Biuletyn Informacyjny

Transkrypt

1 /nr 165/ Biuletyn Informacyjny Krajowa Rada pyta Prawo i Sprawiedliwość. Polityka PZD w sprawie rozwoju miast. Regulamin ROD. Referat profesora Olle Johansson a ze Sztokholmu Działki a zdrowie psychiczne. Zagospodarowanie i modernizacja ogrodów. Dotacje i pożyczki dla ogrodów. Przypomnienia organizacyjne i porady prawne. Informacje podatkowe. 563 tys. podpisów działkowców w obronie ustawy o ROD Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców

2 SPIS TREŚCI KR PZD pyta PiS I. XXIV posiedzenie Krajowej Rady PZD Informacja Wystąpienie Prezesa Związku Eugeniusza Kondrackiego Dokumenty przyjęte na XXIV posiedzeniu KR PZD UCHWAŁA Nr 1/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie zmiany Regulaminu Rodzinnego Ogrodu Działkowego UCHWAŁA Nr 2/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r w sprawie regulaminu Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców UCHWAŁA Nr 3/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r w sprawie wydania ustawy o ROD, statutu PZD i regulaminu ROD UCHWAŁA NR 4 /XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 roku w sprawie składki członkowskiej w Polskim Związku Działkowców na rok UCHWAŁA NR 5/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie przeglądów rodzinnych ogrodów działkowych UCHWAŁA Nr 6/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie szkolenia nowych członków Związku UCHWAŁA Nr 7/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r w sprawie zmiany Uchwały Nr 5/XVII/2001 Krajowej Rady PZD z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie Funduszu Oświatowego Polskiego Związku Działkowców tekst jednolity UCHWAŁA Nr 5/17/2001 w sprawie funduszu oświatowego Polskiego Związku Działkowców UCHWAŁA Nr 8/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r w sprawie Biuletynu Informacyjnego PZD UCHWAŁA Nr 9/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r w sprawie zatwierdzenia uchwał Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców STANOWISKO Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r. Polityka Polskiego Związku Działkowców w sprawie rozwoju miast STANOWISKO Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie realizacji Otwartego Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji Rodzinnych Ogrodów Działkowych Materiały pisemne przekazane członkom Krajowej Rady PZD działalność służb ogrodniczych okręgowych zarządów w zakresie zagospodarowania i modernizacji ogrodów działkowych, działalności szkoleniowej i instruktażowej w roku ocena wdrożenia Otwartego i Długofalowego Programu i Modernizacji ROD II. Regulamin Rodzinnego Ogrodu Działkowego III. Uchwały Prezydium KR PZD UCHWAŁA Nr 144/2006 Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 25 października 2006 r. w sprawie zasad udzielania przez prezydia okręgowych zarządów PZD zgody zarządom ROD na działanie przekraczające zakres zwykłego zarządu...51 UCHWAŁA NR 161/2006 Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 22 listopada 2006 w sprawie dostarczania Informatora działkowca do rodzinnych ogrodów działkowych w roku UCHWAŁA NR 162/2006 Prezydium Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 22 listopada 2006r. w sprawie dostarczania miesięcznika

