UCHWAŁA Nr XXVII/293/09 RADY MIEJSKIEJ W BUSKU-ZDROJU. z dnia 26 marca 2009r. w sprawie nadania Regulaminu StraŜy Miejskiej w Busku-Zdroju

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XXVII/293/09 RADY MIEJSKIEJ W BUSKU-ZDROJU z dnia 26 marca 2009r. w sprawie nadania Regulaminu StraŜy Miejskiej w Busku-Zdroju Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 14, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 2 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz z późn. zm.) oraz art. 2 ust. 2 i 3, art. 6, art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o straŝach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz. 779 z późn. zm) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lipca 1998r. w sprawie umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych straŝników gminnych (miejskich) (Dz. U. Nr 112 poz. 713), po uzyskaniu pozytywnej opinii Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach, uchwala się co następuje: 1. Nadaje się Regulamin StraŜy Miejskiej w Busku-Zdroju stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Busku-Zdroju. 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia. Regulamin StraŜy Miejskiej w Busku-Zdroju Rozdział l Postanowienia ogólne Przewodniczący Rady Miejskiej: A. Gradzik Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXVII/293/09 Rady Miejskiej w Busku-Zdroju z dnia 26 marca 2009r. 1. StraŜ Miejska w Busku-Zdroju, zwana dalej straŝą, jest umundurowaną formacją utworzoną na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o straŝach gminnych (Dz. U. 1997r. Nr.123, poz. 779 z póz. zm ) oraz Uchwały Rady Miejskiej Nr XIII/217/96 z dnia 24 czerwca 1996 roku w sprawie powołania StraŜy jako jednostki organizacyjnej Urzędu Miasta i Gminy, przekształconą uchwałą Rady Miejskiej Nr. XVIII/225/08 z dnia 18 września 2008 roku w sprawie likwidacji jednostki organizacyjnej Gminy o nazwie StraŜ Miejska w Busku-Zdroju w jednostkę Urzędu Miasta i Gminy na prawach wydziału Terenem działania straŝy jest obszar administracyjny Miasta i Gminy Busko-Zdrój. 2. Siedziba StraŜy umiejscowiona jest w budynku Urzędu Miasta i Gminy w Busku-Zdroju przy Al. Mickiewicza StraŜ uŝywa prostokątnej pieczęci o treści: StraŜ Miejska Busko-Zdrój Ul. Mickiewicza 10 Tel StraŜ mieści się w strukturze Urzędu Miasta i Gminy w Busku-Zdroju, określonej w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu. Rozdział II Organizacja i zasady działania straŝy 4. W skład struktury organizacyjnej straŝy wchodzą: 1. Komenda StraŜy którą tworzą stanowiska Komendanta StraŜy i zastępcy Komendanta StraŜy

2 2. Sekcje zadaniowe: a. sekcja kontroli kart parkingowych b. sekcja zmotoryzowana c. sekcje piesze 3. Sekcje zadaniowe tworzą stanowiska inspektorów i straŝników. 4. Schemat organizacyjny straŝy określa 26 niniejszego regulaminu. 5. StraŜą kieruje Komendant StraŜy, który wykonuje swoje zadania przy pomocy Komendy StraŜy Stanowiska w straŝy oznaczone są następującymi symbolami identyfikacyjnymi: a. Komendant StraŜy SM-01 b. Zastępca Komendanta StraŜy SM-02 c. Inspektorzy StraŜy SM-03 do SM-05 d. StraŜnicy SM-06 do SM Oznaczenia stanowisk pracy określone w pkt. 1 stanowią jednocześnie numery słuŝbowe funkcjonariuszy straŝy Zakres działania straŝy, uprawnienia i obowiązki funkcjonariuszy straŝy określa ustawa o straŝach gminnych, przepisy wykonawcze do tej ustawy, oraz niniejszy Regulamin. 2. Szczegółowe zakresy czynności na poszczególnych stanowiskach w straŝy określa Komendant StraŜy Komendanta StraŜy zatrudnia i zwalnia Burmistrz Miasta i Gminy Busko-Zdrój, po zasięgnięciu opinii Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach. 2. Zastępcę Komendanta zatrudnia i zwalnia na wniosek Komendanta StraŜy Burmistrz Miasta i Gminy Busko-Zdrój. 3. Nadzór nad działalnością straŝy sprawuje: - w zakresie organizacyjnym i wykonawczym - Burmistrz Miasta i Gminy Busko-Zdrój - w zakresie fachowym - Komendant Główny Policji, poprzez właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji 9.1. Komendant podlega bezpośrednio Burmistrzowi Miasta i Gminy Busko-Zdrój. 2. Zastępca Komendanta StraŜy, inspektorzy i straŝnicy podlegają bezpośrednio Komendantowi StraŜy. 10. Komendant składa Burmistrzowi Miasta i Gminy Busko-Zdrój okresowe sprawozdania z działalności straŝy które w szczególności uwzględniają: 1. Organizację i stan wykonania zadań kontrolnych i prewencyjnych. 2. Stan wykorzystania środków i etatów. 3. Współpracę straŝy z innymi jednostkami organizacyjnymi Funkcjonariusze straŝy mogą działać samodzielnie w patrolu własnym lub utworzonym z Policją, oraz innymi jednostkami. 2. Patrol, o którym mowa w punkcie 1 składa się z co najmniej dwóch osób. Rozdział III Zadania i środki działania straŝy StraŜ powołana jest do kontroli przepisów porządkowych i utrzymania wysokiego poziomu estetycznego miejsc i obiektów na terenie Miasta i Gminy Busko-Zdrój, oraz wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego. 2. Zadania, o których mowa w ust. 1 wykonują wszyscy funkcjonariusze straŝy.

3 13. Do zadań StraŜy obok zadań określonych w art. 11 ustawy o straŝach gminnych naleŝy: 1. Egzekwowanie porządku w miejscach publicznych oraz wyglądu estetycznego obiektów i urządzeń uŝyteczności publicznej, instytucji i zakładów pracy oraz posesji prywatnych i ich otoczenia z wyjątkiem chronionych przez innego rodzaju straŝe. 2. Kontrola prawidłowości oznakowania ulic i posesji, w tym znaków drogowych, oświetlenia ulic i posesji, prawidłowego zabezpieczania i funkcjonowania punktów oświetleniowych oraz estetyki napisów, miejsc plakatowania i ogłoszeń. 3. Sprawdzanie wykonywania zadań i obowiązków przez administratorów i gospodarzy domów. 4. Kontrola zabezpieczenia prowadzonych na terenie miasta i gminy prac inwestycyjno-remontowych. 5. Oddziaływanie na słuŝby i instytucje odpowiedzialne za sprawne funkcjonowanie urządzeń komunalnych. 6. Podejmowanie niezbędnych działań w zakresie ochrony środowiska naturalnego i ochrony mienia komunalnego. 7. Zapewnienie bezpieczeństwa dozorowanych obiektów Urzędu Miasta i Gminy, wraz z posesjami oraz sprzętu znajdującego się w obiektach. 8. Prowadzenie doraźnych kontroli wynikających z załatwianych wniosków i skarg mieszkańców gminy. 9. Nadzór nad realizacją uchwał Rady Miejskiej i zarządzeń Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w sprawach czystości, estetyki i porządku. 10. Udział w zabezpieczeniu imprez państwowych i uroczystości gminnych. 14. Celem skutecznej realizacji zadań funkcjonariusze straŝy korzystają z uprawnień określonych w art. 12 i 14 ustawy o straŝach gminnych oraz z technicznego wyposaŝenia straŝy. Rozdział IV Podstawowe obowiązki funkcjonariuszy straŝy 15. Do obowiązków omendanta naleŝy kierowanie całokształtem spraw związanych z działalnością straŝy, a w szczególności: 1. Opracowywanie planów i harmonogramów działania straŝy. 2. Współpraca z państwowymi jednostkami działającymi na rzecz zwalczania przestępstw i wykroczeń. 3. Wnioskowanie i opiniowanie kandydatów na zastępcę Komendanta oraz zatrudnianych funkcjonariuszy. 4. Ustalenie zakresów czynności dla zastępcy Komendanta, inspektorów i straŝników. 5. Prowadzenie spraw związanych z przydziałem środków przymusu bezpośredniego, ich przechowywaniem i ewidencjonowaniem. 6. Szkolenie straŝników w zakresie właściwego obchodzenia się ze środkami przymusu bezpośredniego, warunkami ich przechowywania, zabezpieczenia i konserwacji. 7. Organizowanie i prowadzenie szkoleń zawodowych. 8. Kontrolowanie wykonania zleconych zadań i dokonywanie oceny prawidłowości ich wykonania. 9. Wnioskowanie w sprawach przeszeregowania, wyróŝniania, nagradzania i karania straŝników. 10. Wyznaczanie osób występujących w charakterze oskarŝyciela przed Sądem Grodzkim. 11. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w zakresie kontroli przestrzegania ustaw i uchwał Rady Miejskiej w Busku-Zdroju. 16. Do obowiązków zastępcy Komendanta naleŝy: 1. Zastępowanie Komendanta w razie jego nieobecności. 2. Prowadzenie i przechowywanie dokumentacji związanej z działalnością straŝy. 3. Przyjmowanie, rejestrowanie i ekspedycja korespondencji. 4. Prowadzenie rejestru ujawnionych wykroczeń i przestępstw. 5. Prowadzenie wewnętrznej ewidencji indywidualnego wyposaŝenia straŝników oraz technicznego wyposaŝenia straŝy. 6. Obsługa interesantów oraz prowadzenie rejestru zgłoszeń. 7. Przygotowanie pełnej dokumentacji do wniosków kierowanych do Sądu Grodzkiego, Prokuratury, Policji lub innych organów. 8. Wykonywanie czynności kancelaryjnych. 9. Wykonywanie innych zadań, będących w zakresie kompetencji straŝy i szczegółowo określonych w pracowniczych zakresach czynności. 17. Do obowiązków inspektorów i straŝników naleŝy zapewnienie ładu i porządku w przydzielonym rejonie słuŝbowym, a w szczególności:

4 1. Reagowanie zgodnie z aktualnymi przepisami na przejawy łamania prawa poprzez formy pouczeń aŝ do stosowania postępowania mandatowego i kierowania wniosków o ukaranie do Sądu Grodzkiego. 2. Prowadzenie systematycznego rozpoznania przydzielonego rejonu słuŝbowego pod względem osobowym, terenowym oraz zjawisk i zdarzeń wywierających wpływ na stan porządku i bezpieczeństwa w rejonie. 3. Składanie wniosków w zakresie przeciwdziałania naruszeniom prawa zgodnie z obowiązującymi przepisami a takŝe przejawianie własnej inwencji w tym zakresie. 4. Udział w spotkaniach z mieszkańcami gminy w celu wysłuchania uwag i wniosków dotyczących realizacji przez straŝ zadań w zakresie ładu i porządku publicznego. 5. Oddziaływanie na wzrost poczucia społecznej odpowiedzialności za spokój, porządek i poszanowanie mienia w miejscu zamieszkania. 6. Prawidłowe dokumentowanie przebiegu i wyników słuŝby. 7. Dbałość o powierzone mienie. 8. Wykonywanie innych zadań, będących w zakresie kompetencji straŝy i szczegółowo określonych w pracowniczych zakresach czynności. Rozdział V Tryb wydawania i wykonywania poleceń słuŝbowych Polecenia wydaje straŝnikom Komendant lub w przypadku jego nieobecności zastępca Komendanta. 2. Wydane polecenie winno być zgodne z prawem, racjonalne zrozumiałe dla wykonującego. 3. Wykonanie polecenia wykonujący winien zgłosić przełoŝonemu, który to polecenie wydał. 4. Uchylenia lub zmiany polecenia moŝe dokonać wyłącznie przełoŝony, który je wydał, a w uzasadnionych przypadkach wyŝszy przełoŝony. 5. Polecenia naleŝy wykonywać niezwłocznie, bądź w trybie określonym przez przełoŝonego. 6. W przypadku otrzymania przez pracownika polecenia słuŝbowego od wyŝszego przełoŝonego, którego wykonanie kolidowałoby z otrzymanym wcześniej poleceniem innego przełoŝonego - informuje on o tym wydającego polecenie, zaś w przypadku potwierdzenia - wykonuje je. 7. W sprawach waŝnych mogących rodzić skutki prawne, pracownik moŝe zwrócić się o potwierdzenie polecenia na piśmie. Rozdział VI Zasady umundurowania i wyposaŝenia osobistego funkcjonariuszy straŝy Umundurowanie funkcjonariuszy straŝy składa się z ubiorów wyjściowego i słuŝbowego, których wzory i kolorystykę określa Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w drodze zarządzenia. Ilość przysługującego umundurowania i czasokres uŝywalności określa załącznik do regulaminu pracy Urzędu Miasta i Gminy. 2.StraŜnikom w trakcie wykonywania czynności słuŝbowych przysługują środki ochrony osobistej. 3. W wypadku utraty umundurowania, uzbrojenia lub wyposaŝenia technicznego funkcjonariusz ma obowiązek niezwłocznie zgłosić o tym Komendantowi StraŜy, podając okoliczności utraty. 4. Komendant StraŜy w przypadku, o którym mowa w ust. 2 jest zobowiązany przeprowadzić postępowanie wyjaśniające. 20. Prawo do umundurowania nabywa straŝnik z chwilą nawiązania stosunku pracy W razie rozwiązania stosunku pracy przed upływem okresu uŝywalności umundurowania, jeŝeli rozwiązanie nastąpiło z winy pracownika albo wskutek wypowiedzenia przez niego stosunku pracy straŝnik jest zobowiązany zwrócić równowartość umundurowania za czas od dnia rozwiązania stosunku pracy do końca okresu uŝywalności.

5 2. Po upływie okresu uŝywalności lub po rozwiązaniu stosunku pracy w innych przypadkach, umundurowanie lub jego równowartość nie podlega zwrotowi. 3. W razie utraty lub zniszczenia umundurowania lub jego części przed upływem okresu uŝywalności straŝnik otrzymuje nowe umundurowanie, jeŝeli strata lub zniszczenie nastąpiło bez winy straŝnika przy wykonywaniu obowiązków słuŝbowych. 4. JeŜeli utrata lub zniszczenie umundurowania nastąpiło z innych niŝ wymienionych w pkt. 3 przyczyn, straŝnik otrzymuje nowe umundurowanie z tym, Ŝe jest zobowiązany do uiszczenia równowartości tej części utraconego lub zniszczonego umundurowania, jaka przypada za czas od dnia utraty lub zniszczenia do końca okresu uŝywalności. 5. W przypadkach określonych w pkt. 3 i 4 stosuje się odpowiednio do 19 niniejszego Regulaminu. Rozdział VII Współpraca straŝy z państwowymi i samorządowymi jednostkami organizacyjnymi 22. Współpraca straŝy z państwowymi i samorządowymi jednostkami organizacyjnymi polega w szczególności na: 1. Ustaleniu przez Komendanta StraŜy w porozumieniu z Policją i innymi jednostkami okresowych planów kontroli w zakresie przestrzegania porządku publicznego 2. Okresowym informowaniu Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój o wynikach wykonywanych czynności kontrolnych i zabezpieczających 3. Organizowaniu wspólnych działań prewencyjnych i zabezpieczających 4. Wymianie informacji w zakresie zmian w przepisach prawa i porządku publicznego 5. Organizowaniu przez Komendanta StraŜy wspólnych szkoleń z jednostkami działającymi na rzecz przestrzegania prawa i porządku publicznego. Rozdział VIII Postanowienia ogólne dotyczące przebywania na terenie siedziby straŝy W siedzibie straŝy mogą przebywać: - pracownicy w wyznaczonych godzinach pracy - osoby wezwane do stawienia się w straŝy - osoby zgłaszające interwencje osobiście - osoby, którym Komendant zezwolił na przebywanie. 24. Poza godzinami pracy swojej zmiany pracownicy mogą przebywać w siedzibie straŝy tylko za zezwoleniem Komendanta lub zastępcy Komendanta. 25. Pracownicy mają obowiązek utrzymania czystości i porządku w szczególności w pomieszczeniach biurowych, sanitarnych i socjalnych, a takŝe w przydzielonych pojazdach słuŝbowych. Rozdział IX Schemat organizacyjny 26. Schemat organizacyjny straŝy określa rysunek graficzny jak niŝej:

6 KOMENDA SM KOMENDANT SM Z-CA KOMENDANTA SM Sekcja kontroli kart parkingowych Sekcje piesze Sekcja zmotoryzowana