STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY STARY SĄCZ (tekst jednolity)

Transkrypt

1 BURMISTRZ STAREGO SĄCZA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY STARY SĄCZ (tekst jednolity) ZAŁĄCZNIK TEKSTOWY NR 1 DO UCHWAŁY NR LI/667/2014 RADY MIEJSKIEJ W STARYM SĄCZU z dnia 29 września 2014 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stary Sącz UWAGA: na czerwono obowiązująca zmiana studium zgodnie z Uchwałą Nr XXVI/328/08 Rady Miejskiej w Starym Sączu z 28 lipca 2008r roku w sprawie zmiany studium. na niebiesko, kursywą zmiany studium zgodnie z Uchwałą Nr XXXVIII/452/2013 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 12 sierpnia 2013 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stary Sącz. NOWY SĄCZ WRZESIEŃ 2014 r.

2 ZAŁĄCZNIK NR 1 DO UCHWAŁY NRLI/667/2014 RADY MIEJSKIEJ W STARYM SĄCZU z dnia 29 września 2014r. I. CZĘŚĆ OGÓLNA ROZDZIAŁ I. ZAKRES USTALEŃ STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODARO- WANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY STARY SĄCZ ROZDZIAŁ II. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ROZDZIAŁ III. CELE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO II. CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA ROZDZIAŁ I. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO A. OBSZARY O SZCZEGÓLNYCH KIERUNKACH UŻYTKOWANIA I ZAGOSPODAROWA- NIA. 1. Tereny obiektów zabytkowych; 2. Obszary do objęcia ochroną konserwatorską; 3. Popradzki park krajobrazowy; 4. Tereny pomników przyrody; 5. Południowomałopolski Obszar Chronionego Krajobrazu; 6. Otulina Popradzkiego Parku Krajobrazowego; 7. Obszary i tereny górnicze; 8. Tereny złóż surowców mineralnych; 9. Tereny w zasięgu stuletnich wód powodziowych. B. OBSZARY OSIEDLEŃCZE. 1. Tereny zainwestowane; 2. Tereny do zainwestowania; 3. Tereny korzystne do zainwestowania dla działalności wytwórczo usługowej; 4. Tereny dla zabudowy techniczno produkcyjnej; 5. Tereny do zainwestowania, położone poza Kotliną Sądecką w dolinach dopływów Dunajca i Popradu; 6. Tereny przysiółków; 7. Tereny korzystne dla turystyki narciarskiej. C. OBSZARY CHRONIONE PRZED ZABUDOWĄ: 1. Tereny lasów; 2. Strefa ekologiczna rzek i potoków; 3. Obszar wybitnie górski; 4. Tereny o najwyższych walorach krajobrazowych i wysokich walorach widokowych; 5. Tereny kompleksów wysokiej jakości gruntów rolnych; 6. Tereny otwarte rolno zadrzewieniowe; 7. Tereny zieleni miejskiej i wiejskiej; 8. Tereny zadrzewień przeciwwiatrowych. 2

3 D. OBSZARY DO PRZEKSZTAŁCEŃ: 1. Tereny zainwestowane, najwartościowsze z uwagi na strukturę przestrzenną; 2. Tereny w zasięgu wód powodziowych stuletnich; 3. Tereny głównych kanałów wentylacyjnych; 4. Tereny ciągów ekologicznych; 5. Tereny do zalesień i zadrzewień; 6. Tereny zdegradowane. ROZDZIAŁ II. KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, W TYM KOMUNIKACJI ROZDZIAŁ III. KIERUNKI KSZTAŁTOWANIA ŚRODOWISKA ROZDZIAŁ IV. OBSZARY NA KTÓRYCH, ROZMIESZCZONE BĘDĄ INWESTYCJE CELU PU- BLICZNEGO 1. Inwestycje o znaczeniu lokalnym; 2. Inwestycje o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego Województwa Małopolskiego. ROZDZIAŁ V. POLITYKA W ZAKRESIE OPRACOWANIA PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 3

4 I. CZĘŚĆ OGÓLNA. ROZDZIAŁ I. - ZAKRES USTALEŃ STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPO- DAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY STARY SĄCZ Zakres niniejszego Studium..., dotyczy określenia: a. Kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz przeznaczeniu terenów; b. Kierunków i wskaźników dotyczących zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym terenów wyłączonych z zabudowy; c. Obszarów oraz zasad ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego; d. Obszarów oraz zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; e. Kierunków rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; f. Obszarów, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym; g. Obszarów, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa; h. Obszarów, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej; i. Obszarów, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne; j. Kierunków i zasad kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej; k. Obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi i osuwania się mas ziemnych; l. Obiektów lub obszarów, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny; m. Obszarów wymagających przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji; n. Granic terenów zamkniętych i ich stref ochronnych. ROZDZIAŁ II. - UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. Przyjmuje się sprecyzowane w opracowaniu p.t. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego (część graficzna i tekstowa) uwarunkowania: społeczne, infrastrukturalne, gospodarcze, przyrodnicze i kulturowe. Określają one możliwości i bariery zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Stary Sącz. 1. Możliwości rozwoju Miasta i Gminy wynikają głównie z: a. Położenia miasta i gminy Stary Sącz w strefie oddziaływania wielofunkcyjnego ośrodka regionalnego, jakim jest miasto Nowy Sącz oraz w strefie nadgranicznej. b. Wysokiej wartości środowiska kulturowego, na które składają się przede wszystkim walory wyjątkowo dobrze zachowanego w skali kraju zespołu architektoniczno urbanistycznego Starego Sącza. c. Położenia obszaru miasta i części wsi przy głównych trasach komunikacyjnych międzynarodowych i międzyregionalnych, zapewniających w miarę dogodny dostęp do terenów gminy. d. Walorów krajobrazowych obszaru wynikających z jakości i różnorodności środowiska przyrodniczego i kulturowego. e. Bardzo korzystnych warunków środowiska dla rozwoju różnych funkcji rekreacji, osadnictwa, leśnictwa i rolnictwa. f. Wysokiego stopnia wyposażenia w wodociągi komunalne i zbiorcze (zwłaszcza obszarów wiejskich) i systematycznego ich uzupełniania oraz z posiadania nadwyżek produkowanej wody. g. Rozwiązania gospodarki odpadami i funkcjonowania urządzonego składowiska odpadów, obsługującego miasto i tereny wiejskie na obszarze gminy; h. Dobrego dostępu do źródła energii elektrycznej i możliwości rozbudowy systemu elektroenergetycznego sieci średnich i niskich napięć na obszarze miasta i gminy; 4

