Wdrażanie JESSICA. studium problemów. city consulting institute the skill and the art

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Wdrażanie JESSICA. studium problemów. www.ccinstitute.pl. city consulting institute the skill and the art"

Patrycja Smolińska
8 lat temu
Przeglądów:

1 Wdrażanie JESSICA studium problemów

2 Zakres prezentacji system dotacyjny, a system pożyczkowy; wyjaśnienie podstawowych różnic, istotnych dla JESSICA; podstawowe problemy Beneficjentów; problemy zidentyfikowane na dwóch poziomach: studium wdrożenia JESSICA w woj. śląskim; wdrażanie JESSICA w woj. zachodniopomorskim; podstawowe problemy kandydatów na UDF [FROM]; ogólne zagadnienia wynikłe podczas prowadzonych rozmów oraz szkoleń; dokumenty regionalne, a JESSICA; poziom dostosowania Regionalnych Programów Operacyjnych do procedury wdrażania JESSICA; proponowane zmiany;

zachodniopomorskim; podstawowe problemy kandydatów na UDF [FROM]; ogólne zagadnienia wynikłe podczas prowadzonych rozmów oraz

3 Dotacja a pożyczka DOTACJA - RPO POŻYCZKA - JESSICA Beneficjent gmina, przedsiębiorstwo, fundacja... Dochodowość projektu inwestycyjne projekty niedochodowe, dofinansowane do 85 %. Przygotowanie projektów na poziomie technicznej realizacji inwestycji. Rodzaje projektów w głównej mierze zaspokajające podstawowe potrzeby komunikacyjne, środowiskowe, edukacyjne. Beneficjent projekt [spółka celowa]. Dochodowość projektu kluczowe kryterium ze względu na zakładany dochód powyżej 0. Przygotowanie projektów na poziomie technicznym, wdrożeniowym, zarządzania. Rodzaje projektów dochodowe, rozwojowe, perspektywiczne z punktu widzenia przyszłych korzyści finansowych i społecznych, innowacyjne.

Rodzaje projektów w głównej mierze zaspokajające podstawowe potrzeby komunikacyjne, środowiskowe, edukacyjne. Beneficjent projekt [spółka celowa].

4 Podstawowe problemy PROJEKTY Niedostosowane rodzaju projektów do wymagań mechanizmu pożyczkowego [projekty o charakterze niedochodowym, trudne do realizacji w ramach PPP, odpowiednie do realizacji w systemie dotacyjnym]. Brak analiz studyjnych [analizy opłacalności inwestycyjnej], uniemożliwiający szybką ocenę poziomu dochodowości projektów. Brak dokumentów umożliwiających przedsiębiorcom ocenę możliwości inwestycyjnych gminy. Niewłaściwy poziom konsultacji społecznych [znaczna część projektów lub koncepcji projektowych nie jest skonsultowana społecznie, zbyt duże ryzyko wynikające z protestów społecznych, przedłużających się procedur związanych z pozwoleniami na realizację inwestycji]. Brak właściwej dokumentacji technicznej [projektów technicznych lub PFU].

Brak dokumentów umożliwiających przedsiębiorcom ocenę możliwości inwestycyjnych gminy.

5 Problemy zidentyfikowane na poziomie studium i poziomie wdrożenia STUDIUM WDROŻENIA WDRAŻANIE Brak szkoleń wiedza na temat JESSICA minimalna. Zrozumienie nowego systemu finansowania inwestycji ograniczone doświadczenie związane z funduszami odnawianymi. Brak zaufania do PPP mała ilość projektów nastawiona na współudział kapitału prywatnego. Brak jasnych wytycznych na etapie studium wdrożenia Beneficjenci nie posiadają pełnej wiedzy na temat funkcjonowania mechanizmu. Czas wdrożenie JESSICA przebiega w sposób szybki, Beneficjenci mają problem z wyborem lub przygotowaniem projektów. Dostosowanie do wytycznych z formalnego punktu widzenia projekty powinny spełniać założenia RPO, w tym byćzgodne z LPR. Brak struktur zarządzania projektem projekty nie przygotowane pod względem przyszłego zarządzania, realizacji zamierzonych celów.

Brak jasnych wytycznych na etapie studium wdrożenia Beneficjenci nie posiadają pełnej wiedzy na temat funkcjonowania mechanizmu.

6 Podstawowe problemy - UDF UDF [FROM] Brak informacji wyprzedzającej [przygotowanie instytucji finansowych do pełnienia roli UDF wymaga odpowiednich działań analizy potencjału rynkowego, wytycznych w zakresie wymagań względem UDF, określenia warunków finansowych]. Poziom przygotowania projektów [analizę rynku utrudnia brak możliwości weryfikacji większości projektów miejskich]. Brak właściwej dokumentacji technicznej [projektów technicznych lub PFU]. Ograniczona liczba szkoleń i warsztatów.

7 Problem dostosowania projektów do wytycznych STANDARDOWE WYMAGANIA OGRANICZENIA Projekty wynikające z Lokalnych Programów Rewitalizacji lub ZPROM w zależności od województwa projekty mają być zidentyfikowane na poziomie dokumentów strategicznych lub też znajdować się w obszarach rewitalizacji. Zgodność z wytycznymi RPO projekty w zakresie swojej kwalifikowalności powinny być zgodne z zapisami działań RPO. Czas aktualizacja LPR lub przygotowanie ZPROM jest procesem czasochłonnym dodatkowo wydłużonym o czas konieczny na spełnienie procedur środowiskowych [wykonanie SOOS]. Utrudnienia w obszarze aktualizacji LPR część potencjalnych Beneficjentów zgłasza problemy, wynikające z trudności aktualizacji LPR [brak wytycznych w zakresie metodologii aktualizacji LPR].

Zgodność z wytycznymi RPO projekty w zakresie swojej kwalifikowalności powinny być zgodne z zapisami działań RPO.

8 Proponowane zmiany PEŁNY ZAKRES Dokładna analiza względem możliwości realizacji projektów w ramach JESSICA Przygotowanie strategiczne Plan wdrażania PPP lub inny, równoważny dokument, przedstawiający politykę samorządu względem realizacji zadań inwestycyjnych z innymi podmiotami [planowane modele PPP, formy zarządzania projektem, analizy opłacalności inwestycyjnej]. Przygotowanie dokumentacyjne liczba projektów możliwych do realizacji w ramach JESSICA wciąż niewielka, konieczność odejścia od przygotowywania dokumentacji technicznej na rzecz PFU i zaawansowanych koncepcji wizualno ekonomicznych. Aktywne poszukiwanie city inwestorów consulting warsztaty institute the charrette, skill and promocja. the art

dokument, przedstawiający politykę samorządu względem realizacji zadań inwestycyjnych z innymi podmiotami [planowane modele PPP, formy zarządzania projektem, analizy opłacalności inwestycyjnej].

9 Dziękujęza uwagę Mateusz Górka Tel

Podobne dokumenty

Prace Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego nad wprowadzeniem Funduszu Rozwoju Miast - JESSICA. Katowice, 6 listopad 2009

Prace Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego nad wprowadzeniem Funduszu Rozwoju Miast - JESSICA Katowice, 6 listopad 2009 30 lipca 2009 r. - Podpisanie Umowy o finansowaniu Funduszu Powierniczego