PARK NARODOWY GÓR STOŁOWYCH

Transkrypt

1 PARK NARODOWY GÓR STOŁOWYCH ul. Słoneczna Kudowa Zdrój tel./fax (74) , www. pngs.pulsar.net.pl Kudowa Zdrój, r. ZD /10 Ministerstwo Środowiska Departament Ochrony Przyrody Ul. Wawelska 52/ Warszawa Park Narodowy Gór Stołowych wnioskuje o zmianę zarządzenia nr 14 Ministra Środowiska z dnia 18 stycznia 2010 r. w sprawie zadań ochronnych dla Parku Narodowego Gór Stołowych. W załączeniu przesyłamy projekt zarządzenia zmieniającego oraz uzasadnienie dotyczące zmian.

2 ZARZĄDZENIE Nr MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 2010 r. zmieniające zarządzenie w sprawie zadań ochronnych dla Parku Narodowego Gór Stołowych Na podstawie art. 22 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz i Nr 157, poz. 1241) zarządza się, co następuje: 1. W zarządzeniu Nr 14 Ministra Środowiska z dnia 18 stycznia 2010 r. w sprawie zadań ochronnych dla Parku Narodowego Gór Stołowych wprowadza się następujące zmiany: 1) W załączniku nr 1 Identyfikacja i ocena istniejących i potencjalnych zagroŝeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz sposoby eliminacji lub ograniczania tych zagroŝeń i ich skutków w rozdziale nr I ZagroŜenia wewnętrzne istniejące wiersz 12 tabeli otrzymuje brzmienie: Lp. Identyfikacja i ocena zagroŝeń Sposób eliminacji lub ograniczania zagroŝeń i ich skutków 12 zmiana stosunków wodnych i szaty roślinnej oraz zuboŝenie siedlisk wilgotnych spowodowane odwodnieniem ekosystemów starymi rowami melioracyjnymi; zarastanie wysychających mokradeł nalotem świerka; nadmierny odpływ wody ochrona i odtwarzanie zagroŝonych siedlisk hydrogenicznych w PNGS poprzez ograniczenie nadmiernego odpływu wody i ograniczenie spływu po zboczach oraz usuwanie nalotów świerkowych 2) W załączniku nr 2 Opis sposobów ochrony czynnej ekosystemów, z podaniem rodzaju, rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań a) w rozdziale II Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej": - w tabeli A. W ekosystemach leśnych lp.1 i lp.2 oraz lp.5 otrzymują brzmienie: Lp. Rodzaj zadań ochronnych Rozmiar Lokalizacja 1) 1 regulowanie składu gatunkowego drzewostanów z uwzględnieniem do 7 ha oddziały: 4a, 43a,y, 52h, 54a fazy rozwojowej drzewostanu, typu siedliska oraz typu zbiorowiska roślinnego i moŝliwych wariantów składu gatunkowego 2 prowadzenie zabiegów pielęgnacyjno-hodowlanych w drzewostanach objętych programem przebudowy i renaturalizacji, po uwzględnieniu odnowień naturalnych, polegających na: stosowaniu róŝnych rodzajów cięć dla potrzeb przebudowy składu gatunkowego drzewostanów; do 44 ha oddziały: 1g, 10a, 12i, 14g, 26b, 68a, 89d, 118r, 126f

3 przygotowaniu powierzchni do odnawiania drzewostanu, odnawianie drzewostanu poprzez sadzenie drzew na zrębach sanitarnych, pod osłoną, w lukach, na gniazdach oraz w ramach poprawek i uzupełnień oraz poprzez siew; ochronie odnowień poprzez składanie gałęzi wykaszaniu roślinności zielnej w odnowieniach; do 51 ha według potrzeb do 75 ha pracach szkółkarskich; 1,59 ha oddziały:10h, 15b, 25l, 39c, 43o, 51h, 80h, 118r, 143g, 144b zbiorze nasion buka i szyszek jodły do 1000 kg obszar Parku w miejscach występowania 5 zabezpieczanie drzewostanów przed nadmiernym uszkodzeniami powodowanymi przez zwierzęta roślinoŝerne, przez: regulacje liczebności populacji zwierząt roślinoŝernych w celu ograniczenia szkód powstałych przez zgryzanie jodły i buka w odnowieniach sztucznych wprowadzanych jako przebudowa drzewostanów Zabezpieczanie młodego pokolenia drzew poprzez grodzenie upraw siatką leśną; zabezpieczanie młodego pokolenia drzew poprzez smarowanie drzew środkiem odstraszającym jeleń - do 60 sztuk do 5500 mb do 99 ha - w tabeli C. W ekosystemach wodnych" lp.2 otrzymuje brzmienie: Lp. Rodzaj zadań ochronnych Rozmiar Lokalizacja 1) 2 ochrona i odtwarzanie pow. objęta projektem do 77 oddziały: 43h,m,j, zagroŝonych siedlisk ha 57a, 74, 77, hydrogenicznych w PNGS - 78d,x,z,fx 80 ograniczenie nadmiernego i,k,m,n,o,p, 92, 93, odpływu wody poprzez zatykanie 94, 97, 105, 115, rumoszem drzewnym starych 120, 127a rowów melioracyjnych, spowolnienie spływu po zboczach, usuwanie nalotów świerkowych ocieniających mokradła - w tabeli C W ekosystemach wodnych dodaje się lp.3 i otrzymuje on brzmienie:

4 Lp. Rodzaj zadań ochronnych Rozmiar Lokalizacja 1) 3 Odtworzenie zbiornika na 1 szt. oddz.127a Kudowskim Potoku poprzez odbudowę prostego kamiennego przelewu przy uŝyciu miejscowego materiału skalnego 1 sztuka. b) w rozdziale III Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony krajobrazowej : - w tabeli C W ekosystemach wodnych lp.2 zostaje wykreślony i tabela C otrzymuje brzmienie: Lp. Rodzaj zadań ochronnych Rozmiar Lokalizacja 1) 1 konserwacja urządzeń wykaszanie roślinności na działka 204, 205, 206 hydrotechnicznych i groblach na powierzchni AM-7 obręb Nowy przeciwpoŝarowych 0,10 ha, malowanie kładek 2 sztuki, ławek według potrzeb, konserwacja tablic Zdrój w pobliŝu oddz. 151, gmina Kudowa Zdrój, ul. Słoneczna informacyjnych i edukacyjnych 7 sztuk oddział: 78b (według potrzeb); wykaszanie roślinności na grobli na powierzchni 0,3 ha, malowanie kładki, konserwacja tablic informacyjnych 3) W załączniku nr 3 Opis sposobów czynnej ochrony gatunków roślin i zwierząt a) w rozdziale I Działania ochronne na obszarach ochrony ścisłej": - w tabeli B. Ochrona czynna gatunków zwierząt" dodaje się lp.2 i tabela B otrzymuje brzmienie: Lp. Nazwa gatunku Rodzaj zadań ochronnych Opis sposobów ochrony 1 Wszystkie gatunki ptaków z załącznika I Dyrektywy Ptasiej w tym, w szczególności gatunki takie jak: sokół wędrowny (Falco perrigrinus), jarząbek (Bonasa bonasia), puchacz (Bubo bubo), sóweczka (Glaucidium passerinum), włochatka (Aegolius funereus), bocian czarny (Ciconia nigra) oraz gatunki zwierząt z załącznika II Dyrektywy Siedliskowej Natura 2000 Rozpoznanie w terenie celem objęcia ochroną miejsc ich występowania i rozrodu Monitoring miejsc występowania i liczebności poszczególnych gatunków, ograniczenie miejsc dostępu do miejsc rozrodu lub w ich bezpośrednie sąsiedztwo, wzmoŝony dozór terenu w celu ograniczenia płoszenia zwierząt 2 Popielicowate Rozpoznanie w terenie celem objęcia ochroną miejsc ich występowania i rozrodu, inwentaryzacja gatunków monitoring miejsc występowania, inwentaryzacja poprzez prowadzenie odłowów - oznakowanie numeryczne, pobranie włosów i uwalnianie

5 b) w rozdziale II Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej - w tabeli B. Ochrona czynna gatunków zwierząt" dodaje się lp.3 i otrzymuje on brzmienie: Lp. Nazwa gatunku Rodzaj zadań ochronnych Opis sposobów ochrony 3 Popielicowate Rozpoznanie w terenie celem objęcia ochroną miejsc ich występowania i rozrodu, inwentaryzacja gatunków, zwiększenie potencjalnej ilości miejsc rozrodczych Monitoring miejsc występowania, wieszanie budek przeznaczonych dla popielicowatych na terenie całego Parku, ich kontrole i czyszczenie; inwentaryzacja poprzez prowadzenie odłowów - oznakowanie numeryczne, pobranie włosów i uwalnianie c) w rozdziale III Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony krajobrazowej - w tabeli B. Ochrona czynna gatunków zwierząt" dodaje się lp.3 i otrzymuje on brzmienie: Lp. Nazwa gatunku Rodzaj zadań ochronnych Opis sposobów ochrony 3 Popielicowate Rozpoznanie w terenie celem objęcia ochroną miejsc ich występowania i rozrodu, inwentaryzacja gatunków, zwiększenie potencjalnej ilości miejsc rozrodczych Monitoring miejsc występowania, wieszanie budek przeznaczonych dla popielicowatych na terenie całego Parku, ich kontrole i czyszczenie; inwentaryzacja poprzez prowadzenie odłowów - oznakowanie numeryczne, pobranie włosów i uwalnianie 4) W Uzasadnieniu tabele odnoszące się do zadań z załącznika nr 2 Opis sposobów ochrony czynnej ekosystemów, z podaniem rodzaju, rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań, rozdziału II Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej", tabeli A. W ekosystemach leśnych, wierszy lp.1 i lp.2 otrzymują brzmienie: Oddział Klasa wieku Planowanwana Plano- masa masa /gatunek ogółem (m3) (m3) Powierzchnia (ha) Typ siedliskowy lasu Zapas/ Zapas ha (m3) na całej powierzchni (m3) Rodzaj cięć 4a I 0,3 BMG Czyszczenia wczesne 43a I 1,20 BMG Czyszczenia wczesne 43y I 0,16 LG Czyszczenia wczesne 54a I 2,30 LMG Czyszczenia wczesne 52h II Św/ ,08 LMG Cięcia rozluźniające 36 6,04

