Protokół nr 11/2012 BR

Transkrypt

1 BR Protokół nr 11/2012 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Niebylec odbytego w dniu 11 września 2012 r. w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 7:00 i trwało do godz. 8:22 Posiedzenie komisji otworzył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Antoni Basamon. Powitał członków komisji oraz Panią Małgorzatę Turoń Gminnego Zespołu Ekonomiczno- Administracyjnego Szkół w Niebylcu, Panią Agatę Gomoła-Gosztyła -księgową GZEAS, Danutę Koza pracownika GZEAS i przedstawił temat posiedzenia: Kontrola działu 801 Oświata i wychowanie Przebieg posiedzenia był następujący: Przewodniczący Komisji Antoni Basamon poprosił o zestawienie wydatków na poszczególne szkoły za półrocze. Radny Leszek Turoń poprosił o zestawienie ile w danej szkole jest uczniów. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że już mają takie zestawienie, ale jeszcze coś może się zmienić. Już w Lutczy przybyło 4 dzieci. Do naliczenia subwencji bierze się klasy od I-VI szkół podstawowych i gimnazja. Klasy 0 nie wlicza się do subwencji. Dodała, że zrobiła zestawienie 5 lat wstecz ile uczniów było w szkołach i do naliczenia subwencji. W 2007 r. 1279, 2008 r , 2009 r , 2010 r , 2011r , 2012r Jest 60 mniej dzieci niż w zeszłym roku. Subwencja na 1 ucznia to 4990 zł. W gimnazjum teraz jest 380 dzieci, w zeszłym roku było 411, wcześniej 417. Ilość dzieci maleje. Cześć dzieci z naszej gminy uczęszcza do szkół z innej, ale do nas z innych gmin również dzieci chodzą do szkół np. z Domaradza. Bilansuje się to. Pani Agata Gomoła-Gosztyła przedstawiła sprawozdanie z wydatków w poszczególnych szkołach za cały rok szkolny 2011/

2 Dyskutowano na temat finansowania pobytu dzieci z naszej gminy uczęszczających do przedszkoli w innych gminach. Pani Małgorzata Turoń mówiła, iż do pobytu dzieci w niepublicznych przedszkolach gmina ma obowiązek dopłacać 75% kosztów. Do naszego przedszkola w Lutczy również uczęszczają dzieci z innych gmin. Przygotowuje porozumienie z Gminą Korczyna i Gminą Strzyżów. Do przedszkoli samorządowych my nie musimy dopłacać i nam też nie muszą, ale jest to dobra wola i tak się robi. Nasze przedszkola są przedszkolami publicznymi. W Rzeszowie są niepubliczne przedszkola. Pani Agata Gomoła-Gosztyła dodała, że rodzice i tam muszą płacić za pobyt dziecka. Przez dopłaty z Gminy rodzicom się nie zmniejszają koszty. Przedszkole nie potrąca tego rodzicom. Wszystkie dodatkowe zajęcia muszą opłacać. Pani Małgorzata Turoń powiedziała, iż u nas przedszkole do 5 godzin jest za darmo. Powyżej 5 godzin dopłaca się niewielka kwotę. Rodzic jeśli na 9 godzin posyła dziecko do przedszkola to płaci 48 zł. To nie jest dużo. Trzeba jeszcze opłacić wyżywienie. Myśleli, aby w Lutczy uruchomić stołówkę, bo jest tam zaplecze. Ale nie można było się dogadać z Sanepidem. Ze stołówki mogłyby korzystać nauczyciele i dzieci. Posiłki nie byłby takie drogie. Przewodniczący Komisji stwierdził, że subwencja wystarcza jedynie do dużych szkół. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że tak. Pani Agata Gomoła Gosztyła dodała, iż najbardziej ekonomicznie jest, gdy klasa liczy dzieci. Pani Małgorzata Turoń powiedziała, że subwencja jest liczona gdy jest uczniów w klasie. Do zadań własnych gminy należy finansowanie klas 0, przedszkoli, dowozów do szkół, dowozów do szkół specjalnych do Strzyżowa, Rzeszowa, Krosna. W przypadku orzeczenia o niepełnosprawności gmina ma zapewnić bezpłatny dowóz i opiekę do 24 roku życia osoby. Przewodniczący Komisji pytał czy ilość nauczycieli w szkołach się zmieniła. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że ubyło 4 etaty w stosunku do ubiegłego roku. Cały etat w Gwoźnicy Dolnej, Lutczy 2 oraz cząstki etatu, gdzie połączono muzykę, plastykę, technikę, wychowanie fizyczne, religię. W małych szkołach są łączone lekcje, w dużych nie ma łączenia. Na tym łączeniu zaoszczędzono 150 godzin. Nie są jednak w stanie przewidzieć urlopu dla poratowania zdrowia. W tej chwili jest 1 urlop dla poratowania zdrowia, nauczyciel z Gwoźnicy Górnej Franciszek Stawarz. Podstawą do udzielenia urlopu jest 7 letni 2

