Prognoza oddziaływania ma środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w rejonie ulicy Wąwozowej w Koszalinie.

Transkrypt

1 URZĄD MIEJSKI W KOSZALINIE, WYDZIAŁ ARCHITEKTURY I URBANISTYKI Prognoza oddziaływania ma środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w rejonie ulicy Wąwozowej w Koszalinie. Opracowanie : - Wydział Architektury i Urbanistyki - Alina Danes - Jacek Kammer Koszalin, 2013 r.

2 SPIS TREŚCI 1. Zagadnienia wstępne - informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami Przedmiot i zakres opracowania Podstawa prawna opracowania Powiązania z innymi dokumentami. 2. Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy. 3. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu Stan i funkcjonowanie środowiska Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. 4. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. 5. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. 6. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko Ustalenia zmiany planu Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura Przewidywane oddziaływania na środowisko. 7. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru. 8. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. 9. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. 10. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. 11. Streszczenie.

3 1. Zagadnienia wstępne - informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami Przedmiot i zakres opracowania. Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest elementem procedury oceny oddziaływania na środowisko realizacji ustaleń planu. Zadaniem planu jest ustalenie sposobu zagospodarowania i zabudowy terenów przeznaczonych pod : zabudowę mieszkaniowo-usługową, sieci infrastruktury technicznej. Celem niniejszego opracowania jest ocena projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w aspekcie ochrony zasobów środowiska przyrodniczego oraz przedstawienie przewidywanych przekształceń środowiska i warunków życia ludzi w wyniku realizacji projektu planu. Integralną częścią opracowania jest rysunek w skali 1: 500. Obszar objęty analizą położony jest w północnej części miasta przy ulicy Wąwozowej. Obecne zagospodarowanie terenu stanowi zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna szeregowa z wbudowanymi usługami. Część terenu - niezabudowane działki budowlane, porasta nieurządzona roślinność trawiasta. Powierzchnia obszaru opracowania wynosi 0,41 ha Podstawa prawna opracowania. Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporządzanego w związku z uchwałą Nr XXII/335/2012 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu Władysława IV Gdańska w Koszalinie. Prognoza została opracowana w oparciu o następujące przepisy: 1) Ustawa dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z dnia 20 czerwca 2001 r. z późniejszymi zmianami), 2) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227); 3) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późniejszymi zmianami), 4) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z dnia 30 kwietnia 2004 r., z późniejszymi zmianami), 5) Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku (tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 39, poz. 251, ze zmianami), 6) Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko z dnia 9 listopada 2010 r. (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), 7) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 25, poz. 133), 8) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. Nr 77, poz. 510), 9) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 stycznia 2012 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. poz. 81), 10) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. Nr 237, poz. 1419), 11) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 sierpnia 2001 r. w sprawie określenia rodzajów siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie (Dz. U. Nr 92, poz. 1029), 12) Rozporządzenie Ministra Środowiska zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z dnia 1 października 2012 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 1109).

4 Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko wypełnia zapisy art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Zakres i stopień szczegółowości prognozy został uzgodniony przez : Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z dnia 21 sierpnia 2012 r. znak: WOOŚ-OSZP AM, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie pismem z dnia 12 września 2012 r. znak: PS-N-NZ/400/12/ Powiązania z innymi dokumentami. Projektowany dokument ma powiązania z niżej wymienionymi dokumentami i opracowaniami : 1) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Koszalina, 2) Podstawowe opracowanie ekofizjograficzne do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Koszalina, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska Mikołaj Horniatko, Szczecin 2009, 3) Prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Koszalina, Usługi Projektowe Ekofizjografia i Ochrona Środowiska Mikołaj Horniatko, Szczecin 2010, 4) Waloryzacja przyrodnicza miasta Koszalina, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin 2003, 5) Waloryzacja przyrodnicza województwa zachodniopolskiego, Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin, 2010, 6) Informacja o stanie środowiska w powiecie koszalińskim w 2011 roku, WIOŚ, Szczecin. 7) Program ochrony powietrza dla strefy Miasto Koszalin przyjęty Uchwałą Nr XXXVIII/430/10 sejmiku województwa zachodniopomorskiego z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza dla strefy Miasto Koszalin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 38, poz. 789), 8) Program Ochrony Środowiska Miasta Koszalina na lata z uwzględnieniem perspektywy na lata , Eko-Efekt Sp. z o.o., Warszawa, 2012, 9) Mapa akustyczna Koszalina, ) Program Ochrony Środowiska Przed Hałasem dla Miasta Koszalina, Koszalin, 2013r, Sec-Tec Adam Naguszewski, ul. Storczykowa 3b/12, Gdańsk (przyjęty Uchwałą Nr XXI/468/2013 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 25 kwietnia 2013r.). 2. Metoda zastosowana przy opracowywaniu prognozy. Ocenę skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko oparto na opisowej analizie skutków wynikających z realizacji ustaleń zmiany planu. Pod uwagę wzięto wpływ na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla wybranego wariantu ustaleń planistycznych zaproponowanych w projekcie planu. Rysunek prognozy jest wizualizacją presji nowego zagospodarowania na środowisko. W streszczeniu opracowania dokonano syntetycznego wyszczególnienia najistotniejszych zmian jak i możliwości wystąpienia skutków niekorzystnych dla środowiska. 3. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu Stan i funkcjonowanie środowiska przyrodniczego. Położenie i charakterystyka obszaru objętego zmianą planu. Według regionalizacji fizycznogeograficznej J. Kondrackiego miasto Koszalin położone jest w obrębie podprowincji Pobrzeża Południowobałtyckie, w makroregionie Pobrzeże Słowińskie. Pobrzeże Słowińskie dzieli się na trzy

5 mezoregiony : Wybrzeże Słowińskie, Równinę Białogardzką i Równinę Słupską. Koszalin usytuowany jest na pograniczu Równiny Białogardzkiej i Słupskiej. Obszar objęty analizą położony jest w północnej części miasta przy ulicy Wąwozowej. Obecne zagospodarowanie terenu stanowi zabudowa mieszkaniowa. Część działek budowlanych pozostaje niezabudowana. Wolne od zabudowy przestrzenie wykorzystywane są jako tereny komunikacji o tymczasowej nawierzchni (płyty betonowe), część porasta nieurządzona roślinność trawiasta. Geomorfologia. Budowa geologiczna. Pod względem fizjograficznym obszar objęty opracowaniem stanowi fragment wysoczyzny moreny pagórkowatej, przy czym jest to teren prawie płaski, o wysokości bezwzględnej około 35 m npm. Jedynie we wschodniej części urozmaicony jest niewielką tymczasową deniwelacją będąca efektem robót budowlanych. Obszar objęty planem położony jest w strefie rzeźby młodoglacjalnej. Pod warstwą materiału nagromadzonego po zakończonych robotach budowlanych i zagospodarowaniu terenu osiedla mieszkaniowego teren pokryty jest dość grubą warstwą osadów czwartorzędowych, głównie plejstoceńskich. Utwory te reprezentowane są przez osadzone w podłożu gliny piaszczyste, gliny pylaste, piaski gliniaste, lokalnie pyły - występujące w konsystencji twardoplastycznej i plastycznej. Zasoby surowców mineralnych. Na analizowanym obszarze nie występują udokumentowane złoża surowców mineralnych. Gleby. Warstwa glebowa występująca w obrębie analizowanego obszaru została wiele lat temu przekształcona, nie wykazuje przydatności rolniczej, stanowi podłoże dla szaty roślinnej szczególnie trawników i grup krzewów ozdobnych towarzyszących obiektom kubaturowym. Wody powierzchniowe, wody gruntowe. Na analizowanym obszarze nie występują wody powierzchniowe. Woda gruntowa występuje na poziomie około 4 m ppt. Wody gruntowe głębokich poziomów zasilające ujęcie komunalne w Koszalinie są czyste, przydatne do spożycia, wykazują jedynie ponadnormatywne zawartości żelaza i manganu. Badania i ocena stanu chemicznego jednolitych części zwykłych wód podziemnych prowadzony jest w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska. Wyniki oceny jakości wód podziemnych badanych przez Państwowy Instytut Geologiczny (Państwowy Instytut Badawczy) w ramach monitoringu diagnostycznego w 2010 r. Nr punktu badawczego Miejscowość Klasa 2007 Klasa 2010 Wskaźniki przekraczające normy dla wód Ocena stanu chemicznego przeznaczonych do spożycia przez ludzi wód w 2010 r. w 2010 r. 199 Koszalin (grunty orne) II II Fe, Mn, NH4 dobry 945 Koszalin (obszar zabudowany) IV III Fe, Mn dobry Klimat. Obszar planu znajduje się w regionie klimatycznym wysoczyzny Warunki topoklimatu kształtowane przez czynniki lokalne jak rzeźba terenu, szata roślinna, wody gruntowe. Obszar posiada dobre warunki termiczno-wilgotnościowe i solarne, jest dość dobrze wentylowany. Szata roślinna. Wolne od zabudowy przestrzenie zagospodarowane są jako zieleń przydomowa : trawniki, grupy krzewów ozdobnych formowanych w żywopłoty (tawuła, liguster) i drzew (żywotnik, świerk pospolity, świerk biały), na niezagospodarowanych działkach budowlanych dominuje zieleń trawiasta z zespołem życicy i babki pospolitej. Generalnie szata roślinna tego terenu pozbawiona jest zbiorowisk cennych, posadzona przy obiektach - zadbana i utrzymywana w dobrej kondycji, dość dobrze znosi oddziaływanie substancji powstających wskutek zwiększającego się ruchu pojazdów wzdłuż ulicy Wąwozowej (tlenek węgla, tlenek azotu, związki ołowiu, tlenki siarki, aldehydy pyły i inne).