5 i. Istniejącego stopnia gazyfikacji obszaru miasta i gminy oraz możliwości dalszej rozbudowy sieci gazociągów wysokoprężnych, co pozwoli na pełną gazyfikację obszaru j. Dalszego rozwoju ośrodka kultu religijnego św. Kingi i infrastruktury towarzyszącej; k. Dużego potencjału demograficznego oraz wysokiego udziału młodej populacji w strukturze ludności. l. Wysokiej jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej, stwarzającej możliwości rozwoju rolnictwa o kierunku hodowlano-ogrodniczym. m. Możliwości wykorzystania istniejących ośrodków usługowo-produkcyjnych dla dalszej aktywizacji obszaru; n. Położenia w obszarach zasobnych w wodę powierzchniową i podziemną. o. Dużego obszaru lasów, w tym państwowych, stopnia lesistości gminy oraz stosunkowo dużej powierzchni lasów komunalnych na terenie miasta Stary Sącz. 2. Ograniczeniami i barierami rozwoju Gminy są: a. Rozdrobnienie własności prywatnej i działek, które utrudnia prawidłowe zagospodarowanie przestrzeni oraz organizację produkcji rolnej. b. Górski charakter znacznych powierzchni gminy (2/3 obszaru), specyficzna struktura środowiska przyrodniczego oraz pełnione przez nią funkcje. c. Wartości środowiska kulturowego, gdzie ograniczenia związane są głównie z wykluczeniem, bądź ograniczeniem zainwestowania mogącego wywołać istotne zniekształcenia kompozycji historycznych układów osadniczych, przesłonięcie panoram, przesunięcie środków ciężkości kompozycji (degradacje wywołane przeskalowaniem, niewłaściwą funkcją) oraz obowiązkiem kształtowania zabudowy, której skala i forma musi bezwzględnie kontynuować tradycyjne zasady. d. Ukształtowanie terenu i istniejąca zabytkowa tkanka miasta utrudniająca realizację inwestycji, w tym infrastruktury technicznej; e. Położenie Starego Sącza u zbiegu rzek Dunajca i Popradu ograniczające połączenia komunikacyjne z obszarami położonymi po drugiej stronie rzek. f. Niewystarczająca ilość obiektów i urządzeń infrastruktury turystycznej i sportowej oraz niski standard istniejących zasobów. g. Erozyjno osuwiskowy charakter stoków i wykluczenie z zainwestowania wielu terenów, względnie korzystnych z powodu innych uwarunkowań. h. Górski charakter rzek i potoków, ich potencjał powodziowy i związane z tym wysokie nakłady na ochronę terenów zainwestowanych przed powodzią. i. Słabość lokalnej gospodarki oraz niekorzystna struktura podmiotów gospodarczych działających w sferze usługowo produkcyjnej i rzemiośle. j. Przebieg drogi wojewódzkiej o dużym udziale ruchu tranzytowego przez obszar śródmieścia Starego Sącza. k. Nieuporządkowana gospodarka ściekowa na obszarze miasta i gminy, a zwłaszcza brak kanalizacji sanitarnej na obszarze miasta i jej wadliwe wcześniejsze wykonanie oraz brak systemów ściekowych na terenach wiejskich. l. Niezadowalająca jakość wód powierzchniowych i prawdopodobnie również podziemnych. m. Występujący na obszarze miasta i gminy Główny Zbiornik Wód Podziemnych utworów czwartorzędowych, wymagający wysokiej i najwyższej ochrony, a w związku z tym określonych rygorów użytkowania i zagospodarowania obszaru. n. Położenie południowej części gminy w obszarze źródliskowym, funkcjonującym jako strefa szczególnej ochrony zasobów wody. o. Ustawowy zakaz przeznaczania lasów i terenów rolnych (wysokie klasy bonitacyjne gleb II, III i IV) na cele nieleśne i nierolne, bez stosownej zgody ministra lub wojewody oraz nakaz utrzymania właściwej struktury lasów; p. Zasady zagospodarowania obszarów chronionych (Popradzki Park Krajobrazowy, Południowomałopolski Obszar Chronionego Krajobrazu, strefy ochrony konserwatorskiej); ROZDZIAŁ III. - CELE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. Obserwowany coraz większy wzrost znaczenia turystyki, jako funkcji inspirującej rozwój gospodarczy obszaru, rozwijanej w oparciu o wybitne walory kulturowe miasta i walory przyrodnicze terenów wiejskich gminy pozwala prognozować, iż może to wpłynąć na poprawę sytuacji materialnej społeczeństwa oraz na stworzenie nowych miejsc pracy. 5

6 Ustala się następujące cele zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Stary Sącz: 1. Racjonalne wykorzystanie zasobów przyrodniczych, kulturowych, społecznych i gospodarczych dla rozwoju miasta i gminy, z uwzględnieniem zasad rozwoju zrównoważonego, gospodarki rynkowej i wymogów Unii Europejskiej; 2. Utrzymanie tożsamości kulturowej miasta i wykorzystanie walorów zabytkowej zabudowy staromiejskiej dla rozwoju turystyki i kultury, a tym samym rozwoju całej gminy; 3. Stworzenie warunków do inwestowania, w terenach korzystnych z punktu widzenia ochrony środowiska przyrodniczego, przy równoczesnym uwzględnieniu terenów zalewowych; 4. Zapewnienie warunków dla poprawy stanu środowiska i prawidłowego funkcjonowania struktur przyrodniczych, m.in. poprzez ochronę przed zabudową korytarzy ekologicznych oraz innych terenów cennych przyrodniczo i krajobrazowo; 5. Zapewnienie warunków do zagospodarowania obszarów przewidywanych dla realizacji zróżnicowanych form turystyki i drobnej przedsiębiorczości, głównie dla obsługi tranzytowego ruchu turystycznego, wypoczynku świątecznego i agroturystyki,; 6. Stworzenie warunków dla rozwoju sfery związanej z wydarzeniami kulturowymi w mieście (Festiwal Muzyki Dawnej, Arii i Pieśni im. Ady Sari), promującymi Stary Sącz jako ośrodek kulturotwórczy; 7. Uporządkowanie funkcjonalno - przestrzenne i estetyczne zabudowy, głównie poprzez działania rewaloryzacyjne na starówce starosądeckiej oraz we wnętrzach architektoniczno krajobrazowych (w strefach ochrony konserwatorskiej i ochrony krajobrazu kulturowego); 8. Poprawa dostępności komunikacyjnej miasta i gminy Stary Sącz oraz miasta Nowy Sącz i całej Doliny Popradu, poprzez stworzenie warunków dla realizacji lotniska komunikacyjnego; 9. Przebudowa i modernizacja układu komunikacyjnego pod kątem ograniczenia uciążliwości wywołanych ruchem tranzytowym oraz podniesienia poziomu wewnętrznej i zewnętrznej obsługi komunikacyjnej; 10. Rozwój systemów infrastruktury technicznej, zapewniających dostawę wody, energii elektrycznej i gazu oraz utylizację ścieków i odpadów. 11. Poprawa warunków życia ludności, głównie w sferach dostępności do usług i poprawy jakości środowiska. II. CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA. ROZDZIAŁ I. - KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO. Przyjmując, iż proces przekształcenia miasta i gminy Stary Sącz, przy pełnym poszanowaniu wartości decydujących o tożsamości obszaru, ukierunkowany będzie na osiągnięcie ładu przestrzennego, przy jednoczesnym dążeniu do coraz wyższych standardów funkcjonalnych, infrastrukturalnych, estetycznych i środowiskowych, ustala się na obszarze miasta i gminy Stary Sącz w oparciu o kryteria kulturowe, funkcjonalne, architektoniczne i przyrodnicze, kierunki zagospodarowania przestrzennego dla wydzielonych obszarów: A. OBSZARY O SZCZEGÓLNYCH KIERUNKACH UŻYTKOWANIA I ZAGOSPODAROWA- NIA. 1. TERENY OBIEKTÓW ZABYTKOWYCH - wpisanych do rejestru zabytków, podlegają ochronie zgodnie z ustawą o ochronie dóbr kultury i o muzeach. Obejmują one następujące zespoły i obiekty na terenie miasta Stary Sącz: Założenie urbanistyczne miasta 1 kl. V. 114/35 kościół św. Elżbiety - KS.A. 112, dec. XII-49-30/76 kościół św. Trójcy i klasztor SS Klarysek - KS.A. 113, kościół św. Rocha - KS.A. 114, dec. 326/71/76 dom ul. Sobieskiego 17,- KS.A.361, dec. 161/84 dom ul. Sobieskiego 4 - KS.A.515, dec. 315/87 dom ul. Bandurskiego 16 - KS. A. 518, dec. 318/87 Dom na Dołkach - KS.A. 639, dec. 439/91 grobowiec SS Klarysek KS.A. 719, dec. 519/93 dom mieszkalny ul. 3 Maja 35 - KS.A.720, dec. 520/93 dom mieszkalny Rynek 2 KS.A. 757, dec. 557/94 6