6 Oddział Klasa wieku Planowana masa / gatunek (m 3 ) 10a IV Md/44 Św/48 126f V Md/21 Św/114 Brz/38 118r V Md/42 Św/215 Planowana masa ogółem (m 3 ) Powierzchnia (ha) Typ siedliskowy lasu Zapas/ha (m3) Zapas na całej powierzchni (m 3 ) Rodzaj cięć 92 0,69 LMG Wyprzedzające/ 173 1,56 LG Poprawa warunków rozwoju młodego pokolenia bukowego 263 2,98 LG Poprawa warunków rozwoju młodego pokolenia bukowego Brz/6 14g VI Św/ ,72 LG Wyprzedzające/ 1g V Md/23 Św/54 12i V Md/21 Św/ ,83 LG Wyprzedzające/ 71 1,01 LG Poprawa warunków rozwoju młodego pokolenia 89d V Św/ ,06 LMG Wyprzedzające/ 68a V Św/810 So/103 26b VII Md/140 Św/305 Dg/ ,98 LMG Wyprzedzające/ 595 5,96 LMG Poprawa warunków rozwoju młodego pokolenia/ inicjacja odnowienia naturalnego/ usunięcie gat. drzew obcego pochodzenia ,79 1) Podział na oddziały oznaczone liczbą oraz obwody ochronne podano zgodnie z mapą przeglądową Parku Narodowego Gór Stołowych, sporządzoną przez firmę TAXUS SI w skali 1:15 000, według stanu na r. Podział na pododdziały oznaczone literą oraz obszary objęte ochroną częściową przyjęto zgodnie z mapą obszarów ochronnych Parku Narodowego Gór Stołowych, sporządzoną przez firmę TAXUS SI w skali 1:15 000, według stanu na r. Mapy znajdują się w siedzibie Parku Narodowego Gór Stołowych w miejscowości Kudowa-Zdrój. 2. Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania. MINISTER ŚRODOWISKA

