Adamówka, dnia r DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Adamówka, dnia r DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84, art. 85, art. 86 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostepnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z póź. zm.) oraz 3 ust. 1 pkt. 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz z póź. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z póź. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Gminy Adamówka w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: Przebudowa drogi gminnej Nr R Dobropol Osówka Krasne na odcinku od km do km dł. 3,275 km. Orzekam Stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn: Przebudowa drogi gminnej Nr R Dobropol- Osówka Krasne na odcinku od km do km dł. 3,275 km. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia r. Gmina Adamówka, Adamówka wystąpiła do tutejszego urzędu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn: ; Przebudowa drogi gminnej Nr R Dobropol- Osówka Krasne na odcinku od km do km dł. 3,275km. Pismem z dnia r. zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. W związku z tym, że liczba stron postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych

2 uwarunkowaniach przekroczyła 20, to w myśl art. 74 ust.3 ustawy z dnia ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, strony postępowania były zawiadamiane zgodnie z art.49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego/dz. U. z 2013r. poz. 267 z póź.zm. Zgodnie 3 ust. 1 pkt.60 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko /Dz. U. z 2010r.Nr 213, poz z póź.zm/ w/w przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których na podstawie art. 63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/ obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia,organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na podstawie art.61 ust.2 w związku z art.75 ust.1 pkt.4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, ocenę oddziaływania na środowisko, stanowiąca część postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przeprowadza organ właściwy do wydania tej decyzji. Organem właściwym do wydania decyzji dla planowanego przedsięwzięcia jest wójt. Wójt Gminy Adamówka pismem z dnia r. Nr RLŚ wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i pismem z dnia r. Nr RLŚ Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku o wydanie opinii, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem z dnia r.( wpływu do urzędu r.) Nr WOOŚ PM.2 wyraził opinię, że dla w/w przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia, charakter i skalę generowanych oddziaływań na środowisko ( droga gminna o małym natężeniu ruchu w granicach istniejącego pasa drogowego, realizacja nie wiąże się z koniecznością wycinki drzew, ewentualne usuwanie zakrzaczeń z rowów prowadzone będzie poza głównym

3 okresem lęgowym ptaków), stwierdzono że przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku z dnia r.(data wpływu do urzędu r.) Nr PSNZ /15 również nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko pod względem spraw sanitarno higienicznych i zdrowotnych. Biorąc pod uwagę rodzaj przedsięwzięcia oraz kryteria określone w art.63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, oraz uzyskane opinie, Wójt Gminy wydał postanowienie z dnia 3 listopada 2015r. Nr RLŚ stwierdzające brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. z 2013r. poz. 267 z póź.zm./ w dniu r. zawiadomiono strony o możliwości zapoznania z aktami sprawy przed wydaniem decyzji. Biorąc pod uwagę opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przeworsku oraz uwzględniając łącznie uwarunkowania art.63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/ tj: 1. Przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie Drogi Gminnej Nr R Dobropol- Osówka Krasne na odcinku od km do km dł. 3,275 km. Przebudowa drogi będzie polegać na poprawieniu parametrów technicznych i eksploatacyjnych istniejącej drogi, odmulenie lub przebudowę istniejących przepustów w ciągu rowów drogowych, remont systemu odwodnienia i poszerzenie drogi.droga przebiega wzdłuż terenów zalesionych, jedynie na początkowym i końcowym odcinku droga sąsiaduje z terenami zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej. 2. Ze względu na rodzaj przedsięwzięcia i brak powiązań z innymi istotnie oddziałowującymi na środowisko przedsięwzięciami nie przewiduje się wystąpienia kumulacji oddziaływań z innymi przedsięwzięciami. Realizacja przedsięwzięcia ma na celu poprawę stanu technicznego drogi, ograniczenie oddziaływań związanych z jej eksploatacją oraz poprawą bezpieczeństwa ruchu drogowego. 3. Emisja substancji zanieczyszczających do powietrza oraz emisja hałasu podczas prowadzenia prac budowlanych, która będzie spowodowana pracą

4 maszyn budowlanych i pojazdów budowy, nie może zostać wyeliminowana, będzie miała charakter krótkotrwały i odwracalny. Uciążliwości dla terenów sąsiednich związane z występowaniem hałasu, wibracji, emisji do powietrza, pyłu i błota, będą mieć charakter przejściowy. Prace będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej. Najbliżej położone tereny chronione pod względem akustycznym zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112), położone są w bezpośrednim sąsiedztwie przebudowanej drogi. Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie wpłynie na pogorszenie klimatu akustycznego w jego rejonie. Powstające odpady będą odpadami typowymi dla tego typu przedsięwzięć i będą zagospodarowane zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.). 4. Planowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane w obrębie dwóch jednolitych części wód powierzchniowych: JCWP Lubienia o kodzie PLRW oraz JCWP Złota I o kodzie: PLRW Z Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P nr 49, poz. 549) wynika, że JCWP Lubienia stanowi naturalną część wód o złym stanie wody. Z oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych dla ww. jednolitej części wód wynika, że cele środowiskowe wyznaczone do osiągnięcia w Planie gospodarowanie wodami na obszarze dorzecza Wisły nie są zagrożone. Natomiast JCWP: Złota I stanowi silne zmienioną część wód o dobrym stanie wód. Z oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych dla ww. jednolitej części wód wynika, że cele środowiskowe wyznaczone do osiągnięcia w Planie gospodarowanie wodami na obszarze dorzecza Wisły nie są zagrożone. Ponadto przedsięwzięcie będzie zrealizowane w obszarze Jednolitej Części Wód Podziemnych na PLGW o dobrym stanie wód, niezagrożonej nieosiągnięciem ustanowionych dla niej celów środowiskowych. Wody odpadowe z drogi odprowadzane będą za pomocą systemu spadków do istniejących rowów otwartych. Biorąc pod uwagę niewielkie natężenie ruchu na przedmiotowej drodze nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnych poziomów zawiesiny i substancji ropopochodnych w wodach opadoworoztopowych z powierzchni dróg, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzeniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 1800).

