Raport z konsultacji społecznych dotyczących lokalizacji podziemnych pojemników na odpady komunalne na terenie Zespołu Staromiejskiego w Toruniu

Transkrypt

1 Raport z konsultacji społecznych dotyczących lokalizacji podziemnych pojemników na odpady komunalne na terenie Zespołu Staromiejskiego w Toruniu Urząd Miasta Torunia Wydział Komunikacji Społecznej i Informacji Wydział Gospodarki Komunalnej WRZESIEŃ - PAŹDZIERNIK 2013 r.

2 SPIS TREŚCI I. Wstęp... 3 II. Przebieg konsultacji...4 I II. Zestawienie uwag uczestników konsultacji.. 5 IV. Podsumowanie 12 Załącznik nr 1 - Opis proponowanych lokalizacji Załącznik nr 2 - Informacje prasowe 2

3 I Wstęp Na terenie Starego Miasta w Toruniu planuje się utworzenie podziemnych pojemników na odpady komunalne. Pojemniki będą składać się z podziemnego zbiornika na odpady oraz nadziemnego kiosku wrzutowego. Pojemniki tego typu doskonale sprawdzają się w miejscach charakteryzujących się zabytkową architekturą, w którą znacznie lepiej wtapiają się niewielkie kioski wrzutowe oraz tam, gdzie z powodu zwartej zabudowy nie ma dostatecznie dużo przestrzeni, aby postawić kontenery. Wstępnie, według informacji uzyskanej w Miejskiej Pracowni Urbanistycznej ustalono 13 lokalizacji podziemnych pojemników. Mogą one stanąć przy: 1) ul. Kopernika 2) Rynku Staromiejskim 3) Fosie Staromiejskiej 4) ul. Podmurnej/ul. Szerokiej 5) ul. Podmurnej 6) ul. Podmurnej (Urząd Miasta) 7) ul. Małe Garbary 8) ul. Wielkie Garbary/ ul. Piernikarskiej 9) ul. Piernikarskiej 10) ul. Szpitalnej 11) Rynku Nowomiejskim 12) ul. Jęczmiennej 13) ul. Międzymurze Konsultacje społeczne dotyczące lokalizacji podziemnych pojemników oraz innych kwestii związanych z ich powstaniem zostały przeprowadzone przez Wydział Komunikacji Społecznej i Informacji we współpracy z Wydziałem Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Torunia, w dniach od 2 do 20 września 2013 r. Konsultacjom społecznym zostało poddanych 13 zaproponowanych lokalizacji, spośród których mieszkańcy mogli wskazać 3 najbardziej oczekiwane miejsca powstania pojemników. Szczegółowy opis poszczególnych lokalizacji oraz proponowanych tras zawiera Załącznik nr 1. 3

4 II Przebieg konsultacji Konsultacje społeczne dotyczące lokalizacji podziemnych pojemników na odpady komunalne na terenie Zespołu Staromiejskiego trwały od 2 do 20 września 2013 r. Podczas konsultacji społecznych: Od 2 kwietnia do 20 września 2013 r. - można było oddawać głos na wybrane lokalizacje - w sondzie internetowej, która była dostępna na stronie (łącznie za pośrednictwem sondy oddano 91 głosów na poszczególne lokalizacje) 10 września 2013 r. (wtorek), o godz odbyło się spotkanie konsultacyjne w Młodzieżowym Domu Kultury przy ul. Przedzamcze. Podczas mieszkańcy mieli możliwość zapoznać się szczegółowo z planami dotyczącymi powstania podziemnych pojemników, zagłosować na poszczególne lokalizacje lub zgłosić do swoje uwagi i opinie. W spotkaniu uczestniczyło 6 mieszkańców Starego Miasta oraz 5 pracowników Urzędu Miasta Torunia i jednostek organizacyjnych gminy. Łącznie podczas zgłoszono 23 pytania bądź uwagi oraz oddano 13 głosów na lokalizacje. 16 września 2013 r. (poniedziałek) od godz do w Punkcie Informacyjnym Urzędu Miasta przy ul. Wały gen. Sikorskiego 8 dyżurowali pracownicy urzędu, przyjmując głosy na poszczególne lokalizacje oraz uwagi mieszkańców. Łącznie w ten sposób wpłynęły 2 uwagi. Opis poszczególnych lokalizacji był dostępny przez cały okres konsultacji na stronie Chętni do wzięcia udziału w konsultacjach mogli, poza oddaniem głosu w sondzie internetowej, przekazywać swoje uwagi pocztą elektroniczną, pocztą tradycyjną bądź osobiście. Z tej możliwości nie skorzystała żadna osoba. Akcja informacyjno-promocyjna Konsultacjom społecznym towarzyszyła akcja informacyjna skierowana do mieszkańców Torunia, w której zastosowano następująca narzędzia komunikacyjne: konferencja prasowa w dniu 30 sierpnia 2013 r., miejskie serwisy internetowe, w tym serwisy społecznościowe, usługa Toruń SMS, informacje przesyłane do lokalnych mediów, mailing do organizacji pozarządowych, plakaty rozmieszczone na terenie starówki, ulotki dostarczone mieszkańcom starówki. 4

