tylko 1 wniosek został zrealizowany i rozliczony (ostateczna kwota dofinansowania wyniosła ,50 zł). Pozostałe wnioski na etapie oceny przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zostały odrzucone lub wycofane przez beneficjentów z przyczyn niezależnych od LGD. Wykorzystanie limitu w poszczególnych naborach obrazuje wykres 7. Wykres 7. Wykorzystanie limitu dostępnych środków w ogłaszanych naborach na operacje typu Tworzenie i rozwój mikroprzedsiebiorstw ,00 wysokośd środków *zł , , , , ,00 0,00 1/2009 1/2010 1/2011 nabory Wysokośd dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] 4.3. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej W okresie objętym ewaluacją LGD Piękna Ziemia Gorczańska przeprowadziła 4 nabory wniosków w ramach Wdrażania Lokalnych Strategii Rozwoju z zakresu działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. W ramach przeprowadzonych naborów wnioskodawcy mieli w sumie do wykorzystania pulę środków w wysokości ,30 zł (tabela 9). 23 S t r o n a

24 Tabela 9 Zestawienie limitu środków oraz kwot dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków i wniosków wybranych przez LGD w poszczególnych naborach wniosków złożonych w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Oznaczenie naboru 1/2009 1/2010 1/2011 1/2012 Data przeprowadzonego naboru do Wysokość dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków nie wybranych do finansowania [zł] , , ,50 0, ,00 0,00 0,00 0, ,30 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 Razem , , ,50 0,00 W ramach ogłoszonych naborów do biura LGD wpłynęły łącznie 3 wnioski: w pierwszym naborze 1 wniosek (1/2009), w ostatnim, czwartym naborze 2 wnioski (2/2012), natomiast w drugim i trzecim naborze nie wpłynął żaden wniosek (1/2010, 1/2011) pomimo prowadzonych spotkań i działań informacyjnych. (Tabela 10). Tabela 10. Zestawienie ilości wniosków złożonych w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej w okresie objętym ewaluacją Oznaczenie naboru Data przeprowadzonego naboru Liczba złożonych wniosków Wnioski wybrane do finansowania Wnioski niewybrane do finansowania 1/ / / do / Razem Wnioskodawcy ubiegali się o łącznie o dofinansowanie w wysokości ,50 zł. Wszystkie złożone wnioski zostały uznane przez Radę LGD za zgodne z Lokalną Strategią Rozwoju, uzyskały wymagane minimum punktów przy ocenie według lokalnych kryteriów i znalazły się liście operacji wybranych do finansowania w ramach LSR (wykres 11). 24 S t r o n a

25 wysokośd środków w zł Na dzień r.(badania ewaluacyjnego) jeden wniosek został zrealizowany i rozliczony, jeden wniosek był nadal w trakcie rozpatrywania, a jeden został wycofany przez Wnioskodawcę. Wykres 8. Wykorzystanie limitu dostępnych środków w ogłaszanych naborach na operacje typu Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej /2019 1/2010 1/2011 1/2012 nabory Wysokośd dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] 25 S t r o n a

26 4.4. Odnowa i rozwój wsi W okresie objętym ewaluacją LGD Piękna Ziemia Gorczańska przeprowadziła 4 nabory wniosków w ramach działania Odnowa i rozwój wsi. Wnioskodawcy do wykorzystania w naborach mieli pulę środków w wysokości ,00 zł (tabela 11). Tabela 11. Zestawienie limitu środków oraz kwot dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków i wniosków wybranych przez LGD w poszczególnych naborach złożonych w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Oznaczenie naboru 1/2009 1/2010 1/2011 1/2012 Data przeprowadzonego naboru Wysokość dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] Łączna wartość dofinansowania wynikająca z wniosków nie wybranych do finansowania [zł] , , ,00 0, , , ,00 0, , , ,00 0, , , ,00 0,00 Razem , , ,00 0,00 W ramach ogłoszonych naborów do biura LGD wpłynęło łącznie 8 wniosków o dofinansowanie (tabela 11). Łączna kwota dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków wynosiła ,00 zł. Oznacza to, że kwota o jaką ubiegali się w wnioskodawcy nie przekracza sumy limitu środków finansowych przeznaczonych do wykorzystania. Sytuację tę obrazuje wykres 9. Tabela 12. Zestawienie ilości wniosków złożonych w ramach działania Odnowa i rozwój wsi w okresie objętym ewaluacją Oznaczenie naboru Data przeprowadzonego naboru Liczba złożonych wniosków Wnioski wybrane do finansowania Wnioski niewybrane do finansowania 1/ / / / Razem S t r o n a

