REGULAMIN KONKURSU OFERT O UDZIELENIE ZAMÓWIEŃ

Transkrypt

1 UDZIELAJĄCY ZAMÓWIENIA Wojewódzki Szpital Podkarpacki im. Jana Pawła II w Krośnie Krosno, ul. Korczyńska 57 szpital@krosno.med.pl; Znak sprawy: EM/4/2014 REGULAMIN KONKURSU OFERT O UDZIELENIE ZAMÓWIEŃ NA ŚWIADCZENIA ZDROWOTNE z dnia roku dla zamówienia dokonywanego w trybie konkursu ofert [na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (Dz.U. z 2013 roku, poz. 217)] oraz na wykonywanie badań laboratoryjnych i diagnostycznych na rzecz Wojewódzkiego Szpitala Podkarpackiego im. Jana Pawła II w Krośnie, ul. Korczyńska 57, Krosno. Definicje 1. Ilekroć w Regulaminie konkursu ofert o udzielenie zamówień na świadczenia zdrowotne jest mowa o: - Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (tj. Dz. U. 2013, poz. 217), - Udzielającym zamówienie - należy przez to rozumieć Wojewódzki Szpital Podkarpacki im. Jana Pawła II w Krośnie, - Kierowniku - należy przez to rozumieć Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Podkarpackiego im. Jana Pawła II w Krośnie, - Zamówieniu - należy przez to rozumieć zamówienie, czyli umowę odpłatną zawieraną między Udzielający zamówienia a Wykonawcą, której przedmiotem są świadczenia zdrowotne w zakresie badań laboratoryjnych i diagnostycznych, - Przyjmującym zamówienie - należy przez to rozumieć podmiot wykonujący działalność leczniczą lub osobę legitymującą się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych w zakresie badań laboratoryjnych i diagnostycznych, - Oferencie - należy przez to rozumieć podmiot przystępujący do konkursu ofert, - Usługach - należy przez to rozumieć usługi medyczne, o których mowa w 2 Regulaminu, - Komisji - należy przez to rozumieć Komisję Konkursową powołaną zgodnie z postanowieniami Ustawy, - Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin. 2. Udzielającym zamówienia jest Wojewódzki Szpital Podkarpacki im. Jana Pawła II w Krośnie, ul. Korczyńska 57, Krosno; szpital@krosno.med.pl; Strona 1 z 8

2 3. 1. Przedmiotem postępowania konkursowego jest wyłonienie najkorzystniejszych ofert w celu zawarcia umowy na wykonywanie usług medycznych na rzecz Udzielającego zamówienia w następującym zakresie: - Pakiet 1 badania laboratoryjne różne, - Pakiet 2 badania laboratoryjne (HBV DNA jakościowo, HCV RNA jakościowo), - Pakiet 3 badania laboratoryjne, - Pakiet 4 badania laboratoryjne (toxocara canis, chlamydia trachomatis), - Pakiet 5 badania laboratoryjne (CMV IgG awidność, Toxo IgG awidność), - Pakiet 6 Test potwierdzenia p/c anty HIV, - Pakiet 7 angiografia mózgowa, - Pakiet 8 kapilaroskopia, - Pakiet 9 mutacja genu HFE w podejrzeniu hemochromatozy rodzinnej, - Pakiet 10 badania diagnostyczne ultrasonograficzne (Echo serca u dzieci, USG płodu), - Pakiet 11 diagnostyka gruźlicy, - Pakiet 12 badania genetyczne w kierunku choroby Huntingtona, - Pakiet 13 badania serologiczne, 2. Dopuszcza się możliwość składania ofert częściowych na każdy z wyżej wymienionych pakietów. 4. Umowy o udzielenie zamówienia na Usługi zawarte będą od 9 lipca 2014 roku do 8 lipca 2015 roku. 5. A. Wymagania na wykonywanie specjalistycznych badań laboratoryjnych dotyczy pakietów nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, Zakłady i pracownie diagnostyczne powinny spełniać wymagania określone w przepisach dotyczących warunków realizacji świadczeń diagnostycznych zawartych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 roku w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (Dz.U. z 2013 poz. 1413) oraz w zarządzeniu nr 82/2013/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 17 grudnia 2013 roku w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna. 2. Medyczne laboratoria diagnostyczne i mikrobiologiczne, w których realizowane są świadczenia laboratoryjnej diagnostyki medycznej i mikrobiologicznej powinny stosować standardy jakości określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2006 roku w sprawie standardów jakości dla medycznych laboratoriów diagnostycznych i mikrobiologicznych (Dz.U. Nr 61, poz. 435 z późn.zm.). 3. Medyczne laboratoria diagnostyczne i mikrobiologiczne powinny posiadać aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji prowadzonej przez Krajową Izbę Diagnostów Laboratoryjnych. 4. Wartość wynagrodzenia obliczona będzie przez Przyjmującego zamówienie według rzeczywistej ilości świadczonych usług. Strona 2 z 8