7 Uzasadnienie zmian do Zadań Ochronnych 2010r. Zmiana zarządzenia Ministra Środowiska w sprawie zadań ochronnych dla Parku Narodowego Gór Stołowych jest wykonaniem upowaŝnienia zawartego w art. 22 ust. 2, pkt. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz i Nr 157, poz. 1241). Zgodnie z tym przepisem dla parków narodowych, dla których nie sporządzono planów ochrony, minister właściwy do spraw środowiska ustanawia w drodze zarządzenia zadania ochronne. Korekta Zarządzenia nr 14 Ministra Środowiska z dnia 18 stycznia 2010 roku w sprawie zadań ochronnych dla Parku Narodowego Gór Stołowych w załącznikach nr 1, 2 i 3, odnosi się do zmian rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań i wynika z następujących przyczyn: rozszerzenia zakresu działań w ramach realizowanego wspólnie z Klubem Przyrodników przedsięwzięcia Ochrona i odtwarzanie zagroŝonych siedlisk hydrogenicznych w Sudetach Środkowych planowanego do współfinansowania ze środków V Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko , wpływu wniosku na kontynuację programu badawczego na temat popielicowatych w Parku Narodowym Gór Stołowych, niewielkiej korekty, z dniem 1 stycznia 2010 r., załoŝeń dotyczących obszarów przebudowy drzewostanów Parku w związku z zakończenia inwentaryzacji ekosystemów leśnych PNGS i uzyskaniem najnowszych informacji o ich aktualnym stanie, otrzymania celowej darowizny na sadzenie drzew. Korekta do zadań ochronnych zdefiniowana wg załączników do zarządzenia, jest oparta wyłącznie na potrzebach przyrodniczych a o zakresie zadań nie decydują względy ekonomiczne. W odniesieniu do załącznika nr 1, 2 i 3 wyjaśniamy szczegółowo: załącznik nr 1, rozdział I, lp.12 rozszerzono definicje zagroŝenia i sposoby jego ograniczania stosownie do rozszerzonego zakresu działań w załączniku nr, 2 co wynika z dodatkowo zaplanowanych prac w ramach realizowanego, wspólnie z Klubem Przyrodników, przedsięwzięcia Ochrona i odtwarzanie zagroŝonych siedlisk hydrogenicznych w Sudetach Środkowych, załącznik nr 2, rozdział II, tab. C, lp.2 i 3 - zakres działań rozszerzono o ręczne usuwanie nielicznych, rachitycznych nalotów świerkowych ocieniających powierzchnie mokradeł; wykorzystanie usuniętych świerków poprzez ich ułoŝenie prostopadle do spadku zboczy w celu spowolnienia odpływu wody oraz ręczną odbudowę i uszczelnienie prostego kamiennego przelewu w dawnym zbiorniku retencyjnym (spiętrzenie wody maksymalnie 70 cm) przy uŝyciu miejscowego materiału skalnego pozyskanego z dna zbiornika. Niewielka wysokość piętrzenia nie zagrozi zalaniem miejsc sąsiednich a pozwoli na odtworzenie miejsca rozrodu płazów i retencję ok. 100 m3 wody, załącznik nr 2, rozdział III, tab. C, lp.2 wiersz został wykreślony ze względu na błędne umiejscowienie działań realizowanych na obszarach objętych ochroną czynną a nie krajobrazową, załącznik nr 2, rozdział II, tab. A: lp.1 zmniejszono rozmiar o 12 ha (pododdziały 91d, 117h) z powodu objęcia tych powierzchni ochroną czynną renaturalizacyjną, gdzie ekosystem znajduje się w stanie względnej równowagi i planowe zabiegi w najbliŝszym czasie nie są konieczne; lp.2, w wierszu stosowaniu róŝnych rodzajów cięć dla potrzeb przebudowy składu gatunkowego drzewostanów zwiększono rozmiar o 10 ha wyrzucono pododdziały 1f, 4k,n, 67l, 149j objęte ochroną czynna renaturalizacyjną planując zamiast nich zabiegi związane z przebudową drzewostanów w pododdziałach 14g, 68a i 118r, załącznik nr 2, rozdział II, tab. A, lp.2 i lp.5 zwiększenie powierzchni odnowień i powierzchni zabezpieczania młodego pokolenia drzew poprzez smarowanie drzew środkiem odstraszającym o 8 ha związane z otrzymaniem celowej dotacji, załącznik nr 3, rozdział I, tab. B, lp.2; rozdział II, tab. B, lp.3; rozdział III, tab. B, lp.3 nowy wniosek dr Magdaleny Moski na kontynuację badań nad popielicowatymi rozszerzony o inwentaryzację tych gatunków poprzez prowadzenie odłowów, oznakowanie numeryczne, pobranie włosów i uwalnianie. Zadanie realizowane będzie pod warunkiem uzyskania pozytywnej opinii Rady Naukowej Parku, pozwolenia Ministra Środowiska, Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Komisji Etycznej.

8 Uzasadnienie do zadań rocznych zmieniono lokalizacje, powierzchnię i rozmiar zabiegów w tabelach odnoszących się do zadań z załącznika nr 2 Opis sposobów ochrony czynnej ekosystemów, z podaniem rodzaju, rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań, rozdziału II Sposoby ochrony czynnej na obszarach ochrony czynnej", tabeli A. W ekosystemach leśnych, wierszy lp.1 i lp.2. Zagadnienia regulowane przedmiotowym zarządzeniem nie mają odzwierciedlenia w prawodawstwie Unii Europejskiej, a więc zarządzenie to nie podlega ocenie, co do jego zgodności z prawem Unii Europejskiej. Wejście w Ŝycie zarządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budŝetu państwa oraz nie będzie miało bezpośredniego wpływu na budŝety lokalnych samorządów. W sposób pośredni będzie miało natomiast wpływ na promocje gmin, na obszarze których park narodowy został utworzony, powodując zwiększenie ruchu turystycznego, a tym samym dodatkowe dochody ze świadczonych usług turystycznych. Przepisy zarządzenia nie mają wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki, jak równieŝ na sytuację i rozwój regionalny. 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 131, poz. 922 oraz z 2007 r. Nr 38, poz. 246).