7 dom mieszkalny Rynek 4 KS.A.758, dec. 558/94 dom mieszkalny Rynek 1 KS.A. 759, dec. 589/94 dom mieszkalny Rynek 3 KS.A.760, dec. 560/94 dom mieszkalny ul. Bandurskiego 22 KS.A.761, dec. 561/94 dom mieszkalny ul. Jagiellońska 8 KS.A.682, dec. 482/92 synagoga ul. Staszica 10 KS.A. 717, dec. 517/93 cmentarz wojenny nr 348 KS.A.753, dec. 553/94 budynek mieszkalny ul. Morawskiego 7 KS.A.783, dec. 583/95 budynek Rynek 5 KS.A. 799, dec. 577/96 budynek Rynek 8 KS.A.800, dec. 600/96 budynek Rynek 7 KS.A. 803, dec. 603/96 budynek Rynek 17 KS.A. 805, dec. 605/96 budynek Rynek 18 KS.A. 806, dec. 606/96 budynek Rynek 9 KS.A. 807, dec. 607/96 budynek Rynek 10 KS.A.808, dec. 608/96 budynek Rynek 11 KS.A. 809, dec. 609/96 budynek Rynek 12 KS.A. 810, dec. 610/96 budynek Rynek 13 KS.A. 811, dec. 611/96 budynek Rynek 20 KS.A. 813, dec. 613/96 budynek Rynek 22 KS.A. 815, dec. 615/96 budynek Rynek 15 KS.A. 816, dec. 616/96 budynek Rynek 14 KS.A. 817, dec. 617/96 budynek Rynek 19 KS.A. 819, dec. 619/96 budynek Rynek 16 KS.A. 820, dec. 620/96 budynek ul. Staszica 11 KS.A. 818, dec. 618/96 mur kamienny KS.A. 834, dec. 634/97 kaplica Stary Sącz Cyganowice KS.A. 844, dec. 644/98 budynek Rynek 21 KS.A. 853, dec. 653/98 Obejmują one następujące zespoły i obiekty na terenie gminy Stary Sącz: Barcice Dolne cmentarz wojenny nr 347 KS.A. 705, dec. 505/93 Gołkowice Dolne zespół zabudowy ulicowej KS.A. 154, dec. 154/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 23 - KS.A.155, dec. 155/85 Gołkowice Dolne zagroda nr 24 - KS.A. 156, dec. 156/85 Gołkowice Dolne zagroda nr 25 - KS.A. 157, dec. 157/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 26 KS.A. 158, dec. 158/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 27 KS.A. 159, dec. 159/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 28 KS.A. 160, dec. 160/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 29 KS.A. 161, dec. 161/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 30 KS.A. 162, dec. 162/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 31 KS.A. 163, dec 163/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 32 KS.A. 164, dec. 164/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 33 KS.A. 165, dec. 165/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 34 KS.A. 166, dec. 166/94 Gołkowice Dolne zagroda nr 35 KS.A. 167, dec. 167/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 36 KS.A. 168, dec. 168/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 37 KS.A. 169, dec. 169/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 38 KS.A. 170, dec. 170/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 39 - KS.A.171, dec. 171/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 40 KS.A. 172, dec. 172/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 41 KS.A. 173, dec. 173/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 42 KS.A. 174, dec. 174/84 Gołkowice Dolne zagroda nr 55 KS.A. 175, dec. 175/84 Moszczenica Niżna kościół - KS.A. 77, dec. 211/70/76 Wszelkie prace w tych obiektach, wpisanych do rejestru zabytków oraz w ich otoczeniu, wymagają uprzednich zezwoleń Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. 7