3 KR PZD pyta PiS

4

5

6

7

8 I. XXIV posiedzenie Krajowej Rady PZD 1.Informacja W dniu 23 listopada 2006 r odbyło się XXIV posiedzenie Krajowej Rady PZD, któremu przewodniczył Prezes Związku Eugeniusz Kondracki. W posiedzeniu, poza członkami Krajowej Rady, udział wzięli Przewodniczący Krajowej Komisji Rewizyjnej i Krajowej Komisji Rozjemczej, prezesi OZ oraz członkowie Komisji Samorządowej KR PZD nie będący członkami KR PZD. Przyjęto następujący porządek obrad: 1. Otwarcie zebrania. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Wybór Komisji Uchwał i Wniosków. 4. Działania Związku w obronie działkowców, ogrodów i ustawy o ROD w świetle aktualnej sytuacji. 5. Zagospodarowanie i modernizacja ROD oraz szkolenie i instruktaż ogrodniczy. 6. Realizacja Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji ROD. 7. Finanse Związku w 2007 r. składka członkowska. Ocena Komisji Samorządowej KR. 8. Nowelizacja regulaminu ROD. 9. Zmiana regulaminu Krajowej Rady PZD. 10. Dyskusja. 11. Podjęcie uchwał i przyjęcie stanowisk. 12. Sprawy różne. 13. Zakończenie obrad. Powołano Komisję Uchwał i Wniosków w składzie: 1. Stanisław Chodak OZ Lublin Przewodniczący 2. Józef Noski OZ Śląski 3. Tadeusz Jarzębak OZ Szczecin 4. Zdzisław Śliwa OZ Poznań 5. Tadeusz Minior OZ Bydgoszcz 6. Stanisław Szczepanik OZ Gdańsk 7. Zenon Świtaj OZ Podlaski 8. Antoni Kostrzewa OZ Mazowiecki 9. Janusz Moszkowski OZ Wrocław 10. Tadeusz Sulikowski OZ Podkarpacki 11. Jerzy Wdowczyk OZ Kalisz Krajowa Rada minutą ciszy uczciła pamięć górników, którzy zginęli w kopalni Halemba i wystosowała kondolencje do ich rodzin W dyskusji głos zabrali: Wincenty Kulik, Jan Molo, Andrzej Cybulski, Zdzisław Śliwa, Stanisław Jucha, Ireneusz Bąkowski, Edward Chrzanowski, Piotr Wilms, Józef Maziarz, Franciszek Kempa, Marian Cichocki. W wyniku dyskusji oraz zgodnie z wnioskiem Komisji Samorządowej, Krajowa Rada przyjęła: Uchwały w sprawie: 1) zmiany regulaminu rodzinnego ogrodu działkowego, 2) regulaminu Krajowej rady PZD, 3) wydania ustawy o ROD, statutu PZD i regulaminu ROD, 4) składki członkowskiej w Polskim Związku Działkowców na rok 2007, 5) przeglądów rodzinnych ogrodów działkowych, 6) szkolenia nowych członków, 7) zmiany Uchwały Nr 5/XVII/2001 Krajowej Rady PZD z dnia 6 grudnia 2001r. w sprawie Funduszu Oświatowego Polskiego Związku Działkowców,

9 8) Biuletynu Informacyjnego PZD, 9) Zatwierdzenia uchwał Prezydium KR PZD. Stanowiska 1) Polityka Polskiego Związku Działkowców w sprawie rozwoju miast, 2) W sprawie realizacji Otwartego Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Krajowa Rada przyjęła treść wystąpienia pt. Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców pyta Prawo i Sprawiedliwość. 2.Wystąpienie Prezesa Związku Eugeniusz Kondrackiego Koleżanki i Koledzy Od ostatniego zebrania Krajowej Rady upłynęło sześć tygodni, które były bogate w wydarzenia mające wpływ na sytuację działkowców, ogrodów i Związku. Przypominam, że jest to okres, gdy znamy już czwartą z kolei wersję projektu ustawy o ogrodach, którą Poseł Andrzej Liss z Prawa i Sprawiedliwości przekazał działkowcom i Prezesowi OZ w Gdańsku na dożynkach w ROD im. Szopena w dniu 30 września br. Podkreślam tę informację, bo w prasie pojawiają się wypowiedzi posłów PiS, jakoby nie było żadnego projektu ustawy, a w dodatku nie był nigdy dostarczony do Związku. Dlatego oświadczam w Gdańsku otrzymaliśmy od posła PiS czwarty już projekt. Poprzednie także były dostarczane publicznie działkowcom przez posłów tego ugrupowania, bądź przez reprezentującego posła na spotkaniu z działkowcami pracownika biura poselskiego. Ataki na Związek i jego kierownictwo przybrały na sile po publikacji artykułu w Metrze. Redaktor nazwał wprost całą grę wokół ogrodów PiS kiwa działkowców. Z tego artykułu i z zamieszczonych tam wypowiedzi posła Markowskiego i Lissa jasno wynika, że z obiecanego działkowcom uwłaszczenia nic się nie ostało. Okazało się, że Krajowa Rada PZD, przyjmując stanowisko w sprawie tego projektu 12 października br. trafnie go oceniła i wyciągnęła prawidłowe wnioski. Potwierdzeniem była cała seria artykułów, które obiegły zarówno prasę lokalną, jak i prasę ogólnopolską. Ton ich jest zgodny zamierzenia zawarte w projekcie ustawy są całkowicie odmienne od składanych działkowcom obietnicom, a ostatecznie autorzy nie kryją już nawet, że głównie chodzi o zlikwidowanie PZD. Tak właśnie odebrali te zamierzenia posłowie, którzy złożyli interpelacje poselskie i zapytanie poselskie. Poseł Zbigniew Pacelt z PO w zapytaniu poselskim skierowanym do Ministra Skarbu pyta wprost Czy pod pozorem rzekomego oddania działkowcom za bezcen kosztownych i atrakcyjnych gruntów nie kryje się element unicestwienia Polskiego Związku Działkowców i szybkiego odblokowania terenów działkowych poprzez faktyczną likwidację ogrodów?. Postawa działkowców, którzy podpisują się w obronie ustawy, którzy piszą apele i petycje w obronie istniejącego stanu prawnego, ale także seria artykułów prasowych obnażających rzeczywiste cele autorów, wywołała dość kuriozalne reakcje. Nagle posłowie PiS zaczęli zaprzeczać jakoby w ogóle istniał jakikolwiek projekt i przypuścili frontalny atak na Związek i jego kierownictwo. Już nawet nie dziwią nas padające z ust niektórych posłów PiS i to z samego kierownictwa partii i klubu, słowa typu bastion lewicy, czy postkomuna, ale ostatnio Związek został nazwany wrogiem politycznym, co już zakrawa na śmieszność. Posunięto się nawet do gróźb skierowania przeciwko Związkowi sprawy do sądu, ponieważ jakoby naruszał dobre imię partii. Odpowiedź działkowców na groźby uchylenia ustawy o ROD jest jednoznaczna, świadczy o tym 550 tysięcy podpisów na listach poparcia dla tej ustawy. Świadczą o tym dziesiątki, a może już setki stanowisk, listów, apeli napływających z ogrodów. Takie poparcie nie powinno nikogo dziwić. Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych powstała przy szerokiej konsultacji z działkowcami. Jej zapisy to efekt zapotrzebowania naszego środowiska na nowoczesny i zabezpieczający prawa działkowców akt prawny. Ta ustawa, gdy była jeszcze projektem trafiła do prawie wszystkich działkowców w formie broszury wydanej przez Krajową Radę w nakładzie 800 tysięcy egzemplarzy. Już wtedy w krótkim okresie czasu projekt tej ustawy poparło własnoręcznymi podpisami 235 tysięcy działkowców oraz setki tysięcy w formie uchwał walnych zebrań, stanowisk i indywidualnych listów. Działkowcy uznali, że ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych jest dobra, w pełni zabezpiecza ich interesy czerpiąc z wiekowej tradycji ruchu ogrodnictwa działkowego i z dotychczasowych, wypracowanych przez dziesiątki lat praw. W sytuacji zagrożenia, stwarzanego kolejnymi wersjami projektu ustawy kolportowanymi na terenie kraju, a także zapowiadanymi w mediach, działkowcy uznali, że trzeba bronić ustawy o ROD, bo to co się im proponuje w praktyce oznacza koniec ogrodnictwa działkowego

10 w naszym kraju. Na dzień dzisiejszy ustawa o ROD chroni setki tysięcy działkowych rodzin przed utratą działki. Przyczyny są różne, ale do najpoważniejszych należy zaliczyć roszczenia do gruntów i to różnych osób i podmiotów. Przykład Warszawy jest najbardziej skrajny, ale świadczy dobitnie o skali problemu. Gdyby uznać roszczenia władz miasta, to w stolicy ostałoby się tylko kilka ogrodów. Bez ustawy o ROD, bez Związku już zapewne dzisiaj nie zostałby po wielu warszawskich ogrodach nawet ślad. Ogromnym, ale zbyt mało przez niektórych docenianym zagrożeniem jest brak ogrodów w planach zagospodarowania przestrzennego, a w przeważających przypadkach w ogóle nie ma planów. Stwarza to realne zagrożenie dla ogrodów w sytuacji, gdyby zabrakło ustawy o ROD. Działkowcy o tym wiedzą, bo Związek rzetelnie informuje o wszystkim, co dotyczy działek i ogrodów. Kolejne projekty PiS były dostarczone do ogrodów w różnej formie w Biuletynie Informacyjnym, w formie broszur, za pośrednictwem internetu. Przekazaliśmy także analizy prawne zapisów tych projektów nazywając po imieniu, co one w praktyce oznaczają dla pojedynczego działkowca. Dodatkowo do ogrodów trafiła plansza z informacją o aktualnym stanie prawnym gruntu. Działkowcy mogli przeczytać, czy ich ogród jest w planie zagospodarowania przestrzennego, czy też są w stosunku do ich gruntów roszczenia. To właśnie rzetelna informacja o wszystkim, co się wokół naszych ogrodów i Związku dzieje, to wiedza o tym, czym dla każdego działkowca jest ustawa o ROD, daje takie poparcie dla tej ustawy. Poparcie dla ustawy, dla obecnego stanu prawno organizacyjnego wyrażają nie tylko działkowcy, ale także posłowie, politycy i samorządowcy. Do Krajowej Rady wciąż napływają pisemne stanowiska marszałków województw, starostów, prezydentów i burmistrzów miast, radnych. Wszystkie wyrazy poparcia staramy się drukować w Biuletynie Informacyjnym i zamieszczać w internecie. Chcemy, informować naszych członków o wszystkim, co ich dotyczy, a poparcie dla ustawy o ROD, dla obecnie istniejącego porządku prawnego jest na dzień dzisiejszy jedną z najważniejszych informacji, która szybko musi dotrzeć do działkowców. Kolejnym elementem wpływającym na sytuację PZD, jest postępowanie rejestracyjne w Krajowym Rejestrze Sądowym. Jak wszyscy pamiętamy, ustawa o ROD nałożyła na Związek taki obowiązek. Wydawać by się mogło, iż jest to wyłącznie formalność, która w żaden sposób nie powinna zakłócić naszego działania. Niestety stało się inaczej. Oto, wskutek zabiegów nieprzyjaznych Związkowi środowisk, nielicznych lecz bardzo aktywnych, postępowanie to, pomimo kilku miesięcy, które upłynęły już od złożenia wniosku do Sądu rejestrowego, jeszcze się nie zakończyło. Powodem są wnioski o dopuszczenie do udziału w nim skierowane przez osoby, które nie mają do tego jakichkolwiek podstaw. Świadczą o tym orzeczenia, które zapadły już w tej sprawie, a którymi oddalano te wystąpienia. Przesłanki, jakie kierują tymi osobami, są oczywiste jak najbardziej utrudnić, a najlepiej sparaliżować działanie organizacji w imię zasad, nieważne koszty społeczne, ważna walka ze Związkiem. Temu celowi służą też rozpowszechniane gdzie się da przez to samo środowisko absurdalne zarzuty, iż brak rejestracji Związku w terminie 12 miesięcy od wejścia w życie ustawy o ROD spowodował, że jakoby działa on nielegalnie. Jest to oczywista nieprawda. Zgodnie z ustawą o ROD zachowana została ciągłość organizacyjna i prawna Związku powołanego mocą ustawy o pracowniczych ogrodach działkowych i z tego tytułu posiada on nadal osobowość prawną nadaną mocą ustawy. Rejestracja PZD w Krajowym Rejestrze Sądowym jest jedynie czynnością techniczną, z której dla naszej organizacji nie wynikają żadne skutki w zakresie nabywania osobowości prawnej. Te oczywiste fakty nie przeszkadzają jednak naszym przeciwnikom podnosić kłamliwych zarzutów, które niestety wśród niektórych działkowców wywołują zaniepokojenie. Rolą organów Związku jest dotarcie do nich z prawdziwą informacją i wyjaśnieniami. Analogiczna sytuacja jest ze statutem. Uchwalony przez VII Krajowy Zjazd Delegatów w dniu 6 kwietnia 2006 r. statut wszedł w życie 1 lipca tego roku. W zamyśle naszym 3-miesięczny okres oczekiwania na jego wejście w życie miał być wystarczający dla rozpatrzenia wniosku rejestracyjnego przez Sąd prowadzący Krajowy Rejestr Sądowy. Niestety w/w. działania przeciwników PZD spowodowały, iż do dnia dzisiejszego nie rozstrzygnięto sprawy ostatecznie. Tym niemniej musimy jednoznacznie stwierdzić, iż nowy statut, uchwalony przez umocowany do tego organ, jakim był VII Krajowy Zjazd Delegatów PZD, już obowiązuje i jest źródłem prawa, ponieważ to nie statut podlega rejestracji w KRS, tylko PZD. W końcu mamy dokument, który wychodząc naprzeciw oczekiwaniom i potrzebom ogrodów działkowych, przeniósł do nich szereg kompetencji i uprawnień. Inną sprawą jest jednak, że obok nowych uprawnień, na niższe ogniwa organizacyjne PZD nałożono także obowiązki. Nie ma bowiem praw bez ponoszenia odpowiedzialności za korzystanie z nich. Przykładem może być tu choćby kwestia podatków. W nowym statucie zapisano wprost, że zarządy ogrodów mają reprezentować PZD w kwestiach związanych ze skorzystaniem ze zwolnień podatkowych od podatku rolnego i od nieruchomości, których odzyskanie dla ogrodów i działkowców Związek wywalczył w 2003 r. Oczywiście zarówno KR PZD jak i okręgowe zarządy powinny udzielić im w tym pomocy. Temu służy wzór wniosku o zwolnienie podatkowe, który zamieściliśmy w ostatnim Biuletynie Informacyjnym, przypomnienia o obowiązkach, a w niektórych wypadkach wyręczanie w nich przez OZ, bo taką możliwość statut również

11 daje. Jest to jeden z przykładów na to, iż przygotowując statut, dążyliśmy do wprowadzenia w nim elastycznych rozwiązań, które tam gdzie jest taka chęć i warunki ku temu, umożliwia ogrodom działkowym samodzielne prowadzenie swych spraw, a tam gdzie nie jest to możliwe, pozwala na włączenie się organów Związku wyższego stopnia. Szanowni Państwo, Mamy nową ustawę o ROD, nowy statut PZD, a wkrótce wejdzie w życie znowelizowany regulamin ROD. Dokumenty te powstały we współpracy z naszą organizacją ustawa, czy też zostały wypracowane samodzielnie jak statut i regulamin. Dołożyliśmy wszelkich starań, aby były one możliwie korzystne dla naszej organizacji, a zwłaszcza jej członków, czyli działkowców. Są to akty dobre. Jeżeli się postaramy mogą przynieść wiele pożytku ogrodom i działkowcom. Wierzę, że problemy z rejestracją są tylko przejściowe i w najbliższym czasie uda się je przezwyciężyć. Wówczas od nas tylko, członków zarządów i komisji w ogrodach, okręgach i na szczeblu krajowym zależeć będzie, czy możliwości, które dają te dokumenty, zostaną właściwie wykorzystane dla dalszego rozwoju naszego ruchu. Kampania informacyjna, jaką prowadzą organy terenowe Związku ukazała nam również przypadki, które powinny wyznaczać określone kierunki działań organizacyjnych. Reforma administracyjnego podziału kraju, a w jej następstwie reforma naszych struktur okręgowych, doprowadziła do powstania większych okręgów, które miały zapewnić obsługę działkowców na wyższym poziomie. Nie przewidzieliśmy jednak, że w ślad za reformą administracyjną odpowiednio zreformowała się kolej i komunikacja autobusowa likwidując wiele bezpośrednich połączeń i ograniczając drastycznie liczbę pozostałych. W ten sposób bez samochodu praktycznie nie można dotrzeć w ciągu jednego dnia do położonych na obrzeżach nie których województw gmin i powiatów i wrócić do siedziby okręgu. Działa to w obie strony. Także prezesi ogrodów mają ogromnie utrudniony kontakt z okręgiem. Taka sytuacja nie może trwać, dlatego trzeba pilnie podjąć takie działania organizacyjne, aby na tych terenach działkowcy, a także członkowie władz ogrodowych mieli możliwość kontaktu z przedstawicielami okręgu. Dotychczas w naszym systemie organizacyjnym istnieje kilka form, które można zastosować. Są to biura zamiejscowe lub delegatury. Nowy statut nadał nowy wymiar delegaturom, które zostały wyposażone w konkretne uprawnienia okręgowego zarządu PZD i byłyby najlepszą formą przenoszenia w teren działań organizacyjnych i statutowych. Prace nad odpowiednim dokumentem w tej sprawie trwają w Krajowej Radzie, ale mimo naszych próśb praktycznie brak jest odzewu z okręgów na nasze wystąpienie o propozycje konkretnych rozwiązań. Szczególnie, że głosu nie zabierają te okręgi, na terenie których właśnie takie zjawiska, jak wcześniej przytoczone występują. Szanowni Zebrani Politycy dążący do likwidacji Związku wciąż powtarzają ten sam, zresztą fałszywy argument, że PZD blokuje rozwój miast, że nie wydaje zgody na likwidacje ogrodów pod ważne dla miasta inwestycje. Spotkaliśmy się nawet z posądzeniem o handel gruntem ogrodów działkowych. Trzeba jasno powiedzieć, że nigdy nie miały miejsca przypadki handlu przez Związek gruntem ogrodu. Nie miało miejsca także z tego prostego powodu, że jest to prawnie niemożliwe i nie dopuszczają tego przepisy wewnątrz związkowe. Sprawy likwidacji ogrodu reguluje ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych, a wcześniej ustawa o pracowniczych ogrodach działkowych. Polski Związek Działkowców jest z mocy ustawy zobowiązany do przestrzegania zasad likwidacji ustalonych przez tę ustawę i w interesie swoich członków ma dopilnować, aby otrzymali odszkodowanie za swoje mienie na działce i zapewnić odtworzenie ogrodu na terenie zastępczym. Jeżeli te warunki zostały spełnione, to Związek do tej pory zawsze wydawał zgodę na likwidację ogrodu, jeżeli następowała na cele publiczne. Taki kierunek był realizowany do tej pory i zgodnie z utrwaloną polityką Związku będzie prowadzony nadal. Jest to zgodne z interesem Związku i jego członków, aby umożliwiać rozwój miast, a więc ciągów komunikacyjnych i innych budowli służących mieszkańcom. Nasi członkowie to przecież mieszkańcy tych miast i w ich interesie jest dążenie do poprawy warunków życia działkowych rodzin i społeczności miejskiej. Rodzinne ogrody działkowe są częścią ekosystemu miast, a także częścią infrastruktury miejskiej służącej zaspokajaniu określonych potrzeb bytowych społeczeństwa. Miasta się rozrastają, a ogrody, kiedyś zakładane na obrzeżach miast, teraz znalazły się w ich centrach. Dla sprawnego funkcjonowania organizmu miejskiego, dla zaspokojenia potrzeb jego mieszkańców, konieczna staje się rozbudowa infrastruktury o charakterze publicznym. Dlatego jeśli dla dobra ogółu mieszkańców miasta niezbędne staje się zlikwidowanie ogrodu pod cel publiczny, działkowcy rozumieją sens takiej likwidacji i godzą się na nią, mimo że tracą wraz z działką dorobek nieraz kilku pokoleń. W tym miejscu trzeba jasno stwierdzić, że Polski Związek Działkowców za niezbędny uznaje rozwój miast. Uważamy również, że ten rozwój w niektórych niezbędnych przypadkach musi się odbywać na terenach zajmowanych przez niektóre ogrody działkowe. Jednak ten rozwój kosztem ogrodów działkowych powinien sprowadzać się do niezbędnej infrastruktury miejskiej. Natomiast Związek jest przeciwny, aby poświęcać ogrody działkowe na cele komercyjne.

12 W sprawie rozwoju miast musi istnieć harmonijna współpraca Związku, a więc jego odpowiednich organów, z władzami samorządowymi miast. Związek uznaje, że gospodarzem miasta i właścicielem terenów jest samorząd i on decyduje o kierunkach rozwoju miasta w ramach posiadanych uprawnień ustawowych. Natomiast obowiązkiem Związku jest przestrzeganie i egzekwowanie wszystkich postanowień ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z dnia 8 lipca 2005 r. w zakresie likwidacji ogrodów działkowych. Związek będzie wyrażał zgodę na likwidację ogrodów na warunkach określonych w ustawie o ROD zabezpieczając równocześnie należne działkowcom i Związkowi zapisy dotyczące warunków likwidacji. Taka polityka jest i będzie konsekwentnie przez Związek prowadzona PZD w swym działaniu nie będzie przeszkodą w realizacji inwestycji służących celom publicznym i poprawie warunków życia mieszkańców miast i proponujemy, aby w dniu dzisiejszym Krajowa Rada PZD zajęła w tej sprawie jasne i jednoznaczne stanowisko. Koleżanki i Koledzy Rodzinne ogrody działkowe są trwałym elementem infrastruktury miast i osiedli. Dlatego sposób ich zagospodarowania, wygląd zewnętrzny, porządek w ogrodach i na działkach, ich estetyka i sposób wkomponowania ogrodów w infrastrukturę miast, dostępność terenów ogólnych ogrodów dla społeczności lokalnych, muszą być pod stałą uwagą wszystkich ogniw organizacyjnych Związku, ale również nie mogą być obojętne dla żadnego zarządu ROD i w konsekwencji samych działkowców. Już dziś, pod koniec roku, powinniśmy przygotowywać się do czekających nas zadań w roku następnym, określając cele, ale również opracowując konkretne programy ustalające najważniejsze kierunki do działania. Mając na uwadze stałą poprawę wyglądu ogrodów działkowych, a także opinię społeczności lokalnych o ogrodach proponujemy, aby stosowną uchwałą Krajowej Rady zobowiązać okręgowe zarządy PZD do przeprowadzenia w okresie jesienno zimowym przeglądu zagospodarowania ogrodów działkowych. Termin przeglądu wybrany został nieprzypadkowo. Brak roślinności umożliwia bardzo dokładne ich przeprowadzenie i wyłapanie wszelkich nieprawidłowości i uchybień, które mają istotny wpływ na wygląd i estetykę ogrodów, ale także na ich funkcjonalność. Naszym zdaniem przeglądy powinny obejmować przede wszystkim stan urządzeń i wyposażenia ogrodów w infrastrukturę, ich wygląd zewnętrzny, stan ogrodzeń i bram wjazdowych do ogrodów, stan tablic z nazwą ogrodów i ich aktualność, tablic informacyjnych w ogrodach, porządek w ogrodach i na działkach, stan prowadzenia drzew i krzewów w ogrodach, stan techniczny i estetyczny trwałych urządzeń na działkach, w tym altan. Proponowany przegląd winien dać odpowiedź, jakie zadania powinny być podjęte w pierwszej kolejności w roku przyszłym. Dokładnie rok temu przyjęty został przez Krajową Radę, a następnie przez okręgowe zarządy PZD i poszczególne zarządy ROD Otwarty i Długofalowy Program Rozwoju i Modernizacji ROD, pod realizację którego określane były środki finansowe. Uważamy, że proponowany przegląd zagospodarowania ogrodów i działek powinien spowodować weryfikację tych programów, opracowanie programów przez ogrody, które ich nie przyjęły na walnych zebraniach, a także przybliżyć je do możliwości finansowych Związku i samych działkowców. Naszym zdaniem przeglądy winny być przeprowadzone przez zespoły powołane decyzjami prezydiów okręgowych zarządów PZD spośród działaczy okręgowych, a także etatowych i społecznych instruktorów ogrodniczych. Realizacja inwestycji w ogrodach jest ściśle związana z możliwością wydatkowania określonych kwot i możliwości ekonomicznych członków danego ogrodu. Istnieje potrzeba, aby Prezydium KR opracowało zasady gospodarowania Funduszem Rozwoju i wydało je w postaci uchwały. Tegoroczna praktyka w prowadzeniu inwestycji wskazuje, że te zasady winny być jak najszybciej opracowane i uchwalone. Od lat wiadomo, że sam Związek i sami działkowcy nie sprostają potrzebom, jakie są w tym zakresie. Dlatego od dłuższego czasy zwracamy uwagę na to, aby zabiegać o dotacje zewnętrzne. Szczególnie ważna jest tu współpraca z samorządem terytorialnym, bo ogrody to przecież infrastruktura miejska służąca mieszkańcom tego miasta. Jednak działania okręgowych zarządów w zdobywaniu środków finansowych poza Związkiem są niewystarczające w stosunku do potrzeb. Są w tej materii pozytywne wyjątki, jak OZ w Szczecinie, Elblągu, Opolu, czy Kraśniku, które prowadzą stałą współpracę z miastem i corocznie w budżecie miejskim są zapewnione środki na dofinansowanie inwestycji w ogrodach. Dziwić może postawa niektórych OZ, które nawet nie próbują uzyskać tych środków z samorządów, a same mają puste konto Funduszu Rozwoju. Niepokoi także inne zjawisko, którego świadkiem jesteśmy w tym roku. Otóż okręgi zakładały, że na dotacje w ramach długofalowego programu przeznaczą określone sumy. W praktyce wydatkowały dużo mniej niż deklarowały. Szczególnie niezrozumiała jest postawa tych okręgów, które mają środki na Funduszu Rozwoju, ogrody występują o dotacje, a z okręgów tych dotacji nie otrzymują. Są dwie podstawowe przyczyny tego stanu, pierwsza to zbyt mała aktywność okręgów. Nie przyłożono się do odpowiedniego skonstruowania własnych programów, a także nie przełożono tego na programy ogrodowe. Druga przyczyna to polityka niektórych okręgów, która była nie na miarę możliwości i potrzeb 10

13 ogrodów. To trzeba zmienić, nie można tylko narzekać na brak środków na inwestycje, trzeba przynajmniej próbować rozmawiać z przedstawicielami samorządu, trzeba wspierać inicjatywy zarządów ogrodów i kolegiów prezesów, udzielać im pomocy fachowej i prawnej w tym zakresie. Zresztą środki, z których można skorzystać na inwestycje w ogrodach są w dyspozycji nie tylko samorządów. Wiedzą o tym ci, którzy spróbowali i otrzymali dotacje z funduszy celowych. Temat jest ważny i należy dokonać odpowiedniego rozeznania określić potrzeby, a następnie rozpoznać różne źródła, z których możliwe jest pozyskanie dotacji. Przypomnieć należy o innej możliwości danej Związkowi przez ustawę o ROD o członkach wspierających. Pozostaje pytanie kto poczynił jakiekolwiek starania, aby pozyskać takich członków? Koleżanki i Koledzy! Zdajemy sobie sprawę, że nie będzie dobrze zagospodarowanych ogrodów działkowych i działek bez posiadania wystarczającej wiedzy ogrodniczej, ale także z zakresu zagospodarowania i obowiązujących przepisów związkowych wśród działkowców i aktywu ogrodowego. Dlatego do podstawowych działań Związku i jego ogniw organizacyjnych należy upowszechnianie tej wiedzy poprzez organizowanie szkoleń dla nowych członków Związku, a także działkowców i aktywu ogrodowego. Szkolenie prowadzimy również poprzez wydawanie literatury organizacyjnej i ogrodniczej dostosowanej do potrzeb i oczekiwań działkowców. Praktyka wskazuje, że dotychczasowe formy szkolenia wyczerpały się, że coraz trudniej dotrzeć z wiedzą do działkowców proponując wyłącznie wykłady. Trzeba zatem dokonać weryfikacji dotychczasowych form na wszystkich szczeblach organizacyjnych Związku i zrezygnować z tych, które dziś nie sprawdzają się lub nie są akceptowane. Do takich form należą wielogodzinne szkolenia stacjonarne, korzystanie z prelegentów nie zawsze mogących sprostać stawianym im zadaniom. Z dotychczasowych form należy szeroko wykorzystywać i rozszerzać jedynie prelekcje połączone z pokazami praktycznymi, które sprawdziły się i z których działkowcy chętnie korzystają. Konieczne jest także dostosowanie upowszechniania wiedzy do współczesnych możliwości technicznych i wykorzystanie do tego celu nośników audio wizualnych. W życiu codziennym jest to już norma, a więc i w naszym działaniu należy korzystać powszechnie ze współczesnym możliwości technicznych. Trzeba także sięgać po wykładowców dobrze przygotowanych, znających tematykę ogrodnictwa działkowego, dobrych specjalistów i potrafiących tę wiedzę przekazać. Uważamy, że należy poszczególne tematy ogrodnicze podejmować oddzielnie, głównie te, które mogą zainteresować działkowców, które wypływają od nich, a także rozszerzać szkolenia o tematy z ekologii, ochrony zdrowia, z zakresu urządzania przestrzennego działek i przy tej okazji wprowadzać także problematykę organizacyjną Związku. Wydaje się, że szkolenia powinniśmy prowadzić, jako otwarte spotkania dla wszystkich chętnych, nie tylko dla działkowców. Informacje o tematach, terminach i wykładowcach należy przekazywać zarządom ROD, a także dając ogłoszenia w prasie lokalnej. Ale muszą to być szkolenia