Protestujący: ComArch S.A. Al. Jana Pawła II 39a Kraków. Przystępujący do protestu: Sygnity S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa

Transkrypt

1 Projekt Mazowiecki system Informacji Przestrzennej Gmin i Powiatów współdziałających w ramach województwa jest współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego UNIA EUROPEJSKA Geodeta Województwa Mazowieckiego w Warszawie Al. Jerozolimskie 28, Warszawa tel , fax Warszawa, 24 października 2007r. BGWM/ZP/335-15/07 Protestujący: ComArch S.A. Al. Jana Pawła II 39a Kraków Lider konsorcjum firm: 1. ComArch S.A. Al. Jana Pawła II 39a, Kraków; 2. Fin Skog Geomatics International Sp. z o.o. ul. Jaśkowa Dolina 15, Gdańsk; 3. Instytut Systemów Przestrzennych i Katastralnych S.A. ul. Dworcowa 56, Gliwice. Przystępujący do protestu: Sygnity S.A. Al. Jerozolimskie Warszawa Lider konsorcjum firm: 1. Sygnity S.A. Al. Jerozolimskie 180, Warszawa; 2. WINUEL S.A. ul. Strzegomska 56a, Wrocław; 3. GEOMAR S.A. ul. Monte Casino 18a, Szczecin; 4. KPG Sp. z o.o. ul. Rymarska 3, Kraków. ROZSTRZYGNIECIE PROTESTU wniesionego w dniu r. przez Wykonawcę Konsorcjum firm: ComArch S.A. - Al. Jana Pawła II 39a, Kraków, Fin Skog Geomatics International Sp. z o.o. ul. Jaśkowa Dolina 15, Gdańsk, Instytut Systemów Przestrzennych i Katastralnych S.A. ul. Dworcowa 56, Gliwice (zwanego dalej równieŝ Protestującym) na czynność strona 1 z 5

2 Zamawiającego polegającą na sporządzeniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego na Dostawę i instalację sprzętu i oprogramowania, modernizację oprogramowania, prace wdroŝeniowe, szkolenia uŝytkowników oraz opracowanie danych tematycznych, w ramach realizacji projektu Mazowiecki System Informacji Przestrzennej Gmin i Powiatów współdziałających w ramach województwa, współfinansowanego z Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Priorytet 1 ZPORR Rozbudowa i modernizacja infrastruktury słuŝącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów (nr referencyjny: BGWM/ZP/335-15/07; nr ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2007/S z dnia 30/08/2007r.). Protestujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów art. 7 ust. 1 oraz art. 29 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst. jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz.1163 z późn. zm.) (zwanej dalej PZP ) w zakresie określenia opisu przedmiotu zamówienia poprzez naruszenie zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców w wyniku czego zdaniem Protestującego jego interes prawny doznał uszczerbku. Tak zarzucając Protestujący wniósł o modyfikację SIWZ, poprzez wykreślenie zapisów dotyczących formatu GeoMedia Warehouse (mdb) oraz wykreślenie harmonogramu prac określonego w pkt Załącznika nr 1 do SIWZ. Na podstawie art. 181 ust. 3 PZP Zamawiający w dniu r. przekazał kopie wniesionego protestu i wezwał zainteresowanych Wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu. W dniu r. Wykonawca Konsorcjum firm: Sygnity S.A. Al. Jerozolimskie 180, Warszawa; WINUEL S.A. ul. Strzegomska 56a, Wrocław; GEOMAR S.A. ul. Monte Casino 18a, Szczecin; KPG Sp. z o.o. ul. Rymarska 3, Kraków (zwanego dalej równieŝ Przystępującym) przystąpił do postępowanie protestacyjnego po stronie Protestującego Ŝądając modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w proteście Protestującego. Zamawiający na podstawie art. 183 PZP, po rozwaŝeniu zarzutów podniesionych przez Protestującego, postanawia: uwzględnić protest w części dotyczącej wykreślenia zapisów dotyczących formatu GeoMedia Warehouse (mdb) i dokonać modyfikacji SIWZ zgodnie z treścią protestu, strona 2 z 5

3 oddalić protest w części dotyczącej wykreślenia harmonogramu prac określonego w pkt Załącznika nr 1 do SIWZ. UZASADNIENIE Wykonawca złoŝył protest w ustawowym terminie składając go w dniu 15 października tj. w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia (8 października 2007r.). Przystępujący przystąpił do postępowania protestacyjnego z zachowaniem terminu przepisanego art. 181 ust.4 pkt.1 ustawy. I Protestujący oraz Przystępujący Wykonawca wykazali swój interes prawny w zakresie dot. zapisów dotyczących formatu GeoMedia Warehouse (mdb). Zamawiający po przeanalizowaniu wskazanych w proteście i przystąpieniu do protestu zarzutów dotyczących punków 3.2.3, 3.2.4, Załącznika nr 1 Warunki techniczne do SIWZ, dokonuje następujących modyfikacji SIWZ: 1. Pkt ppkt 8 Załącznika nr 1 Warunki techniczne do SIWZ, otrzymuje SDP musi umoŝliwiać odczytywanie danych w formatach: GML 2.0 i 3.1.1, SWDE, ESRI Shapefile (shp), Oracle Spatial, MapInfo (mif), MicroStation V7/V8 (dgn), AutoCAD 2004/2005 (dxf,dwg), strukturyzowanym formacie tekstowym i publikację ich wprost w formatach publikowania map 2. Pkt ppkt 3 Załącznika nr 1 Warunki techniczne do SIWZ, otrzymuje GIS1 musi jako minimum odczytywać poniŝsze formaty: GML 2.0 i 3.1.1, SWDE, ESRI Shapefile (shp), Oracle Spatial, Mapinfo (mif), MicroStation V7/V7 (dgn), AutoCAD 2004/2005 (dxf,dwg), VPF, strukturyzowany format tekstowy 3. Pkt ppkt 9 Załącznika nr 1 Warunki techniczne do SIWZ, otrzymuje GIS2 musi umoŝliwiać eksport danych wektorowych do następujących formatów: GML, SWDE, ESRI Shapefile (shp), Oracle Spatial, MapInfo(mif) oraz dodatkowo eksport grafiki do formatu.dxf II W zakresie Ŝądań Protestującego i Przystępującego dotyczących wykreślenia harmonogramu prac określonego w pkt Załącznika nr 1 do SIWZ, Zamawiający informuje, Ŝe oczekiwane przez niego terminy realizacji niektórych zadań lub produktów zawarte w tabeli harmonogramie naleŝy traktować jako szacunkowe. Terminy te mogą być przedmiotem strona 3 z 5

4 uzgodnień pomiędzy zamawiającym a wykonawcą na etapie podpisywania umowy, z zastrzeŝeniem, Ŝe ostateczny termin realizacji zamówienia nie ulegnie zmianie. Oczywistym jest fakt, Ŝe ostatecznym terminem realizacji zamówienia jest data r. określona przez Zamawiającego w 4. Termin wykonania zamówienia ust. 2 SIWZ oraz w pkt II.3) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN REALIZACJI Ogłoszenia o Zamówieniu. W związku z tym, Ŝe na obecnym etapie postępowania nie moŝna dokładnie przewidzieć daty wyboru oferty najkorzystniejszej oraz podpisania umowy na realizację niniejszego zamówienia Zamawiający dokonuje następujących modyfikacji SIWZ: 1. W pkt 2.4 Harmonogram realizacji prac Załącznika nr 1 Warunki techniczne do SIWZ skreśla się zdania Tabela poniŝej zawiera oczekiwane przez Zamawiającego daty realizacji niektórych zadań lub produktów. Daty nieokreślone przez Zamawiającego ustali Wykonawca na etapie opracowania planu realizacji zamówienia i zastępuje następująco: Tabela poniŝej zawiera oczekiwane przez Zamawiającego terminy realizacji niektórych zadań lub produktów, które naleŝy traktować jako szacunkowe. Terminy te mogą być przedmiotem uzgodnień pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą na etapie podpisywania umowy. Wykonawca przed podpisaniem umowy przedstawi Zamawiającemu do zatwierdzenia Harmonogram realizacji projektu (Harmonogram) zawierający, co najmniej: (1) Realny czas rozpoczęcia projektu mierząc go od momentu podpisania umowy. (2) Termin zakończenia projektu (nie późniejszy niŝ 30 kwietnia 2008r.). (3) Harmonogram musi uwzględniać następujące ustalenia: (a) Podział projektu na etapy, (b) Zadania (co najmniej te wskazane przez Zamawiającego w tabeli poniŝej) przeznaczone do wykonania w poszczególnych etapach, z określeniem czasu początku i końca ich realizacji oraz przewidywane terminy odbiorów częściowych i końcowego, (c) ZaleŜności pomiędzy zadaniami i etapami (d) Osoby odpowiedzialne ze strony Wykonawcy za realizacje poszczególnych zadań i etapów, (e) Kamienie milowe projektu, strona 4 z 5

5 (f) W zaleŝności od przyjętej metody budowanie harmonogramu wyszczególnioną ścieŝkę krytyczną projektu lub łańcuch krytyczny projektu. Harmonogram powinien być dostarczony w postaci harmonogramu sporządzonego w oprogramowaniu MS Project 2003 lub równowaŝnym oraz w wersji wydrukowanej. Harmonogram nie moŝe zawierać zapisów sprzecznych z postanowieniami SIWZ. Zatwierdzony przez Zamawiającego Harmonogram stanowić będzie integralną część umowy i wiązać będzie strony, co do poszczególnych terminów realizacji przedmiotu umowy. 2. W 12 Informacja o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego SIWZ dodaje się pkt 5 w brzmieniu: 5. Wykonawca przed podpisaniem umowy przedstawi Zamawiającemu do zatwierdzenia Harmonogram realizacji projektu zgodnie z warunkami określonymi w pkt 2.4 Harmonogram realizacji prac Załącznika nr 1 Warunki techniczne do SIWZ. Mając na uwadze powyŝsze, naleŝało podjąć decyzję jak wyŝej. Pouczenie: Od rozstrzygnięcia protestu Wykonawcy przysługuje odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (Al. Szucha 2/4, Warszawa) w terminie 5 dni od dnia rozstrzygnięcia protestu. Jednocześnie z wniesieniem odwołania Wykonawca jest zobowiązany przekazać kopię odwołania Zamawiającemu. ZłoŜenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem do Prezesa UZP. strona 5 z 5