8 2. OBSZARY DO OBJĘCIA OCHRONĄ KONSERWATORSKĄ obejmują najcenniejsze fragmenty miasta Stary Sącz oraz historyczny zespół wiejski Gołkowice Dolne, w skład których wchodzą: zabytkowe założenia architektoniczno - urbanistyczne, założenia zieleni komponowanej, pomniki historii, archeologii, architektury i budownictwa, tradycyjna zabudowa zagrodowa, zabytki techniki i rzemiosła, dzieła sztuki, proponowane do objęcia jako strefy A, B i OW. Zakłada się, iż na obszarze Miasta i Gminy Stary Sącz, formami tymi będą objęte również zespoły i obiekty najcenniejsze kościoły w Moszczenicy Niżnej, Gołkowicach Górnych oraz Barcicach, które zachowają pożądaną ze stanowiska konserwatorskiego formę, otoczenie i ekspozycję w krajobrazie, poprzez zagospodarowanie i użytkowanie zgodne z warunkami właściwymi dla wyznaczonych stref ochrony konserwatorskiej A ; 3. POPRADZKI PARK KRAJOBRAZOWY - obejmujący obszar o pow ha (26% obszaru miasta i gminy obejmuje Park wraz z otuliną ). W Parku wyznaczono również Obszar NATURA Ostoja Popradzka PLH W zagospodarowaniu obszaru miasta i gminy przyjmuje się zasady i ograniczenia wynikające z przepisów o utworzeniu Parku i otuliny. Zasady dotyczą racjonalnego, proekologicznego gospodarowania w Parku, w tym m. in. wprowadzenia zakazu: realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu art. 51 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz.627, z późn. zm.2); umyślnego zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk i złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności w ramach racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej, rybackiej i łowieckiej; likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej lub zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeñ wodnych; pozyskiwania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamienialości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów; wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub budową, odbudową, utrzymaniem, remontem lub naprawą urządzeń wodnych; dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody lub racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej; budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem obiektów służących turystyce wodnej, gospodarce wodnej lub rybackiej; likwidowania, zasypywania i przekształcania zbiorników wodnych, starorzeczy oraz obszarów wodno-błotnych; wylewania gnojowicy, z wyjątkiem nawożenia własnych gruntów rolnych; prowadzenia chowu i hodowli zwierząt metodą bezściółkową; utrzymywania otwartych rowów ściekowych i zbiorników ściekowych; organizowania rajdów motorowych i samochodowych, z wyłączeniem dróg publicznych. 4. TERENY POMNIKÓW PRZYRODY - obejmują istniejące pomniki przyrody, chronione z ustawy o ochronie przyrody i przepisów wykonawczych do niej. Przewiduje się utrzymanie i kontynuowanie ochrony istniejących pomników przyrody, zgodnie z przepisami o ich utworzeniu: Lipa drobnolistna na dziedzińcu klasztoru Klarysek w Starym Sączu, dec. Nr Rol. IX- 3/72/63, 16 XII 1963 r.; aleja drzew sosen czarnych przy wjeździe do St. Sącza, 37 drzew, dec. Nr Rl. op /26/68, 16 II 1968 r.; lipa w Przysietnicy, k. zabudowań Wojciecha Tomasiaka Nr 13, dec. Nr Rop /94/68 z dn. 18 IV 1968 r.; 8

9 dąb w Barcicach, k. zabudowań Józefa Poczkajskiego Nr 9, dec. Nr Rlop.-8311/97/68, 18 IV 1968r.; lipa w Moszczenicy Niżnej, k. starej szkoły, dec. Nr Rlop.-8311/106/68, 18 IV 1968r.; lipa w Moszczenicy Wyżnej, u Antoniego Kudłacza, dec. Nr Rlop.-8311/104/68, 18 IV 1968 r.; 3 lipy w Moszczenicy Niżnej, u J. Pierzchały, dec. Nr Rlop.-8311/9568, 18 IV 1968r.; lipa, 600 letnia w Moszczenicy Wyżnej, na wzgórzu, u Z. Zagórowskiej, dec. Nr Rlop /95/68, 18 IV 1968 r.; dąb szypułkowy w Starym Sączu, ul. Mickiewicza (Technikum Rolnicze), dec. Nr Rlop /37/77, 30 X 1978 r.; zespół skał Skałka k. Przehyby w lasach państwowych Nadleśnictwa Stary Sącz (część powierzchni pomnika przyrody, o powierzchni 5,25 ha, znajduje się na terenie gminy Stary Sącz - Krzesło Kingi, Ściana Skalna), rozporządzenie Nr 4 Woj. Nowosądeckiego z dnia 17 I 1990 r.; drzewostan na skałach w Przysietnicy na terenie Nadleśnictwa Stary Sącz o pow. 14 ha, rozporządzenie Wojewody jak wyżej; dąb szypułkowy w Popowicach u Mariana Węgrzyna, rozporządzenie Woj. Nowosądeckiego z dn. 18 I 994 r.; 3 wiązy górskie k. Urzędu Miasta i Gminy w Starym Sączu, rozporządzenie Woj. Nowosądeckiego z dnia 27 XII 1994 r.; jesion o obwodzie pnia 267 cm przy dworcu PKP w Starym Sączu, rozporządzenie Woj. Nowosądeckiego z dn. 21 VI 1996 r.; 4 lipy drobnolistne k. kościółka św. Krzyża kapliczka św. Floriana w Starym Sączu, rozporządzenie Wojewody jak wyżej; źródło Anna w Barcicach, na terenie lasów Nadleśnictwa Stary Sącz, nad Popradem, rozporządzenie Nr 21 Woj. Nowosądeckiego z dnia 28 VIII 1997 r.; 2 lipy w Barcicach, k. drogi i kościoła, rozporządzenie Wojewody jak wyżej; źródło siarczkowe Tadeusz w Barcicach Zabronie, oś. Kliny, rozporządzenie Wojewody jak wyżej; wcięte koryto potoku Życzanowskiego Głęboki Jar w lesie Nadleśnictwa Piwniczna, o powierzchni 3,32 ha na terenie gminy Stary Sącz ( pozostałe 3,68 ha na terenie gminy Rytro), rozporządzenie Wojewody jak wyżej. 5. POŁUDNIOWOMAŁOPOLSKI OBSZAR CHRONIONEGO KRAJOBRAZU - obejmuje całe miasto i gminę Stary Sącz, poza obszarem Popradzkiego Parku Krajobrazowego, zgodnie z Uchwałą nr XVIII/299/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 lutego 2012 r. Zakłada się utrzymanie obszaru chronionego krajobrazu na terenie miasta i gminy Stary Sącz i kontynuowanie tej formy ochrony poprzez realizację zasad określonych w jej regulaminie, a głównie przestrzeganie zakazów takich jak: 1. zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką; 2. realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko( Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz z późn. zm.); 3. likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej lub zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; 4. wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów; 5. wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub 9

10 przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; 6. dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; 7. likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych; 8. lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 25 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej. Zakaz, dotyczący realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko o którym mowa wyżej, nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona procedura oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na ochronę przyrody Obszaru lub dla którego nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zakaz dotyczący pkt 4, nie dotyczy obszarów, na których dopuszczono wydobywanie do celów gospodarczych skał, objętych koncesjami wydanymi na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228 poz oraz z 2006 r. Nr 133 poz. 934 i Nr 170 poz. 1217) lub ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, obowiązujących w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Zakaz, dotyczący pkt 1, 3, 5, 6 nie dotyczy wykonywania koniecznych prac bezpośrednio związanych z robotami budowlanymi dopuszczonymi do realizacji na Obszarze przez właściwe organy na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane na terenach przeznaczonych pod zabudowę w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz poprzedzonych ostatecznymi decyzjami o warunkach zabudowy. Zakaz, dotyczący pkt 8, nie dotyczy: a. budowania nowych obiektów budowlanych na obszarach, co do których: miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego lub studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obowiązujące w dniu wejścia w życie uchwały ws. Poludniowomałopolskiego obszaru Chronionego Krajobrazu dopuszczają budowę nowych obiektów budowlanych w takim zakresie, w jakim budowa została jednoznacznie dopuszczona w tych aktach prawnych, uzgodnione z Wojewodą Małopolskim w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz.1220 z późn. zm. w związku z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z późn. zm.) projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dopuszczają budowę nowych obiektów budowlanych w takim zakresie, w jakim budowa ta została jednoznacznie dopuszczona w tych aktach prawnych; b. obszarów, co do których w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia istniały decyzje o warunkach zabudowy, do czasu wykonania na ich podstawie przedsięwzięć inwestycyjnych lub utraty mocy obowiązującej takich decyzji. 6. OTULINA POPRADZKIEGO PARKU KRAJOBRAZOWEGO - obejmuje obszar o pow ha (Park wraz z otuliną obejmuje 26% obszaru miasta i gminy). W zagospodarowaniu obszaru miasta i gminy przyjmuje się zasady i ograniczenia wynikające z przepisów o utworzeniu Parku i otuliny. 7. OBSZARY I TERENY GÓRNICZE obejmują: złoże Stary Sącz - Moszczenica pole B i C ; złoże Gaboń ; złoże Gaboń - Grabie złoże Barcice. 10