27 wysokośd środków *zł+ Wykres 9. Wykorzystanie limitu dostępnych środków w ogłaszanych naborach na operacje typu Odnowa i rozwój wsi /2009 1/2010 1/2011 1/2012 nabory Wysokośd dostępnych w naborze środków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca ze złożonych wniosków [zł] Łączna wartośd dofinansowania wynikająca z wniosków wybranych do finansowania [zł] Rozpatrując poszczególne nabory, w każdym naborze do biura LGD złożono wnioski, sumy wnioskowanych kwot mieściły się w limitach środków. Wszystkie złożone wnioski zostały uznane przez Radę LGD za zgodne z LSR, otrzymały wymagane minimum punktów i wybrane do finansowania (wykres 9). Najniższa kwota o jaką wnioskowano to ,00 zł, natomiast najwyższa kwota sięgnęła ,00 zł (maksymalna kwota dofinansowania). Średnia wartość dofinansowania o jakie ubiegali się wnioskodawcy w przeprowadzonych naborach w ramach działania Odnowa i rozwój wsi wyniosła ,13zł. Analiza liczby złożonych wniosków w ramach działania Odnowa i rozwój wsi według siedziby wnioskodawcy i terytorium gminy na terenie której miała być realizowana operacja wskazuje, że wnioskodawcy z terenu Gminy Mszana Dolana złożyli łącznie 5 wniosków, w tym 4 wnioski złożyła Gmina Mszana Dolna, a jeden wniosek złożyła Parafia Rzymskokatolicka z Mszany Górnej. Natomiast z obszaru gminy Niedźwiedź złożono 3 wnioski wszystkie wnioski złożyła Gmina Niedźwiedź. (tabela 13). Tabela 13. Zestawienie ilości wniosków złożonych w ramach działania Odnowa rozwój wsi wg poszczególnych gmin objętych LSR Oznaczenie naboru 1/2009 1/2010 1/2011 1/2012 Razem Mszana Dolna Niedźwiedź Razem S t r o n a

28 Wykres 10. Liczba złożonych wniosków w ramach działania Odnowa i rozwój wsi wg gmin objętych LSR 2,5 2 liczba złożonych wniosków w naborze [szt.] 1,5 1 0,5 Mszana Dolna Niedźwiedź 0 1/2009 1/2010 1/2011 1/2012 oznaczenie naboru Etapy realizacji projektów złożonych w ramach działania Odnowa i rozwój wsi przedstawiają się bardzo różnorodnie. Wnioski złożone w 2011r. nie zostały jeszcze zrealizowane, umowy o przyznanie pomocy są w trakcie realizacji. Z kolei wnioski złożone w ostatnim naborze 1/2012 są w trakcie uzupełnień. Sytuacje przedstawiono w tabeli 14 i zilustrowano na wykresie 14. Tabela 14. Zestawienie wniosków wybranych do finansowania w ramach działania Odnowa rozwój wsi wg statusu realizacji Oznaczenie naboru W trakcie uzupełnienia Wycofany/ odrzucony Umowa w trakcie realizacji Zrealizowany/rozliczony Liczba złożonych wniosków 1/ / / / Razem S t r o n a

29 nabory ogółem Wykres 14. Zestawienie wniosków wybranych do finansowania w ramach działania Odnowa rozwój wsi wg statusu realizacji Zrealizowany/rozliczony/ Umowa w trakcie realizacji Wycofany/odrzucowny W trakcie uzupełnieo liczba wniosków 29 S t r o n a

