SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ W ROKU 2005

Transkrypt

1

2 Załącznik do uchwały Nr.... /.. Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ W ROKU 2005 Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.)

3 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku W Ostrowi Mazowieckiej, utworzona w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych innymi ustawami w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli zwana dalej Komisją odbyła w 2005 roku 4 (cztery) posiedzenia. Na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2005 roku w związku z upływem kadencji (3 lata) Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosta Ostrowski - Tadeusz Legacki działając na podstawie art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz z późn. zm.) zarządzeniem Nr 2/2005 z 17 stycznia 2005 roku ustalił skład osobowy Komisji na II kadencję: Przewodniczący Tadeusz Legacki Starosta Ostrowski, Członkowie: Marek Kamiński przedstawiciel Rady Powiatu, Janusz Ambroziak przedstawiciel Rady Powiatu, Dariusz Chmielewski przedstawiciel Starosty Ostrowskiego, Eugeniusz Bogucki przedstawiciel Starosty Ostrowskiego, Jerzy Siemiątkowski przedstawiciel Starosty Ostrowskiego, komisarz Adam Wolski przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej, st. asp. Marek Waniewski przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej. Do prac w kolejnej kadencji Komisji zostali powołani przedstawiciele następujących instytucji: Krystyna Świderska przedstawiciel Prokuratora Okręgowego, kpt. Leszek Falbowski przedstawiciel Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej, Andrzej Wyszogrodzki przedstawiciel Zarządu Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, Józef Marek Jastrzębski przedstawiciel Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Ostrowski, Witold Tomasz Narkiewicz Jodko przedstawiciel Powiatowego Lekarza Weterynarii. Komisja na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2005 roku przyjęła również sprawozdanie z działalności Komisji w 2004 roku, wraz ze sprawozdaniem z realizacji Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego BEZPIECZNY POWIAT OSTROWSKI. Komisja w czasie tego posiedzenia podsumowała rok Stan bezpieczeństwa powiatu w roku 2004 przedstawił Tadeusz Legacki Przewodniczący Komisji przypominając o największych zagrożeniach, które wystąpiły w tym okresie, np. wiatrołom, wyciek paliwa i usuwanie skażenia chemicznego, przestępczość, wadliwie skonstruowany wiadukt na ulicy Lubiejewskiej i inne. Podsumowanie statystyczne wyników pracy prokuratury rejonowej przedstawiła Krystyna Świderska Przedstawiciel Prokuratora Okręgowego w Komisji. Analizując dynamikę przestępczości zauważono wzrost aktywności działań policji i efektywności prokuratury. Problematykę stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego w 2004 roku przedstawił Komendant Powiatowy PSP Krzysztof Hoffmann. Poinformował, iż w porównaniu do roku 2003 nastąpił spadek ogólnej ilości zdarzeń w roku Głównymi problemami zgłaszanymi do straży były wypadki i kolizje w komunikacji oraz zdarzenia związane z rozwojem cywilizacji. Na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2005 roku zostało przedstawione sprawozdanie ze szkolenia dla starostów i członków komisji bezpieczeństwa organizowanego przez Wyższą Szkołę Policyjną w Szczytnie w grudniu 2004 roku. Szkolenie dotyczyło m.in. budowania programów profilaktycznych i projektowania bezpiecznych przestrzeni. Podczas obrad Komisji został też powołany