11 Zakłada się dalszą eksploatację w/w złóż, dla których utworzone są w związku z eksploatacją obszary i tereny górnicze. Prawo geologiczne i górnicze nakłada obowiązek sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego oraz jego ochronę przed zainwestowaniem. Należy zaktualizować granice terenu i obszaru górniczego złoża w Barcicach. 8. TERENY ZŁÓŻ SUROWCÓW MINERALNYCH - obejmują udokumentowane złoża surowców mineralnych (kruszyw) położone w terenach rolnych kotliny: złoże Stary Sącz - Moszczenica pole A ; złoże Podmajerz. złoże Gaboń; złoże Gaboń - Grabie. Ich eksploatacja, prowadzona na znacznie większą skalę niż potrzeby gminy, będzie mieć znaczenie gospodarcze dla jej rozwoju. Rekultywacja terenów po eksploatacji złóż winna być prowadzona w kierunku ich rekreacyjnego zagospodarowania. 9. TERENY W ZASIĘGU STULETNICH WÓD POWODZIOWYCH - wyznaczone w dolinach Dunajca i Popradu oraz głównych ich dopływów, obejmujące równocześnie ich strefy ekologiczne. Obszary szczególnego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych wyznaczone zgodnie ze Studium określającym granice obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni dolnego Dunajca od ujścia Popradu oraz w Studium określającym granice obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni górnego Dunajca od ujścia Popradu, zatwierdzonym przez Dyrektora RZGW w dniu 11 stycznia 2005 roku (patrz rysunek nr 2a); W obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią, obowiązują nakazy, zakazy, ograniczenia i dopuszczenia wynikające z przepisów odrębnych, dotyczących ochrony przed powodzią. Tereny położone w wyznaczonej strefie, obecnie częściowo zabudowane, mogą być uzupełniane zabudową, tylko po zrealizowaniu wałów p/powodziowych lub innych urządzeń chroniących te tereny (patrz rysunek nr 2). B. OBSZARY OSIEDLEŃCZE. 1. TERENY ZAINWESTOWANE - obejmują istniejącą zabudowę na terenie miasta Stary Sącz i wsi starosądeckich, uzupełnianą systematycznie nową zabudową mieszkalną, usługowo - wytwórczą oraz zagrodową. W obszarach tych zlokalizowana jest zwarta zabudowa tradycyjna oraz współczesna - miejska i wiejska. Tereny te koncentrują się przede wszystkim w mieście Stary Sącz oraz w części dolinnej wszystkich wsi i są przewidziane dla dalszej zabudowy, mimo, iż nie zawsze są korzystne do zabudowy np. ze względu na występowanie inwersji, czy położenie w terenach narażonych na osuwanie. Ze względu na dostępność komunikacyjną i możliwość wyposażenia w infrastrukturę techniczną, możliwe jest uzupełnienie zabudowy oraz jej modernizacja. Zakłada się dalszy rozwój tych terenów (głównie jakościowy), uwzględniający kompleksowe wyposażenie w infrastrukturę techniczną, co wiąże się z modernizacją istniejących obiektów i poprawą ich standardu. Dopuszcza się również realizację obiektów nowych jako uzupełnienie istniejącej struktury. Kierunki działań w zakresie zagospodarowania przestrzennego zarówno miasta jak i poszczególnych wsi winny gwarantować utrzymanie ciągłości kulturowej jednostek poprzez ochronę historycznego planu, dyspozycji przestrzennej i funkcjonalnej oraz skali. Zagospodarowanie i użytkowanie obszarów cennych kulturowo podporządkowane będzie zasadom, określonym dla terenów wyznaczonych strefami ochrony konserwatorskiej A i B ustalonymi w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub decyzjami konserwatorskimi. W skali architektonicznej, przy realizacji nowej zabudowy, zagospodarowanie oparte będzie na wykorzystaniu tradycyjnych wzorów kształtowania siedlisk i architektury, z możliwością ich modyfikacji w celu dostosowania do współczesnych standardów użytkowych i technicz- 11

