Protokół nr 73/12 z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego które odbyło się dnia 14 lutego 2012 roku

Transkrypt

1 Protokół nr 73/12 z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego które odbyło się dnia 14 lutego 2012 roku Posiedzenie Zarządu rozpoczęło się o godz a zakończyło o godz Obecni (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu): 1. Mariusz Zgaiński Starosta Grodziski 2. Antoni Kłak Wicestarosta Grodziski 3. Sławomir Górny Członek Zarządu Ponadto obecni byli: 1. Tomasz Dolata Sekretarz Powiatu 2. Ewa Smoczyńska Skarbnik Powiatu 3. Krystyna Młynarek Naczelnik Wydziału Komunikacji 4. Wojciech Nolka Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Grodzisku Wlkp. 5. Ryszard Ber Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grodzisku Wlkp. 6. Wiesław Jacyno Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Grodzisku Wlkp. 7. Barbara Rożyńska Szumska Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. 8. Mirosław Drzewiecki Zastępca Dyrektora ds. ekonomicznych SPZOZ w Grodzisku Wlkp. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie prawomocności posiedzenia, przedstawienie i przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Przedstawienie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2012 rok, b) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata Rozpatrzenie pisma Burmistrza Grodziska Wielkopolskiego w sprawie zwolnienia mieszkańców z opłat za wymianę dowodów rejestracyjnych oraz praw jazdy, w związku z planowaną zmianą nazwy ulic. 5. Zapoznanie się z informacjami przygotowanymi na sesję w dniu 28 lutego 2012r.: a) Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Grodzisku Wlkp. o stanie bezpieczeństwa Powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za rok 2011, b) Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grodzisku Wlkp. nt. oceny stanu sanitarnego Powiatu Grodziskiego za 2011 rok, c) Komendanta Powiatowego Policji na temat stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w Powiecie Grodziskim w roku Informacja Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. na temat zakontraktowania usług medycznych na rok Sprawy bieżące.

2 2 ad 1 Otwarcia posiedzenia Zarządu dokonał Starosta Mariusz Zgaiński. Po powitaniu przybyłych osób stwierdził, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 3 członków Zarządu, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie uchwał i decyzji. Starosta przedstawił porządek posiedzenia, który został jednomyślnie przyjęty przez członków Zarządu. ad 2 Członkowie Zarządu przeczytali, jednogłośnie przyjęli i podpisali protokół nr 72/12 z posiedzenia w dniu 3 lutego 2012r. ad 3 lit. a Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2012 rok wraz z uzasadnieniem. Proponowane zmiany: Dochody: - dział Transport i łączność, rozdział Drogi publiczne powiatowe zmniejsza się dochody o kwotę zł. Zmianę wprowadza się w związku z zakończeniem procedury przetargowej na roboty budowlane oraz inspektora nadzoru dla zadania pn. Remont drogi powiatowej nr 2755P na odcinku Wola Jabłońska Rakoniewice, a także podpisaniem aneksu do umowy o dofinansowanie Projektu Nr UDA RPWP /10-00 z dnia 17 grudnia 2010r. z Zarządem Województwa Wielkopolskiego. Po przetargu wartość inwestycji zmniejszyła się i wynosi łącznie zł, - dział 750 Administracja publiczna, rozdział Promocja jednostek samorządu terytorialnego zwiększa się dochody z tytułu otrzymanej darowizny o kwotę 300 zł. Wydatki: - dział Transport i łączność, rozdział Drogi publiczne powiatowe zmniejsza się 6057, wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych o kwotę zł. Zmniejszenie środków dotyczy realizacji zadania pn. Remont drogi powiatowej nr 2755P na odcinku Wola Jabłońska Rakoniewice. Łączne nakłady finansowe na realizację zadania po zmianie wynoszą zł i obejmują: zł - studium wykonalności (wydatek poniesiony w roku 2010) zł roboty budowlane zł nadzór inwestorski zł promocja projektu. Finansowanie w latach przedstawia się następująco: 2010 r. środki własne zł studium wykonalności, 2012r. - środki własne zł, środki gminy Rakoniewice zł, środki WRPO zł, 2013r. - środki własne zł, środki gminy Rakoniewice zł, środki WRPO zł. Wkład własny Powiatu zaplanowany był do sfinansowania z kredytu długoterminowego. W związku ze zmniejszeniem wysokości wkładu władnego o kwotę zł, zmniejsza się planowane przychody z tytułu kredytu. Po zmianie planowany kredyt wyniesie zł.