3 staż pracy na czas nieokreślony. Jest jeszcze urlop pani dyrektor z przedszkola w Niebylcu. Urlop wypisuje lekarz medycyny rodzinnej. Debatują nad zmianą Karty nauczyciela, aby te orzeczenia wydawał ZUS. Urlop dla poratowania zdrowia jest płacony z naszych środków. Za zastępstwo też musimy płacić. Przewodniczący Komisji pytał czy dużo jest godzin nadliczbowych, zastępstw. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że jeśli są krótkie zwolnienia 2-3 dni to nauczyciele, którzy są zastępują. Jeśli jest dłuższe zastępstwo to, gdzie nauczyciele idzie do szpitala i później przynosi zwolenianie to trzeba kogoś zatrudnić. Pani Agata Gomoła Gosztyła mówiła, iż na koniec roku są wyrównania. U nas nauczyciel zarabia tyle, ile zarabia, ale na koniec roku trzeba mu wyrównać. Jest korzystnie, gdy ma on godziny nadliczbowe. A jak zatrudnia się nowego nauczyciela to automatycznie i jemu trzeba na koniec roku wyrównać. Pani Małgorzata Turoń przedstawiła zestawienie zarobków nauczycieli w poszczególnych szczeblach awansu. W tamtym roku nauczyciel kontraktowy musiał zarobić 2906 zł, mianowany 3770 zł, dyplomowany 4817 zł. W tym roku od września jest to: kontraktowy 3016 zł, mianowany 3916 zł, dyplomowany 5037 zł. Przewodniczący Komisji pytał o wynagrodzenia nauczycieli w poszczególnych szkołach. Pani Agata Gomoła Gosztyła mówiła, iż są to paragrafy 302, 401, 404, 411, 412, 410 w zestawieniu. Pani Małgorzata Turoń dodała, że każda szkoła jest jednostką budżetową, ma swoje konto, plan finansowy. Każdy nauczyciel ma wynagrodzenie zawarte w zestawieniu w danej szkole, tyle ile ma w niej etatu. W gminie jest dużo nauczycieli dyplomowanych. Na dzień 1 września jest 72 nauczycieli dyplomowanych i 96 etatów, mianowanych 39 i 43 etaty, kontraktowych jest 24. Nauczycieli dyplomowanych co roku przybywa. Mówiła o zasadach zdobywania awansu. Przedstawiła wykazy zastępstw w poszczególnych szkołach. Dodała, że nauczyciele mają normalną wypłatę, godziny nadliczbowe, 13-tkę, 14-tkę, 15-tkę. Przewodniczący Komisji powiedział, że w Rzeszowie tyle nauczyciele nie zarabiają. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że nie bo nie mają dodatku wiejskiego. Stawki dla nauczycieli są jednakowe w całej Polsce, zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa. U nas emeryci uczą takich przedmiotów, co do których nigdy nie braknie godzin. Dyskutowano na temat nauczycieli w wieku emerytalnym. Nie można ich zmusić, aby przeszli na emeryturę. Przewodniczący Komisji stwierdził, że ilość dzieci w szkołach maleje, wzrastają płace nauczycieli i dlatego rosną koszty. 3

4 Pani Małgorzata Turoń mówiła, iż dla nich jest korzystnie, gdy nauczyciel ma godziny nadliczbowe, nawet 1,5 etatu, bo to podnosi średnią. Jeśli są zatrudnieni np. na 2/18 to na koniec roku muszą to wyrównać. Pani Agata Gomoła-Gosztyła dodała, że nadliczbówki może wziąć ten nauczyciel, który ma cały etat. Radny Leszek Turoń mówił, iż w zeszłym roku 43% budżetu to była oświata. Pani Danuta Koza powiedziała, że dużo środków idzie na dowozy uczniów, na paliwo. Dyskutowano na temat nauki w szkołach ponadgimnazjalnych. Pani Agata Gomoła-Gosztyła mówiła o paragrafie 426 opłaty za gaz i prąd. Było to w zeszłym roku szkolnym zł. Dyskutowano na temat ogrzewania. Radny Robert Szpond stwierdził, że w stosunku do zarobków nauczycieli to jest to mała kwota. Pani Małgorzata Turoń mówiła, iż wiele młodych ludzi dzwoni do nich, wysyła listy, poszukuje pracy. U nas w szkołach żaden nauczyciel nie ma wieku emerytalnego, nie można nikogo wysłać na emeryturę. U nas mają przywilej emerytalny, z którego mogą korzystać. Przewodniczący Komisji jest zdania, iż dobry nauczyciel powinien dobrze zarabiać. Pani Małgorzata Turoń mówiła, iż nauczyciel, który na pełny etat w jednej szkole pracuje to on coś zrobi, od niego można wymagać. Są tacy co przychodzi na kilka godzin, kończą zajęcia i spieszą się do drugiej szkoły, bo tam mają lekcje. Przewodniczący Komisji pytał czy jest jakiś przepis, że nie mogą być ujednolicone podręczniki w szkole. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że to należy do dyrektora szkoły. Każdy nauczyciel wybiera sobie program i podręczniki do nauczania. Denerwuje ją to, iż co roku są zmieniane podręczniki i dziecko od dziecka nie może ich odkupić. Dyskutowano o na ten temat. Przewodniczący Komisji pytał o dodatkowe zajęcia, które są za darmo. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że jest to kontrolowane przez kuratorium. Nauczyciel ma mieć w ciągu roku 70 takich godzin. Powinien być prowadzony dziennik dodatkowych zajęć. W szkołach, w których była wizytacja było to bardzo skrupulatnie sprawdzane. W przyszłym roku 2013 będą sprawdzane Zespoły Szkół: Połomia, Gwoźnica Górna, Konieczkowa, Niebylec i przedszkole w Niebylcu. Pani wizytator sprawdza wszystkie dokumenty, nawet przyjeżdża na lekcję. Tak było w Lutczy. Dyrektorów szkół w Lutczy, Baryczce i Konieczkowej można stawiać za wzór. Dodała, że jeśli chcieliby dzielić subwencję na szkoły, to wszystkie małe szkoły by znikły oprócz 4 zespołów szkół. 4