30 V. OCENA STOPNIA WYKORZYSTANIA BUDŻETU LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU LGD STOWARZYSZENIE PIĘKNA ZIEMIA GORCZAŃSKA W PODZIELE NA POSZCZEGÓLNE DZIAŁANIA 5.1 Stan wykorzystania środków działania 4.13 wdrażanie lokalnych strategii rozwoju na dzień Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia r. w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz.U. nr 103, poz. 659 par. 2 pkt.5 a 5b 5c), całkowity budżet LGD Piękna Ziemia Gorczańska w ramach osi 4 LEADER wynosi zł. Środki rozdysponowano na poszczególne działania, i tak na dzień r. wysokość środków planowana na poszczególne działania osi 4 Leader przedstawia się następująco: 4.13 Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju ,00 zł 4.21 Wdrażanie projektów współpracy ,00 zł 4.31 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja ,00 zł Przedstawiając stan wykorzystania środków działania 4.13 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju na dzień pod uwagę wzięto nabory przeprowadzone oraz środki wypłacone od 14 lipca 2009r. tj. od podpisania umowy ramowej. Tabela 15. Wykorzystanie środków w ramach działania 4.13 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju stan na r. Lata realizacji LSR operacje spełniające warunki przyznania pomocy dla działań: Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Odnowa i rozwój wsi Małe projekty Razem , , , , , , , , , , , , , , , ,00 0,00 0,00 0,00 Razem , , , , ,53 Struktura wydatkowania środków w ramach działania ,69% 2,98% 47,94% 47,39% 100% 30 S t r o n a

31 Jak wynika z danych ujętych w tabeli 15 z dostępnych ,00 zł, dotychczas zostało wypłaconych beneficjentom ,53 zł, co stanowi 49,44% wszystkich zrefundowanych wydatków w ramach działania 4.13 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. W strukturze wydatków najwięcej, bo po ok. 47% z wydatkowanych środków, zostało przeznaczonych na operacje typu Odnowa i rozwój wsi i małe projekty (odpowiednio 47,94% i 47,39%). Środki wydatkowane na działania dotyczące podejmowania/rozwijania działalności pozarolniczej w ramach operacji typu Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej oraz Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw stanowią odpowiednio 1,69% i 2,98% kwoty dotychczasowych wydatków w ramach działania Wdrażanie LSR. Mimo przeznaczenia w ogłaszanych naborach znacznych kwot środków na działania agencyjne, nie spotkały się one z dużym zainteresowaniem wnioskodawców. Wykres 15. Struktura wypłaconych środków w ramach działania 4.13 Wdrażanie LSR 1,69% 2,98% Małe projekty 47,94% 47,39% Odnowa i rozwój wsi Róznicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Środki finansowe przeznaczone w budżecie LGD na realizację małych projektów na obszarze LGD Piękna Ziemia Gorczańska, zgodnie z aktualna umową o warunkach i sposobie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju z Samorządem Województwa Małopolskiego wynoszą ,02 zł. Dotychczas przekazano do Urzędu Marszałkowskiego projekty wnioskodawców na kwotę w łącznej wysokości ,48, co oznacza że znaczna część środków nie była wykorzystywana i wracała w kolejnych naborach z powrotem do budżetu LGD. Na dzień r. wypłacono ,33 zł, co stanowi 53,9% kwoty przeznaczonej w budżecie LGD na działanie małe projekty. Należy jednak zauważyć, że znaczna część 31 S t r o n a