5 Miejsca postoju maszyn budowlanych i zaplecze budowy będą zlokalizowane na terenie istniejących dróg. Ścieki socjalno-bytowe będą gromadzone w przenośnych sanitariach i okresowo wywożone do oczyszczalni ścieków. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza granicami głównych zbiorników wód podziemnych. Zgodnie z opublikowanymi pod adresem na Hydroportalu Map Zagrożenia Powodziowego i Map Ryzyka Powodziowego, analizowany teren znajduje się poza zasięgiem zalewu wody Q1%). Przedsięwzięcie to nie spowoduje znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo-wodne, w tym nie będzie stanowiło zagrożenia dla osiągniętych celów środowiskowych wyznaczonych dla jednolitych części wód. 5. Przedsięwzięcie planowane jest w granicach Sieniawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu funkcjonującego na podstawie Uchwały Nr XXXIX/786/13 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 października 2013r. w sprawie Sieniawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu/Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2013r. poz.3589/. Na terenie parku zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko., z wyłączeniem przedsięwzięć dot: realizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm.) a takim jest ww. przedsięwzięcie. Obszarem sieci Natura 2000 znajdującej się w najmniejszej odległości od przedmiotowego przedsięwzięcia jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Lasy Sieniawskie PLH180054, położony w odległości ok. 4,1 km od miejsca planowanej inwestycji. - stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Z uwagi na rodzaj i skale możliwego oddziaływania przedsięwzięcia w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w powyższych punktach oraz uzyskane opinie wynika, że przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na środowisko. Projektowane przedsięwzięcie zawierać się będzie w granicach obecnego przebiegu pasa drogowego. Przedsięwzięcie ze względu na zasięg oddziaływania zarówno na etapie realizacji i eksploatacji przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, nie będzie wywierać trwałego i negatywnego wpływu na środowisko przyrodnicze. Realizacja przedsięwzięcia nie wiąże się z koniecznością wycinki drzew. Systemy korzeniowe i pnie drzew będą zabezpieczone przed uszkodzeniami mechanicznymi. Ewentualne usuwanie zakrzaczeń z rowów prowadzone

6 będzie poza głównym okresem lęgowym ptaków tj. poza okresem 15 marca 31 lipca. W przypadku tworzenia się zastoisk wody w rowach oraz stwierdzenia miejsc rozrodu płazów, prace związane z modernizacją odwodnienia drogi będą prowadzone poza ich okresem rozrodu, tj. w okresie od 1 marca do 30 czerwca. Zasięg oddziaływania w rejonie prowadzonych robót będzie krótkotrwały i miejscowy. Inwestycja nie będzie swym zasięgiem oddziaływać ponadlokalnie, długotrwale i nieodwracalnie. Realizowane zamierzenie nie będzie miało negatywnego wpływu na teren i obiekty objęte formami ochrony przyrody. Realizacja i bieżąca eksploatacja przedsięwzięcia nie zmieni w istotny sposób dotychczas istniejących warunków przyrodniczych. Z uwagi na odległość od najbliższej granicy państwa, tj. 80 km w linii prostej i lokalny zasięg oddziaływań wskutek wprowadzonych do środowiska substancji i energii, nie wystąpi także oddziaływanie o charakterze transgranicznym w żadnym komponencie środowiska. Po dokonaniu analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływań na środowisko. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności na wniosek Gminy Adamówka, wskazujący na ważny interes społeczny oraz wyjątkowo ważny interes strony w wykonaniu tej decyzji. Ze względu na zły stan techniczny drogi oraz planowane złożenie wniosku o uzyskanie dofinansowania Przebudowy drogi gminnej Nr R Dobropol- Osówka Krasne na odcinku od km do km dł. 3,275 km do Urzędu Marszałkowskiego w ramach ogłoszonego naboru wniosków z PROW Brak ostatecznej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizacje planowanego przedsięwzięcia uniemożliwia zgłoszenie robót budowlanych, a w konsekwencji złożenie wniosku w terminie co spowoduje, że zadanie nie otrzyma dofinansowania, przez co inwestycja nie zostanie wykonana ze względu na skromny budżet Gminy Adamówka Zgodnie z art Kpa Decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przez ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. Organ stwierdza, że zachodzą przesłanki do nadania niniejszej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, o którym mowa w art. 108 Kpa.

7 Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. Pouczenie 1. Charakterystyka przedsięwzięcia zgodnie z art.84 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, stanowi załącznik do decyzji. 2. Zgodnie z art.72 ust.3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko / Dz. U. z 2013r. poz z póź. zm/, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust.1. Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. 3. Decyzja nie podlega opłacie skarbowej na podstawie art.7 pkt.3 ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej/ tj.dz.u. z 2014r., poz z póź.zm/. Od niniejszej decyzji służy Stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu za pośrednictwem Wójta Gminy Adamówka w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Załączniki: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Wnioskodawca Gmina Adamówka, Adamówka, 2. Strony postępowania zawiadomione zgodnie z art.49 Kodeksu postępowania administracyjnego, 3. a/a