3 5. Badania winny być wykonywane w siedzibie Oferenta, jednakże dopuszcza się możliwość zlecenia wykonania badania podwykonawcy, jednak należy w ofercie wyraźnie zaznaczyć, którego badania dotyczy oraz wskazać podwykonawcę Przyjmującego zamówienie. W takim przypadku: 1) materiał przyjmuje Oferent i to on odpowiada za dostarczenie go do podwykonawcy, 2) nie ulega zmianie maksymalny czas oczekiwania na wyniki badania. 6. Udzielający zamówienia wymaga podania sposobu pozyskiwania materiału biologicznego do badań, warunków przechowywania i transportu, czasu i miejsca przyjęcia materiału biologicznego do badań i przekazania ich pisemnie Udzielającemu zamówienia zgodnie z 1 ust. 15 umowy. 7. Badania laboratoryjne będą wykonywane na podstawie pisemnego skierowania i muszą być zakończone wynikiem. 8. Badania wykonywane będą na podstawie zlecenia wystawionego przez Udzielającego zamówienia, które będzie zawierać - imię i nazwisko, PESEL i adres osoby kierowanej na badanie/od której pochodzi materiał do badania, - datę wystawienia skierowania, - rodzaj badania, - podpis i pieczątkę lekarza kierującego, - pieczątkę nagłówkową komórki organizacyjnej Udzielającego zamówienia. 9. Udzielający zamówienia nie przewiduje możliwości transportu pobranego materiału biologicznego w suchym lodzie. 10. Badania specjalistyczne powinny być wykonywane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i uprawnienia danej dziedziny medycznej, z zakresu wykonywanego badania dla Udzielającego zamówienia. 11. Wyniki badań muszą być autoryzowane przez osobę z odpowiednimi w danym zakresie kwalifikacjami i uprawnieniami. 12. W przypadku wystąpienie zakłóceń w wykonywaniu badań przez Oferenta z zakresu zleconego mu przez Udzielającego zamówienia, Oferent winien niezwłocznie poinformować o tym Udzielającego zamówienia i uzgodnić sposób i termin wykonania badania. 13. Wyniki badań powinny zawierać zakres wartości prawidłowych oznaczonego parametru określonych dla płci i wieku pacjenta. 14. W przedmiocie wykonywanych badań Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do niezwłocznego, tj. bez zbędnej zwłoki, telefonicznego informowania Udzielającego zamówienia o: - wartościach krytycznych, - wszelkich zaistniałych niezgodnościach. 15. Oferent, z którym zostanie podpisana umowa zobowiązuje się do poddania się kontroli Narodowego Funduszu Zdrowia na zasadach określonych w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w zakresie wynikającym z przedmiotu podpisanej umowy. 16. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do przestrzegania przepisów ustawy o ochronie danych osobowych. Strona 3 z 8