3 3 - dział 750 Administracja publiczna: * rozdział Starostwo Powiatowe tworzy się nowy zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii z planem zł, środki pochodzą ze zmniejszenia zakup usług pozostałych, * rozdział Promocja jednostek samorządu terytorialnego zwiększa się zakup usług pozostałych o kwotę 300 zł. Środki finansowe pochodzą z darowizny przeznaczonej na pokrycie kosztów Spotkania Noworocznego, - dział 801 Oświata i wychowanie, rozdział Szkoły zawodowe Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp. zwiększa się dotacje celowe przekazane gminie na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień o kwotę 20 zł, zmniejszając zakup usług pozostałych. Środki zostaną przekazane Miastu Zielona Góra na pokrycie kosztów kształcenia uczniów klas wielozawodowych w zakresie teoretycznych przedmiotów zawodowych w Ośrodku Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Zielonej Górze, - dział 926 Kultura fizyczna, rozdział Instytucje kultury fizycznej - Grodziska Hala Sportowa zwiększa się składki na ubezpieczenie społeczne o kwotę zł, zmniejsza się zakup materiałów i wyposażenia o kwotę zł, 4260 zakup energii o kwotę zł. Wnioski dotyczące zmian znajdują się u Skarbnika Powiatu. Pytań i uwag nie było wobec czego Starosta zarządził głosowanie. Zarząd jednogłośnie zaakceptował projekt uchwały w sprawie jw. i skierował go do Przewodniczącego Rady do rozpatrzenia na sesji w dniu 28 lutego 2012r. ad 3 lit. b Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Grodziskiego na lata wraz z uzasadnieniem. Skarbnik Powiatu poinformowała, że w związku ze zmianami: - kwot dochodów, wydatków, przychodów oraz zmianie deficytu zmienia się treść załącznika nr 1 Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu Grodziskiego na lata obejmującego dochody i wydatki bieżące, dochody i wydatki majątkowe, wynik budżetu, przeznaczenie nadwyżki lub sposób sfinansowania deficytu, przychody i rozchody budżetu, kwotę długu oraz sposób sfinansowania spłaty długu, - nakładów finansowych na przedsięwzięcie (zadanie pn. Remont drogi powiatowej nr 2755P na odcinku Wola Jabłońska Rakoniewice ) zmienia się treść załącznika nr 2. W uzasadnieniu opisano zmiany dotyczące załącznika nr 1 oraz nr 2. Pytań i uwag nie było wobec czego Starosta zarządził głosowanie. Zarząd jednogłośnie zaakceptował projekt uchwały w sprawie jw. i skierował go do Przewodniczącego Rady do rozpatrzenia na sesji w dniu 28 lutego 2012r. Przy omawianiu punktu 4, była obecna Naczelnik Wydziału Komunikacji Krystyna Młynarek.

4 4 ad 4 Starosta nawiązując do posiedzenia w dniu 17 stycznia 2012r. (pkt. 6 protokołu nr 68/12), podczas którego Zarząd w związku z pismem Burmistrza Grodziska Wielkopolskiego w sprawie zwolnienia mieszkańców z opłat za wymianę dowodów rejestracyjnych oraz praw jazdy, w związku z planowaną zmianą nazwy ulic postanowił wystąpić do Burmistrza o uzupełnienie informacji, tj. podanie ilości osób, których wymiana ww. dokumentów będzie dotyczyć. Naczelnik Wydziału Komunikacji poinformowała, że z przesłanych przez Burmistrza Grodziska Wlkp. wykazów osób zameldowanych przy ul. Cmentarnej i ul. Poznańskiej od nr 65 do nr 70 Wydział Komunikacji ustalił, że wymianie podlegałoby 41 praw jazdy i 42 dowody rejestracyjne. Koszt prawa jazdy to kwota 84 zł, z czego 53,30 zł Powiat płaci do PWPW za wyprodukowanie spersonalizowanego prawa jazdy, natomiast 30,70 zł stanowi dochód Powiatu. Koszt dowodu rejestracyjnego to kwota 54,00 zł, z czego 28,49 zł Powiat płaci do PWPW za wyprodukowanie spersonalizowanego dowodu rejestracyjnego, natomiast kwota 25,51 zł stanowi dochód Powiatu. Mając na uwadze powyższe wyliczenia, Powiat zobowiązany byłby do uiszczenia kwoty 3 381,88 zł do PWPW za wyprodukowanie 41 praw jazdy oraz 42 dowodów rejestracyjnych, natomiast dochód Powiatu uszczuplony zostałby o kwotę 2 330,12 zł. W przypadku, gdyby Powiat zrezygnował z opłat stanowiących dochód Powiatu, to osoba, której dokumenty podlegałyby wymianie musiałaby zapłacić razem 114,79 zł, z czego: 1) prawo jazdy - 53,30 zł plus opłata ewidencyjna 0,50 zł; 2) dowód rejestracyjny 28,49 zł plus 12,50 zł (znak legalizacyjny) plus 18,50 zł (pozwolenie czasowe) plus 1,50 zł (opłata ewidencyjna). Gdyby zwolnienie z opłat dotyczyło całej kwoty tj. 84,00 zł za prawo jazdy i 54,00 zł za dowód rejestracyjny wówczas osoba, której dokumenty podlegałyby wymianie musiałaby zapłacić: 18,50 zł za pozwolenie czasowe plus 12,50 zł za znak legalizacyjny. Razem 31,00 zł. Zwolnienie z opłat nie dotyczy opłat ewidencyjnych i wynosi 0,50 zł za każdy wydany dokument komunikacyjny (prawo jazdy, dowód rejestracyjny, znak legalizacyjny i pozwolenie czasowe). Przedstawioną przez Naczelnika Wydziału informację Zarząd postanowił przesłać Burmistrzowi Grodziska Wielkopolskiego. Ponadto Zarząd poinformuje Burmistrza, że może przeanalizować możliwość zwolnienia z opłat będących dochodem Powiatu. Przy omawianiu punktu 5, byli obecni: Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Grodzisku Wlkp. Wojciech Nolka, Zastępca Komendanta Powiatowego Policji Wiesław Jacyno, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Ryszard Ber. ad 5 lit. a Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Grodzisku Wlkp. omówił informację o stanie bezpieczeństwa Powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za rok 2011, przygotowaną na sesję w dniu 28 lutego 2012r. Wicestarosta Antoni Kłak w związku z zapisami w informacji dotyczącymi możliwości wystąpienia zagrożeń spowodowanych używaniem przez niektóre zakłady pracy toksycznych środków przemysłowych i małą świadomością mieszkańców na ten temat zasugerował rozpropagowanie wiedzy w tym zakresie. Ponadto zaproponował, aby sprawy funkcjonowania Komendy Powiatowej PSP oraz Ochotniczych Straży Pożarnych omówić na jednym z comiesięcznych spotkań organizowanych przez Starostę z burmistrzami i wójtami.