5 III Zestawienie uwag uczestników konsultacji społecznych 1. Wyniki głosowania mieszkańców: Głosowanie na poszczególne lokalizacje odbywało się: za pośrednictwem Internetu (91 głosów) na papierowych formularzach podczas i dyżuru (13 głosów). Najwięcej głosów otrzymały propozycje lokalizacji na Rynku Staromiejskim (22 głosy) oraz Nowomiejskim (21 głosów). Trzecią w kolejności według liczby oddanych głosów była lokalizacja przy ul. Podmurnej (Urząd Miasta) 12 głosów. Kompleksowe zestawienie głosów oddanych w pierwszej części ankiety przedstawia tabela. Rynek Staromiejski Rynek Nowomiejski Liczba oddanych głosów ul. Podmurna (Urząd Miasta) 12 ul. Podmurna 10 ul. Kopernika 9 ul. Podmurna/ul. Szeroka 6 ul. Małe Garbary 5 ul. Wielkie Garbary/ul. Piernikarska 5 ul. Jęczmienna 4 ul. Międzymurze 4 Fosa Staromiejska 3 ul. Piernikarska 2 ul. Szpitalna 1 Liczba głosów łącznie

6 2. Inne uwagi zgłoszone przez uczestników konsultacji: Lp. Autor (imię i nazwisko/ nazwa instytucji) 1 Uczestnik 2. Uczestnik 3. Uczestnik 4. Uczestnik 5. Uczestnik, do której odnosi się uwaga nr 4, ul. Podmurna/ ul. Szeroka Treść uwagi Kto poniesie koszty opróżniania pojemników? Czy z kamienic znikną dotychczasowe pojemniki? Kiedy powstanie pierwszy pojemnik? Jaki jest sposób opróżniania planowanych pojemników? Czy w tej lokalizacji zastosowanie hakowego systemu opróżniania pojemników nie będzie zbyt uciążliwe, szczególnie w kontekście Odpowiedź (uwzględnić/ odrzucić) Uzasadnienie Koszty poniesie Gmina Miasta Toruń. Podziemne pojemniki będą funkcjonowały w ramach systemu opłat śmieciowych. Pojemniki w budynkach wielorodzinnych zostaną na razie tam, gdzie likwidacja utrudniłaby dostęp mieszkańców do pojemników. Podziemne pojemniki są dodatkiem do funkcjonującego systemu. W 2014 r. Staramy się pozyskać dla tego projektu dofinansowanie unijne. Są różne technologie. My proponujemy sposób najprostszy i najtańszy cały pojemnik będzie podnoszony do góry i wysypywana zawartość. Dostępne są również inne systemy opróżniania. Jesteśmy na etapie konsultowania tej kwestii z operatorem i te kwestię również będziemy ustalać. 6

7 6. Uczestniczka 7. Uczestnik 8. Uczestnik zaparkowanych w pobliżu samochodów? W systemie powinny być uwzględnione pojemniki na odpady zmieszane, ponieważ bez nich mieszkańcy mogą wrzucać te odpady do pojemników na odpady selektywne. Zastanawiamy się również jeszcze nad tym i jest to słuszny głos w dyskusji. Jest możliwe stworzenie dodatkowego stanowiska na odpady zmieszane, jeżeli pozwolą na to warunki lokalizacyjne. Z obserwacji wynika jednak, że ilość odpadów zmieszanych maleje systematycznie. Poza tym można rozważyć możliwość zbierania odpadów zmieszanych na terenie nieruchomości (jak dotychczas), a odpady zebrane selektywnie trafiały będą do podziemnych pojemników. Komu będą służyć pojemniki? Pojemniki będą służyć mieszkańcom. W przyszłości być może będą również ogólnodostępne. Zaproponowane lokalizacje są pierwsze z całego planowanego systemu, dlatego na tym początkowym etapie pytamy o zdanie mieszkańców, żeby dostosować ten system do ich potrzeb. Staramy się, aby system był pełen i nie pozostawiał białych plam w dostępie. Jeśli to będą pojemniki zamknięte, tj. nie ogólnodostępne, trudno będzie uzyskać na nie dofinansowanie unijne. Projekt zgłoszony będzie do dofinasowania w nowej perspektywie budżetowej Obecnie nie przyjęto jeszcze programów operacyjnych i nie są znane kryteria oceny wniosków we właściwym 7