6 Fauna. Ogródki przydomowe i tereny niezagospodarowane są miejscem zamieszkania lub czasowego przebywania wróbli, gołębi, srok, mew, na terenach porośniętych roślinnością trawiastą można zaobserwować ślady bytowania kretów. Krajobraz. Naturalne środowisko analizowanego obszaru zostało przekształcone przez człowieka. Jest to obszar miejski z zabudową mieszkaniową z usługami. W wyniku przeprowadzonych dotychczas prac związanych z istniejącą zabudową mieszkaniową przekształceniom uległy struktury przypowierzchniowych warstw gruntu. Krajobraz będzie ulegał dalszym przekształceniom w związku z zabudowywaniem pozostałych wolnych przestrzeni. Potencjał samoregulacyjno-odpornościowy. Z analizy warunków fizjograficznych obszaru wynika, że charakteryzuje się on dużym potencjałem samoregulacyjno-odpornościowym. Ze względu na gliniaste podłoże, stosunki wodne i warunki topoklimatu obszar odznacza się dużą odpornością, istnieją możliwości prawidłowego utrzymania lub renowacji szaty roślinnej, a prace ziemne przy wznoszeniu obiektów nie spowodują nieodwracalnych niekorzystnych procesów. Powietrze atmosferyczne. Na terenie opracowania nie występują źródła punktowej emisji zanieczyszczeń do atmosfery. Nie występuje też znacząca emisja powierzchniowa. Obiekty kubaturowe znajdujące się na obszarze objętym planem zaopatrywane są poprzez indywidualne źródła ciepła zasilane gazem. Podobnie - zabudowa sąsiednich terenów lub, w przypadku zabudowy wielorodzinnej osiedla mieszkaniowego - z miejskiej sieci ciepłowniczej z dwoma emitorami położonymi w południowej i zachodniej części miasta. W ocenie jakości powietrza na terenie województwa zachodniopomorskiego, w tym miasta Koszalina, za 2010 rok dokonanej przez WIOŚ w Szczecinie uwzględniono następujące substancje: SO2, NOx, CO, C6H6, PM10, Pb, As, Cd, Ni, BaP i O3. W wyniku rocznej oceny jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim, dokonanej dla roku 2010, do opracowania programów ochrony powietrza wskazano, m.in.: strefę miasto Koszalin ze względu na przekroczenie poziomu docelowego przez średnioroczne stężenie benzo(a)piranu i zakwalifikowanie miasta do klasy C. W rocznych ocenach w okresie , jako główne potencjalne źródło przekroczeń poziomu docelowego benzo(a)pirenu w tej strefie, wskazana została emisja powierzchniowa, pochodząca z ogrzewania mieszkań oraz niekorzystne warunki meteorologiczne związane z niskimi temperaturami powietrza w sezonie zimowym i towarzyszące im stany inwersyjne atmosfery. Wskazanym obszarem przekroczeń stężenia benzo(a)piranu na terenie miasta Koszalina było Śródmieście oraz Osiedle Lechitów i Tysiąclecia. Analizowany obszar położony jest poza obszarem przekroczeń, na północnych obrzeżach miasta. Dla Koszalina obowiązuje uchwalony w 2010r. Program ochrony powietrza (POP) dla benzo(a)piranu wykonany na podstawie rocznej oceny z 2007r. Jednocześnie w strefie miasto Koszalin, przekroczony został poziom celu długoterminowego przez stężenia ozonu zarówno dla kryterium ochrony zdrowia, jak i kryterium ochrony roślin. Strefy otrzymały klasę D2 - co oznacza, że nie jest wymagane opracowanie programu ochrony powietrza, jednak jak wskazuje WIOŚ, należy ograniczać emisję prekursorów ozonu, tj. - tlenków azotu, węglowodorów i lotnych związków organicznych (LZO). W żadnej ze stref, w tym w strefie miasto Koszalin nie stwierdzono przekroczenia poziomu docelowego dla ozonu (klasa A). Przy czym dla strefy zachodniopomorskiej dla ozonu obowiązuje uchwalony w 2010r. POP, sporządzony na postawie wyników oceny jakości powietrza za rok Stężenia pozostałych substancji (poza pyłem, benzo(a)pirenem oraz ozonem) nie wykazały przekroczeń. Dla zanieczyszczeń SO2, NO 2, CO, C6H6, Pb, As, Ni, Cd strefa miasto Koszalin, otrzymała klasę A (stężenia substancji poniżej norm dopuszczalnych, brak konieczności działań naprawczych). Pomiary nie wykazały także przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu PM2,5, co oznacza, że w tym zakresie nie jest konieczne podejmowanie działań naprawczych. Klimat akustyczny. Występowanie hałasu na obszarze miasta Koszalin jest zróżnicowane. Ciągły wzrost ilości pojazdów, zarówno osobowych, jak i ciężarowych, powoduje wzrost hałasu w środowisku. Głównym źródłem hałasu na terenie objętym planem jest komunikacja. Hałas komunikacyjny dociera z przyległych ulic a także z terenów komunikacji kolejowej położonych poza terenem zmiany

