Pojęcie, klasyfikacje i ograniczanie wielkości długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Pojęcie, klasyfikacje i ograniczanie wielkości długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego"

Transkrypt

1 Dr Michał Bitner Pojęcie, klasyfikacje i ograniczanie wielkości długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego 1. Państwowy dług publiczny wg ufp a definicje długu publicznego w prawie wspólnotowym 1.1. Definicja długu publicznego we wspólnotowym systemie rachunków narodowych (European System of Accounts - ESA 95) [Definicja statystyczna] W ESA 95 brak jest jakichkolwiek szczególnych postanowień odnoszących się wprost do długu publicznego. Pojęcie to może być zatem jedynie pośrednio wyinterpretowane z konstrukcji systemu, zgodnie z jego postanowieniami dotyczącymi poszczególnych sektorów instytucjonalnych, a zwłaszcza sektora rządowego (general government), jak również postanowieniami dotyczącymi zobowiązań finansowych oraz zasad ich wyceny. Stosownie do tych zasad, zobowiązania rządowe powinny być wykazywane w rachunkach narodowych według ich wartości rynkowej w bilansie sektora rządowego opracowywanym na koniec każdego okresu obrachunkowego ( 7.01w zw. z 1.51). Z przedmiotowego punktu widzenia do długu sektora rządowego należy zatem zaliczyć wszystkie zobowiązania finansowe zaciągane przez jego jednostki, a w szczególności: gotówkę i depozyty (AF.2), papiery wartościowe inne niż akcje (AF.3), w tym również finansowe instrumenty pochodne (AF.34), pożyczki (AF.4) oraz rachunki do zapłacenia (accounts payable - AF.7), jak również w niektórych przypadkach i w niewielkim zakresie akcje i inne dokumenty właścicielskie (AF.5) oraz rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe (AF.6). Zobowiązaniom losowym (contingent liabilities), mającym zawsze określony odpowiednik w aktywach, ESA 95 poświęca odrębny ustęp, definiując je jako umowne porozumienia, które ustanawiają określone warunki, które muszą być spełnione, żeby transakcja finansowa doszła do skutku. W większości przypadków, a zawsze w przypadku zobowiązań z tytułu gwarancji, owe aktywa i odpowiadające im pasywa nie są uwzględnianie w systemie. Nie znaczy to jednak, że przepływy pieniężne wynikające z zobowiązań z tytułu gwarancji (poręczeń) nigdy nie będą wliczane do pojęcia długu. ESA 95 zalicza bowiem do kategorii pożyczki (AF4) także pożyczki spłacane w wykonaniu gwarancji (poręczeń). Prawo europejskie nie zalicza zatem niewymagalnych zobowiązań wynikających z poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarby państw członkowskich do długu publicznego. Należy podkreślić, że do kategorii pożyczki (AF4) zostały zaliczone także zobowiązania wynikające z leasingu finansowanego (jako imputed loan zobowiązanie zbliżone charakterem do pożyczki). 1

2 1.2. Definicja długu publicznego dla potrzeb procedury nadmiernego deficytu (EDP) [Definicja dla potrzeb procedury nadmiernego deficytu] Druga funkcjonująca w prawie wspólnotowym definicja długu publicznego sformułowana została dla potrzeb stosowania art. 126 Traktatu oraz kryteriów konwergencji finansowej państw członkowskich. Zawarte w Protokole nr 20 określenia stosowanych w traktacie pojęć mają charakter blankietowy. Dług sektora rządowego został mianowicie określony jako całkowity dług brutto według wartości nominalnej ustalony na koniec roku i skonsolidowany w ramach sektora rządowego (sektora general government w rozumieniu ESA 95). Protokół nie definiuje zatem zakresu samego pojęcia długu. Należy jednak zwrócić uwagę, że w odróżnieniu od ESA 95 nakazuje obliczanie długu według wartości nominalnej, a nie rynkowej. Precyzyjnej interpretacji pojęcia długu dokonała Rada Europejska w regulacji No 3605/93 dotyczącej wykonania postanowień Protokołu, odwołując się do konwencji obliczeniowych stosowanych w ESA (w związku z opracowaniem ESA 95 i jego włączeniem do prawa wtórnego, Rada Europejska wydała w 2000 r. nową regulację dotyczącą stosowania Protokołu). Komisja nawiązała do sformułowania protokołu, wyjaśniając równocześnie termin skonsolidowany, tzn. zdefiniowała dług jako dług sektora rządowego według wartości nominalnej, istniejący w ostatnim dniu roku, z wyłączeniem pasywów, którym odpowiadają aktywa utrzymywane przez podmioty sektora rządowego. Uściśliła również, że na dług składają się pasywa sektora rządowego (S13) w trzech kategoriach: gotówka i depozyty (AF2), papiery wartościowe inne niż akcje, z wyłączeniem instrumentów pochodnych (AF33) oraz pożyczki (AF4), w znaczeniu, które pojęciom tym nadaje ESA 95. Konsekwencją stosowania ujęcia nominalnego długu jest określanie poziomu zadłużenia w walutach obcych po przeliczeniu na walutę krajową po kursie bieżącym Koncepcja pożyczki przypisanej (imputed loan) Dla potrzeb procedury nadmiernego deficytu, dług sektora ogólno-rządowego definiowany jest poprzez wymienienie składających się nań pasywów należących do trzech kategorii: gotówka i depozyty (AF2), papiery wartościowe inne niż akcje, z wyłączeniem instrumentów pochodnych (AF33) oraz pożyczki (AF4), w znaczeniu, które pojęciom tym nadaje ESA 95. Kategoria pożyczki obejmuje transakcje dotyczące pożyczek, czyli aktywów finansowych powstających wtedy, gdy pożyczkodawcy (creditors) pożyczają środki dłużnikom, bezpośrednio lub za pośrednictwem brokerów, co może być poświadczone dokumentami nie będącymi przedmiotem obrotu (non-negotiable documents) lub może nie być poświadczone dokumentami (5.69). Pożyczki charakteryzują się zasadniczo następującymi cechami: (a) warunki pożyczki są albo ustalone przez instytucję finansową udzielającą pożyczki albo negocjowane przez pożyczkodawcę i dłużnika bezpośrednio lub za pośrednictwem brokera; (b) inicjatywa zaciągnięcia pożyczki należy w typowych przypadkach do pożyczkobiorcy; (c) pożyczka jest długiem bezwarunkowym, który musi być spłacony w terminie spłaty (at maturity) i jest oprocentowany (5.70). Kategoria AF. 4 obejmuje m.in.: leasing finansowy i transakcje hire-purchase, pożyczki służące finansowaniu kredytów handlowych, nie obejmuje zaś pozostałych należności/zobowiązań (AF.7) włącznie z kredytami handlowymi i zaliczkami (AF. 71). Kategoria pozostałe należności/zobowiązania (AF.7) obejmuje wszelkie transakcje, których przedmiotem są pozostałe należności/zobowiązania, czyli roszczenia finansowe (financial claims) powstające jako odpowiednik (counterpart) transakcji finansowej lub 2

3 niefinansowej w przypadkach, w których istnieje różnica w czasie między transakcją a odpowiadającą jej płatnością (5.120). Kategoria ta obejmuje zatem transakcje mające za przedmiot roszczenia finansowe wynikające z przyspieszonej lub opóźnionej płatności za transakcje dobrami lub usługami. Kategoria AF.7 składa się z dwóch podkategorii: kredytów handlowych (kupieckich) i zaliczek (trade credit and advances - AF.71) oraz pozostałych należności/zobowiązań z wyłączeniem kredytów handlowych i zaliczek (5.123). Subkategoria AF.71 obejmuje wszelkie transakcje dotyczące kredytów handlowych i zaliczek, czyli roszczeń finansowych powstających jako bezpośrednie udzielenie kredytu (direct extension of credit) przez dostawców i kupujących w transakcjach na dobrach i usługach, jak również zaliczki za roboty w trakcie wykonywania lub które mają być rozpoczęte oraz inne transakcje związane z powyższymi. Sub-kategoria AF.71 obejmuje m.in. (5.125): a) roszczenia finansowe związane z dostarczaniem dóbr i usług, gdzie płatność nie miała miejsca; b) kredyty handlowe akceptowane (przejmowane) przez przedsiębiorstwa factoringowe (factoring corporations) z wyjątkiem, gdy uznawane są za pożyczkę (loan). ESA 95 dopuszcza zatem możliwość potraktowania kredytów handlowych jako pożyczek w przypadku ich przejmowania przez przedsiębiorstwa factoringowe, nie udzielając jednak żadnych wskazówek co do okoliczności, w których rekwalifikacja może nastąpić. Jak już wspomniano kategoria pożyczki obejmuje m.in. transakcje leasingu finansowego, któremu poświęcony jest aneks II oraz wiele paragrafów ESA 95. Leasing finansowy jako alternatywa w stosunku do korzystania ze środków pożyczkowych jest umową, która kieruje zasoby finansowe do leasingobiorcy. Korzystający nabywa uprawnienie do korzystania z określonego składnika aktywów (z reguły trwałych), zobowiązując się do okresowych płatności rozłożonych w czasie. Konstytutywną cechą leasingu finansowego jest faktyczne (nie zaś prawne) przeniesienie wszystkich ryzyk i korzyści związanych z własnością z finansującego na korzystającego. Okres leasingu pokrywa co najmniej większość okresu ekonomicznej używalności składnika aktywów. Korzystającemu przysługuje często prawo nabycia przedmiotu leasingu za określoną cenę. Finansujący nie oferuje napraw ani utrzymania. Zwykle przedmiot leasingu jest wybierany przez korzystającego i dostarczany mu bezpośrednio przez producenta lub sprzedawcę. Rola finansującego jest zatem czysto finansowa. W związku z tym przyjmuje się, że finansujący udziela leasingobiorcy pożyczki (imputed loan) w wysokości ceny nabycia przedmiotu leasingu, która następnie jest spłacana przez leasingobiorcę w formie okresowych płatności (ESA 94 par. 4.48). Płatności te obejmują zarówno spłatę kapitału, jak i odsetki. Stopa procentowa od przypisanej pożyczki określana jest w oparciu o relację całkowitej kwoty wszystkich płatności w okresie umowy do ceny nabycia przedmiotu leasingu. Należy podkreślić, że składnikiem pasywów finansowych ujmowanych na rachunku finansowym jest kwota kapitału ; płatności odsetkowe związane z leasingiem finansowym ujmowane są na rachunku pierwotnej dystrybucji dochodów, wpływają zatem na wynik sektora (net lending/net borrowing). Przedstawiona powyżej koncepcja przypisanej pożyczki (imputed loan) wykorzystana została w ESA 95 do określenia skutków ekonomicznych transakcji hire purchase (bliźniaczo podobnych do transkacji występujących także w obrocie pod nazwą closed-end leasing), w których sprzedawca w zamian za uzgodnione przyszłe płatności wydaje przedmiot transakcji nabywcy, choć przedmiot ten pozostaje własnością sprzedawcy do czasu uiszczenia przez nabywcę wszystkich określonych w umowie płatności. Uogólniając można stwierdzić, że koncepcja przypisanej pożyczki znajduje zastosowanie we wszystkich przypadkach (z wyłączeniem pozostałych zobowiązań AF.7), w których dana jednostka instytucjonalna staje się w sensie ekonomicznym właścicielem określonego składnika majątkowego (który w związku z tym powiększa aktywa tej jednostki), którego nabycie finansowane jest przez płatności rozłożone w czasie. Jedną z 3