5 Przewodniczący Komisji mówił, że wiele osób wyjeżdża za granicę i tam żyje, gdyż są wysokie zasiłki. Nie chcą wracać do Polski. Pani Małgorzata Turoń powiedziała, że teraz stypendia szkole też będą niskie ok. 100 zł. Pani Danuta Koza mówiła, iż jest to uzależnione od zasiłków płaconych w GOPS. Dyskutowano na temat wypłacania zasiłków i sytuacji finansowej. Przewodniczący Komisji pytał czy w każdej szkole jest centralne ogrzewanie gazowe. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że w tej chwili tak. Przewodniczący Komisji pytał o prywatne rozmowy telefoniczne. Czy nauczyciele to regulują. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że teraz rachunki w szkołach nie są wysokie. Zawsze porównuje rachunki szkół do rachunków GZEAS i są one niższe. Przewodniczący Komisji pytał co by się stało jakby do końca stycznia nauczyciele nie dostali wyrównania. Pani Małgorzata Turoń odpowiedział, że trzeba by było dodatkowo odsetki naliczyć. Dodała, że na bieżące wynagrodzenia dla nauczycieli im braknie. Radny Robert Szpond pytał o środki czystości dla szkół. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że są one zabezpieczone. Każdy dyrektor ma w budżecie szkoły wydzielone pieniądze na ten cel i kupuje je. Przewodnicząc Komisji mówił, że może bardziej by się opłaciło ogłosić przetarg na zaopatrzenie w środki czystości dla wszystkich szkół. Radny Leszek Turoń pytał o ilość etatów do sprzątania w szkołach w Lutczy. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że w SP Lutcza 2 jest 1,5 etatu, a w Zespole Szkół 3 etaty. W Baryczce jest 1,5 etatu. Są jeszcze osoby z biura pracy do pomocy. Dyskutowano na ten temat. Mówiła o tym, aby wprowadzić drobne opłaty za korzystanie z sal, by przynajmniej było na środki czystości. Radny Robert Szpond pytał czy szkoły są docieplone. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że jedynie Lutcza 2 jest docieplona. Jest teraz złożony wniosek na termomodernizację budynków szkół. Przewodniczący Komisji pytał o fundusz socjalny w szkołach. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że każda szkoła ma regulamin działalności funduszu socjalnego. W każdej szkole działa komisja, która przydziela. Są szkoły, które płacą świadczenie urlopowe dla pracowników obsługi w wysokości 50%. Pani Danuta Koza dodała, że to zależy od sposobu naliczania funduszu socjalnego. 5

6 Niektórzy uważają, że ci którzy mają więcej naliczone powinni dostać więcej, a ci co mają mniej naliczone mniej. Biorąc dochody, to ten co ma dużo naliczone jest bogatszy, bo ma duże wynagrodzenie. Ten co ma mniej naliczone powinien dostać większą pomoc. Pani Małgorzata Turoń mówiła, iż dla nauczyciela na pełnym etacie naliczenie funduszu jest 2900 zł. Dla pracownika obsługi 1093 zł. Dyskutowano na ten temat. Przewodniczący Komisji stwierdził, że nauczyciele mają same przywileje. Radny Robert Szpond pytał jak jest z urlopami u nauczycieli. Pani Małgorzata Turoń odpowiedziała, że nauczyciele nie mają urlopów. Urlop jest tylko w okresie ferii letnich i zimowych oraz przerwy świąteczne. Dyskutowano na temat wolnych dni nauczyciela. Następnie mówiła, o potrzebie zatrudnienia jeszcze jednego pracownika do pomocy w przedszkolu w Niebylcu i zaadoptowania jednej sali na leżakowanie dla dzieci. Po przeprowadzonej rozmowie i analizie przedstawionej dokumentacji Komisja wypracowała następujące wnioski: Wniosek 1: Dokumentacja działu 801 Oświat i wychowanie prowadzona jest prawidłowo i skrupulatnie. Wniosek 2: Komisja wniosku o rozważenie możliwości wprowadzenia odpłatności za korzystanie z sal gimnastycznych mieszczących się przy szkołach na terenie gminy. Wniosek 3: Komisja wnioskuje o zwiększenie etatu obsługi Przedszkola Samorządowego w Niebylcu. Wniosek 3: Komisja wnioskuje o rozważenie możliwości adaptacji pomieszczeń po Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej na salkę do leżakowania dla przedszkolaków z Przedszkola Samorządowego w Niebylcu. Ponieważ nikt nie zadawał więcej pytań Przewodniczący Komisji Antoni Basamon zamknął posiedzenie Komisji Rewizyjnej. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: Monika Godek Antoni Basamon 6