7 planu (w kierunku północnym) w odległości około 60 m. Poziom hałasu drogowego docierającego i przenikającego teren objęty planem kształtuje się na poziomie od 55do 65 dß (L DWN ), a kolejowego od 55do 70 dß (L DWN ). Wyniki pomiarów przedstawione na mapie akustycznej sporządzonej dla miasta w 2012 roku wskazują, że w przypadku hałasu kolejowego na analizowanym terenie (w północno-wschodniej części obszaru) przekroczenia poziomu dopuszczalnego L DWN oraz L DWN osiągają wartości w przedziale od 0 do 5 dß Prawne formy ochrony przyrody i krajobrazu Waloryzacja przyrodnicza miasta Koszalina przeprowadzona przez Biuro Konserwacji Przyrody ze Szczecina w sezonie wegetacyjnym 2002/2003, jak również Waloryzacja Przyrodnicza Województwa Zachodniopomorskiego (Biuro Konserwacji Przyrody, Szczecin, 2010) nie wykazały na obszarze objętym sporządzeniem planu występowania cennych gatunków roślin i zwierząt chronionych na podstawie obowiązujących przepisów prawa polskiego i konwencji międzynarodowych, obszarów zaproponowanych do objęcia ochroną, a także obszarów cennych przyrodniczo. W granicach opracowania nie ma zasobów przyrody ważnych z punktu widzenia kształtowania różnorodności biologicznej fauny i flory miasta. Poza terenem objętym zmianą planu, w odległości około 350 m położony jest zespół przyrodniczo-krajobrazowy Wąwozy Grabowe, a w odległości około 800 m przebiega granica obszaru chronionego krajobrazu Koszaliński Pas Nadmorski, który wraz z doliną rzeki Dzierżęcinki i rozległymi terenami podmokłymi w południowej części miasta tworzy system przyrodniczy miasta i należy do struktury ekologicznej o randze krajowej Prawne formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego. Na obszarze opracowania nie występują formy ochrony dziedzictwa i krajobrazu kulturowego w rozumieniu ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. W przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu stan środowiska przyrodniczego na analizowanym obszarze będzie ulegał zmianom w związku z realizacją ustaleń obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu Władysława IV Gdańska. Jednocześnie przedmiotowy obszar w dalszym ciągu będzie pozostawał w zasięgu uciążliwości związanych z ruchem pojazdów (hałas i zanieczyszczenie powietrza spalinami) na ulicy Wąwozowej a także hałasem kolejowym pochodzącym z terenów kolejowych położonych poza terenem objętym planem. Ponadto nastąpią dalsze przekształcenia powierzchni ziemi i zmiany krajobrazu z powodu wprowadzenia obiektów kubaturowych na terenach obecnie wolnych od zabudowy. Nastąpi także utwardzenie powierzchni ziemi, likwidacja szaty roślinnej, a w związku z tym modyfikacja warunków topoklimatu. 4. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Obszar objęty planem został poddany antropogenicznym przekształceniom środowiska przyrodniczego. Podstawowym problemem ochrony środowiska istotnymi z punktu widzenia realizacji ustaleń projektowanego dokumentu będzie zmniejszenie powierzchni wolnej od zabudowy. Wraz z likwidacją części szaty roślinnej, szczególnie zieleni trawiastej na terenach niezabudowanych dotychczas działek. W trakcie i wyniku prowadzenia robót budowlanych nastąpi płoszenie lub likwidacja przedstawicieli fauny. Modyfikacji ulegną warunki klimatu lokalnego. Przekształcenie krajobrazu będzie skutkiem wprowadzenia zabudowy na terenach dotychczas niezabudowanych. Na obszarze objętym planem brak jest prawnych form ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie, a uciążliwości, jakie powstaną na