4 najważniejszych egzemplifikacji zastosowanie koncepcji przypisanej pożyczki jest finansowanie określonych aktywów w formie partnerstwa publiczno-prywatnego. Problematyka ta jest przedmiotem odrębnego wykładu Koncepcja państwowego długu publicznego [Pojęcie państwowego długu publicznego] Ustawa o finansach publicznych formułuje definicję państwowego długu publicznego różniącą się zarówno od definicji ESA 95, jak i od definicji dla potrzeb procedury nadmiernego deficytu. Stwarza to ryzyko powstania niespójności przepisów prawa krajowego, których przykładem była do niedawna regulacja zasad określających wpływ ryzyk związanych z partnerstwem publiczno-prywatnym na poziom długu publicznego i deficytu publicznego. Ustawa ta definiuje pojęcie długu publicznego, wymieniając jego potencjalne źródła. Państwowy dług publiczny obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z następujących tytułów: wyemitowanych papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne; zaciągniętych kredytów i pożyczek; przyjętych depozytów; wymagalnych zobowiązań: (a) wynikających z odrębnych ustaw oraz prawomocnych orzeczeń sądów lub ostatecznych decyzji administracyjnych, (b) uznanych za bezsporne przez właściwą jednostkę sektora finansów publicznych, będącą dłużnikiem. Tymczasem według reguł prawa wspólnotowego rachunki do zapłacenia (AF.7) nie stanowią składnika długu obliczanego dla potrzeb procedury nadmiernego deficytu, choć zaliczane są do pasywów finansowych i powiększają rozmiary deficytu (net lending). Należy pamiętać, że pomimo niefortunnego użycia określenia państwowy, chodzi o zobowiązania wszystkich jednostek sektora finansów publicznych, a w szczególności jednostek podsektora samorządowego. [Recepcja idei pożyczki przypisanej do prawa polskiego] Począwszy od rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa, rozporządzenia wykonawcze do ustawy (obecnie obowiązuje rozporządzenie z dnia 28 grudnia 2011 r.) stanowią, że tytuły dłużne zaliczane do długu publicznego obejmują kredyty i pożyczki, przy czym do tej kategorii zalicza się również umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, które mają wpływ na poziom długu publicznego, papiery wartościowe, których zbywalność jest ograniczona, umowy sprzedaży, w których cena jest płatna w ratach, umowy leasingu zawarte z producentem lub finansującym, w których ryzyko i korzyści z tytułu własności są przeniesione na korzystającego z rzeczy, a także umowy nienazwane o terminie zapłaty dłuższym niż rok, związane z finansowaniem usług, dostaw, robót budowlanych, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do umowy pożyczki lub kredytu. Kategoria kredyty i pożyczki zbliża się zatem do kategorii pożyczki (AF. 4) w ESA 95. W doktrynie podnosi się uzasadnione wątpliwości dotyczące niekonstytucyjności powyższego rozporządzenia, jak i zwraca się uwagę na zabiegi interpretacyjne, do których trzeba się uciec, aby zapewnić jego spójność z innymi normami prawa finansowego (np. problem wykładni normy wyrażonej w przepisie art. 89 ustawy o finansach publicznych). Wzmiankowane zarzuty i uwagi pozostają wciąż aktualne. [Klasyfikacje instrumentów zaliczanych do długu JST] 4

5 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego klasyfikuje instrumenty (tytuły) dłużne wg przedmiotu, okresu zapadalności oraz rodzaju wierzyciela. Pierwsze kryterium prowadzi do następującej klasyfikacji: 1) papiery wartościowe, inne niż akcje, z wyłączeniem praw pochodnych, dopuszczone do obrotu zorganizowanego, 2) kredyty i pożyczki, przy czym do tej kategorii zalicza się również umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, które mają wpływ na poziom długu publicznego, papiery wartościowe, których zbywalność jest ograniczona, umowy sprzedaży, w których cena jest płatna w ratach, umowy leasingu zawarte z producentem lub finansującym, w których ryzyko i korzyści z tytułu własności są przeniesione na korzystającego z rzeczy, a także umowy nienazwane o terminie zapłaty dłuższym niż rok, związane z finansowaniem usług, dostaw, robót budowlanych, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do umowy pożyczki lub kredytu, 3) przyjęte depozyty, rozumiane jako zobowiązania wynikające z przyjętych przez jednostkę sektora finansów publicznych depozytów, będących środkiem finansowania potrzeb danej jednostki, w szczególności spłaty wcześniej zaciągniętych zobowiązań lub niedoboru środków danej jednostki, 4) zobowiązania wymagalne, rozumiane jako bezsporne zobowiązania, których termin płatności dla dłużnika minął, a które nie zostały ani przedawnione, ani umorzone. Drugie kryterium stosowane do papierów wartościowych, kredytów i pożyczek - polega na wyodrębnieniu tytułów krótko- i długoterminowych (o pierwotnym terminie wykupu względnie zapłaty dłuższym niż rok). Trzecie kryterium prowadzi do wyodrębnienia długu krajowego i długu zagranicznego. [Dług publiczny - wartość nominalna] W związku z tym, państwowy dług publiczny oblicza się jako wartość nominalną zobowiązań po wyeliminowaniu wzajemnych zobowiązań między jednostkami sektora finansów publicznych, ustawa określa pojęcie wartości nominalnej dla poszczególnych tytułów długu. Wartość nominalna obligacji jest zgodnie z ustawą o obligacjach jednym z podstawowych atrybutów tego rodzaju papierów wartościowych: zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 lit. 4 tej ustawy, obligacja powinna zawierać w szczególności wartość nominalną. Wartością nominalną zaciągniętej pożyczki, kredytu lub innego zobowiązania jest natomiast kwota świadczenia głównego, należna do zapłaty w dniu wymagalności zobowiązania. W przypadku zobowiązań indeksowanych lub kapitalizowanych, wartością nominalną jest suma początkowej wartości nominalnej oraz przyrostu kapitału, wynikającego z indeksacji lub kapitalizacji, naliczonego na koniec okresu sprawozdawczego. Więcej o obliczaniu wartości nominalnej w rozdziale Sposoby finansowania deficytu budżetu JST [Formy finansowania deficytu budżetu JST] Zgodnie z przepisem art. 9 ust. 8 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego, dla potrzeb finansowania nakładów inwestycyjnych społeczności lokalne powinny mieć dostęp do krajowego rynku kapitałowego, w granicach określonych prawem. Swoboda tego dostępu uwarunkowana jest wieloma czynnikami o charakterze normatywnym, instytucjonalnym, jak również faktyczną możliwością korzystania przez samorządy lokalne z określonych instrumentów finansowych. Zasadniczą normatywną przesłanką istnienia dostępu jednostek samorządowych do rynku kapitałowego jest brak zasady równowagi budżetowej w odniesieniu do planów finansowych uchwalanych na szczeblu lokalnym. Z kolei możliwość generowania deficytów wymaga ustalenia dopuszczalnych źródeł ich pokrywania, nie zaliczanych do zwykłych dochodów budżetu (tzw. wpływy pod kreską, w krajowej 5

6 rachunkowości budżetowej nazywane przychodami). Ufp przewiduje następujące sposoby finansowania deficytów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego: sprzedaż papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego (poprawniej byłoby mówić o wpływach z emisji papierów wartościowych); zaciąganie kredytów; zaciąganie pożyczek; uzyskiwanie wpływów z prywatyzacji majątku jednostki samorządu terytorialnego; przeznaczanie na ten cel nadwyżki budżetowej z roku ubiegłego oraz wykorzystywanie tzw. wolnych środków rozumianych jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikających z wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych. Trzy z wymienionych źródeł finansowania deficytów wpływy z emisji papierów wartościowych, zaciąganych kredytów i pożyczek - należą do przychodów o charakterze zewnętrznym. Należy podkreślić, że owe klasyczne instrumenty długu publicznego mogą służyć nie tylko finansowaniu deficytów, lecz także pokryciu występującego w ciągu roku przejściowego niedoboru budżetu, rolowaniu długu, czyli spłacie wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów (finansowanie rozchodów, należących podobnie jak przychody do przepływów pod kreską ), jak również wyprzedzającemu finansowaniu działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Z orzecznictwa: Podstawowym źródłem informacji stanowiących podstawę obliczenia aktualnego stanu wolnych środków budżetu jest przede wszystkim bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, a pomocniczo także sprawozdanie Rb-NDS o nadwyżce/deficycie jednostki samorządu terytorialnego za 2010 rok. Na podstawie wstępnego rozliczenia roku ubiegłego, miasto ma możliwość ustalenia kwoty posiadanych wolnych środków, które może wprowadzić do budżetu w celu wypełnienia obowiązku wynikającego z art. 242 ustawy o finansach publicznych (ukrio w Bydgoszczy z Nr VI/19/2011). Zaplanowanie w latach deficytu budżetu nastąpiło bez określenia sposobu jego sfinansowania, natomiast zaplanowanie nadwyżek w latach nastąpiło bez jednoczesnego wskazania ich rozdysponowania. Brak określenia sfinansowania deficytu budżetu w latach oraz nadwyżek w latach bez jednoczesnego wskazania ich rozdysponowania w sposób istotny narusza postanowienia art. 226 ust. 1 pkt 4 u.f.p. (ukrio w Rzeszowie z Nr VIII/1550/2011). [Możliwość zaciągania zobowiązań tworzących klasyczny dług publiczny; art. 89, art. 90] Jak już była o tym mowa, dług publiczny JST tworzą zarówno klasyczne instrumenty dłużne: kredyty, pożyczki, dłużne papiery wartościowe, jak i niektóre kategorie zobowiązań wymagalnych. O ile pozostałe zobowiązania zaciągane są zgodnie z przepisami ogólnymi, zobowiązania tworzące klasyczny dług publiczny podlegają szczególnej regulacji. Jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać kredyty i pożyczki oraz emitować papiery wartościowe na: pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu (a właściwie niedoboru) budżetu; kredyty i pożyczki (papiery wartościowe) zaciągnięte (wyemitowane) z przeznaczeniem na ten cel, podlegają spłacie (wykupowi) w tym samym roku, w którym zostały zaciągnięte lub wyemitowane finansowanie planowanego deficytu budżetu; 6

7 spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów; wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Z orzecznictwa: Zaplanowanie przychodów na wydatki przy planowanej nadwyżce budżetowej wykracza poza granice wyznaczone normą z art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (ukrio w Warszawie z Nr 315/K/10; ukrio w Łodzi z Nr 31/131/2011). Ustalenie w załączniku do uchwały budżetowej kredytów, pożyczek i obligacji w kwocie przekraczającej planowany deficyt budżetu oznacza zaplanowanie tych kredytów, pożyczek i obligacji na inne cele niż określone w ar. 89 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (ukrio w Warszawie z Nr 146/K/11). Jeśli kwota zaplanowanych do zaciągnięcia kredytów i pożyczek na realizację wydatków inwestycyjnych przekracza kwotę planowanego deficytu budżetu dochodzi do naruszenia dyspozycji art. 217 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2 ufp (ukrio w Warszawie z Nr 82/K/10). Zaciąganie kredytów na wydatki inwestycyjne może odbywać się tylko w ramach planowanego deficytu budżetu: zaplanowane w budżecie po stronie dochodowo-przychodowej i wydatkowo-rozchodowej powinny zachować wzajemną zgodność (ukrio w Łodzi z Nr 31/131/2011). [Opinia regionalnej izby obrachunkowej; art. 91 ust. 2] Ufp z 2009 r. podobnie jak ustawa wcześniejsza - utrzymuje obowiązek opiniowania zamiaru JST skorzystania z klasycznych form długu przez regionalną izbę obrachunkową. W przypadku ubiegania się przez JST o kredyt lub pożyczkę (z wyłączeniem kredytów i pożyczek zaciąganych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu), a także w przypadku zamiaru emisji przez jednostkę samorządu terytorialnego papierów wartościowych (z wyłączeniem emisji na pokrycie przejściowego deficytu), zarząd tej jednostki jest obowiązany uzyskać opinię regionalnej izby obrachunkowej o możliwości spłaty kredytu lub pożyczki lub wykupu papierów wartościowych. W literaturze przedmiotu wielokrotnie wskazywano na fakt, że przepis ten jest w istocie źródłem moral hazard na runku instrumentów dłużnych. Regionalne izby obrachunkowe zasadniczo kontrolują bowiem gospodarkę finansową JST na podstawie kryterium legalności i zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym. Tymczasem opinia o możliwości spłaty kredytu (pożyczki, wykupu papierów wartościowych) wymaga opracowania prognozy przepływów pieniężnych JST na lata przyszłe. Chociaż więc jest to opinia wydawana przez państwowy organ nadzoru i kontroli, z punktu widzenia oceny ryzyka kredytowego nie powinna być traktowana inaczej niż opinie opracowywane przez podmioty prywatne. Pozytywne opinie RIO nie mogą w żadnym przypadku zastępować ani analizy ryzyka dokonywanej przez potencjalnych kredytodawców, ani analiz opracowywanych przez agencje ratingowe cieszące się zaufaniem rynku. 3. Autoryzacja do zaciągania zobowiązań tworzących klasyczny dług publiczny [Autoryzacja przedmiotowa] 7

8 Przepisy prawa przewidują złożoną autoryzację do zaciągania zobowiązań tworzących klasyczny dług publiczny. Po pierwsze, suma zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz zobowiązań z wyemitowanych papierów wartościowych nie może przekroczyć kwoty określonej w uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego. Należy podkreślić, że limit dotyczy także zobowiązań zaciągniętych na sfinansowanie przejściowego deficytu, które podlegają spłacie w roku, w którym zostały zaciągnięte. Określenie limitu tych zobowiązań w uchwale budżetowej stanowi zatem niezbędny element autoryzacji przedmiotowej. Stanowi to wyjątek od ogólnej reguły, zgodnie z którą ujęte w budżecie budżetach jednostek samorządu terytorialnego przychody stanowią tylko prognozy ich wielkości, nie pełnią natomiast funkcji autoryzacyjnej. Z orzecznictwa: Rada gminy, chcąc podjąć uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu, powinna przed jej podjęciem przyjąć uchwałę w sprawie zmiany budżetu gminy na dany rok, planując w niej przychody z tytułu planowanego do zaciągnięcia kredytu, a także zgodnie z art. 212 ust. 1 pkt 6 n.u.f.p. określić limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych (ukrio w Gdańsku z Nr 206/g287/K/10). Jeśli uchwała budżetowa gminy na dany rok budżetowy nie zawiera - mimo ustawowego wymogu - tego limitu, to gmina nie może zaciągać kredytów lub pożyczek oraz emitować papierów wartościowych w rozumieniu art. 82 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 2007 r., I SA/Rz 400/07). Ponadto uchwała budżetowa określa kwotę planowanego deficytu (planowanej nadwyżki) budżetu wraz ze źródłami pokrycia deficytu (przeznaczenia nadwyżki), łączną kwotę planowanych przychodów budżetu oraz łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu. Po drugie, w przypadku krótkoterminowych kredytów i pożyczek, zaciąganych na sfinansowanie przejściowego deficytu, podlegających spłacie w roku, w którym zostały zaciągnięte, uchwała budżetowa lub uchwała odrębna powinna określać ich maksymalną wysokość niezależnie od ogólnego limitu, o którym była mowa wyżej (argument oparty na wykładni przepisu art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. d ustawy o samorządzie gminnym, art. 12 pkt 8 lit. d ustawy o samorządzie powiatowym, art. 18 pkt 19 lit. d ustawy o samorządzie województwa). Z orzecznictwa: Zaciągana pożyczka nie stanowi ( ) źródła pokrycia planowanego deficytu budżetu, a jest związana z występującym w ciągu roku przejściowym deficytem budżetu. Natomiast zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. c i lit. d ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do kompetencji rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu, m.in. dotyczących zaciągania kredytów i pożyczek długoterminowych oraz ustalanie maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta. Do zadań wójta, zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy, należy zaś wykonywanie budżetu. Wprawdzie ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych w art. 82 nie posługuje się pojęciem pożyczki lub kredytu krótkoterminowego, a mowa w niej o pożyczce na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu, to należy jednak uznać, że ze względu na tożsamość celu pożyczka lub kredyt krótkoterminowy odpowiada obecnie kredytowi lub pożyczce na pokrycie przejściowego deficytu budżetu. Rada Gminy, podejmując uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki na prefinansowanie, naruszyła zatem ustawowe kompetencje organu wykonawczego do zaciągania pożyczki na pokrycie przejściowego deficytu budżetu (uchwała RIO w Łodzi z dnia 9 sierpnia 2006 r., 19/96/2006, OwSS 2006, nr 4, poz. 118). 8

9 Po trzecie, w przypadku pozostałych kredytów i pożyczek oraz emisji obligacji wymagana jest uchwała odrębna. W przypadku długoterminowych kredytów i pożyczek, tzn. innych niż zaciągnięte na pokrycie przejściowego deficytu, teza ta oparta jest na wykładni przepisu art. 18 ust 2 pkt 9 lit. c ustawy o samorządzie gminnym (art. 12 pkt 8 lit. c ustawy o samorządzie powiatowym, art. 18 pkt 19 lit c ustawy o samorządzie województwa), natomiast w przypadku obligacji na wykładni przepisu art. 19 ust. 2 pkt 9 lit. b ustawy o samorządzie gminnym (art. 19 pkt 8 lit. b ustawy o samorządzie powiatowym, art. 18 pkt 19 lit. b ustawy o samorządzie województwa). Zgodnie z przepisami prawa i orzecznictwem organów nadzoru, uchwała ta powinna formę zobowiązania, jego wysokość, okres, cel oraz źródła, z których zostanie ono pokryte. Ten ostatni wymóg wynika z przepisu art. 58 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym uchwały i zarządzenia organów gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła, z których zobowiązania te zostaną pokryte. Z orzecznictwa: W 2 uchwały Rady Miasta Ż. zawarto ogólny zapis, iż: zobowiązanie wobec kredytodawcy zostanie pokryte z dochodów własnych budżetu Miasta, co jest sprzeczne z przepisem art. 58 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym, który stanowi, że uchwały organów gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte. A zatem wypełniając powyższe postanowienie, należy określić źródła dochodów, z których dokonywane będą spłaty rat kredytu (uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 19 lipca 1996 r. XXII/250/96). Zgodnie z przepisem art. 58 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym uchwały rady gminy dotyczące zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. Należy zwrócić uwagę, że przepis art. 58 posługuje się wyrugowanym z nowej ufp pojęciem zobowiązań finansowych. Interpretacja tego pojęcia budziła istotne kontrowersje: próby wykładni w duchu prawnobilansowej definicji zobowiązań finansowych nie przyniosły zadowalających rezultatów. [Reprezentacja JST w zakresie zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych; art. 262] Zasady reprezentacji JST w zakresie zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych odbiegają od ogólnych zasad podmiotowej autoryzacji do zaciągania zobowiązań. Czynności prawnych polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek a także emisji papierów wartościowych dokonuje dwóch członków zarządu wskazanych w uchwale przez zarząd (w gminie czynności tych dokonuje wójt, burmistrz, prezydent). Dla ważności tych czynności konieczna jest kontrasygnata skarbnika JST. Skarbnik, który odmówi kontrasygnaty, dokonuje jej na pisemne polecenie przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadku, gdy wykonanie polecenia stanowiłoby przestępstwo albo wykroczenie. W takim przypadku skarbnik powiadamia o tym organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego i regionalną izbę obrachunkową. 4. Ograniczenia możliwości zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego Przychody pozwalające na zaciąganie zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego zwiększają możliwość finansowania potrzeb lokalnych oraz w większym stopniu niż dotacje przyczyniają się do wzrostu efektywności gospodarowania swymi środkami pieniężnymi i zasobami majątkowymi. Dzięki nim mogą być finansowane duże 9

10 projekty inwestycyjne, przekraczające możliwości finansowania z dochodów jednorocznego budżetu jednostki. Z drugiej strony, wiąże się jednak z nimi wiele niebezpieczeństw (możliwość nadużywania tych form finansowania). Ma to szczególne znaczenie w związku z tym, że prawo upadłościowe nie przewiduje możliwości ogłoszenia upadłości jednostek samorządu terytorialnego. Możliwa jest natomiast ich niewypłacalność w przypadku zaburzeń w płynności środków oraz w terminach płatności, choć ma ona zawsze charakter przejściowy (wobec ustawowych gwarancji dochodów samorządowych). W 2001 r. po raz pierwszy pojawił się w praktyce polskiego samorządu problem utraty płynności JST w wyniku zbyt dużego zadłużenia, będącego rezultatem nadmiernych wydatków i niegospodarności władz samorządowych. W związku z tym nowa ufp podobnie jak obowiązująca dotychczas - wprowadza wiele ograniczeń o charakterze ilościowym i jakościowym, zapewniających ochronę wierzycieli i interesu publicznego. Mają one na celu zmniejszenie zbyt wysokiego poziomu zadłużenia samorządów, a tym samym długu publicznego, zapewnienie jednostkom samorządu terytorialnego gwarancji bezpieczeństwa finansowego oraz obniżenie ryzyka i kosztów obsługi długu samorządów, ochrony banków mających siedzibę w kraju i możliwość wstępnej, prewencyjnej kontroli operacji finansowych przez nie dokonywanych. Ograniczenia te mogą dotyczyć zarówno kształtowania przez jednostki samorządowe wykorzystywanych instrumentów finansowych, korzystania z klasycznych form długu, jak i uchwalania budżetów z planowanym deficytem. [Ograniczenia swobody kształtowania instrumentów finansowych; art. 92, art. 93, rozporządzenie wykonawcze Rady Ministrów] Do pierwszej grupy przepisów ostrożnościowych, tzn. przepisów ograniczających swobodę jednostek samorządu terytorialnego kształtowania instrumentów finansowych, należą: nakaz ponoszenia kosztów obsługi zadłużenia co najmniej raz w roku; skoro podstawową pozycją kosztów obsługi zadłużenia są odsetki, przepis ten zakazuje np. zawierania umów kredytowych z dłuższą karencją w płatności odsetek; ograniczenie dopuszczalnego dyskonta przy emisji papierów wartościowych do 5% ich wartości nominalnej; celem tej regulacji jest jak się wydaje uniemożliwienie obchodzenia pierwszego ograniczenia przez ustalanie bardzo niskiej nominalnej stopy procentowej, co musiałoby prowadzić do odpowiedniego wzrostu dyskonta; 10 zakaz kapitalizacji odsetek, co obejmuje m.in. nakaz zgodności spłat kapitału i odsetek; zakaz zaciągania pożyczek, kredytów oraz emitowania papierów wartościowych (jak również udzielania poręczeń i gwarancji) których wartość nominalna należna do zapłaty w dniu wymagalności, wyrażona w złotych, nie została ustalona w dniu zawierania transakcji. Ostatnie z wymienionych ograniczeń dotyczy nie tylko jednostek samorządu terytorialnego, lecz wszystkich jednostek sektora finansów publicznych, poza Skarbem Państwa. Nowa ufp nie posługuje się już pojęciem zobowiązań finansowych, dla określenia instrumentów, o których mowa w przepisie, wykładnia tego pojęcia nastręczała bowiem wielu trudności. Zamiast tego nowa wersja przepisu wymienia zobowiązania podlegające zakazowi. Ograniczenie powyższe jest równoznaczne z faktycznym zakazem wykorzystywania instrumentów finansowych (kredytów, pożyczek, papierów wartościowych) nominowanych w walucie obcej. Od tego ograniczenia istnieją jednak wyjątki dotyczące zobowiązań finansujących wydatki inwestycyjne, przewidziane w rozporządzeniu Rady Ministrów. Według przepisów rozporządzenia obowiązującego obecnie (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie przypadków, w których nie stosuje się ograniczeń dotyczących zaciągania niektórych zobowiązań finansowych przez jednostki sektora finansów

11 publicznych, z wyjątkiem Skarbu Państwa), w odniesieniu do kredytów (pożyczek) zakaz nie dotyczy m.in. zobowiązań zaciągniętych w stosunku do: międzynarodowych instytucji finansowych (których Rzeczpospolita Polska jest członkiem lub z którymi podpisała umowę o współpracy); banków oraz utworzonych w drodze ustawy osób prawnych ze środków pochodzących z linii kredytowych udostępnionych przez międzynarodowe instytucje finansowe; rządów lub instytucji rządowych państw obcych (na mocy porozumień zawieranych przez Radę Ministrów z właściwym rządem lub instytucją rządową). W odniesieniu do papierów wartościowych zakaz jest wyłączony w przypadku: obligacji o terminie wykupu powyżej roku, emitowanych na międzynarodowych rynkach kapitałowych, pod warunkiem uzyskania przez jednostkę samorządową oceny wiarygodności kredytowej na poziomie inwestycyjnym, wydanej przez agencję ratingową uznaną na rynku kapitałowym, na którym mają być wyemitowane papiery wartościowe. Do tej grupy ograniczeń należy również zaliczyć wynikający z Prawa bankowego nakaz ustalenia w umowie kredytu celu, na który kredyt został udzielony, jak również wynikający z przepisów ustawy o obligacjach, a dotyczący jednostek samorządu terytorialnego, nakaz oznaczenia celu emisji i towarzyszący mu zakaz przeznaczania środków pochodzących z emisji obligacji na inne cele. [Ograniczenia swobody uchwalania budżetów z deficytem procedury ostrożnościowe; art. 86] Druga grupa norm ostrożnościowych dotyczy ograniczeń możliwości uchwalania budżetów z deficytem. Normy te zakładają wprowadzanie pewnych rygorów w zakresie wyniku budżetów jednostek samorządowych w przypadku zbliżania się stosunku państwowego długu publicznego, czyli długu sektora finansów publicznych do PKB do konstytucyjnej granicy 60% - aż do całkowitego zakazu uchwalania wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach. W stosunku do ustawy obowiązującej dotychczas, nowa ufp istotnie zmienia rygory dotyczące JST Jeżeli stosunek państwowego długu publicznego do produktu krajowego brutto w danym roku ogłoszony przez Ministra Finansów w Dzienniku Urzędowym RP ( Monitorze Polskim ) do dnia 31 maja roku następnego przekroczy 55% - wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego określone w uchwale budżetowej na kolejny rok (tzn. na rok następujący po roku, w którym stosunek długu do PKB został ogłoszony) mogą być wyższe niż dochody tego budżetu powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki, jedynie o kwotę związaną z realizacją zadań ze środków europejskich i państw EFTA. Jeżeli natomiast ogłoszona w powyższy sposób relacja długu do PKB wyniesie co najmniej 60% - wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego określone w uchwale budżetowej na kolejny rok nie mogą być wyższe niż dochody tego budżetu. [Ograniczenia swobody zaciągania zadłużenia] Do kolejnej grupy ograniczeń należą zakazy przekraczania określonych limitów relacji rocznych płatności związanych z obsługą zadłużenia do planowanych rocznych dochodów budżetu (wskaźnik obsługi zadłużenia do dochodów). Szerzej na temat wskaźnika obsługi zadłużenia w rozdz Wskaźniki obsługi zadłużenia Ustawa o finansach publicznych z 2009 r. całkowicie zmienia koncepcję wskaźników określających dopuszczalny poziom zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego. 11

