VII FORUM USLUG SZEROKOPASMOWYCH KONWENT INFORMATYKÓW SAMORZADOWYCH MAZOWSZA Warszawa,

Transkrypt

1 Outsourcing zarządzania gminną siecią jako jeden z modeli organizacyjnych SZEROKOPASMOWYCH KONWENT

2 Plan Wstęp Warunki tworzenia infrastruktury szerokopasmowej Słowo o Megaustawie Obowiązki właścicielskie Scedowanie obowiązków na Zarządcę Podsumowanie Pytania

3 Warunki tworzenia infrastruktury szerokopasmowej Samorządy lokalne prowadzą prace polegające na budowie lub modernizacji infrastruktury telekomunikacyjnej. Szczególnie aktywnie realizują te inwestycje na obszarach nieatrakcyjnych biznesowo, tzn. na obszarach Białych i szarych plam.

4 Warunki tworzenia infrastruktury szerokopasmowej Zorganizowanie i późniejsze administrowanie powstałą infrastrukturą teleinformatyczną, to problemy, które nurtują coraz większą liczbę lokalnych decydentów. Przygotowując się do takiej inwestycji powinni mieć na uwadze zawsze jeden cel eliminację wykluczenia cyfrowego.

5 Słowo o Megaustawie Niezmiernie pomocna w tej kwestii jest również Megaustawa, która wprowadziła jasne zasady inwestowania JST w infrastrukturę informatyczną.

6 Obowiązki właścicielskie JST budując infrastrukturę teleinformatyczną, staje się jej właścicielem. W konsekwencji skazany jest na zorganizowanie zarządzania daną siecią, czyli bieżącą obsługą sprzętu i dzierżawą łącza internetowego oraz świadczeniem usług użytkownikom końcowym.

7 Obowiązki właścicielskie Konsekwencje utrzymania sieci w zarządzie JST negatywny wpływ na działalność innych operatorów szerokopasmowego dostępu do Internetu, co doprowadzi do nierównej pozycji startowej, konieczność ponoszenia przez JST znacznych nakładów ze środków publicznych na ciągłe utrzymywanie i modernizację powstałej infrastruktury, konieczność dysponowania odpowiednimi kompetencjami i zasobami do zarządzania siecią (know-how, zasoby ludzkie, finansowe, rzeczowe).

8 Outsourcing Wówczas trzeba przekalkulować, koszty i korzyści i wybrać najkorzystniejszą metodę dalszego zarządzania istniejącą siecią, jaką najczęściej okaże się outsourcing - techniczna i merytoryczna obsługa zarządzania istniejącą infrastrukturą przez podmiot zewnętrzny (biznes).

9 Outsourcing Samorząd wydzierżawia zbudowaną przez siebie sieć gminną, poprzez wybór w postępowaniu przetargowym podmiotu, który w długoterminowej umowie zagwarantuje świadczenie usług teleinformatycznych dla Gminy oraz jej jednostek organizacyjnych.

10 Outsourcing Wprowadzenie do umowy korzystnych dla dzierżawcy zapisów umożliwiających w zamian za rozwój infrastruktury na obsługiwanym terenie, świadczenie usług komercyjnych, pobieranie od podmiotów gospodarczych oraz gospodarstw domowych opłat za korzystanie z sieci, gwarantuje rozwój lokalny i zachowanie zasady konkurencyjności.

11 Outsourcing Jednak zastosowanie takiego zapisu podlega zachowaniu szczególnej ostrożności przy korzystaniu z dofinansowania do budowy sieci ze środków europejskich bez pomocy publicznej.

12 Podsumowanie Właściwe ukształtowanie modelu finansowego, przewidującego lukę w finansowaniu, a więc świadome i zgodne z prawem zaplanowanie inwestycji, w perspektywie trwałości projektu będzie miało znacznie korzystniejszy wskaźnik nakładu do rezultatu i pozwoli w perspektywie wieloletniej zaoszczędzić znaczną ilość publicznych pieniędzy, gwarantując odpowiedni poziom usług.

13 Pytania Dziękuję za uwagę Wiesława Kwiatkowska Sekretarz Mazowieckiego Stowarzyszenia Gmin na Rzecz Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego