ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WŁODAWA ZA 2015 ROK

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WŁODAWA ZA 2015 ROK Strona 1 z 12

2 1. CEL I ZAŁOŻENIA ANALIZY Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 oraz art. 9tb ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz. 250) Wójt Gminy Włodawa zobowiązany jest sporządzić analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi za poprzedni rok kalendarzowy. Analiza, sporządzona została na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza obejmuje w szczególności możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania; potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi; koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych; liczbę mieszkańców; ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy; ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Poniższa analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włodawa od 1 stycznia 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku. 2. REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty: Ustawy: 1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r, poz. 21 z późn. zm.) 2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016, poz. 250) Rozporządzenia: 1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. u. z 2014 r., poz. 1923) 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., Nr 676), 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. Nr 645) Uchwały: 1. Uchwała Nr XXXIII/211/12 Rady Gminy Włodawa z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Włodawa (Dz. Urz. Woj. Lub. z dnia 11 lutego 2013 r., poz. 723); 2. Uchwała Nr XXXIII/212/12 Rady Gminy Włodawa z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (Dz. Urz. Woj. Lub. z dnia 11 lutego 2013 r., poz. 724); Strona 2 z 12

3 3. Uchwała Nr VII/38/15 Rady Gminy Włodawa z dnia 17 kwietnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Lub. z dnia 21 kwietnia 2015 r., poz. 1406); 4. Uchwała Nr XXXIII/214/12 Rady Gminy Włodawa z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie tych odpadów (Dz. Urz. Woj. Lub. z dnia 11 lutego 2013 r., poz. 725); 5. Uchwała Nr V/31/15 Rady Gminy Włodawa z dnia 17 marca 2015 r., w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Lub. z dnia 19 marca 2015 r., poz. 990); 6. Uchwała Nr V/30/15 Rady Gminy Włodawa z dnia 17 marca 2015 r. w sprawie wyboru metod ustalenia opłaty oraz ustalenia stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Lub. z 25 marca 2015 r., poz. 1041); 7. Uchwała Nr V/32/15 Rady Gminy Włodawa z dnia 17 marca 2015 roku w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, określenie inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z dnia 19 marca 2015 r., poz. 991). 8. Uchwała Nr XXIV/397/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 (Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego z dnia 5 września 2012 r. ze zm.) 3. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WŁODAWA Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włodawa zaczął funkcjonować od 1 czerwca 2013 roku i zostały nim objęte nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe, na których powstają odpady komunalne. Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Przez pojęcie gospodarowanie odpadami komunalnymi rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy lub pośrednika w obrocie odpadami. Na terenie Gminy Włodawa usługę w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych Gminny Zakład Komunalny Sp. z o.o. we Włodawie z siedzibą przy ul. Suchawskiej 9, Włodawa. W ramach wykonywanej usługi, właściciele nieruchomości zamieszkałych zostali wyposażeni w worki na odpady o pojemności 120 l, przeznaczone na frakcję suchą. Odpady komunalne na terenie Gminy Włodawa powstają całorocznie, głównie w gospodarstwach domowych jak również i sezonowo na indywidualnych działkach letniskowych oraz w wyniku prowadzonych działalności gospodarczych. Odpady komunalne na terenie Gminy Włodawa odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej w systemie dwupojemnikowym. Zgodnie z obowiązującym regulaminem utrzymania czystości i porządku właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku na terenie swoich nieruchomości poprzez wyposażenie nieruchomości w pojemnik do gromadzenia odpadów komunalnych, dbania o należyty stan techniczny i sanitarny pojemników oraz porządkowy wokół ustawionych pojemników, prowadzenie na terenie nieruchomości selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zamiatanie, zbieranie, zmywanie wszelkich zanieczyszczeń z terenu nieruchomości. Strona 3 z 12

4 Właściciele nieruchomości prowadzą selektywne zbieranie następujących frakcji odpadów komunalnych: - Papier i tektura; - Odpady opakowaniowe ze szkła; - Tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe; - Metale; - Odpady ulegające biodegradacji ( w tym odpady zielone); - Przeterminowane leki i chemikalia; - Zużyte baterie i akumulatory; - Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; - Meble i inne odpady wielkogabarytowe; - Odpady budowlane i remontowe; - Zużyte opony. Na terenie Gminy Włodawa Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZOK) zlokalizowany został w miejscowości Różanka nr 218. Z dniem 05 listopada 2015 roku, PSZOK został uruchomiony. Mieszkańcy Gminy Włodawa w ramach comiesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi mogą bezpłatnie oddawać problemowe odpady, takie jak: 1) kompletny, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 2) zużyte baterie, 3) chemikalia oraz opakowania zanieczyszczone chemikaliami, 4) zużyte akumulatory, 5) przeterminowane leki, 6) odpady wielkogabarytowe, 7) opony samochodowe (małe), 8) posegregowane odpady budowlane i rozbiórkowe, wytworzone we własnym zakresie przez właścicieli gospodarstw domowych, 9) odpady zielone. Odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odbierane są spod każdej nieruchomości, według harmonogramu odbioru odpadów komunalnych z następującą częstotliwością: 1) z terenu zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej : a) raz w miesiącu. b) raz na pół roku meble inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 2) z nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne: a) dla obiektów gastronomii w sezonie letnim lipiec sierpień codziennie, a w pozostałych okresach nie rzadziej niż raz w tygodniu, b) dla obiektów handlowych, hoteli, pensjonatów i innych obiektów całodziennego pobytu, pól namiotowych, w sezonie letnim, lipiec sierpień dwa razy w tygodniu, a w pozostałych okresach nie rzadziej niż raz w tygodniu, c) dla działek rekreacyjnych w okresie od 1 kwietnia do 30 września raz w tygodniu z tzw. gniazd kontenerowych ustawionych w miejscach łatwo dostępnych dla właścicieli indywidualnych działek letniskowych d) z powszechnie dostępnych terenów użyteczności publicznej w miarę potrzeb. Odbiór odpadów zmieszanych jak i selektywnie zbieranych odbywał się z taką samą częstotliwością. Odpady zielone, powstałe w wyniku pielęgnacji zieleni na terenie nieruchomości, powinny być w pierwszej kolejności kompostowane, w przypadku braku możliwości kompostowania, odpady zielone należało gromadzić w workach foliowych i wystawić przed posesję w dniu wyznaczonym w harmonogramie lub w przypadku właścicieli działek letniskowych w miejsce ustawienia gniazd kontenerowych. Zbiórka czystego popiołu odbywała się w miesiącach grzewczych, wyłącznie z nieruchomości zamieszkałych. Pojemniki z popiołem należało wystawić przed posesję w dniu Strona 4 z 12

5 wyznaczonym w haromonogramie odbioru odpadów. Odpady wyżej wymienione były oddawane, odbierane i zagospodarowywane w ramach comiesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 4. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA Na podstawie art. 9e ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości porządku w gminach, podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Dopuszcza się zgodnie z art. 9l tej samej ustawy, że w przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub innych przypadkach uniemożliwiających przyjęcie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych od podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu. Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego 2017, obszar województwa został podzielony na dziewięć regionów gospodarki odpadami: - Region Biała Podlaska - Region Centralno Wschodni - Region Centralny - Region Chełm - Region Południowo Zachodni - Region Południowy - Region Północno Zachodni - Region Puławy - Region Zamość Gmina Włodawa wchodzi w skład regionu Centralno Wschodniego. Zgodnie z założeniami ww. planu zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania z terenu Gminy Włodawa mogły być kierowane do następujących regionalnych instalacji: 1.Instalacje do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych: Istniejąca regionalna instalacja do mechaniczno biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielenia ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku: Zakład Zagospodarowania Odpadów Komunalnych we Włodawie Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu w przypadku gdy regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn: - ZZO KOM-EKO S.A. Lublin; - MPO SITA Lublin Sp. z o.o., Lublin; - Zakład Przetwarzania Odpadów Komunalnych regionu chełmskiego Srebrzyszcze gm. Chełm; Strona 5 z 12