8 9. Uczestnik 10. Uczestnik 11. Uczestniczka 12. Uczestnik 13. Uczestnik 14. Uczestnik nr 7, ul. Małe Garbary nr 11, Rynek Nowomiejski nr 1, ul. Kopernika zakresie, jednak będą one brane pod uwagę przy ustalaniu dostępności pojemników dla mieszkańców. Jaka będzie pojemność pojemników? Pojemność jednej frakcji będzie wynosiła 3 m 3. Będzie to betonowy sarkofag, w którym zostanie umieszczony pojemnik. Istnieje ryzyko, że samochód do opróżniania pojemników nie będzie mógł dojechać, ponieważ dojazd będą blokowały zaparkowane samochody. Kształt kiosku wrzutowego nie wpisuje się w zabudowę Starówki. jest umieszczona w chodniku, który jest zbyt wąski. na Rynku Nowomiejskim jest chyba najmniej kontrowersyjna. Może od niej warto zacząć? Na Rynku Staromiejskim jest znacznie mniej mieszkańców. Również pierwsza lokalizacja, przy ul. Kopernika stwarza taka możliwości wypróbowania z uwagi na to, że nie jest kontrowersyjna. 8 Odrzucić Zgadza się, jednakże takie ryzyko istnieje zawsze, również w przypadku dojazdu samochodu do opróżniania konwencjonalnych pojemników. Zaproponowany w wizualizacji kształt jest tylko przykładowy, więc nie należy się nim sugerować. Przy wyborze kształtu i wyglądu pojemników będziemy uwzględniać te kwestie, jak również warunki Miejskiego Konserwatora Zabytków. zostanie umieszczona na sąsiadującej z chodnikiem działce. Uwarunkowania komunikacyjne zostaną wzięte pod uwagę. Dziękujemy za wskazanie jednej z lokalizacji. Prosimy o oddanie głosu na ten punkt. Dziękujemy za wskazanie jednej z lokalizacji. Prosimy o oddanie głosu na ten punkt.

9 15. Uczestnik 16. Uczestnik 17. Uczestnik 18. Uczestniczka 19. Uczestnik 20. Uczestnik nr 3, ul. Fosa Staromiejska Pojemniki muszą być zamykane, bo ludzie nadal podrzucają śmieci na dziko, np. na Barbarce. W Austrii widziałem takie rozwiązania, że klucz do mieszkania pasował też do kłódki do pojemnika na śmieci. Trzeba dać jednak turystom możliwość wyrzucenia śmieci. Jak często będą pojemniki opróżniane? Przy tej ulicy jest bardzo mało mieszkańców i jest stosunkowo blisko do lokalizacji przy ul. Kopernika. Czy ta lokalizacja jest zaplanowana przy wejściu do Harmonijki? Czy docelowo jakieś ulice będą przypisane do określonych pojemników? Czy punkty gromadzenia odpadów przy kamienicach ulegną likwidacji? Jak zmusić mieszkańców, żeby szli Odrzucić Wszyscy dorastamy do tych zasad i nie zmienimy nagle w krótkim czasie mentalności ludzi. Kosze uliczne pozostaną. Częstotliwość opróżniania pojemników będzie ustalona z operatorem w zawartej umowie. Będzie także możliwość dostosowywania jej do potrzeb mieszkańców. Istnieją także rozwiązania techniczne, które informują o stopniu napełnienia pojemnika podziemnego, aby można było go dostatecznie często opróżniać. Proponowane lokalizacje będą realizowane stopniowo, etapami. W jednym etapie nie zostaną zrealizowane lokalizacje znajdujące się blisko siebie. jest planowana na szczycie budynku Harmonijki. Docelowo tak gdy system będzie pełen i odległość od pojemnika mieszkańca nie będzie przekraczała 100 m. Będziemy dążyć do tego, żeby sieć była jak najgęstsza, aby nie utrudniać mieszkańcom dostępu do pojemników. 9