4 zespół do spraw usystematyzowania wiedzy na ten temat. W skład zespołu weszły następujące osoby: Jerzy Siemiątkowski, Marek Waniewski i Monika Wasil. W trakcie posiedzenia został poruszony problem alkoholu i narkotyków wśród młodzieży oraz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Została poruszona też kwestia przeprowadzenia badań sondażowych wśród mieszkańców powiatu na temat bezpieczeństwa. Na posiedzeniu w dniu 23 marca 2005 roku Komisja zajęła się problematyką stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz przeciwpożarowego. Na posiedzeniu zostało przyjęte sprawozdanie ze zrealizowanych zadań przez Komendę Powiatową Policji w Ostrowi Mazowieckiej w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego powiatu ostrowskiego za rok Analizę przedstawił Komisji asp. Dariusz Świderek. Ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego powiatu W dniu 23 marca 2005 roku na posiedzeniu została przyjęta informacja o stanie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. Stan bezpieczeństwa w świetle Analizy sytuacji przeciwpowodziowej za 2004 rok przedstawił Komisji Jerzy Siemiątkowski Główny Specjalista ds. Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych. Z analizy wynika, że istnieje pilna potrzeba podjęcia zdecydowanych działań w celu poprawy bezpieczeństwa powodziowego następujących miejscowości: Małkinia Piaski, Rostki Wielkie, Zawisty Nadbużne, Przewóz i Klukowo. Dostrzeżono potrzebę wsparcia władz gminy Małkinia Górna i władz Powiatu Ostrowskiego ze strony ośrodków regionalnych i wojewódzkich w zabezpieczeniu powodziowym ludności. Wnioski takie nasunęły się z narad poświęconych zabezpieczeniu przeciwpowodziowemu oraz okresowych przeglądów wałów i infrastruktury technicznej zlokalizowanych na terenach zalewowych. Komisję Bezpieczeństwa i Porządku niepokoi również fakt braku planu ochrony przeciwpowodziowej regionu wodnego rzeki Bug. Informacje zawarte w ww. planie są konieczne przy wykonaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin położonych w zlewni rzeki Bug, a następnie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W Studium dla obszarów nieobwałowanych narażonych na niebezpieczeństwo powodzi opracowane na zlecenie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie jest wiele nieścisłości. Ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego powiatu Komisja, na posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała analizę sytuacji pożarowej za 2004 rok, którą przedstawił Komisji kpt. Janusz Iwanowski w zastępstwie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej. Z analizy wynika, że w roku 2004 nastąpił ogólny spadek zdarzeń z 651 w roku 2003 do 579 w 2004 roku. Najwięcej pożarów w 2004 roku spowodowane było nieostrożnością osób dorosłych z zapałkami, papierosami i otwartym ogniem, podpaleniami oraz wadami urządzeń i instalacji elektrycznej. Największy wzrost pożarów miał miejsce w obiektach mieszkalnych i użyteczności publicznej. Większość tych zdarzeń miało miejsce na terenie miasta Ostrów Mazowiecka, wzrost o 6,25% w stosunku do roku Największy wzrost miejscowych zagrożeń nastąpił w gminie Małkinia Górna z 28 w 2003 do 47 w 2004, gminie Brok z 22 do 35 oraz gminie Andrzejewo z 10 do 18. W celu zapoznania z zagrożeniami występującymi na terenie powiatu ostrowskiego należałoby także prowadzić działalność informacyjno - edukacyjną wśród społeczeństwa. Na posiedzeniu poruszono także sprawę wspólnej częstotliwości dla straży i policji. Asp. Marek Waniewski członek Komisji poruszył temat zorganizowania szkolenia dotyczącego konstruowania bezpiecznych przestrzeni. Ustalono, że Przewodniczący Komisji wystąpi do Komendanta Wyższej Szkoły Policji z zaproszeniem na prelekcję.

