Strategia Rozwoju Gminy Jelcz Laskowice do roku 2010 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy. Jelcz Laskowice na lata

Transkrypt

1 Strategia Rozwoju Gminy Jelcz Laskowice do roku 2010 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Strona 1 z 11

2 Dzisiejsze Jelcz-Laskowice to nowoczesne młode miasto potrafiące wykorzystać swe atuty i szanse na rozwój. Dostępne i nowoczesne zaplecze techniczne i dogodne położenie, a także udzielane przez gminę ulgi podatkowe przyciągają kolejnych inwestorów chcących zainwestować swoje pieniądze, a gmina robi wszystko, by ich jak najdłużej zatrzymać. Trzykrotnie z rzędu ( r.) gmina wyróżniona została zaszczytnym tytułem Gmina Fair-Play, co potwierdza słuszność przyjętych w strategii rozwoju i planie rozwoju kierunków rozwoju gminy. Byliśmy także w roku 2005 w trójce gmin nominowanych w konkursie Dolnośląskie Gryfy, a także wśród nominowanych do Dolnośląskiego Klucza Sukcesu. Burmistrz Jelcza Laskowic Bogdan Szczęśniak Strona 2 z 11

3 STRATEGIA ROZWOJU GMINY JELCZ - LASKOWICE DO ROKU 2010 Strategia rozwoju gminy Jelcz Laskowice jest rezultatem wielu miesięcy pracy zespołu programowego ds. strategii stanowiącego przekrój mieszkańców gminy Jelcz Laskowice. Została wykonana na podstawie analizy wielu czynników uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych mających zasadniczy wpływ na rozwój gminy oraz potrzeb, dążeń i oczekiwań artykułowanych przez lokalną społeczność. Opracowując strategię koncentrowano się również na ocenie aktualnych zasobów gminy uwzględniając istniejące zewnętrzne ograniczenia. Przyjęta strategia rozwoju gminy jest planem działań, w którym zaplanowano rozwiązania i przedsięwzięcia rozwojowe do roku Prezentuje wizję rozwoju gminy Jelcz Laskowice i odpowiada na zasadnicze pytania dotyczące. naszego miejsca w otoczeniu (jacy jesteśmy, co ogranicza a co sprzyja rozwojowi), naszych celów w strategicznych (wiemy, co zamierzamy osiągnąć), określenia priorytetów (ustalamy kolejność działań), sposobu osiągnięcia wyznaczonych celów (jak efektywnie zrealizować nasze zamierzenia) Obszary działania zdefiniowano: WIZJA GMINA PRZYSZŁOŚCI: JELCZ - LASKOWICE MISJA ZAPEWNIĆ ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ SPOŁECZNO GOSPODARCZY CAŁEJ GMINY Wcielenie w życie idei wszechstronnego i harmonijnego rozwoju wspólnoty lokalnej prowadzić ma do stworzenia korzystnych warunków do pozyskania nowych inwestorów, Strona 3 z 11

4 stwarzających kolejne miejsca pracy jak również przekształcenia gminy w przyjazną wszystkim mieszkańcom. Przyjęte cele strategiczne wynikają z określonej wcześniej misji i bardzo konkretnie definiują kierunki rozwoju gminy do roku UZBROJENIE TERENÓW I POZYSKIWANIE INWESTORÓW ROZWÓJ SPOŁECZNO GOSPODARCZY GMINY 3. WSZECHSTRONNY I CHARMONIJNY ROZWÓJ WSPÓLNOTY LOKALNEJ 2. ZMNIEJSZENIE BEZROBOCIA Realizacja przyjętych celów oraz przypisanych im zadań realizacyjnych jest wyrazem dążeń i aspiracji mieszkańców naszej MAŁEJ OJCZYZNY zmierzających do rozwiązania zidentyfikowanych problemów, likwidacji zagrożeń jak również efektywnego wykorzystania istniejących zasobów. Ich realizacja w przyjętej perspektywie czasowej powinna doprowadzić do osiągnięcia pożądanego przez nas stanu rozwoju społecznego, gospodarczego i kulturalnego gminy. Strona 4 z 11