12 Obowiązujące dotychczas nieprzerwanie od roku 1993 wskaźniki zostaną zastąpione przez jeden wskaźnik o zupełnie odmiennej konstrukcji. W związku z tą gruntowną zmianą oraz skutkami, jakie wywołuje ona dla systemu finansów samorządowych, Przepisy wprowadzające przewidują dość długi okres vacatio legis dla normy określającej nowy wskaźnik. Do roku 2013 włącznie podstawą określenia dopuszczalnych poziomów zadłużenia będą wskaźniki obowiązujące dotychczas, natomiast nowe wskaźniki mają być obliczane i publikowane w wieloletniej prognozie finansowej jedynie dla celów informacyjnych. Od roku 2014 będzie obowiązywał tylko nowy wskaźnik, do którego trzeba będzie dostosować konstrukcje budżetów Wskaźniki obowiązujące do końca 2013 r Konstrukcja wskaźnika obsługi zadłużenia Dwa wskaźniki obowiązujące do końca 2013 r. to tzw. wskaźnik obsługi zadłużenia określony w przepisie art. 169 starej ustawy o finansach publicznych oraz tzw. wskaźnik kwoty zadłużenia uregulowany w przepisie art Zgodnie z art. 169, łączna kwota przypadających w danym roku budżetowym: (1) spłat rat kredytów i pożyczek, zaciągniętych w celu finansowania deficytu lub refinansowania długu, wraz z należnymi w danym roku odsetkami od wszystkich kredytów i pożyczek (także tych zaciągniętych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego niedoboru budżetu [zwanego nieszczęśliwie deficytem]); (2) wykupu papierów wartościowych emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego w celu finansowania deficytu lub refinansowania długu, wraz z należnymi odsetkami i dyskontem od wszystkich wyemitowanych papierów wartościowych (także tych wyemitowanych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu); (3) potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń oraz gwarancji - nie może przekroczyć 15 % planowanych na dany rok budżetowy dochodów jednostki samorządu terytorialnego. Należy zwrócić uwagę na redakcję przepisu definiującego wskaźnik: w mianowniku umieszczono planowane na dany rok dochody. Plan dochodów stanowi integralną część budżetu. Podobnie plan wydatków na obsługę długu (odsetki i dyskonto) oraz plan rozchodów. Przepis ten faktycznie zakazuje projektowania i przyjmowania budżetu, w którym powyższy wskaźnik nie byłby respektowany. Licznik wskaźnika obejmuje zarówno wydatki, jak i rozchody związane z obsługą zadłużenia. Do pierwszej kategorii przepływów pieniężnych należą: odsetki i dyskonto, do drugiej zaś: raty kapitałowe i kwoty wykupu. O ile raty kapitałowe i kwoty wykupu dotyczą tylko długu zaciągniętego w celu finansowania deficytu lub refinansowania długu zaciągniętego wcześniej, odsetki i dyskonto dotyczą także długu zaciągniętego w celu pokrycia przejściowego niedoboru budżetu (nazywanego w przepisie niesłusznie deficytem). Ponadto licznik wskaźnika uwzględnia potencjalne spłaty kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń oraz gwarancji. Sformułowanie to wymaga szczególnie starannej interpretacji, nie zostało bowiem przez ustawodawcę wyjaśnione, a dotyczy zobowiązań losowych, tzn. zobowiązań, w których spełnienie świadczenia zależy od zaistnienia określonych zdarzeń. Po pierwsze należy stwierdzić, że zakres finansowej odpowiedzialności JST odzwierciedlony we wskaźniku zależy przede wszystkim od konstrukcji samej umowy. Jeśli bowiem zgodnie z umową, w razie opóźniania

13 się dłużnika z płatnością (płatnościami) raty (kwoty wykupu) lub odsetek, jednostka samorządu terytorialnego będzie zobowiązana do dokonania takich płatności w wysokości i terminach przewidzianych w pierwotnym harmonogramie spłat (harmonogramie umorzenia długu) maksymalną kwotą, która będzie objęta licznikiem wskaźnika, będzie kwota rat (wykupu) i odsetek przypadająca do spłaty w danym roku i objęta poręczeniem lub gwarancją. Po drugie użycie przez ustawodawcę wyrażenia potencjalne spłaty kwot, nie zaś kwoty wynikające z udzielonych poręczeń i gwarancji wyraźnie wskazuje na intencję ustawodawcy włączenia do wskaźnika nie tyle sumy kwot, które JST zgodnie z umową musiałaby uiścić, gdyby dłużnik zobowiązania nie wykonał, ile takiej sumy skorygowanej o wyniki analizy ryzyka braku płatności dłużnika, którego zobowiązanie zostało objęte poręczeniem (gwarancją). Jeżeli zatem JST po przeprowadzeniu takiej analizy przypisze określonemu dłużnikowi określony współczynnik ryzyka, to potencjalne spłaty kwoty równe będą iloczynowi tego współczynnika i sumy kwot które JST zgodnie z umową musiałaby w danym roku uiścić, gdyby dłużnik zobowiązania nie wykonał (stanowisko to bywa kwestionowane: według konkurencyjnego poglądu potencjalne spłaty kwot oznaczają kwoty, które JST musiałaby zapłacić, gdyby dłużnik zobowiązania nie wykonał). Należy wspomnieć, że ustawa o finansach publicznych z 1998 r. w odniesieniu do poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa posługiwała się pojęciem kwoty przewidywanych wypłat. Pojęcie to zakładało istnienie procesu oceny ryzyka wynikającego z udzielonych poręczeń i gwarancji. Istotnie, proces taki został uregulowany przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wartości zobowiązań zaliczanych do państwowego długu publicznego, długu Skarbu Państwa, wartości zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji oraz kwoty przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji Wskaźnik kwoty zadłużenia W tym przypadku chodzi właściwie o dwa różne, choć zbliżone konstrukcyjnie wskaźniki: pierwszy dotyczy końca roku budżetowego, drugi natomiast każdego kwartału. Zgodnie z przepisem art. 170 ust. 1 starej ustawy o finansach publicznych, łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec roku budżetowego nie może przekroczyć 60 % wykonanych dochodów ogółem tej jednostki w tym roku budżetowym. Licznik wskaźnika powinien uwzględniać całkowite zadłużenie jednostki samorządu terytorialnego, ze wszystkich tytułów, obliczone według wartości nominalnej. Mianownik obejmuje natomiast wykonane dochody ogółem w roku budżetowym. Odwołanie się do dochodów wykonanych sugeruje, że kontrola respektowania wskaźnika jest kontrolą ex ante dokonywaną po zakończeniu roku budżetowego, stąd też stosowanie wskaźnika rocznego zostało uzupełnione wskaźnikiem obliczanym dla każdego kwartału: łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec kwartału nie może przekraczać 60 % planowanych w danym roku budżetowym dochodów tej jednostki Ustalanie wartości nominalnej zobowiązań [Wartość nominalna zobowiązań; rozporządzenie Ministra Finansów] Wartość nominalną poszczególnych zobowiązań zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do państwowego długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego, oblicza się stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu ustalania wartości zobowiązań zaliczanych do państwowego długu publicznego, długu Skarbu Państwa, wartości zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji. Wartością nominalną wyemitowanych papierów wartościowych jest:

14 (1) kwota świadczenia głównego z tytułu wyemitowanych papierów wartościowych, należna do zapłaty w dniu ich wykupu; (2) kwota świadczenia głównego z tytułu wyemitowanych papierów wartościowych, z których zobowiązania finansowe są indeksowane lub kapitalizowane z uwzględnieniem przyrostu kapitału, wynikającego ze sposobu indeksacji lub kapitalizacji danego papieru wartościowego, naliczona na koniec okresu sprawozdawczego (tzn. roku budżetowego dla wskaźnika rocznego, lub kwartału dla wskaźnika kwartalnego). Wartość nominalną zaciągniętych kredytów i pożyczek oblicza się jako kwotę świadczenia głównego z tytułu zaciągniętej pożyczki lub kredytu, należną do zapłaty w dniu wymagalności zobowiązania. W przypadku zaciągniętych kredytów i pożyczek lub przyjętych depozytów, z których zobowiązania finansowe są indeksowane lub kapitalizowane należy w wartości nominalnej uwzględnić przyrost kapitału na koniec okresu. Wartość wymagalnych zobowiązań, z wyłączeniem zobowiązań z tytułu gwarancji i poręczeń, obejmuje kwotę zobowiązań, których termin płatności minął, a nie są przedawnione ani umorzone, z wyłączeniem odsetek. W przypadku gdy zobowiązania wymagalne są indeksowane lub kapitalizowane, należy uwzględnić przyrost kapitału na koniec okresu. Jeżeli zobowiązania wyrażone są w walutach obcych, ich wartość nominalna podlega przeliczeniu na walutę polską według średniego kursu walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w ostatnim dniu roboczym danego okresu sprawozdawczego. Wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji oznacza kwotę świadczenia poręczyciela (gwaranta), należną do zapłaty, obejmującą również świadczenia uboczne. Do wyliczenia wartości nominalnej zobowiązania objętego poręczeniem lub gwarancją, podlegającego oprocentowaniu według zmiennych stóp procentowych, przyjmuje się stopę procentową obowiązującą w ostatnim dniu danego okresu sprawozdawczego. Do wyliczenia wartości nominalnej zobowiązania objętego poręczeniem lub gwarancją, wyrażonego w walucie obcej, przyjmuje się średni kurs walut obcych, ogłaszany przez Narodowy Bank Polski, obowiązujący w ostatnim dniu roboczym danego okresu sprawozdawczego Wyłączenie stosowania wskaźników Zgodnie z przepisem art. 169 ust. 3 oraz art. 170 ust. 3 ograniczenia możliwości zaciągania długu wynikające z obowiązku stosowania wskaźników obsługi zadłużenia i kwoty zadłużenia - nie dotyczą kredytów, pożyczek i papierów wartościowych zaciągniętych (wyemitowanych) w związku z umową zawartą z podmiotem dysponującym środkami unijnymi. Użycie nieprecyzyjnego sformułowania w związku z umową nie ułatwia interpretacji powyższego wyłączenia, z pewnością jednak nie uzasadnia jego ograniczenia tylko do wkładu własnego jednostki samorządu terytorialnego. Zgodzić się zatem należy z dokonaną przez Ministra Finansów wykładnią, zgodnie z którą wyłączenia z limitu 60% dotyczą długu powstałego zarówno w celu zapewnienia wkładu własnego jednostki samorządu terytorialnego, jak i długu zaciągniętego na sfinansowanie zadania w części podlegającej refundacji (Pismo Ministerstwa Finansów - Dyrektora Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego z dnia 16 maja 2008 r., ST /WWR/08/729). Ograniczenia wynikającego ze wskaźnika obsługi zadłużenia nie stosuje się ponadto do poręczeń i gwarancji udzielonych samorządowym osobom prawnym realizującym zadania jednostki samorządu terytorialnego z wykorzystaniem środków unijnych. Z kolei wyłączenie stosowania wskaźników kwoty długu ograniczone jest czasowo: nie stosuje się go po 14

15 zakończeniu programu, projektu lub zadania realizowanych ze środków unijnych oraz otrzymaniu refundacji dokonanych wydatków Wskaźnik obsługi zadłużenia obowiązujący od 2014 r. [Konstrukcja wskaźnika; art. 243 ust. 1 i 2, art. 244] Przepis art. 243 nowej ustawy o finansach publicznych wyraźnie zwraca uwagę na związek między przestrzeganiem limitu zadłużenia a uchwalaniem budżetu. Stanowi on mianowicie, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, którego realizacja spowoduje, że w roku budżetowym oraz w każdym roku następującym po roku budżetowym relacja kosztów obsługi zadłużenia do dochodów przekroczy określony wskaźnik. Sama relacja kosztów obsługi zadłużenia do dochodów określana jest tak samo, jak w starej ustawie. Jej licznik obejmuje: (1) spłaty rat kredytów i pożyczek, zaciąganych w celu finansowania planowanego deficytu budżetu, refinansowania długu (czyli spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych), wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, jak również pożyczek zaciągniętych w państwowych funduszach celowych na finansowanie przedsięwzięć ujętych w załączniku do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, wraz z należnymi w danym roku odsetkami od wszystkich kredytów i pożyczek (także tych zaciągniętych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego niedoboru budżetu [zwanego nieszczęśliwie deficytem]); (2) kwoty wykupu papierów wartościowych emitowanych w celu finansowania planowanego deficytu budżetu, refinansowania długu (czyli spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych), wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, jak również finansowanie przedsięwzięć ujętych w załączniku do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, wraz z należnymi w danym roku odsetkami od wszystkich papierów wartościowych (także tych wyemitowanych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego niedoboru budżetu [zwanego nieszczęśliwie deficytem]), wraz z należnymi odsetkami i dyskontem od wszystkich wyemitowanych papierów wartościowych; (3) potencjalne spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji. Łączna kwota spłat kredytów, pożyczek i wykupu papierów wartościowych w danej jednostce samorządu terytorialnego nie obejmuje jednak zobowiązań związku współtworzonego przez tę jednostkę, na które jednostka udzieliła gwarancji i poręczeń. Do kwoty tej należy dodać natomiast przypadające do spłaty w tym samym roku budżetowym kwoty zobowiązań związku współtworzonego przez daną jednostkę samorządu terytorialnego: w wysokości proporcjonalnej do jej udziału we wspólnej inwestycji współfinansowanej kredytem, pożyczką lub emisją obligacji spłacanych lub wykupywanych w danym roku budżetowym; w pozostałych przypadkach - w wysokości proporcjonalnej do jej udziału we wpłatach wnoszonych na rzecz związku, którego jest członkiem. Pomimo różnej redakcji przepisów starej i nowej ustawy, istota licznika relacji pozostaje niezmieniona: obejmuje on zarówno spłaty kapitału zadłużenia (z wyjątkiem zadłużenia zaciąganego w celu finansowania przejściowego deficytu zadłużenie to powinno być spłacone w tym samym roku, w którym zostało zaciągnięte) w formie kredytów, pożyczek i papierów wartościowych, jak i płatności odsetkowe od zadłużenia (także zaciąganego na pokrycie krótkoterminowego niedoboru) oraz potencjalne spłaty kwot

DŁUG PUBLICZNY W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH

DŁUG PUBLICZNY W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH DŁUG PUBLICZNY W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH ĆWICZENIA NR 3 ART. 216 UST. 5 KONSTYTUCJI RP Nie wolno zaciągać pożyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług

Bardziej szczegółowo

PROJEKT WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ MIASTA NA LATA 2015 2043

PROJEKT WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ MIASTA NA LATA 2015 2043 PROJEKT WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ MIASTA NA LATA 2015 2043 1 2 SPIS TREŚCI Strona 1. Wstęp 3 2. Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta 5 Załączniki do wieloletniej

Bardziej szczegółowo

ĆWICZENIA NR 3 DŁUG PUBLICZNY W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH

ĆWICZENIA NR 3 DŁUG PUBLICZNY W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH ĆWICZENIA NR 3 DŁUG PUBLICZNY W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH ZASADA JEDNOŚCI BUDŻETOWEJ w znaczeniu formalnym wymóg zawarcia budżetu w jednym dokumencie prawnym. Posiada charakter normatywny. Jest przestrzegana

Bardziej szczegółowo

SPIS TREŚCI Wstęp 3 Część opisowa 5 Tabela Nr 1 Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata 2016-2040 9 Tabela Nr 2 Informacja o przebiegu realizacji przedsięwzięć

Bardziej szczegółowo

DEFICYTY I POTRZEBY POŻYCZKOWE BUDŻETU. dr Teresa Augustyniak-Górna 1

DEFICYTY I POTRZEBY POŻYCZKOWE BUDŻETU. dr Teresa Augustyniak-Górna 1 DEFICYTY I POTRZEBY POŻYCZKOWE BUDŻETU dr Teresa Augustyniak-Górna 1 Deficyt/nadwyżka budżetu państwa, budżetu środków europejskich, budżetu samorządowego, sektora finansów publicznych 1. Ustawa o finansach

Bardziej szczegółowo

Ustawa o finansach publicznych określa dla jst granice zaciągania pożyczek i kredytów oraz zobowiązań.

Ustawa o finansach publicznych określa dla jst granice zaciągania pożyczek i kredytów oraz zobowiązań. Ustawa o finansach publicznych określa dla jst granice zaciągania pożyczek i kredytów oraz zobowiązań. Analiza struktury budżetów jednostek samorządu terytorialnego pozwala na stwierdzenie, iż sfinansowanie

Bardziej szczegółowo

Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa Małopolskiego na lata

Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa Małopolskiego na lata Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa Małopolskiego na lata 2013-2028 Uwagi ogólne: Do obliczeń wielkości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Województwa

Bardziej szczegółowo

Deficyt/nadwyżka budżetu państwa, budżetu środków europejskich, budżetu samorządowego, sektora finansów publicznych

Deficyt/nadwyżka budżetu państwa, budżetu środków europejskich, budżetu samorządowego, sektora finansów publicznych Deficyt/nadwyżka budżetu państwa, budżetu środków europejskich, budżetu samorządowego, sektora finansów publicznych 1. Ustawa o finansach publicznych zawiera definicje legalne deficytu/nadwyżki: budżetu

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr XVI/61/15 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 21 grudnia 2015 r.