4 17. Udzielający zamówienia dopuszcza zmianę ceny wyłącznie w trybie uzgodnień między stronami w formie aneksu do umowy w przypadku zmian cenowych korzystnych dla Udzielającego zamówienia. 18. Termin płatności rozliczenie miesięczne, do 30 dni od dnia otrzymania oryginału faktury i potwierdzenia przez Udzielającego zamówienia wykonania ilości i rodzaju badań ujętych w fakturze. 19. Oferent jest zobowiązany do prowadzenia dokumentacji medycznej i statystycznej, stosownie do przepisów obowiązujących w publicznych zakładach opieki zdrowotnej. 20. Oferent jest zobowiązany do wykonywania świadczeń zdrowotnych z należytą starannością, zgodnie z posiadaną wiedzą i umiejętnościami. 21. Usługi stanowiące przedmiot zamówienia mają charakter usług w zakresie opieki medycznej, służą profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, dlatego Udzielający zamówienia wymaga, by laboratoria analityczne i mikrobiologiczne były czynne całodobowo. Usługi te podlegają zwolnieniu z podatku VAT zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 roku Nr 177, poz z późn.zm.). 22. Warunkiem podpisania umowy z wybranym w wyniku niniejszego konkursu Oferentem jest przedłożenie Udzielającemu zamówienia kserokopii wymaganych obowiązującymi przepisami polis OC. 23. Udzielający zamówienia wymaga, aby przez cały okres realizacji umowy Oferent posiadał ważną polisę OC dotyczącą prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, w zakresie wymaganym odpowiednimi przepisami prawnymi. B. Wymagania na wykonywanie specjalistycznych badań diagnostycznych dotyczy pakietów nr 7, Zakłady i pracownie diagnostyczne powinny spełniać wymagania określone w przepisach dotyczących warunków realizacji świadczeń diagnostycznych zawartych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 roku w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (Dz.U. z 2013 poz. 1413) oraz w zarządzeniu nr 82/2013/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 17 grudnia 2013 roku w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna. 2. Udzielający zamówienia wymaga, aby Oferent dołączył do oferty wydruk pierwszej strony aktualnego wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. 3. Warunkiem dopuszczenia Oferentów do konkursu ofert jest w przypadku pakietu: nr 7 i 10 - odległość od siedziby Udzielającego zamówienia nie większa niż 60 km. 4. Wartość wynagrodzenia obliczona będzie przez Przyjmującego zamówienie według rzeczywistej ilości świadczonych usług. 5. Badania wykonywane będą na podstawie zlecenia wystawionego przez Udzielającego zamówienia, które będzie zawierać, co najmniej: - imię i nazwisko, PESEL i adres osoby kierowanej na badanie, - datę wystawienia skierowania, - rodzaj badania, - podpis i pieczątkę lekarza kierującego, - pieczątkę nagłówkową komórki organizacyjnej Udzielającego zamówienia. Strona 4 z 8

5 6. Badania diagnostyczne powinny być wykonywane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i uprawnienia danej dziedziny medycznej z zakresu wykonywanego badania dla Udzielającego zamówienia. 7. Wyniki badań muszą być autoryzowane przez osobę z właściwymi w danym zakresie kwalifikacjami i uprawnieniami. 8. Przyjmujący zamówienie, z którym zostanie podpisana umowa, zobowiązuje się do poddania się kontroli Narodowego Funduszu Zdrowia na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2008 roku Nr 164, poz z późn.zm.), w zakresie wynikającym z przedmiotu umowy. 9. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do przestrzegania przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 roku Nr 101, poz. 926 z późn.zm.). Termin związania ofertą - 30 dni od upływu terminu składania ofert. 1. Zawartość oferty: 1) formularz ofertowy załącznik nr ) formularz asortymentowo-cenowy załącznik nr 2 3) oświadczenie Oferenta załącznik nr 3 4) projekt umowy załącznik Nr 4 2. Zaświadczenie o wpisie do Krajowego Rejestru Sądowego lub ewidencji działalności gospodarczej wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 3. Dokument potwierdzający wpis Oferenta do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. 4. Dokument potwierdzający wpis laboratorium Oferenta do rejestru Krajowej Izby Diagnostów Laboratoryjnych. 5. Wszystkie kserokopie i odpisy dokumentów wymienionych w ust. 1 4 muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną/osoby uprawnione do reprezentowania Oferenta i opatrzone pieczątką imienną identyfikującą tą osobę. 8. Informacje dotyczące warunków składania ofert 1. Każdy Oferent może złożyć tylko jedną ofertę. Ofertę sporządza się w formie pisemnej. 2. Oferent ponosi wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 3. Zaleca się, aby wszystkie strony oferty były spięte w sposób zapobiegający możliwości dekompletacji oferty oraz aby każda kartka oferty była opatrzona kolejnym numerem. 4. Wszelkie poprawki w tekście oferty muszą być datowane i parafowane własnoręcznie przez osobę uprawnioną/osoby uprawnione do reprezentowania Oferenta. 5. Załączniki do oferty stanowią jej integralną część. Strona 5 z 8