5 OBSZAR 1. PRIORYTETY GOSPODARCZE I INWESTYCYJNE Cel strategiczny uzbrojenie terenów i pozyskanie inwestorów 1. Uzbrojenie terenów strefy przemysłowej. 2. Promocja strefy przemysłowej i obszaru Gminy: współpraca z przedstawicielami zagranicznych izb handlowych, nawiązywanie kontaktów i współpraca z polskimi organizacjami skupiającymi przedsiębiorców. 3. Pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych na uzbrojenie i inwestycje. 4. Zwiększenie wydatków na inwestycje, m. in. poprzez: emisję obligacji komunalnych, wykorzystanie środków dostępnych ze źródeł zewnętrznych. 5. Maksymalizacja dochodów. 6. Preferencje dla nowych inwestorów (zwłaszcza dla tych, którzy tworzą nowe miejsca pracy) zwolnienia podatkowe, pomoc, udzielana przez Urząd Miasta i Gminy w załatwieniu formalności związanych z rozpoczęciem działalności gospodarczej na terenie Gminy. 7. Pomoc, udzielana przez urząd, dla grup producenckich w pozyskaniu środków finansowych na ich działalność. 8. Aktualizacja planów przestrzennego zagospodarowania. 9. Kanalizacja terenów wiejskich. 10. Przygotowanie terenów pod zabudowę mieszkaniową. 11. Zagospodarowanie centrum miasta. 12. Poprawa stanu dróg. Strona 5 z 11

6 OBSZAR 2. PRIORYTETY SPOŁECZNE Cel strategiczny wszechstronny i harmonijny rozwój wspólnoty lokalnej Cel strategiczny zmniejszenie bezrobocia 1. Integracja społeczności lokalnej: organizowanie imprez kulturalno sportowych, pomoc udzielana przez urząd w organizowaniu imprez kulturalno sportowych na terenie gminy i powiatu, 2. Zapewnienie nadzoru policyjnego imprez oraz patroli policyjnych w mieście. 3. Reorganizacja struktur gminy: struktura i organizacja urzędu zapewniająca mieszkańcom i inwestorom sprawne załatwienie spraw. 4. Kreowanie społeczności lokalnej, świadomej swojej odpowiedzialności za losy Wspólnoty: prowadzenie kampanii informacyjnej na temat zadań gminy i ich realizacji, informowanie o prawach i obowiązkach mieszkańców, związanych z działalnością samorządu gminnego. 5. Rozwój edukacji: polepszanie jakości nauczania w placówkach podległych gminie, współpraca z samorządami lokalnymi Unii Europejskiej. 6. Budowa obiektów użyteczności publicznej: centrum rekreacyjno-sportowego hala widowiskowo-sportowa, rozbudowa ośrodka rekreacyjno-sportowego Nad Stawem. 7. Tworzenie tras turystycznych: tworzenie nowych szlaków, utrzymanie istniejących szlaków, 8. Współpraca z organizacjami i stowarzyszeniami ekologicznymi. 9. Likwidacja dzikich wysypisk śmieci. 10. Zagospodarowanie akwenów wodnych i terenów zielonych. 1. Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw: stosowanie preferencji w stosunku do przedsiębiorstw zatrudniających określoną liczbę osób, pomoc, udzielana przez urząd, w załatwieniu formalności związanych z lokalizacją inwestycji na terenie Gminy. 2. Stworzenie inkubatora przedsiębiorczości: pomoc, udzielana przez urząd w zakładaniu i prowadzeniu małych przedsiębiorstw, udostępnianie miejsca pod działalność gospodarczą. 3. Rozwój gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych: prowadzenie przez urząd akcji informacyjnej na temat zakładania i prowadzenia tego typu działalności, nawiązywanie kontaktów i współpraca z organizacjami ekologicznymi działającymi na terenie Województwa Dolnośląskiego. 4. Stworzenie Centrum Usług Socjalnych. 5. Wspieranie inicjatyw gospodarczych: pomoc udzielana przez urząd w załatwieniu formalności związanych z uruchomieniem własnej działalności gospodarczej, uruchomienie punktu, który będzie umożliwiał załatwienie formalności związanych z uzyskaniem regonu, zgłoszeniem do ewidencji podatkowej i zgłoszeniem działalności z ZUS, Strona 6 z 11