10 21. Uczestnik 22. Uczestnik 23. Uczestnik tak daleko, żeby wyrzucić śmieci? Początkowo zapewne znajdą się przeciwnicy tego rozwiązania, nie należy jednak zapominać o zaletach estetycznych i sanitarnych tego, że śmieci nie będą już gromadzone w podwórkach kamienic. Lokalizacje nr 4 6, ul. Podmurna Jaki będzie szacunkowy koszt 1 lokalizacji? Zadziwia brak lokalizacji na południe od ul. Szerokiej Trzy lokalizacje przy ul. Podmurnej to chyba za dużo, a lokalizacja przy Urzędzie Miasta jest zbędna. Odrzucić Koszt wyniesie ok za 1 punkt trzystanowiskowy. Koszt podniesie zapewne także konieczność przełożenia sieci. Proponowane lokalizacje zostały wskazane przez urbanistów. Uwaga będzie analizowana. Dostrzegamy również potrzebę, jednakże z niektórych lokalizacji, które zostały zaproponowane na południe od ul. Szerokiej, musieliśmy zrezygnować z uwagi na sprawy własnościowe. Zlokalizować śmietnik można jedynie na terenie należącym do Gminy miasta Toruń, dostępnym dla samochodu opróżniającego. Na południe od ul. Szerokiej każdorazowo wiązałoby się to z ograniczeniem liczby miejsc postojowych, ale możemy wrócić do tego pomysłu. Proponowane lokalizacje będą realizowane stopniowo, etapami. W jednym etapie nie zostaną zrealizowane lokalizacje znajdujące się blisko siebie. Z pojemnika przy Urzędzie Miasta będą natomiast korzystać także mieszkańcy ul. Fosa Staromiejska. 10

11 24. Krystyna Szczerbiak, dyżur konsultacyjny 25. Krystyna Szczerbiak, dyżur konsultacyjny Jak będą chronione pojemniki zlokalizowane w piwnicach, gdyż problemem mogą być szczury oraz bezdomne osoby zakłócające porządek? Podziemne pojemniki nie powinny zastępować istniejącego systemu, ponieważ osoby starsze obawiają się chodzenia ze śmieciami daleko od domu.. Pojemniki będą umieszczone w betonowych sarkofagach i nie będą lokalizowane w piwnicach budynków. Pojemniki w budynkach wielorodzinnych zostaną na razie tam, gdzie likwidacja utrudniłaby dostęp mieszkańców do pojemników. Podziemne pojemniki są dodatkiem do funkcjonującego systemu. 11

12 IV Podsumowanie Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone przez Wydział Komunikacji Społecznej i Informacji Urzędu Miasta Torunia we współpracy z Wydziałem Gospodarki Komunalnej w dniach od 2 do 20 września 2013 r. Konsultacjom społecznym zostało poddanych 13 proponowanych lokalizacji, spośród których mieszkańcy mogli wskazać 3 najbardziej oczekiwane. Szczegółowy opis poszczególnych lokalizacji zawiera Załącznik nr 1. Biorąc pod uwagę lokalizacje, na które oddano największą liczbę głosów w trakcie konsultacji oraz inne uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji w wyniku konsultacji społecznych proponuje się utworzenie podziemnych pojemników na odpady na terenie Zespołu Staromiejskiego w pierwszym etapie w następujących lokalizacjach: Liczba oddanych głosów Realizacj a (tak/nie) Uzasadnienie Rynek Staromiejski 22 tak Rynek Nowomiejski 21 tak ul. Podmurna (Urząd Miasta) 12 tak ul. Podmurna 10 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Kopernika 9 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Podmurna/ największa liczba głosów, punkt ma charakter reprezentacyjny największa liczba głosów, punkt ma charakter reprezentacyjny największa liczba głosów, punkt ma charakter reprezentacyjny ul. Szeroka 6 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Małe Garbary 5 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Wielkie Garbary/ 5 ul. Piernikarska do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Jęczmienna 4 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Międzymurze 4 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach Fosa Staromiejska 3 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Piernikarska 2 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach ul. Szpitalna 1 do późniejszej realizacji w kolejnych etapach Łącznie

13 13