Uchwała Nr XVI/61/15 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 21 grudnia 2015 r. Uchwała Nr XVI/61/15 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Wysokie Mazowieckie na lata 2016 2019 Na podstawie art. 18 ust.

Bardziej szczegółowo

Państwowy dług publiczny

Państwowy dług publiczny Państwowy dług publiczny Równowaga finansów publicznych D + P = W + R D Dochody publiczne P Przychody publiczne W Wydatki publiczne R Rozchody publiczne SALDO BUDŻETOWE różnica pomiędzy dochodami a wydatkami

Bardziej szczegółowo

Narodowe Forum Muzyki. Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta na lata

Narodowe Forum Muzyki. Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta na lata Narodowe Forum Muzyki Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta na lata 2014 2043 1 2 SPIS TREŚCI 1. Wstęp 2. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Miasta Strona 3

Bardziej szczegółowo

INFORMACJA O KSZTALTOWANIU WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ MIASTA LODZI NA LATA , W TYM O PRZEBIEGU REALIZAC JI PRZEDSI^WZI^C

INFORMACJA O KSZTALTOWANIU WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ MIASTA LODZI NA LATA , W TYM O PRZEBIEGU REALIZAC JI PRZEDSI^WZI^C Urz^d Miasta Lodzi z dnia Hanna Zdanowska INFORMACJA O KSZTALTOWANIU WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ MIASTA LODZI NA LATA 2014-2031, W TYM O PRZEBIEGU REALIZAC JI PRZEDSI^WZI^C Lodz, sierpien 2014 r.

Bardziej szczegółowo

Zarządzenie Nr Wójta Gminy Miłoradz z dnia 30 czerwca 2014 roku

Zarządzenie Nr Wójta Gminy Miłoradz z dnia 30 czerwca 2014 roku Zarządzenie Nr 34.2014 Wójta Gminy Miłoradz z dnia 30 czerwca 2014 roku w sprawie: zmiany w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Miłoradz na lata 2014-2024 Na podstawie art. 30 ust 2 pkt 4 z dnia 8

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXII RADY GMINY JELENIEWO z dnia 24 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR XXII RADY GMINY JELENIEWO z dnia 24 lutego 2017 r. UCHWAŁA NR XXII.125.2017 RADY GMINY JELENIEWO z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jeleniewo na lata 2017 2025 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 z dnia 8 marca

Bardziej szczegółowo

U C H W A Ł A NR LI/282/2014

U C H W A Ł A NR LI/282/2014 U C H W A Ł A NR LI/282/2014 Rady Miejskiej Krzywinia z dnia 23 czerwca 2014 roku w sprawie: zmiany Uchwały Nr XLVI/238/2013 w sprawie: uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krzywiń

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr VI/48/2015 Rady Gminy Olszanka z dnia 30 kwietnia 2015 roku

Uchwała Nr VI/48/2015 Rady Gminy Olszanka z dnia 30 kwietnia 2015 roku Uchwała Nr VI/48/2015 Rady Gminy Olszanka z dnia 30 kwietnia 2015 roku w sprawie zmiany uchwały Nr II/9/2014 Rady Gminy Olszanka z dnia 18 grudnia 2014 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA Nr / / RADY GMINY KOLBUDY z dnia

UCHWAŁA Nr / / RADY GMINY KOLBUDY z dnia w sprawie: Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Kolbudy Na podstawie art. 226, art. 227, art. 228, art. 230 ust. 6 i art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U.

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR VII/48/15 RADY GMINY RACZKI. z dnia 29 września 2015 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

UCHWAŁA NR VII/48/15 RADY GMINY RACZKI. z dnia 29 września 2015 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata UCHWAŁA NR VII/48/15 RADY GMINY RACZKI z dnia 29 września 2015 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata 2015-2020 Na podstawie art. 226, art. 227, art. 228, art. 230 ust.

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr Rady Gminy Czyże z dnia 6 czerwca 2017 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Czyże na lata

Uchwała Nr Rady Gminy Czyże z dnia 6 czerwca 2017 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Czyże na lata Uchwała Nr 23.116.2017 Rady Gminy Czyże z dnia 6 czerwca 2017 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Czyże na lata 2017-2020 Na podstawie art.18 ust.2 pkt 6 z dnia 8 marca 1990 r. o

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XIII/106/16 RADY GMINY BRANICE. z dnia 18 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR XIII/106/16 RADY GMINY BRANICE. z dnia 18 stycznia 2016 r. UCHWAŁA NR XIII/106/16 RADY GMINY BRANICE z dnia 18 stycznia 2016 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Branice na lata 2016-2019 Na podstawie art. 226, art. 227, art. 228, art.

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR.../.../16 RADY GMINY RACZKI. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

UCHWAŁA NR.../.../16 RADY GMINY RACZKI. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata Projekt z dnia 5 lutego 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR.../.../16 RADY GMINY RACZKI z dnia 16 lutego 2016 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata 2016-2024

Bardziej szczegółowo

ZARZĄDZENIE NR 361/18 WÓJTA GMINY SUWAŁKI z dnia 30 sierpnia 2018 roku

ZARZĄDZENIE NR 361/18 WÓJTA GMINY SUWAŁKI z dnia 30 sierpnia 2018 roku ZARZĄDZENIE NR 361/18 WÓJTA GMINY SUWAŁKI z dnia 30 sierpnia 2018 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Suwałki na lata 2018 2024 Na podstawie art. 232 ustawy z dnia 27 sierpnia

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata 2014-2031

Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata 2014-2031 Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata 2014-2031 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr Rady Miejskiej w Łodzi z dnia Lp. Wyszczególnienie 2013 (plan po zmianach 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR.../...16 RADY GMINY RACZKI. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

UCHWAŁA NR.../...16 RADY GMINY RACZKI. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata Projekt z dnia 14 marca 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR.../...16 RADY GMINY RACZKI z dnia 22 marca 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata 2016-2024 Na podstawie

Bardziej szczegółowo

ZARZĄDZENIE NR 255/2018/P PREZYDENTA MIASTA PABIANIC. z dnia 30 listopada 2018 r.

ZARZĄDZENIE NR 255/2018/P PREZYDENTA MIASTA PABIANIC. z dnia 30 listopada 2018 r. ZARZĄDZENIE NR //P PREZYDENTA MIASTA PABIANIC z dnia listopada r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miejskiej Pabianice na lata - Na podstawie art., art., art., art. ustawy z dnia

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do uchwały nr XI.66.2015 Rady Gminy Zbójno z dnia 16.09.2015 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zbójno na lata 2011-2018 1) Dokument

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

BUDŻET GMINY NA LATA

BUDŻET GMINY NA LATA BUDŻET GMINY NA LATA 2015-2028 Lata Dochody ogółem Wydatki ogółem W tym; wydatki na obsługę długu (obligacje) Rozchody W tym; spłaty rat kapitałowych kredytów i pożyczek oraz wykup papierów wartościowych

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Tabela Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXX RADY GMINY JELENIEWO z dnia 27 lutego 2018 r.

UCHWAŁA NR XXX RADY GMINY JELENIEWO z dnia 27 lutego 2018 r. UCHWAŁA NR XXX.172.2018 RADY GMINY JELENIEWO z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jeleniewo na lata 2018 2025 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Krakowa na lata 2016-2052 1) Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Miasta Krakowa z dnia Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata

Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata 2018-2040 1 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr Rady Miejskiej w Łodzi z dnia Lp. Wyszczególnienie 2017 plan na 30-09-2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Bardziej szczegółowo

WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA MIASTA KATOWICE NA LATA 2016 2035 PROJEKT

WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA MIASTA KATOWICE NA LATA 2016 2035 PROJEKT 2016 WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA MIASTA KATOWICE NA LATA 2016 2035 PROJEKT Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE z dnia... 2015 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta

Bardziej szczegółowo

2 Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Gminy. 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Gminy. 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. Zarządzenie Nr 0050.51.2015 Wójta Gminy Nędza z dnia 23 lutego 2015 r. w sprawie: zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Nędza Na podstawie art. 30 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do Uchwały nr...2016 Zgromadzenia Związku Gmin "Podkarpacka Komunikacja Samochodowa" z dnia 14 lipca 2016 roku 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR.../.../15 RADY GMINY RACZKI. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

UCHWAŁA NR.../.../15 RADY GMINY RACZKI. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata Projekt z dnia 16 grudnia 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR.../.../15 RADY GMINY RACZKI z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata 2016-2022

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 17 październik 2014r. 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Prognoza kwoty długu na lata 2017-2028 - 16.05.2017 z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik Nr 1 do Uchwały XXVI/176/16 z dnia 22 grudnia 2016 r. Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Krakowa na lata 2016-2052 1) Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXIV/550/15 Rady Miasta Krakowa z dnia 16.12.2015 r. Dochody ogółem Dochody

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik nr 1 do uchwały nr... Rady Miejskiej w Lwówku z dnia 29 kwietnia 2015r. Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVIII/116/16 Rady Gminy Pawłowiczki z dnia 01 września 2016 r. Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR LXXII/1877/18 RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia 14 czerwca 2018 r.