5 5 Członek Zarządu Sławomir Górny zaproponował, aby w ramach zarządzania kryzysowego zorganizować ćwiczenia w tym zakresie w zakładach pracy, w których istnieje zagrożenie. Komendant Powiatowy PSP poinformował, że w zakładach pracy, które mają środki chemiczne takie ćwiczenia są prowadzone. Dodał, że zagrożenie z tych zakładów jest znikome dla mieszkańców. ad 5 lit. b Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grodzisku Wlkp. przedstawił ocenę stanu sanitarnego Powiatu Grodziskiego za 2011 rok, przygotowaną na sesję w dniu 28 lutego 2012r. W związku z pytaniem członka Zarządu Sławomira Górnego na temat dopalaczy, Inspektor Sanitarny poinformował, że w Grodzisku Wlkp. były 2 punkty, w których można było je kupić. Punkty te zostały zlikwidowane. ad 5 lit. c Komendant Powiatowy Policji omówił informację na temat stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w Powiecie Grodziskim w roku 2011, przygotowaną na sesję w dniu 28 lutego 2012r. Wicestarosta Antoni Kłak zapytał, czy Wydział Ruchu Drogowego Komendy Policji opracowuje rozwiązania komunikacyjne na wypadek blokady na drodze (tzw. objazdy ) np. w związku z wypadkiem. Zastępca Komendanta poinformował, że na drodze krajowej K-32 Poznań Zielona Góra są ustalone objazdy, ale generalnie rozwiązań szuka się doraźnie, najczęściej we współpracy z komendami, posterunkami i rewirami w zależności od lokalizacji zdarzenia. Starosta podziękował Komendantom oraz Inspektorowi Sanitarnemu za udział w posiedzeniu. Powyższe informacje Zarząd przekazał Przewodniczącemu Rady na sesję w dniu 28 lutego 2012 roku. Przy omawianiu punktu 6, byli obecni: Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. Barbara Rożyńska Szumska oraz Zastępca Dyrektora SPZOZ ds. ekonomicznych Mirosław Drzewiecki. ad 6 Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. poinformowała, że zakończył się proces składania ofert, rokowań i negocjacji z Wielkopolskim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia (WOWNFZ) w Poznaniu dotyczący kontraktowania świadczeń medycznych na rok W najbliższym terminie zostaną podpisane umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Po dwóch turach konkursu, których wyniki ogłoszono r. i r., WOWNFZ zakontraktował wszystkie oddziały szpitala oraz poradnie, na które SPZOZ złożył oferty. W pierwszym rozdaniu SPZOZ nie otrzymał kontraktu na prowadzenie poradni specjalistycznych ginekologiczno położniczej (w Grodzisku Wlkp. i Kamieńcu), kardiologicznej i gastroenterologicznej. Szpital odwołał się i złożył oferty do drugiej tury konkursu ogłoszonego przez WOW NFZ na kontraktowanie usług w ww. poradniach, ale oferta obejmowała tylko Gminę Grodzisk Wlkp. Ostatecznie SPZOZ otrzymał kontrakt na ww. poradnie (oprócz poradni ginekologiczno położniczej w Kamieńcu).

6 6 Łączna wartość zakontraktowanych usług na rok 2012 wynosi ,19 zł. Wyjściowa umowa na rok 2011 opiewała na kwotę ,28 zł. W stosunku do roku 2011 wartość kontraktu wzrosła o ,91 zł. Dyrektor SPZOZ poinformowała, że przy naliczaniu kontraktów na oddziały WOWNFZ przyjął wykonanie w I półroczu 2011 roku. Po I kwartale istnieje możliwość wystąpienia do NFZ o renegocjacje kontraktu, ale tylko w przypadku jeżeli są nadwykonania. Dodała, że w styczniu szpital nie wykonał kontraktów na oddziałach: Chirurgicznym, Internistyczno Kardiologicznym oraz Anestezjologii i Intensywnej Terapii. Źle wypadły również poradnie ze względu na późne podpisanie umów. Załącznikiem do pisma, które Dyrektor SPZOZ przedłożyła w sprawie kontraktowania usług medycznych na rok 2012 są przedstawione w układzie tabelarycznym wyniki wynegocjowanych wartości punktowych i finansowych na 2012 rok (leczenie szpitalne, ambulatoryjna opieka specjalistyczna, ambulatoryjna opieka specjalistyczna badania kosztochłonne, ratownictwo medyczne, transport sanitarny POZ; nocna i świąteczna POZ) w porównaniu do wartości początkowych umowy na 2011 rok, które Pani Dyrektor omówiła. Kserokopia pisma SPZOZ.Sekr z 13 lutego 2012r. stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Zarząd