8 analizowanym obszarze nie będą stanowiły zagrożenia dla form prawnie chronionych zlokalizowanych poza terenem opracowania. 5. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. Przedmiotowa zmiana planu jest dokumentem o znaczeniu lokalnym o zasięgu nie przekraczającym granic dzielnicy i miasta. Przy sporządzaniu dokumentu, działając zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uwzględniono cel generalny, jakim jest zrównoważony rozwój. Zasadę rozwoju gospodarczego, technicznego i społecznego, który nie powoduje szkód w środowisku naturalnym i nadmiernie nie wyczerpuje jego zasobów przyjmują dokumenty ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, w tym dyrektywy WE. Przepisy tych dyrektyw transponowane są do przepisów krajowych, na podstawie których sporządzana jest niniejsza prognoza - do ustawy dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska i ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ponadto zawarte w analizowanym dokumencie planistycznym ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska i przyrody wynikają z generalnych wytycznych, zasad i celów ochrony środowiska zawartych w przepisach krajowych, a w szczególności w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody i ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach oraz z przepisów szczegółowych w zakresie utrzymania norm odniesień dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz jakości powietrza. 6. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru oraz na środowisko Ustalenia planu. Przedmiotem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w rejonie ulic : Traugutta i Zgoda w Koszalinie jest określenie sposobu zagospodarowania i zabudowy terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, sieci infrastruktury technicznej. Projekt planu ustala następujące przeznaczenie terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 1MN,U : 1) funkcja podstawowa : zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, 2) funkcja uzupełniająca : usługi, w szczególności handlu i rzemiosła. Zakres merytoryczny analizowanego dokumentu dotyczy modyfikacji parametrów zabudowy, tj. : zwiększenie intensywności zabudowy, dopuszczenie dachów płaskich oraz dopuszczeniu funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej lub usługowej nieuciążliwej dla funkcji mieszkaniowej na wszystkich kondygnacjach. Ponadto w projekcie planu aktualizuje się zapisy dotyczące lokalizacji reklam, zasad podziału na działki budowlane, tymczasowego użytkowania terenu, ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji, infrastruktury technicznej i gospodarki odpadami. Sporządzenie planu umożliwi realizację zabudowy i zagospodarowania terenu na wolnych od zabudowy działkach w nawiązaniu do już istniejącej na działkach sąsiednich.

9 W analizie zasadności przystąpienia do sporządzenia zmiany mpzp Władysława IV Gdańska wykazano zgodność założeń planu ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Koszalina Przewidywane oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura Analizowany teren znajduje się poza granicami obszarów stanowiących Sieć Natura Ze względu na skalę zmian proponowanych na obszarze objętym planem miejscowym, realizacja ustaleń planu miejscowego będzie miała neutralny wpływ na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów Przewidywane oddziaływania na środowisko. W wyniku realizacji ustaleń planu wystąpią nieuniknione zmiany środowiska przyrodniczego : likwidacja istniejącej roślinności trawiastej nieurządzonej porastającej obecnie tereny wolne od zabudowy, modyfikacja topoklimatu analizowanego terenu w wyniku oddziaływania zrealizowanej zabudowy na kształtowanie się warunków: termicznych (większa pojemność cieplna w stosunku do powierzchni pokrytej roślinnością), anemometrycznych (powstanie lokalnej cyrkulacji jako efekt oddziaływania zabudowy i podwyższenia temperatury), wilgotnościowych (zmniejszenie retencji przypowierzchniowej i przenikania wody do przypowierzchniowych warstw gruntu), zmiany fizjonomii krajobrazu przez wprowadzenie obiektów kubaturowych na części terenu dotychczas wolnym od zabudowy. Oddziaływanie na środowisko będzie zapoczątkowane na etapie inwestycyjnym, a konsekwencją wprowadzenia zainwestowania będzie jego dalsze oddziaływanie na środowisko - oddziaływanie na etapie funkcjonowania. Wpływ realizacji ustaleń zmiany planu na poszczególne elementy środowiska. L.p. Elementy środowiska Sposób i skutki oddziaływania Rodzaj oddziaływania Różnorodność biologiczna Zwierzęta Rośliny Nieduża bioróżnorodność zostanie jeszcze bardziej ograniczona w wyniku budowy obiektów, zabudowy i utwardzenia nawierzchni, zmniejszenia faktycznej dotychczasowej powierzchni biologicznie czynnej. Największe i najbardziej dynamiczne negatywne oddziaływania będą zachodzić na etapie robót budowlanych. Znaczne zmniejszenie powierzchni wolnej od zabudowy uniemożliwi dotychczasowe funkcjonowanie gatunków zwierząt i roślin i spowoduje likwidację większości istniejącej roślinności i fauny glebowej. Wzmożona emisja hałasu na etapie budowy nowych obiektów oraz w czasie funkcjonowania określonych inwestycji zmusi do migracji występujące na tym terenie gatunki zwierząt. W związku z projektowanym zagospodarowaniem terenów część zlikwidowanej szaty roślinnej zostanie zastąpiona zielenią towarzysząca nowym obiektom. Dla terenu elementarnego ustalona została minimalna powierzchnia biologicznie czynna stanowiąca 10 % powierzchni działki. 2. Ludzie Na etapie robót budowlanych (realizacji inwestycji) warunki przebywania i pracy - niekomfortowe z powodu zwiększonego poziomu hałasu wytwarzanego przez maszyny budowlane i Bezpośrednie pośrednie krótkoterminowe długoterminowe skumulowane Bezpośrednie, krótkoterminowe długoterminowe

10 komunikacyjnego, oraz zanieczyszczenia powietrza (spaliny, pylenie z utwardzonych powierzchni). Ponadto po zrealizowaniu ustaleń zmiany planu wystąpią oddziaływania pozytywne i umiarkowanie pozytywne w zależności od standardu budynków mieszkalnych oraz zagospodarowania terenów z zielenią urządzoną. skumulowane 3. Woda Dotychczas funkcjonujący system obiegu wody ulegnie przekształceniu w kierunku typowym dla terenów zurbanizowanych, nastąpi dalsze ograniczenie infiltracji do gruntu w wyniku uszczelniania części powierzchni terenu oraz zmniejszenie parowania z warstwy wodonośnej wywołane pokryciem powierzchni warstwą nieprzepuszczalną. Skala zmiany stosunków wodnych uzależniona od głębokości wykopów związanych z posadowieniem budynków. Nastąpi zwiększenie ilości ścieków komunalnych w wyniku zwiększonej liczby mieszkańców oraz rozwoju funkcji usługowych (jako funkcji uzupełniającej). Tereny zabudowy projektowane na analizowanym obszarze zostaną objęte zorganizowanym systemem zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków sanitarnych oraz wód deszczowych opadowych i roztopowych, nie powinny wystąpić zagrożenia zanieczyszczenia wód podziemnych. Bezpośrednie, krótkoterminowe, długoterminowe 4. Powierzchnia ziemi Obszar opracowania charakteryzuje się łagodnym ukształtowaniem terenu nie występują zagrożenia związane z osuwaniem się mas ziemnych. Przekształcenia powierzchniowej warstwy ziemi będą związane z wykopami pod fundamenty budynków oraz rozbudową systemów infrastruktury technicznej. Większe przekształcenia nastąpią w trakcie wykopów i budowy nowych obiektów, mniejsze - w czasie utwardzania nawierzchni. W trakcie budowy nowych obiektów podstawową masę odpadów stanowić będzie ziemia z wykopów, w czasie eksploatacji planowanych inwestycji powstawać będą głównie odpady typowe dla budynków mieszkalnych - odpady komunalne. Projekt zmiany planu nie przewiduje możliwości lokalizacji działalności, w wyniku której występowałoby zagrożenie dla stanu czystości gruntu. Można się spodziewać zanieczyszczeń gruntu w bezpośrednim sąsiedztwie ulicy Wąwozowej. Bezpośrednie, pośrednie krótkoterminowe długoterminowe 5. Powietrze W fazie wznoszenia obiektów wystąpi czasowe oddziaływanie na powietrze atmosferyczne związane z pracą urządzeń budowlanych, transportem materiałów na place budowy. Na etapie funkcjonowania obiektów wzrośnie udział zanieczyszczeń komunikacyjnych w związku z istniejącym ruchem samochodowym w rejonie objętym planem. Nie przewiduje się znacznego pogorszenia się stanu powietrza atmosferycznego. Zmiany będą niewielkie i będą mieć charakter lokalny. 6. Krajobraz Krajobraz terenu objętego planem jest krajobrazem kulturowym ukształtowanym w wyniku działalności człowieka. Dalsze zmiany krajobrazu nastąpią poprzez wprowadzenie na terenach dotychczas wolnych od zabudowy obiektów kubaturowych, wprowadzenie nowego typu roślinności przy obiektach. Teren zachowa cechy krajobrazu miejskiego typowego dla terenów zurbanizowanych. Bezpośrednie, krótkoterminowe długoterminowe skumulowane Bezpośrednie długoterminowe,

11 7. Klimat Przekształcenia stosunków wodnych, gruntowych, szaty roślinnej, realizacja zabudowy przyrost powierzchni sztucznych (zabudowa kubaturowa, utwardzone nawierzchnie, miejsca parkingowe) spowodują zmiany klimatu lokalnego. W strefie zabudowy wzrośnie temperatura powietrza, zmniejszy się wilgotność powietrza. Zmienią się warunki przewietrzania (zmniejszona prędkość wiatru). Kierunki wiatru ulegną modyfikacjom pod wpływem form i charakteru zabudowy. Na pogorszenie warunków klimatu wpływ będą miały zanieczyszczenia pochodzące z komunikacji (emisja liniowa). Wprowadzenie zieleni towarzyszącej obiektom usługowym jest niezbędne dla utrzymania dobrych warunków klimatu lokalnego. Hałas kolejowy (przekroczenia dopuszczalnego poziomu są mniejsze niż 5 db) a także emisja hałasu związana ze zwiększającym się ruchem pojazdów, utrzymaniem obiektów, wpłynie na pogorszenie klimatu akustycznego. Z uwagi na niewielki obszar objęty planem oraz charakter wprowadzanych zmian, w projekcie planu nie zastosowano zalecanej w Programie ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Koszalina zasady strefowania - rozmieszczenia terenów w zależności od istniejącego lub potencjalnego poziomu hałasu. Zastosowanie rozwiązań pozwalających na eliminację bądź zmniejszenie uciążliwości związanych z hałasem będzie należało do inwestora realizującego inwestycję budowlaną zgodnie z przepisami w sprawie i wymagań technicznych budynków i ich usytuowania. 8. Zasoby Nie występują - naturalne 9. Zabytki Nie występują - Bezpośrednie długoterminowe skumulowane 10. Dobra materialne Rozwój funkcji mieszkaniowej (zwiększenie zasobów mieszkaniowych), dopuszczenie lokalizacji funkcji usługowej, w szczególności handlu i rzemiosła (skutki pozytywne dla rozwoju indywidualnej działalności gospodarczego) Bezpośrednie pośrednie długoterminowe 7. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru NATURA 2000 oraz integralność tego obszaru. Zawarte w projekcie planu rozwiązania są zgodne z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Koszalina. W dokumencie ustala się przeznaczenie terenów i sposoby ich zagospodarowania, których realizacja nie spowoduje negatywnych oddziaływań na cele i przedmioty obszarów Natura Zapisy planu zawierają rozwiązania z zakresu infrastruktury technicznej, które mają na celu zapobieganie lub ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko. W związku z tym nie proponuje się rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, które mogłyby być rezultatem projektowanego dokumentu, a w szczególności na cele i przedmioty ochrony obszaru Natura 2000.

12 8. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Na etapie sporządzania projektu przedmiotowej zmiany planu przyjęto optymalne rozwiązanie urbanistyczne, w ramach którego aktualizuje się ustalenia planu z uwzględnieniem wnioskowanych zmian oraz zgodnie z zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Koszalina. 9. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. Analizę skutków realizacji postanowień zmiany planu będzie dokonana w ramach oceny aktualności studium i planów sporządzanych dla obszaru miasta Koszalin. Obowiązek wykonywania takiej analizy wynika z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) zgodnie z którym organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji rady gminy do przeprowadzenia analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, w tym skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu. Nie przewiduje się konieczności szczególnej analizy skutków realizacji postanowień przedmiotowej zmiany planu. Kontrola jakości środowiska będzie przeprowadzana w ramach monitoringu środowiska województwa zachodniopomorskiego. Z punktu widzenia ochrony środowiska, w tym jakości życia mieszkańców w projektowanej zabudowie mieszkaniowej, ważna będzie kontrola jakości powietrza. Monitoring poziomów hałasu jest możliwy przy użyciu mapy akustycznej sporządzonej dla miasta Koszalin. Mapa, którą prezydent sporządza co 5 lat, zawiera m.in. identyfikację głównych źródeł hałasu do środowiska, terenów zagrożonych hałasem oraz wnioski dotyczące działań niezbędnych do ograniczenia uciążliwości akustycznych. 10. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. Realizacja ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Wąwozowej w Koszalinie nie będzie skutkować oddziaływaniem o zasięgu transgranicznym. Dokument nie wprowadza zmian w skali, która mogłaby przynieść skutki środowiskowe poza granicami kraju. 11. Streszczenie. Obszar objęty zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Wąwozowej w Koszalinie w znacznej części jest zainwestowany. Obecne zagospodarowanie terenu stanowi zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna szeregowa z wbudowanymi usługami. Część terenu - niezabudowane działki budowlane, porasta nieurządzona roślinność trawiasta. Realizacja ustaleń zmiany planu tj. zainwestowanie kubaturowe i infrastrukturalne spowoduje typowe i nieuniknione przekształcenia środowiska przyrodniczego. Największym przekształceniom ulegnie powierzchnia terenu i tereny biologicznie czynne. Konsekwencją wprowadzenia zainwestowania na obszarze zmiany planu będzie jego dalsze oddziaływanie na środowisko oddziaływanie na etapie funkcjonowania. Na obszarze planu nie występują wody powierzchniowe, dlatego realizacja ustaleń planu nie będzie miała wpływu na ten element środowiska. Ścieki i wody opadowe odprowadzane będą do istniejącej i projektowanej kanalizacji sanitarnej i deszczowej z odprowadzeniem do sieci miejskiej.

13 Główne zagrożenia środowiska hałas i zanieczyszczenie powietrza, spowodowane są ruchem komunikacyjnym na ulicy Wąwozowej. Ponadto teren objęty planem pozostaje pod wpływem hałasu pochodzącego z terenów komunikacji kolejowej. W związku z zabudowaniem obszaru obiektami kubaturowymi uzupełniającymi istniejącą zabudowę niezbędne będzie zapewnienie odpowiednich rozwiązań infrastrukturalnych. Ustalenia zmiany planu zawierają odpowiednie zapisy dotyczące zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej. Ponadto projekt planu ustala zasady ochrony środowiska, w tym między innymi dotyczące wytwarzania, segregowania i składowania odpadów. Analiza skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu zmiany miejscowego planu będzie przeprowadzana zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 23 marca 2003 roku planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także w zakresie kontroli stanu środowiska w ramach państwowego systemu monitoringu środowiska.

14