UCHWAŁA NR LXXII/1877/18 RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia 14 czerwca 2018 r. UCHWAŁA NR LXXII/1877/18 RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia 14 czerwca 2018 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata 2018-2040. Na podstawie art. 226,

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Zalacznik nr 1 Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Zał.Nr 1 Zarządzenie Nr 148/2018 Wójta Gminy Kobylnica z dnia 31 lipca 2018 roku w sprawie dokonania zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Kobylnica 1) z tego:

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Pyzdrach z dnia... 2016 roku z tego: Dochody ogółem Dochody

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr V/26/2015 Rady Gminy w Sulmierzycach z dnia 30 stycznia 2015 r. z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR 96/XVII/2016 RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata

UCHWAŁA NR 96/XVII/2016 RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata UCHWAŁA NR 96/XVII/2016 RADY GMINY PIĄTNICA z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2016-2020 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do uchwały Nr 15.148 2016 Rady Miejskiej w Krzepicach z dnia 10 lutego 2016 roku 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach

Bardziej szczegółowo

, , , , , , , , ,00

, , , , , , , , ,00 1 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXXIX/1030/16 Rady Miejskiej w Łodzi Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata 2017-2040 z dnia 28 grudnia 2016 r. Lp. Wyszczególnienie 2016 plan na 30-09-2016

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr XVII/86/2014 Zgromadzenia Związku Międzygminnego "EKO-PRZYSZŁOŚĆ"

Uchwała Nr XVII/86/2014 Zgromadzenia Związku Międzygminnego EKO-PRZYSZŁOŚĆ Uchwała Nr XVII/86/2014 Zgromadzenia Związku Międzygminnego "EKO-PRZYSZŁOŚĆ" z dnia 9 października 2014 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Związku Międzygminnego EKO-PRZYSZŁOŚĆ

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik nr 1 do Uchwały nr Rady Miejskiej Łomży z dnia grudnia 2018 r. z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik nr 1 do Uchwały nr.../.../2017 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia... marca 2017 r. Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXVII/250/2017 Rady Miejskiej w Brzesku z dnia 31 marca 2017 r. z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do uchwały Rady Miejskiej w Poniecu nr.../.../2015 z dnia... 22 grudnia 2015 r. 1) XII 88 z tego: Wyszczególnienie Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik nr 1 do Uchwały nr V/20/2015 Rady Miasta Nowy Targ z dnia 26 stycznia 2015 roku Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa załącznik nr 1 1) do Uchwały nr... Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia... roku z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXIV/245/2016 Rady Gminy Giżycko z dnia 31 sierpnia 2016 r. 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVIII/185/17 Rady Gminy Pawłowiczki z dnia 26 października 2017 roku Dochody ogółem Dochody bieżące dochody

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Załącznik nr 1 do uchwały nr V /27/2015 Rady Gminy Chełm z dnia 30 stycznia 2015 r. z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XIX/155 /2016 Rady Gminy Nowy Żmigród z dnia 22 czerwca 2016 r w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Załącznik do Uchwały Rady Miejskiej w Oleśnie Nr XXVII/194 /16 z dnia 28-09-2016 r. z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 19 stycznia 2015 r. Poz. 92

Warszawa, dnia 19 stycznia 2015 r. Poz. 92 Warszawa, dnia 19 stycznia 2015 r. Poz. 92 OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 15 grudnia 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wieloletniej prognozy

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXIX/258/2018 Rady Gminy Kramsk z dnia 11 maja 2018r. 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Gminy Pakosław z dnia...r. 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IX/51/2015 Rady Gminy w Jasienicy Rosielnej z dnia 28 września 2015 r. 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do Uchwały Nr.III/12/14 Rady Gminy Sicienko z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej prognozy finansowej Gminy Sicienko na lata 2015-2019

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Zał. nr 1 do uchwały nr II.3.2016 Zgromaddzenia ZZPG z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Gminy w Żegocinie NrXII/82/2015 z dnia 30 grudnia 2015 r. 1) Dokument podpisany elektronicznie Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr XXV/141/2017 Rady Powiatu w Pińczowie z dnia 20 marca 2017 roku

Uchwała Nr XXV/141/2017 Rady Powiatu w Pińczowie z dnia 20 marca 2017 roku Uchwała Nr XXV/141/2017 Rady Powiatu w Pińczowie z dnia 20 marca 2017 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Pińczowskiego na lata 2017-2027 Na podstawie art. 12, pkt 11 ustawy

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XL/548/2017 RADY GMINY LUBICZ. z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubicz

UCHWAŁA NR XL/548/2017 RADY GMINY LUBICZ. z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubicz UCHWAŁA NR XL/548/2017 RADY GMINY LUBICZ z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubicz Na podstawie art. 226, art. 227, art. 228, art. 230 ust. 6 i art. 243

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 8 października 2019 r. Poz ROZPORZĄDZENIE. z dnia 1 października 2019 r.

Warszawa, dnia 8 października 2019 r. Poz ROZPORZĄDZENIE. z dnia 1 października 2019 r. DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 8 października 2019 r. Poz. 1903 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW, Inwestycji i Rozwoju z dnia 1 października 2019 r. zmieniające rozporządzenie

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr Rady Miejskiej w Gołdapi. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gołdap na lata

Uchwała Nr Rady Miejskiej w Gołdapi. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gołdap na lata Uchwała Nr Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 2016 roku w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gołdap na lata 2016 2032 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr / /2016 Rady Powiatu w Kłobucku z dnia grudnia 2016 roku

Uchwała Nr / /2016 Rady Powiatu w Kłobucku z dnia grudnia 2016 roku PROJEKT ZARZĄDU POWIATU Posiedzenie Nr..z dnia Uchwała Nr / /2016 Rady Powiatu w Kłobucku z dnia grudnia 2016 roku w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Kłobuckiego na lata 2016-2027

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) załacznik nr 1 do uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bystrzyca Kłodzka na lata 2017-2027 z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXII/309/2018 Rady Miejskiej w Zabłudowie z dnia 28 lutego 2018 r. 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXI/88/2016 Rady Miejskiej w Koprzywnicy z dnia 12 lutego 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2016-2029.

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie z tego: Wyszczególnienie Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXI/205/2017 z dn.01.03.2017r. Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych

Bardziej szczegółowo

ST /2005 Warszawa wszyscy

ST /2005 Warszawa wszyscy MINISTER FINANSÓW ST1-4800-1226/2005 Warszawa 2006-01 - 09 Wójt Gminy, Burmistrz Miasta i Gminy, Burmistrz Miasta, Prezydent Miasta, Starosta Powiatu, Marszałek Województwa wszyscy W związku z wejściem

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXVI/199/2018 Rady Gminy Jednorożec z dnia 09.02.2018 r. WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA GMINY JEDNOROŻEC NA LATA 2018-2029 1) z tego: Dokument

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Borne Sulinowo na lata 2016-2033 1) Dokument podpisany elektronicznie Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XVIII/203/2015 z dnia 30 grudnia 2015 r. z tego: Dochody ogółem Dochody

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Gminy Podegrodzie Załącznik nr 1 do Uchwały nr III/21/2014 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 29 grudnia 2014 z tego: Wyszczególnienie Dochody ogółem Dochody bieżące dochody

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 141/2015 Burmistrza Miasta i Gminy Wolbrom z dnia 12 listopada 2015 roku z tego: Wyszczególnienie Dochody ogółem Dochody bieżące dochody

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik nr 1 do Uchwały nr...rady Miasta Gorzowa Wlkp. z dnia... 1) z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od

Bardziej szczegółowo

ZARZĄDZENIE NR 14/16 WÓJTA GMINY BOĆKI z dnia 14 marca 2016 roku

ZARZĄDZENIE NR 14/16 WÓJTA GMINY BOĆKI z dnia 14 marca 2016 roku ZARZĄDZENIE NR 14/16 WÓJTA GMINY BOĆKI z dnia 14 marca 2016 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr X/61/16 Rady Gminy Boćki z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Boćki

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa 1) Dokument podpisany elektronicznie Zał.nr 1 do uprojektu uchwały w sprawie WPF na lata 2019-2024 z tego: Dochody ogółem Dochody bieżące dochody z tytułu udziału we wpływach

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia Prognoza Finansowa

Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVIII/225/2017 Rady Gminy Gaworzyce z dnia 29 listopada 2017 roku 1) z tego: Dokument podpisany elektronicznie Wyszczególnienie Dochody ogółem

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia prognoza finansowa

Wieloletnia prognoza finansowa Wieloletnia prognoza finansowa Załącznik nr 1 do uchwały Nr XL/690/VII/2016 RADY MIASTA POZNANIA z dnia 20 grudnia 2016 r. w zł z tego: dochody z tytułu dochody z tytułu Dochody ogółem x Dochody bieżące

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr XXXVII/176/13 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 23 grudnia 2013 roku.

Uchwała Nr XXXVII/176/13 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 23 grudnia 2013 roku. Uchwała Nr XXXVII/176/13 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 23 grudnia 2013 roku. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Wysokie Mazowieckie na lata 2014 2017 Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

Wieloletnia prognoza finansowa Gminy Gryfino na lata

Wieloletnia prognoza finansowa Gminy Gryfino na lata Wieloletnia prognoza finansowa Gminy Gryfino na lata 2013-2033. Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 0050.80.2013 Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino z dnia 12 lipca 2013 r. Formuła Wyszczególnienie 2013 2014

Bardziej szczegółowo