7 Dokument Strategia rozwoju Gminy Jelcz Laskowice wyznacza ogólne kierunki działań samorządu gminy, a zawarta w niej treść ma inspirować i motywować, władze i mieszkańców do współpracy na rzecz gminy. Wychodzi naprzeciw aspiracjom i dążeniom mieszkańców naszej gminy, jednocześnie ożywia społeczną i gospodarczą aktywność. Strategia ta powstała w zgodzie z zapisami ustawy o samorządzie gminnym na mocy Uchwały Nr XIII/62/2003 Miejskiej w Jelczu Laskowicach z dnia 26 września 2003 PLAN ROZWOJU LOKALNEGO Plan wynika ze strategii rozwoju województwa dolnośląskiego i jest z nią powiązany. Został przygotowany w celu pozyskania środków pozabudżetowych pochodzących zarówno z funduszy krajowych jak i funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, oraz innych programów dostępnych w ramach budżetu Unii Europejskiej. Stanowi on uszczegółowienie zapisów Strategii Rozwoju Gminy Jelcz-Laskowice. Został on przyjęty w 2003 roku przez Radę Miejską w Jelczu-Laskowicach, został on dostosowany do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego , oraz Sektorowych Programów Operacyjnych. Jest to dokument, który łączy w sobie założenia: Strategii rozwoju Gminy Jelcz-Laskowice do roku Wieloletniego Programu Inwestycyjnego dla Gminy Jelcz-Laskowice. Wieloletniego Programu Inwestycyjnego dla Powiatu Oławskiego. Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego. Zawiera zbiór szczegółowych zadań realizacyjnych, mających na celu poprawę sytuacji społeczno gospodarczej Wspólnoty Lokalnej. Plan umożliwia pozyskanie środków finansowych, które zostaną przeznaczone na realizacje zawartych w nim celów i zadań. Plan został przygotowany przez zespół roboczy powołany przez Burmistrza Miasta i Gminy Jelcz-Laskowice. Dokument został skonsultowany z mieszkańcami Gminy. Konsultacje przeprowadzono za pośrednictwem Rady Miejskiej, Rad Osiedli i Rad Sołeckich, oraz prasę i internetowy Biuletyn Informacji Publicznej. W ich wyniku do planu wprowadzono odpowiednie punkty realizacyjne. Położenie Gminy Jelcz-Laskowice sprawia, że strategia jej rozwoju powiązana jest ze strategia rozwoju woj. Dolnośląskiego. Położenie Gminy cechują: dobre warunki Strona 7 z 11

8 przestrzenne i transportowe (zarówno do rozwoju przemysłu jak i wielkotowarowego rolnictwa), bliskość ważnych szlaków komunikacyjnych i stolicy regionu Wrocławia (wpływają na lokalny rozwój gospodarczy). Pozwala to na planowanie i wykonywanie działań proinwestycyjnych, mających na celu sfinalizowanie i realizacje określonych inwestycji. Dotyczy to zarówno działań przeprowadzanych we własnym zakresie jak i tych, które finansowane są ze środków krajowych i zagranicznych inwestorów. Inwestycje podzielone są na dwa obszary: gospodarczy i społeczny: I. Obszar gospodarczy: 1. Uzbrojenie strefy przemysłowej. 2. Promocja strefy przemysłowej (współpraca z polskimi jak i zagranicznymi organizacjami wspierającymi i skupiającymi przedsiębiorców). 3. Pozyskanie zew. środków finansowych na uzbrojenie terenów inwestycji. 4. Wzrost wydatków na inwestycje (emisja obligacji komunalnych, wykorzystanie dostępnych źródeł środków). 5. Korzystne warunki dla nowych inwestorów (zwolnienia podatkowe, pomoc UMiG w formalnościach, pomoc grupom producenckim w pozyskiwaniu środków). 6. Budowa i remont istniejącej infrastruktury lokalnej. Oczekiwane rezultaty: pozyskanie inwestorów, zwiększenie liczby miejsc pracy, podwyższenie poziomu życia. II. Obszar społeczny: 1. Zmniejszenie bezrobocia: wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw (preferencje i pomoc w załatwianiu formalności), stworzenie inkubatora przedsiębiorczości (pomoc udzielana przez urząd przy zakładaniu i prowadzeniu małych i średnich przedsiębiorstw), rozwój gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych (działalność informacyjna, nawiązywanie kontaktów i współpraca z organizacjami ekologicznymi na terenie województwa), stworzenie Centrum Usług Socjalnych, wspieranie inicjatyw gospodarczych (pomoc urzędu w załatwieniu formalności, pozyskania środków, prowadzenie akcji informacyjnej). Strona 8 z 11

9 Oczekiwane rezultaty: spadek bezrobocia, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, rozwój lokalnych inicjatyw gospodarczych, rozwój alternatywnych form prowadzenia działalności gospodarczej. 2. Rozwój Wspólnoty Lokalnej: integracja społeczności lokalnej (organizowanie i wspomaganie imprez kulturalnosportowych) zapewnienie nadzoru policyjnego (patrole policyjne w mieście) rozwój edukacji (poprawa jakości nauczania w placówkach, współpraca z samorządami lokalnymi UE) budowa i modernizacja obiektów użyteczności publicznej (centrum rekreacyjno sportowe hala widowiskowo sportowa, rozbudowa Ośrodka Rekreacyjno- Sportowego Nad stawem ) współpraca z organizacjami pozarządowymi likwidacja dzikich wysypisk śmieci, zagospodarowanie akwenów wodnych i terenów zielonych Oczekiwane rezultaty: zwiększenie oferty kulturalno-oświatowej gminy, oraz rekreacyjno wypoczynkowej Gminy, podwyższenie standardu życia, poprawa stanu czystości środowiska, poprawa wizerunku miasta i modernizacja jego struktury, rozwój budownictwa społecznego. Powyższe cele strategiczne, zebrane w dwa obszary aktywności społeczno gospodarczej, wychodzą naprzeciw wyzwaniom rzeczywistości. Realizacja przyjętych założeń ma przede wszystkim na celu rozwój społeczno gospodarczy Gminy. III. Zadania objęte planem rozwoju lokalnego: 1) Budowa kanalizacji w miejscowości Miłoszyce. 2) Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Dziuplina. 3) Budowa kanalizacji w miejscowości Chwałowice. 4) Budowa kanalizacji deszczowej na targowisku w Jelczu-Laskowicach. 5) Modernizacja budynku SUW na remizo-świetlicę w Dębinie. 6) Budowa remizo-świetlicy w Kopalinie. 7) Rozbudowa Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Minkowicach Oławskich. 8) Ocieplenie Publicznej Szkoły Podstawowej i Publicznego Gimnazjum nr 2 Strona 9 z 11

10 9) Rozbudowa sieci informatycznej i utworzenie nowych stanowisk komputerowych w UMiG Jelcza-Laskowic, w celu poprawy jakości usług publicznych. 10) Remont elewacji i więźby dachowej w budynku UMiG w Jelczu-Laskowicach. 11) Budowa drogi: ul. Belgijska II etap, Jelcz-Laskowice. 12) Rozbudowa drogi: ul. Chabrowa Jelcz-Laskowice. 13) Przebudowa drogi gminnej: ul. Kościelna, Minkowice Oławskie. 14) Przebudowa ul. Długiej, Miłoszyce. 15) Przebudowa ul. Ratowickiej, Miłoszyce. 16) Przebudowa drogi dojazdowej do pól w Miłocicach. 17) Budowa budynku socjalnego w Jelczu Laskowicach. IV. Źródła finansowania inwestycji: Źródłami finansowania planowych i podejmowanych działań inwestycyjnych są: budżet gminy, środki z Unii Europejskiej, inne środki zewnętrzne. Obszary i cele Zadania realizacyjne Planowane nakłady OBSZAR 1. PRIORYTETY GOSPODARCZE I INWESTYCYJNE Cel strategiczny uzbrojenie terenów i pozyskanie inwestorów OBSZAR 2. PRIORYTETY SPOŁECZNE Cel strategiczny wszechstronny i harmonijny rozwój wspólnoty lokalnej kanalizacja terenów miejskich poprawa stanu dróg budowa obiektów użyteczności publicznej 30,93 mln zł 8,00 mln zł 4,28 mln zł Planowane wydatki razem 43,21 mln zł 1. Fundusze własne Gminy: Środki finansowe zabezpieczone w budżecie Gminy w planie inwestycyjnym. Dochody Gminy Jelcz-Laskowice w ramach spółki Invest Park Sp. z o.o. 2. Fundusze krajowe w ramach programów rządowych: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (uzyskanie pożyczki, dopłaty, otrzymanie dotacji). Strona 10 z 11

11 3. Fundusze zagraniczne, w tym programy współfinansowane z budżetu krajowego: Środki dostępne w ramach Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej. Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich. Sektorowy Program Operacyjny Sektor Żywnościowy i Rozwój Obszarów Wiejskich. Kredyty w ramach Programu Finansowania Inwestycji Komunalnych (Program Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju, oraz Komisji Europejskiej). 4. Fundusze dostępne na rynku kapitałowym, w tym kredyty z instytucji komercyjnych. Inwestycje założone w planie mają na celu zmodernizowanie Gminy Jelcz-Laskowice, wprowadzenie ich jest niezbędne do zagospodarowania obszarów działalności Gminy. W programie uwzględniono wykorzystanie pozabudżetowych środków finansowych. Aby zapewnić bezpieczną realizację przyjętych zadań, przyjęto zasadę 100% pokrycia kosztów wykonania zadań (przy uwzględnieniu kredytów z instytucji komercyjnych). Z pełnym tekstem strategii możecie się Państwo zapoznać na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Jelcza Laskowic: Zachęcamy do lektury tego opracowania. Opracował Zespół Gminnego Centrum Informacji w Jelczu Laskowicach w składzie: Joanna Kowcz, Ewa Kocjan, Agata Jakubowska, Paweł Baran. Strona 11 z 11