12 nych. Ochronie podlegają obiekty zabytkowe wpisane do rejestru zabytków. Obiekty z ewidencji konserwatorskiej, powinny być w sposób maksymalny zachowane, z możliwością ich wykorzystana dla funkcji turystycznej. 2. TERENY DO ZAINWESTOWANIA położone w obszarze Kotliny Sądeckiej obejmują tereny korzystne do intensywnej zabudowy. Stanowią one obszar, gdzie powstawać będą nowe miejsca pracy (nieuciążliwa działalność gospodarcza) oraz realizowane będą cele publiczne. Dominującą formę zainwestowania stanowi tu budownictwo mieszkaniowe, w tym realizowane również dla zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. Tereny te znajdują się w Kotlinie Sądeckiej, jednak skala ich rozwoju jest zróżnicowana i zależna od lokalnych uwarunkowań (w tym położenia w stosunku do terenów narażonych na zalewanie), dostępności komunikacyjnej oraz możliwości wyposażenia w infrastrukturę techniczną. Konieczna jest koncentracja zabudowy i kompleksowe wyposażenie w infrastrukturę techniczną. Zabudowa części terenów uzależniona jest od realizacji wałów p/powodziowych lub wyników Studium określającym granice obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni dolnego Dunajca od ujścia Popradu oraz w Studium określającym granice obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni górnego Dunajca od ujścia Popradu. Zagospodarowanie przestrzenne tych terenów, winno zmierzać w kierunku realizacji mieszkalnictwa oraz zaplecza usługowego, głównie gastronomiczno handlowego, dla obsługi turystyki. Projektowane obiekty skalą i formą będą nawiązywać do cech zabudowy tradycyjnej. Formy obiektów winny nawiązywać do tradycyjnie wykształconych pod względem proporcji budynków, kształtu dachów, w tym nachylenia połaci dachowych, detalu itp. 3. TERENY KORZYSTNE DO ZAINWESTOWANIA DLA DZIAŁALNOŚCI WY- TWÓRCZO USŁUGOWEJ - obejmują tereny częściowo już wykorzystywane na te cele oraz nowe, stanowiące ich poszerzenie, położone na terenie miasta Stary Sącz. Dopuszcza się nową zabudowę usługowo - wytwórczą oraz rzemieślniczą i produkcyjną. W terenach tych, zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, zgodnie z przepisami odrębnymi, za wyjątkiem tych, dla których zostanie wykazany brak niekorzystnego wpływu na środowisko w przeprowadzonej procedurze oceny oddziaływania na środowisko, zostanie ustalony w planach zagospodarowania przestrzennego dla tych terenów. We wszystkich terenach konieczna jest koncentracja zabudowy i kompleksowe wyposażenie w infrastrukturę techniczną. 4. TERENY DLA ZABUDOWY TECHNICZNO - PRODUKCYJNEJ - obejmują tereny rolne, położone na terenie miasta Stary Sącz. Dopuszcza się nową zabudowę produkcyjną oraz składowanie i magazynowanie związaną z rozwojem i zastosowaniem wysokich technologii oraz usługi komercyjne. W ww. terenach dopuszcza się realizację zabudowy technicznej i gospodarczej związanej z funkcjonowaniem lotniska komunikacyjnego. Alternatywie dopuszcza się realizację zabudowy techniczno produkcyjnej w ramach funkcjonowania Małopolskiej Strefy Gospodarczej. W terenach tych, zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, zgodnie z przepisami odrębnymi, za wyjątkiem tych, dla których zostanie wykazany brak niekorzystnego wpływu na środowisko w przeprowadzonej procedurze oceny oddziaływania na środowisko, zostanie ustalony w planach zagospodarowania przestrzennego dla tych terenów. We wszystkich terenach konieczne jest kompleksowe wyposażenie w infrastrukturę techniczną. 5. TERENY DO ZAINWESTOWANIA położone poza Kotliną Sądecką w dolinach dopływów Dunajca i Popradu głównie na cele zabudowy mieszkaniowej, obejmują również tereny z usługami podstawowymi oraz możliwością realizacji obiektów i urządzeń rekreacyjnych. 12

13 W skali gminy są to tereny mniej korzystne dla zabudowy, ze względu na mniejszą dostępność komunikacyjną i możliwość wyposażenia w infrastrukturę techniczną. Zakłada się ekstensywny rozwój tych terenów, uwarunkowany ich położeniem w terenach cennych przyrodniczo oraz możliwościami realizacji systemów i urządzeń infrastruktury technicznej. Docelowo zakłada się kompleksowe wyposażenie tych terenów w systemy infrastruktury technicznej, a w pierwszej kolejności w systemy utylizacji ścieków. Zagospodarowanie przestrzenne tych terenów winno zmierzać głównie w kierunku realizacji zaplecza dla turystyki i rekreacji, w tym m.in.: Realizacji budownictwa rekreacyjnego, na dużych działkach w otoczeniu zieleni komponowanej, w celu zapewnienia niezbędnego komfortu i standardu wypoczynku; Realizacji zaplecza usługowego dla obsługi ruchu turystycznego, głównie gastronomiczno handlowego; Realizacji infrastruktury sportowej tj. boisk sportowych, kąpielisk, kortów tenisowych, ścieżek rowerowych; Obiekty projektowane skalą i formą będą nawiązywać do cech zabudowy tradycyjnej. Formy obiektów winny nawiązywać do tradycyjnie wykształconych pod względem proporcji budynków, kształtu dachów, w tym nachylenia połaci dachowych, detalu itp. 6. TERENY PRZYSIÓŁKÓW - obejmują tereny już częściowo zainwestowane budownictwem mieszkalno zagrodowym. Utrzymuje się istniejącą zabudowę przysiółkową w Gaboniu, Skrudzinie, Moszczenicy Wyżnej i Niżnej, Barcicach, Przysietnicy, Popowicach, Woli Kroguleckiej i Myślcu. Dopuszcza się realizację realizacji nowych obiektów, głównie na zasadzie wymiany substancji oraz domów letniskowych lub małych pensjonatów dla funkcji agroturystycznych, z zakazem lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, zgodnie z przepisami odrębnymi, za wyjątkiem tych, dla których zostanie wykazany brak niekorzystnego wpływu na środowisko w przeprowadzonej procedurze oceny oddziaływania na środowisko. Dopuszcza się możliwość realizacji w przysiółkach pojedynczych większych obiektów pensjonatowych i domów jednorodzinnych dla funkcji agroturystycznej, których lokalizację określi miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Tereny te w niektórych wypadkach wymagają objęcia planami miejscowymi w celu uniknięcia chaosu przestrzennego i co za tym idzie, dewaluacji jakościowej tych obszarów. Zakłada się ekstensywny rozwój tych terenów, uwarunkowany ich położeniem w terenach otwartych, przyrodniczych oraz możliwością realizacji systemów i urządzeń infrastruktury technicznej. W wypadku braku możliwości objęcia systemami zbiorczymi obowiązuje realizacja indywidualnych i lokalnych urządzeń do utylizacji ścieków. W terenach obejmujących tradycyjną zabudowę przysiółkową, zakłada się że ochronie podlega tradycyjny sposób kształtowania siedlisk i skala zabudowy. Obowiązuje zakaz rozpraszania zabudowy, a nowe formy dopuszcza się głównie na zasadzie wymiany substancji. Zabudowa, z uwagi na walory krajobrazowe rejonów wyznaczonych dla jej realizacji, winna wpisywać się w otoczenie. Ilość obiektów kubaturowych jak również ich wielkość uwarunkowana jest ekspozycją w terenie oraz sąsiedztwem cennych obszarów przyrodniczych. Dla zachowania walorów krajobrazowych obszaru obowiązuje stosowanie jednolitych stylistycznie form architektonicznych nawiązujących do lokalnych tradycji budownictwa wiejskiego (proporcje budynków, forma przekrycia dachu, typowe materiały i detal architektoniczny). 7. TERENY KORZYSTNE DLA TURYSTYKI NARCIARSKIEJ - obejmują tereny dla realizacji infrastruktury narciarskiej, tj. wyciągów różnego typu. Lokalizować je można w południowej części gminy w przysiółku Bachnate oraz innych rejonach gminy posiadających warunki korzystne dla ich funkcjonowania. Zagospodarowanie tych terenów winno być realizowane wg programów rozwoju narciarstwa. Możliwa będzie również realizacja obiektów związanych z obsługą planowanej infrastruktury narciarskiej, realizowanych w dostosowaniu do istniejących warunków środowiskowych i ekspozycji w krajobrazie. 13