5 W trakcie posiedzenia Komisji w dniu 30 sierpnia 2005 roku zespół ds. usystematyzowania wiedzy na temat konstruowania bezpiecznej przestrzeni poinformował, że wystąpiono do Komendanta WSPol. o przeprowadzenie szkolenia na temat bezpiecznych przestrzeni. Komisja, zgodnie z sugestiami Komendanta Szkoły postanowiła wystosować pismo do gabinetu Komendanta Głównego Policji KGP o udział pracowników WSPol. w ww. szkoleniu. Członek Komisji Janusz Ambroziak przedstawił na posiedzeniu referat na temat bezpieczeństwo w ruchu drogowym w oparciu o program GAMBIT Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. W czasie posiedzenia w dniu 30 sierpnia 2005 roku Komisja rozpatrzyła zapytanie Przewodniczącego Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej Pana Krzysztofa Kołodziejczyka, który zwrócił się do Starosty jako Przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa o wystąpienie do gospodarzy dróg na terenie powiatu o wydzielenie części dróg dla rowerów. Komisja po zapoznaniu się z treścią wniosku przychyliła się do niego. Komisja rozważyła również na posiedzeniu wnioski radnych z sesji, która odbyła się w dniu 4 sierpnia 2005 roku. Wnioski zgłosili Radni: Pan Krzysztof Winiarski i Pan Krzysztof Kołodziejczyk. Wniosek Pana Krzysztofa Winiarskiego dotyczył tworzenia bezpiecznych miejsc wypoczynku dla młodzieży, powstał on w związku z nieszczęśliwymi wypadkami w zbiorniku wodnym w Przyborowiu. Odpowiedzi na wniosek udzielił Pan Tadeusz Legacki Starosta Ostrowski, zaobserwował, że sprawa jest trudna, gdyż m.in. zbiornik w Przyborowiu to własność prywatna. Niemniej jednak problemem zajmie się Wydział OZK. Sprawa także omówiona zostanie z Wójtami Gmin, na których terenie znajdują się zbiorniki. Wniosek Pana Krzysztofa Kołodziejczyka wiązał się z budową trasy VIA-BALTICA przez Ostrów Mazowiecką. Poinformował on, że w prasie ukazały się artykuły, iż Ostrołęka wraz z Łomżą chcą zmienić przebieg trasy poprzez skierowanie jej przez Łomżę i Ostrołękę. W ten sposób omijałaby Ostrów Mazowiecką. Wnioskował także, aby Starosta podjął działania w sprawie zorganizowania spotkania przedstawicieli powiatów Zambrowskiego, Wyszkowskiego, a nawet Białostockiego w powyższej sprawie. W odpowiedzi Starosta potwierdził celowość wniosku Przewodniczącego o potrzebie zorganizowania spotkania przedstawicieli ww. powiatów. Poinformował jednocześnie zebranych, że sprawa budowy trasy VIA-BALTICA jest problematyczna, dlatego w planach jest organizacja konferencji w SGGW w Lubiejewie na temat szans i zagrożeń. Członkowie Komisji, po zapoznaniu się z ww. wnioskami, podzielili zdanie Starosty Ostrowskiego w omawianych sprawach wypowiedziane na Sesji Rady Powiatu w dniu 4 sierpnia 2005 roku. Na posiedzeniu Jerzy Siemiątkowski członek Komisji poinformował również zebranych o pracach na temat konstruowania procedur postępowania na wypadek wystąpienia wypadków ze zwierzętami. Na posiedzeniu w dniu 21 grudnia 2005 roku opiniowano projekt budżetu powiatu na rok 2006 w dziale 754 Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona Przeciwpożarowa. Projekt budżetu w dziale bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział komendy powiatowe państwowej straż pożarnej przedstawił Komendant Powiatowy PSP mł. bryg. Krzysztof Hoffmann. Wyraził swoje zaniepokojenie, iż budżet zaplanowano na bardzo niskim poziomie. Projekt budżetu w dziale bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział obrona cywilna przedstawił Jerzy Siemiątkowski główny specjalista ds. zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i spraw obronnych. Poinformował, że dotacja celowa z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji rządowej wykonywane przez powiat jest bardzo skromna i wynosi 500PLN. Prognozę budżetu na posiedzeniu przedstawił także Komendant Powiatowy Policji w Ostrowi Mazowieckiej, pomimo iż budżet KPP nie podlega pod powiat. W trakcie posiedzenia Przewodniczący Komisji Pan Tadeusz Legacki poinformował zebranych co w 2005 roku udało się zrobić Stowarzyszeniu Bezpieczny Powiat Ostrowski.

6 Podczas obrad Komisji został też przedstawiony wniosek KPP w sprawie zakupu alkotestu. Komisja wniosek zaopiniowała pozytywnie, będzie on realizowany ze środków Stowarzyszenia. Pan Jerzy Siemiątkowski Członek Komisji poinformował również uczestników, iż jest planowane szkolenie na temat bezpiecznych przestrzeni. Zostało wystosowane pismo w tej sprawie do Komendanta WSPol. w Szczytnie w celu pozyskania specjalistów na ww. szkolenie. Komendant w odpowiedzi poinformował, że delegowanie pracowników nie jest teraz możliwe z powodu obciążenia zajęciami dydaktycznymi. W związku z tym planowane szkolenie musi odbyć się w terminie późniejszym, aż pozyskamy odpowiednich specjalistów. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku W Ostrowi Mazowieckiej T a d e u s z L E G A C K I S t a r o s t a O s t r o w s k i