6 - Zakład Zagospodarowania Odpadów Adamki w m. Biała gm. Radzyń Podlaski; - Zakład Zagospodarowania Odpadów dla Regionu Biała Podlaska Bialskie Wodociągi i Kanalizacja WOD KAN Sp. z o.o. Biała Podlaska; Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych: - ZZO KOM-EKO S.A. Lublin; - MPO SITA Lublin Sp. z o.o. Lublin; - Zakład Przetwarzania Odpadów Komunalnych regionu chełmskiego Srebrzyszcze gm. Chełm; - Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. Łęczna; - Zakład Zagospodarowania Odpadów Adamki w m. Biała gm. Radzyń Podlaski; - Zakład Zagospodarowania Odpadów dla Regionu Biała Podlaska Bialskie Wodociągi i Kanalizacja WOD-KAN Sp. z o.o. Biała Podlaska; 2. Instalacje do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktów o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniającego wymagania określone w przepisach odrębnych: brak instalacji regionalnej; Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu w przypadku gdy regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn: - Zakład Zagospodarowania Odpadów dla Regionu Biała Podlaska. BWiK WOD-KAN Sp. z o.o. Biała Podlaska, ul. Ekologiczna 1; - ZZO KOM-EKO S.A. Lublin; - MPO SITA Lublin Sp. z o.o., Lublin; - Zakład Przetwarzania Odpadów Komunalnych regionu chełmskiego Srebrzyszcze gm. Chełm; - Zakład Zagospodarowania Odpadów Adamki w m. Biała gm. Radzyń Podlaski; - Zakład Zagospodarowania we Włodawie. Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych: - Zakład Zagospodarowania Odpadów dla Regionu Biała Podlaska. BWiK WOD-KAN Sp. z o.o. Biała Podlaska, ul. Ekologiczna 1; - KRAS-EKO Sp. z o.o. Wincentów; - ZZO KOM-EKO S.A. Lublin; - MPO SITA Lublin Sp. z o.o. Lublin; - Zakład Przetwarzania Odpadów Komunalnych regionu chełmskiego Srebrzyszcze gm. Chełm; - Zakład Zagospodarowania Odpadów Adamki w m. Biała gm. Radzyń Podlaski; - Zakład Zagospodarowania Odpadów we Włodawie. Strona 6 z 12

7 3. Instalacje przewidziane do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych Istniejące regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych - brak instalacji regionalnej Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu w przypadku gdy regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn - Biała Podlaska Biała Podlaska; - Wola Żółkiewska Żółkiewka; - Zagroda, Siennica Różana; - Dorohucza, Trawniki; - Lubiczyn, Dębowa Kłoda; - Kol. Dratów, Ludwin; - Kol. Stara Wieś Łęczna; - Włodawa, Włodawa; - Wincentów, Siennica Nadolna; - Rokitno, Lubartów; - ZPOK Srebrzyszcze, gm. Chełm; - Biała gm. Radzyń Podlaski. Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych - Biała Podlaska Biała Podlaska; - Wola Żółkiewska Żółkiewka; - Zagroda, Siennica Różana; - Dorohucza, Trawniki; - Lubiczyn, Dębowa Kłoda; - Kol. Dratów, Ludwin; - Kol. Stara Wieś Łęczna; - Włodawa, Włodawa; - Wincentów, Siennica Nadolna; - Rokitno, Lubartów; - ZPOK Srebrzyszcze, gm. Chełm; - Biała gm. Radzyń Podlaski. PODSUMOWANIE 1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne W 2015 roku zebrano 1151,1 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych. Odpady te w całości zostały poddane przetwarzaniu w procesach odzysku R12 (wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1 R11). Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne pochodzące z terenu Gminy Włodawa zostały przekazane do Zakładu Zagospodarowania Odpadów we Włodawie. Strona 7 z 12