14 C. OBSZARY CHRONIONE PRZED ZABUDOWĄ. 1. TERENY LASÓW - obejmują wszystkie tereny leśne i zarośli łęgowych, w tym lasy ochronne na obszarze gminy, bez względu na własność. Tereny te są wyłączone z zabudowy na podstawie ustawy o lasach z 1991 r. (jednolity tekst z 2011 r.) oraz ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 121 poz.1266 ze zm.). Ochroną przed zainwestowaniem należy objąć także tereny proponowane do zalesienia. Przez wyłączenie lasów z zabudowy rozumie się zakaz realizacji zainwestowania nie związanego z prowadzeniem gospodarki leśnej. Zgodnie z ustawą o lasach, właściciele lasów są obowiązani do trwałego utrzymania lasów i zapewnienia ciągłości ich użytkowania. Przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne można dokonać w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, za zgodą Ministra Środowiska lub Marszałka Województwa Małopolskiego, w zależności od kategorii własności. Stąd wynika, że samowolne przeznaczanie lasów na cele nieleśne jest niedopuszczalne. Szczególnemu wyłączeniu z zabudowy podlegają lasy ochronne, do których na obszarze miasta i gminy zaliczone są wszystkie lasy państwowe i komunalne. 2. STREFA EKOLOGICZNA RZEK I POTOKÓW, obejmuje koryta wszystkich cieków, kamieńce oraz najniższe terasy wraz z lasami i zaroślami nadrzecznymi i jest chroniona przed zainwestowaniem kubaturowym. Należy dążyć do utrzymania koryt rzecznych w stanie naturalnym, dopuszczając możliwość technicznego utrwalenia brzegów wyłącznie w obszarach zainwestowanych. Obudowa biologiczna Dunajca, Popradu oraz potoków, w wielu miejscach uszczuplona i rachityczna, wymaga rekonstrukcji i przekształcenia w pełnowartościowe, drzewiasto krzewiaste zespoły łęgowe, o składzie gatunkowym zgodnym z warunkami siedliskowymi. Preferować należy gatunki niezbyt wysokie, np. olsza szara i wierzba. W górskiej oraz częściowo pogórskiej części gminy obudowa biologiczna potoków powinna pod względem gatunkowym nawiązywać do składu gatunkowego lasów. Utrzymuje się całkowity zakaz eksploatacji żwiru wprost z koryt rzecznych. Możliwe jest wykorzystanie tej strefy dla celów rekreacyjnych oraz realizacja urządzeń sportowo rekreacyjnych typu: boiska sportowe, miejsca do biwakowania, ścieżki spacerowe, ścieżki zdrowia, ścieżki rowerowe, pola namiotowe, plaże itp. bez obiektów kubaturowych. Możliwa również realizacja ujęć wody dla wodociągów zbiorczych i lokalnych oraz obiektów związanych z małą retencją i małą energetyką. 3. OBSZAR WYBITNIE GÓRSKI - obejmuje południową i wschodnią część gminy, i prawie w całości leży w granicach Popradzkiego Parku Krajobrazowego. Teren ten winien stanowić obszar aktywnej współpracy między Dyrekcją Parku, a Władzami Miasta i Gminy Stary Sącz. Kierunki rozwoju i zagospodarowania obszaru są zdeterminowane faktem dominacji wybitnie przyrodniczych uwarunkowań. Wynikają one z: zakwalifikowania obszaru jako fragmentu biocentrum rangi europejskiej; pełnienia przez obszar ważnych funkcji hydrologicznych z uwagi na obecność karpackiej strefy źródliskowo alimentacyjnej; prowadzenia ograniczonej gospodarki leśnej; dużej atrakcyjności terenu dla turystyki pieszej - górskiej, rowerowej, narciarstwa turystycznego oraz wypoczynku świątecznego dla mieszkańców miasta i gminy Stary Sącz. Istniejącą zabudowę utrzymuje się z możliwością jej adaptacji dla celów turystycznych oraz możliwością realizacji nowych obiektów dla obsługi gospodarki leśnej. Docelowo, dla tego obszaru za najważniejsze uznaje się funkcje ekologiczne i ochronne, które gwarantują harmonijne funkcjonowanie struktur przyrodniczych nie tylko na obszarze gminy, ale również w obrębie całego geosystemu Beskidu Sądeckiego, jak również zachowanie walorów źródliskowo - alimentacyjnych, krajobrazowych, wypoczynkowych i dydaktyczno - krajoznawczych. 14

15 Wysoką rangę należy przypisać leśnictwu i gospodarce leśnej, realizowanej w harmonii z ekologiczną i ochronną rolą lasów. Pozostałe dziedziny społeczno - gospodarcze, takie jak turystyka piesza, rowerowa, narciarska i krajoznawcza będą miały charakter ekstensywny. Obowiązuje ochrona obszarów źródliskowych i w związku z tym powinien obowiązywać zakaz realizacji nowych ujęć źródeł dla wodociągów zbiorczych oraz ograniczenie realizacji ujęć wód powierzchniowych, lokalizowanych na źródliskowych odcinkach cieków. Dla utrzymania wysokich walorów widokowych niewskazanym jest zalesianie górskich polan i innych fragmentów terenu, zwłaszcza tych, przez które przebiegają szlaki turystyczne. 4. TERENY O NAJWYŻSZYCH WALORACH KRAJOBRAZOWYCH I WYSOKICH WALORACH WIDOKOWYCH - obejmują tereny rolno zadrzewieniowe położone w obrębie stoków, fragmenty dna kotliny oraz niezalesione grzbiety pogórzy. Dla utrzymania wysokich walorów widokowych i krajobrazowych konieczne jest pozostawienie ich jako terenów otwartych, wskazanych do tradycyjnego użytkowania rolniczego. Dopuszcza się utrwalenie rodzimymi gatunkami drzew i krzewów krawędzi teras rolniczych oraz dróg śródpolnych. Konieczną jest także rekonstrukcja pasów zieleni przeciwwiatrowej w dolinie Popradu z zastosowaniem drzew liściastych i iglastych. Wskazany jest zakaz zabudowy i przeznaczania gruntów na cele nierolnicze, kompleksowego zalesiania oraz realizacji naziemnych urządzeń infrastruktury technicznej (głównie linii energetycznych i wież telefonii komórkowej). Zakaz realizacji obiektów kubaturowych winien dotyczyć również tworzenia nowych siedlisk, w tym związanych z prowadzeniem gospodarstw rolnych i obsługą rolnictwa. Dotyczy to przede wszystkim terenów stanowiących przedpole ekspozycji zespołu staromiejskiego. W wypadku wniosków inwestycyjnych w tych rejonach, należy wprowadzić procedurę ustalenia zakazu zabudowy, zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym. Wyłączone z zabudowy kubaturowej najwartościowsze krajobrazowo tereny, szczególnie w terenach wiejskich mogą być wykorzystane dla funkcji turystycznych poprzez wytyczanie na nich szlaków turystycznych (pieszych, rowerowych, konnych) oraz realizację punktów widokowych. Wykorzystane mogą być istniejące drogi polne i leśne. Wskazana jest również adaptacja istniejącej zabudowy zagrodowej, szczególnie tradycyjnej przysiółkowej, dla obsługi tras turystycznych oraz dla potrzeb agroturystyki, z możliwością nieznacznej rozbudowy istniejących obiektów. 5. TERENY KOMPLEKSÓW WYSOKIEJ JAKOŚCI GRUNTÓW ROLNYCH - szczególnie chronione przed zainwestowaniem, obejmują zwarte kompleksy gruntów klas II, III i IV z niewielkimi enklawami gleb organicznych i niższych klas oraz tereny zmeliorowane. Podstawowymi funkcjami tych terenów winna być funkcja rolnicza, podporządkowana ochronie środowiska i krajobrazu. Wysokie walory zasobów rolniczej przestrzeni produkcyjnej w skali nie tylko gminy, winny być chronione jako zasoby narodowe dla rozwoju rolnictwa. Tereny te winny podlegać szczególnej ochronie przed zainwestowaniem, również gleby klas IV, dla których Rada Gminy winna zwiększyć reżimy ochrony. Gospodarka rolna winna być realizowana w harmonii z ekologiczną i ochronną rolą otwartych przestrzeni rolnych. Zagospodarowanie terenu, winno zapewnić efektywniejsze wykorzystanie szczególnie wartościowych kompleksów przestrzeni rolnej. Wymagane jest utrzymanie odpowiednich standardów środowiska, szczególnie poziomu metali ciężkich w glebie, kwasowości gleb, czystości wód i powietrza atmosferycznego. Tereny te pozostawia się w dotychczasowym użytkowaniu rolnym (z dużym udziałem sadów), które zapewni wewnętrzną spójność przestrzenną środowiska przyrodniczego. Wskazane jest uzupełnienie zadrzewienia w obrębie teras rolnych, dróg polnych oraz naturalnych i antropogenicznych skarp. Na stokach o dużym kącie nachylenia winna nastąpić zmiana w sposobie użytkowania gruntów w kierunku trwałych użytków zielonych lub nasadzenia krzewami i drzewami owocowymi. Istniejąca zabudowa do utrzymania z możliwością adaptacji na cele rekreacyjne i agroturystyczne, z możliwością nieznacznej rozbudowy istniejących obiektów. Utrzymuje się urządzenia infrastruktury technicznej, z możliwością ich przebudowy i ewentualnej rozbudowy. W procesach inwestycyjnych należy uwzględniać ochronę systemów drenarskich. Wskazane 15