przekazał pismo do Wydziału Organizacyjno Gospodarczego. W związku z pytaniem Starosty o okres na jaki WOWNFZ podpisuje umowy, Dyrektor SPZOZ poinformowała, że umowy obejmują okres 5 lat. W roku przyszłym będą najprawdopodobniej renegocjacje cenowe, ale póki co nikt się nie wypowiada na ten temat. Na pytanie członka Zarządu Sławomira Górnego w sprawie spłat zobowiązań wymagalnych i radzenia sobie z wierzycielami, Zastępca Dyrektora ds. ekonomicznych poinformował, że zobowiązania sprzedane spłacają regularnie. Nie ma problemu z firmami farmaceutycznymi, którym zobowiązania SPZOZ spłaca w ratach. Nie mogą dojść do porozumienia z PGNiG. Ponadto SPZOZ chce uregulować należności wobec ZUS, w szczególności składki, które dotyczą pracowników i po części pracodawcy z tytułu składek emerytalnych i rentowych. Wicestarosta Antoni Kłak zapytał, czy w Kamieńcu będzie funkcjonowała Poradnia K. Dyrektor SPZOZ poinformowała, że temat ten był rozważany, ale ostatecznie w związku z nie otrzymaniem kontraktu na tę pracownię, zrezygnowano z jej prowadzenia (względy finansowe - wysokie koszty: czynsz za lokal, wynagrodzenie rejestratorki i położnej, ubezpieczenie). Wicestarosta Antoni Kłak poinformował, że 22 lutego br. odbędzie się posiedzenie Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej, na którym omawiana będzie sprawa przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. W związku z urlopem Pani Dyrektor w przyszłym tygodniu, Wicestarosta poprosił, aby na posiedzeniu była reprezentacja SPZOZ. Dodał, że obecność przedstawiciela SPZOZ jest ważna ponieważ trzeba będzie wypracować pierwsze decyzje w sprawie dalszego funkcjonowania SPZOZ, tj. ustalenie ewentualnego terminu rozpoczęcia przekształcenia lub podjęcie decyzji o ewentualnej likwidacji. Ponadto należy opracować skutki finansowe przekształcenia, bądź likwidacji. Wicestarosta dodał, że Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej ( 40. ust. 2) nakłada na kierownika zakładu, przedstawienie, w terminie do dnia 30 czerwca 2012 r., organowi prowadzącemu rejestr

7 7 (Wojewodzie), programu dostosowania zakładu opieki zdrowotnej do wymagań określonych w przepisach niniejszego rozporządzenia, zwany dalej programem", zaopiniowanego przez właściwego inspektora sanitarnego, a w odniesieniu do szpitali przez państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego. Stwierdził, że program ten powinien być ważnym elementem przy podejmowaniu decyzji o przekształceniu bądź likwidacji. Ponadto Wicestarosta nawiązując do przeprowadzonej w roku 2011 kontroli w SPZOZ na podstawie uchwały nr VI/41/2011 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 29 marca 2011r. przypomniał, że jednym z zaleceń pokontrolnych było sporządzenie planu naprawczego SP ZOZ określającego konkretne propozycje działań, termin ich realizacji oraz spodziewane efekty. Stwierdził, że jest przyjęty plan finansowy SPZOZ na rok 2012, do końca lutego musi być przygotowane sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2011 rok. Dodał, że dokumenty te pozwolą po części określić sytuację SPZOZ i będą podstawą opracowania planu naprawczego. Starosta podziękował Dyrekcji SPZOZ za udział w posiedzeniu. ad 7 Wicestarosta Antoni Kłak zaproponował, aby na jednym z kolejnych posiedzeń Zarządu omówić sprawy dotyczące oświaty. Dodał, że potrzeba omówienia tego tematu spowodowana jest tym, że rok szkolny 2012/2013 to kolejna faza, sukcesywnie wprowadzanej do szkół nowej podstawy programowej kształcenia ogólnego (rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r.). Ponadto Minister Edukacji Narodowej w dniu 20 stycznia 2012 roku podpisał rozporządzenie w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych. Rozporządzenie wejdzie w życie 1 września 2012r. Członek Zarządu Sławomir Górny zwrócił uwagę na brak informacji o organizacji ferii zimowych w szkołach ponadgimnazjalnych. Na tym posiedzenie Zarządu zakończono. Protokołowała Mariusz Zgaiński Maria Nolka Antoni Kłak. Sławomir Górny.