8 2. Odpady zielone (odpady ulegające biodegradacji) W 2015 roku z terenu Gminy Włodawa zebrano 6,4 Mg odpadów ulegających biodegradacji. Odpady te w całości poddane zostały przetworzeniu w procesie B01 (kompostowanie). 3. Pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania (inne odpady w tym zmieszane substancje i przedmioty z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w ) W 2015 roku powstały również odpady o kodzie w ilości 727,1 Mg. Odpady w ilości 620,9 Mg poddano zagospodarowaniu zgodnie z metodą R3 (recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania)) natomiast ilość 106,2 Mg odpadów o tym kodzie, została poddana zagospodarowaniu metodą R12 ( wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1 R11). 5. POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI W analizowanym roku w Gminie Włodawa nie realizowano inwestycji związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 6. KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z GOSPODAROWANIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH NA TERENIE GMINY WŁODAWA Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obsługi administracyjnej tego sytemu, edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Roczny koszt funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Włodawa w analizowanym okresie wyniósł ,02 zł. 7. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY NIE ZAWARLI UMOWY, O KTÓREJ MOWA W ART. 6 UST. 1, W IMIENIU KTÓRYCH GMINA POWINNA PODJĄĆ DZIAŁALNIA, O KTÓRYCH MOWA W ART. 6 UST W analizowanym roku nie stwierdzono braku posiadania umów na odbiór odpadów z nieruchomości nie objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi przez Gminę Włodawa. Strona 8 z 12

9 8. LICZBA MIESZKAŃCÓW GMINY WŁODAWA ORAZ LICZBA NIERUCHOMOŚCI LETNISKOWYCH I FIRM ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY. 1. Nieruchomości zamieszkałe Lp. Sołectwo Liczba osób zameldowanych 1 Adamki 8 2 Korolówka Korolówka Kolonia 97 4 Korolówka Osada Krasówka Luta 37 7 Okuninka Orchówek Różanka Sobibór i Sobibór Stacja Stawki Suszno Szuminka Wołczyny Żłobek Żuków RAZEM 6092 Liczba osób zameldowanych w Gminie Włodawa na dzień roku wynosiła Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na podstawie złożonych deklaracji objął osób. Różnica pomiędzy liczbą osób zdeklarowanych a zameldowanych na terenie Gminy Włodawa wynika z faktu, iż osoby te mieszkają na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, co zostało wyjaśnione w składanych i oświadczeniach i informacjach. Ponadto część właścicieli nieruchomości unika obowiązku ustawowego w zakresie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wobec czego Wójt Gminy Włodawa na mocy art. 6o ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach upoważniony jest do wydania z urzędu decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z danej nieruchomości. 2. Nieruchomości niezamieszkałe Rada Gminy Włodawa objęła systemem gospodarki odpadami komunalnymi również nieruchomości niezamieszkałe, na których powstają odpady komunalne. Do tej grupy nieruchomości zaliczamy następujące nieruchomości: wykorzystywane do celów rekreacyjno wypoczynkowych oraz te, na których prowadzona jest działalność zarobkowa (handlowa, usługowa) itp. 1) Nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno wypoczynkowe jedynie przez część roku. Na terenie Gminy Włodawa zlokalizowanych jest około 1730 działek letniskowych. Z dniem 1 lutego 2015 roku weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która wprowadziła nową metodę naliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych jedynie przez część roku. Na podstawie Strona 9 z 12

10 art. 6j ust. 3 pkt. 3b zmienionej ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rada Gminy Włodawa dnia 17 marca 2015 roku podjęła Uchwałę Nr V/30/15 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty oraz ustalenia stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zgodnie z powyższymi aktami prawnymi od 8 kwietnia 2015 roku na terenie Gminy Włodawa zaczęły obowiązywać ryczałtowe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe jedynie przez część roku. Do końca ubiegłego 2015 roku, 1428 właścicieli indywidualnych nieruchomości letniskowych dostosowało się do ryczałtowego systemu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Różnica pomiędzy ilością nieruchomości letniskowych zlokalizowanych na terenie Gminy Włodawa a ilością złożonych na te nieruchomości deklaracji, wynika z niedopełnienia przez właścicieli nieruchomości ustawowego obowiązku w zakresie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości. Powodem niedopełnienia obowiązku w dużej mierze jest odmienna interpretacja przepisów. W przekonaniu wielu właścicieli nieruchomości, działka niezabudowana nie podlega opłacie ryczałtowej. Prawda jest taka, że istotne jest tu nie przeznaczenie nieruchomości tylko faktyczne funkcje, jakie pełnią, faktyczny sposób ich wykorzystywania. Działka niezabudowana równie dobrze może być wykorzystywana do celów rekreacyjno-wypoczynkowych chociażby poprzez biwakowanie pod namiotem czy w przyczepie kempingowej itp. Ponadto na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciele nieruchomości zapewniają między innymi utrzymanie czystości i porządku przez wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych, uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości. Dla spełnienia wyżej wymienionych obowiązków, również działka niezabudowana musi być utrzymana w czystości i porządku. Oznacza to, że aby utrzymać właściwy stan czystości nieruchomości, należy systematycznie prowadzić czynności porządkowe np. koszenie trawy. Zgodnie natomiast z art. 6h ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, właściciel nieruchomości, są obowiązani ponosić na rzecz gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wobec tych, którzy nie złożyli deklaracji, stale prowadzone są czynności zmierzające do wyjaśnienia powstałej sytuacji. W przypadku braku deklaracji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości, Wójt Gminy Włodawa na podstawie art. 6o ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wydaje decyzje, w których określa z urzędu opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę dostępne właściwe dla wybranej przez rade gminy metody. 2) Podmioty gospodarcze Ilość zaewidencjonowanych firm w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi tj. 422, w tym 49 podmiotów ze wskazanym adresem siedziby w lokalu mieszkalnym. Z dniem 1 lutego 2015 roku weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Ustawodawca na mocy art. 6j ust. 3a ustawy, o której mowa wyżej dopuścił możliwość aby opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości niezamieszkałych, na których są świadczone usługi hotelarskie w rozumieniu ustawy o usługach turystycznych, stanowiła iloczyn ilości zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6k ust. 1 pkt. 1. Przepis ten stanowi, że Rada gminy, w drodze uchwały dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 2 oraz ustali stawkę takiej opłaty; dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia opłat na obszarze gminy. I tak, Rada Gminy Włodawa podjęła Uchwałę Nr V/30/15 z dnia 17 marca 2015 roku w sprawie wyboru metod ustalenia opłaty oraz ustalenia stawek opłaty za gospodarowanie Strona 10 z 12

11 odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Lub. z 25 marca 2015 r., poz. 1041). W uchwale tej w przypadku obiektów hotelarskich ustalono stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zależną od ilości zużytej wody z danej nieruchomości. W 2015 roku w przypadku właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne tj. właścicieli lokali gastronomicznych oraz punktów handlowych, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zależna od ilości pojemników z odpadami komunalnymi powstającymi na danej nieruchomości, uległa zwiększeniu w stosunku do lat ubiegłych średnio o 6,6 %. 9. ILOŚĆ ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE GMINY WŁODAWA W poniższej tabeli przedstawiono roczne ilości poszczególnych odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Włodawa w roku Kod odpadu * Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i zawierające niebezpieczne składniki Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , , Ilość (Mg) 5,1 0, Zużyte opony 13, Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 299, Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 1151, Odpady ulegające biodegradacji 6,4 Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., Nr 645) gminy są zobowiązane do osiągnięcia w poszczególnych latach następujących poziomów: Tabela Nr1 Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%] 2012 r r r r r r r r r W Gminie Włodawa poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia w 2015 roku wyniósł 99,94 %. Wymagany poziom został osiągnięty. Strona 11 z 12

12 Tabela Nr 2 Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych z odebranych z obszaru gminy odpadów komunalnych [%] 2012 r r r r r r r r r W 2015 roku z terenu Gminy Włodawa nie odebrano odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Tabela Nr 3 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%] 2012 r r r r r r r r r W 2015 roku z terenu Gminy Włodawa, nie przekazano do składowania żadnej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Strona 12 z 12