32 wniosków jest w trakcie oceny, uzupełnień lub na etapie realizacji (podpisana umowa) łącznie 19 wniosków na kwotę ,12 zł (w tym wniosek rezerwowy na kwotę dofinansowania ,35 zł). Ostatni nabór na małe projekty zakończył się 18 grudnia 2013 r. wnioski te zostaną więc dopiero przesłane do UM w celu dalszej weryfikacji. Łączna kwota środków dotychczas wypłaconych oraz zablokowanych przez złożone wnioski wynosi ,45 zł, i jest wyższa o ,43 zł od kwoty zaplanowanej na małe projekty w budżecie (wg stanu na r.). Tabela 16. MAŁE PROJEKTY Kwota z umowy ,02 zł ramowej stan (100%) r. Kwota zablokowana ,77 * zł przez złożone wnioski (48,16%) ,33 zł Środki wypłacone (53,90%) Tabela 17. ODNOWA I ROZWÓJ WSI Kwota z umowy ramowej stan na ,28 zł r. Kwota zablokowana ,00 zł przez złożone wnioski (43,65%) ,00 zł Środki wypłacone (44,56%) Razem środki wypłacone i zablokowane przez nabory ,10 (99,98%) Razem środki wypłacone i zablokowane przez nabory ,00 (88,21%) Kwota dostępnych środków *Obliczono jako ( ,12 zł (kwota wynikająca ze złożonych wniosków wraz z wnioskiem wybranym ponad limit w naborze 2/2013 (wybór do 120% limitu)) minus ,35 zł (wartość dofinansowania we wniosku rezerwowym ). 261,92 zł 0,02%) Kwota dostępnych środków ,28 zł (11,79%) Środki w budżecie LGD Piękna Ziemia Gorczańska przeznaczone na realizację projektów w ramach działania Odnowa i rozwój wsi wynoszą ,28 zł (tabela 17). Dotychczas łączna kwota dofinansowania wniosków wypłaconych i będących w trakcie realizacji (podpisane umowy) wynosi ,00 zł co stanowi 88,21% środków dostępnych dla działania. Kwota wypłacona beneficjentom wynosi ,00 zł tj. 44,56% środków zaplanowanych w budżecie, natomiast wartość dofinansowania we wnioskach będących w trakcie realizacji wynosi ,00 zł co odpowiada 43,65% budżetu działania Odnowa i rozwój wsi. Należy zauważyć, że wnioski będące w trakcie realizacji mają już podpisane umowy, co zwiększa prawdopodobieństwo ich ostatecznego rozliczenia. Na półtora roku przed zakończeniem wdrażania LSR poziom wydatkowania środków dla omawianego działania należy więc określić jako zadowalający. Na działanie Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw ostatecznie w budżecie (po kilu jego modyfikacjach) przeznaczono kwotę zł (tabela 18). Na dzień sporządzania raportu 32 S t r o n a

33 ewaluacyjnego ( r.) wypłacone środki wyniosły ,50 zł, co stanowi 98,67% środków zaplanowanych w budżecie. Oszczędności na tym działaniu wynoszą 548,50 zł, które należy przenieść na inne typy operacji w ramach działania Na dzień sporządzania ewaluacji żadne wnioski nie były w trakcie realizacji i oceny w Oddziale Regionalnym ARiMR. Wnioskodawcy mieli możliwość 3-krotnie składać wnioski w ogłaszanych naborach (po jednym naborze w latach ). Łącznie w ogłaszanych naborach limit dostępnych środków na dofinansowanie potencjalnych projektów wyniósł ,00. Wnioskodawcy złożyli w sumie 4 wnioski na łączną kwotę dofinansowania ,00 zł, z czego ostatecznie został zrealizowany i rozliczony 1 wniosek (por. tabela 7 i 8). Kwota wydatków zrefundowanych z budżetu LSR wyniosła ,50 zł. Z uwagi na małe zainteresowanie tego typu wsparciem oraz na krótki czas pozostały do zakończenia realizacji LSR, LGD nie planuje już ogłaszać naborów w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw. Rekomenduje się przeniesienie zaoszczędzonych środków na działanie małe projekty z uwagi na najszybciej przebiegający proces rozpatrywania wniosków przez Instytucję Wdrażającą. Środki w budżecie Piękna Ziemia Gorczańska przeznaczone na realizację projektów w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej wynoszą ,70 zł (tabela 19). Zainteresowanie działaniem był bardzo małe. W sumie ogłoszono 4 nabory wniosków na to działanie (po jednym w latach ), w których zostały złożone 3 wnioski, przy czym w naborach 1/2010 i 1/2011 nie wpłynął do biura LGD żaden wniosek, natomiast w naborze 1/2009 wpłynął 1 wniosek, a w ostatnim naborze ogłoszonym w 2012 r. wpłynęły 2 wnioski (por. tabele 9 i 10). Łączna kwota dostępnych w naborach środków wyniosła ,30 zł, przy czym na dzień r. został zrealizowany i rozliczony 1 wniosek na kwotę ,70 zł, a jeden wniosek, na kwotę dofinansowania ,00 zł jest w trakcie rozpatrywania w Oddziale Regionalnym ARiMR, przy czym biuro LGD posiada już informację, że Wnioskodawca nie będzie realizował operacji. Rekomenduje się więc przesunięcie uwolnionych środków na działanie małe projekty i ogłoszenie w 2014 r. jeszcze jednego naboru na to działanie. Wykorzystanie budżetu dla działania (środki wypłacone) kształtuje się na poziomie 45,43%. Wysokość środków przeznaczonych na działania agencyjne w porównaniu z kwotami wypłaconymi i zablokowanymi przez złożone wnioski zostały ujęte w tabelach 18 i S t r o n a