16 jest ograniczenie realizacji nowych obiektów kubaturowych, w tym również tworzenia nowych siedlisk związanych z prowadzeniem gospodarstw rolnych i obsługą rolnictwa. W wypadku wniosków inwestycyjnych, należy wprowadzić procedurę ustalenia zakazu zabudowy, zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym. 6. TERENY OTWARTE ROLNO ZADRZEWIENIOWE - obejmują wszystkie pozostałe tereny rolne z występującą zabudową rozproszoną (w tym tradycyjną przysiółkową), chronione przed zainwestowaniem. Podstawowymi funkcjami tych terenów są funkcje rolne i przyrodnicze. Wysokie walory krajobrazowe winny podlegać ochronie, a kierunki zagospodarowania powinny ograniczać naturalne tendencje erozyjno osuwiskowe stoków. W związku z tym, tereny te winny podlegać ochronie przed zainwestowaniem. Tereny te pozostawia się w dotychczasowym użytkowaniu rolno zadrzewieniowym, zapewniając wewnętrzną spójność przestrzenną środowiska przyrodniczego. Wskazane jest uzupełnienie zadrzewienia w obrębie teras rolnych, dróg polnych oraz naturalnych i antropogenicznych skarp. Na stokach o dużym kącie nachylenia winna nastąpić zmiana w sposobie użytkowania gruntów w kierunku trwałych użytków zielonych. Gospodarka rolna winna być realizowana w harmonii z ekologiczną i ochronną rolą otwartych przestrzeni rolnych. Zagospodarowanie terenu, winno zapewnić efektywniejsze wykorzystanie szczególnie wartościowych kompleksów przestrzeni rolnej. Wymagane jest utrzymanie odpowiednich standardów środowiska, szczególnie poziomu metali ciężkich w glebie, kwasowości gleb, czystości wód i powietrza atmosferycznego. Istniejące obiekty (w tym historyczna zabudowa przysiółkowa) do utrzymania, z możliwością adaptacji na cele rekreacyjne i agroturystyczne. Dopuszcza się realizację nowych obiektów w ramach istniejących siedlisk. Wskazanym jest odtworzenie obudowy biologicznej rzek, szczególnie w miejscach, gdzie uległa ona znacznemu uszczupleniu lub degradacji. 7. TERENY ZIELENI MIEJSKIEJ I WIEJSKIEJ obejmują istniejące tereny zieleni na obszarze miasta i gminy Stary Sącz. Z uwagi na brak na terenach osiedlowych miasta i gminy większych założeń zieleni, należy zagospodarować i kontynuować zagospodarowanie istniejących skwerów, plant, zadrzewień pojedynczych i grupowych oraz skarp i zieleni osiedlowej. Szczególny wysiłek winien być skierowany na zagospodarowanie parków leśnych: lasu komunalnego Góry Parkowej, łęgowych lasów komunalnych i państwowych nad Popradem i Dunajcem oraz zieleni w widłach Dunajca i Popradu. Naturalna skarpa miejska, stanowiąca element tożsamości Starego Sącza winna być podkreślona poprzez właściwe jej zagospodarowanie zielenią. Wyznaczone tereny pod osadnictwo winny uwzględniać tereny pod zieleń urządzoną, tak w mieście jak i we wsiach. W kształtowaniu terenów zielonych należy zwrócić uwagę na ochronę nasadzeń sztucznych i naturalnych oraz zabezpieczenie zieleńców i zadrzewień przed dewastacją. 8. TERENY ZADRZEWIEŃ PRZECIWWIATROWYCH obejmują tereny w dolinie Popradu. Istniejące pasy zadrzewień winny ulec rekonstrukcji. Wprowadzenie drzew iglastych oraz tzw. struktury ażurowej (zadrzewienie maksymalnie ażurowe w dolnej części, ze stopniowym zmniejszaniem się przewiewności ku górze tak, aby ogólna ażurowość pasa wynosiła około 30%). Z uwagi na to, że intensywność oddziaływania takiego zadrzewienia ogranicza się jedynie do strefy szerokości m, wskazanym jest założenie kolejnych pasów wiatrochronnych. D. OBSZARY DO PRZEKSZTAŁCEŃ. 1. TERENY ZAINWESTOWANE, NAJWARTOŚCIOWSZE Z UWAGI NA STRUK- TURĘ PRZESTRZENNĄ - obejmują zabytkowe centrum miasta Stary Sącz oraz centra wsi o dużym stopniu zachowania historycznej tkanki w postaci czytelnego, związanego 16