6 6. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie w sposób uniemożliwiający jej przypadkowe otwarcie. Koperta zewnętrzna winna być opisana w sposób następujący: KONKURS OFERT Nr EM/4/2014 z dopiskiem: Nie otwierać w sekretariacie 7. Osobami upoważnionymi do kontaktu z Oferentami są: - w sprawach formalno-prawnych Bożena Skrzypczyk w sprawach przedmiotu zamówienia Liliana Guzik Oferty należy składać w siedzibie Udzielającego zamówienia w Sekretariacie w terminie do 03 lipca 2014 r. do godz Udzielający zamówienia nie ponosi odpowiedzialności za oferty złożone w innym miejscu. 10. Oferty zostaną otwarte w siedzibie Udzielającego Zamówienia w pokoju 271 (Dział Kontraktowania i Nadzoru Świadczeń Medycznych) w dniu 03 lipca 2014 o godz Cena musi być podana w złotych polskich cyfrowo i słownie, z zaokrągleniem do 1 zł, w taki sposób, że kwotę do 0,50 zł pomija się, a kwotę 0,50 i większą liczy się jak 1 zł. 2. Cena winna być kompletna i obliczona według cen jednostkowych uwzględniających należne podatki i inne koszty (koszt wysyłki wyników badań, koszt specjalnych próbówek, a także rabaty, upusty, promocje oraz koszty wysyłki kurierem, jeżeli są takie wymagania Oferenta w związku ze specyfiką badania). 3. Oferent nie będzie mógł żądać dodatkowej zapłaty, jeżeli na etapie realizacji okaże się, że nie uwzględnił wszystkich elementów niezbędnych do wykonania zamówienia. 4. Rozliczenie między Stronami będzie prowadzone w PLN. 11. Komisja konkursowa dokona wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące kryteria - Cena 100%. Komisja odrzuca ofertę: 1) złożoną przez Oferenta po terminie, 2) zawierającą nieprawdziwe informacje, 12. 3) jeżeli Oferent lub oferta nie spełniają wymaganych warunków określonych w przepisach prawa oraz warunków wymaganych od Oferenta, 4) złożoną przez Oferenta, z którym została rozwiązana przez Szpital umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w określonym rodzaju lub zakresie w trybie natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie Oferenta, 5) w przypadku, gdy Oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, a Oferent nie uzupełnił ich w terminie wyznaczonym w wezwaniu do usunięcia braków. Strona 6 z 8

7 Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo do: 1) Odwołania w całości lub w części konkursu bez podania przyczyny, 2) Przesunięcia terminu składania ofert, 3) Zmiany terminu i miejsca otwarcia ofert oraz terminu rozstrzygnięcia konkursu ofert, 4) Swobodnego wyboru oferty. 2. Kierownik unieważnia postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, gdy: 1) nie wpłynęła żadna oferta, 2) odrzucono wszystkie oferty, 3) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie Szpitala, czego nie można było wcześniej przewidzieć. 3. Jeżeli w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna ważna oferta, Komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert. 4. Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń, Komisja ogłasza o rozstrzygnięciu postępowania umieszczając wyniki na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Szpitala ( w terminie 2 dni od zakończenia prac Komisji. 5. Ogłoszenie zawiera nazwę firmy albo imię i nazwisko oraz siedzibę lub miejsce zamieszkania i adres Oferenta, który został wybrany. 6. Z chwilą ogłoszenia rozstrzygnięcia postępowania następuje jego zakończenie i Komisja ulega rozwiązaniu W toku postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, do czasu zakończenia postępowania, Oferent może złożyć do Komisji umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. 2. Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, iż jest on bezzasadny. 3. Komisja rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. 4. Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 5. Informację o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu niezwłocznie zamieszcza się na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Szpitala. 6. W przypadku uwzględnienia protestu Komisja powtarza zaskarżoną czynność. Strona 7 z 8

8 Oferent biorący udział w postępowaniu może wnieść do Kierownika, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu 2. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej do czasu jego rozpatrzenia. 3. Po rozpatrzeniu odwołania i podjęciu decyzji przez Kierownika, jest ona zamieszczana w terminie 2 dni od dnia podjęcia, na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Szpitala. I. ISTOTNE WARUNKI UMOWY Umowa o wykonanie świadczeń zdrowotnych zostanie zawarta zgodnie z załącznikiem Nr 4 do Regulaminu. II. POSTANOWIENIA KOŃCOWE W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie mają zastosowanie przepisy ustawy o działalności leczniczej. (podpis Dyrektora) Strona 8 z 8