tematyczne dobrze przygotowane, prowadzone przez znanych wykładowców i mające dobrą oprawę audiowizualną. Szczególną rolę w upowszechnianiu wiedzy ogrodniczej mają nasze wydawnictwa, dostosowane tematyką i formą do potrzeb działkowców, opracowywane przez najlepszych specjalistów z poszczególnych dziedzin ogrodnictwa. Dużą rolę w upowszechnianiu wiedzy ogrodniczej spełnia i nadal spełniać będzie miesięcznik działkowiec, który jest największym, najbardziej znanym powszechnie pismem ogrodniczym. Śmiem twierdzić, że jest on największą skarbnicą wiedzy ogrodniczej i podstawowych informacji organizacyjnych dla wszystkich członków Związku. Dlatego uważamy za konieczne dalsze zaopatrywanie, ze środków Funduszu Oświatowego PZD, zarządów ROD w miesięcznik, aby był on powszechnie dostępny w ogrodach szczególnie dla tych, których nie stać na jego kupno. To samo dotyczy wyposażania instruktorów Społecznej Służby Instruktorskiej PZD ogrodowych przez zarządy ROD, okręgowych przez okręgowe zarządy i krajowych przez Krajową Radę PZD ze środków Funduszu Oświatowego PZD. Szanowni Państwo Jak już wspomniałem powyżej wiedza jest podstawą prawidłowego zagospodarowania ogrodów i działek, dlatego w ogrodach powinno się upowszechniać ją poprzez tworzenie bibliotek ogrodowych, udostępnianie działkowcom Biuletynu Informacyjnego PZD, poprzez szukanie przez wszystkie ogniwa organizacyjne Związku nowych i nowoczesnych, a przede wszystkim skutecznych metod docierania z wiedzą organizacyjną i ogrodniczą do działkowców. Dlatego tak duże znaczenie przykładamy do pracy instruktorów Społecznej Służby Instruktorskiej PZD, działających bezpośrednio w rodzinnych ogrodach działkowych. Uważamy, że dalsze rozszerzanie ich działalności w ogrodach jest konieczne. W ogrodach, w których pracują instruktorzy społeczni i ich zaangażowanie jest duże, gdzie współpracują z instruktorem etatowym okręgowego zarządu PZD, gdzie są widziani i doceniani przez zarządy ROD, ich praca spotyka się z uznaniem działkowców i jest widoczna w postaci dobrze prowadzonych i zagospodarowanych działek. Dlatego należy powoływać nowych instruktorów społecznej służby ogrodowych, okręgowych i krajowych, dokonując jednocześnie weryfikacji dotychczasowych instruktorów, którzy z różnych powodów odstąpili od wykonywania swoich zadań. 11

14 Poprawa zagospodarowania ogrodów i działek, poprawa ich wizerunku, rozszerzanie i upowszechnianie wiedzy ogrodniczej jest możliwe. Wymaga to jednak dobrze funkcjonującej w Związku tj. Krajowej Radzie i we wszystkich okręgowych zarządach PZD etatowej służby ogrodniczej, na którą muszą znaleźć się środki finansowe w budżetach, a także na Funduszu Oświatowym PZD. Uważamy także za konieczne, aby w roku przyszłym Prezydium opracowało program działania służb etatowych i społecznych dostosowany do aktualnych potrzeb działkowców, ogrodów i Związku. Aby wyjść na przeciw tym zadaniom już dzisiaj proponujemy znowelizowanie przepisów związkowych dotyczących Funduszu Oświatowego, aby można było efektywnie wykorzystać znajdujące się tam środki finansowe. Koleżanki i Koledzy Przedłożony dzisiaj projekt nowelizacji regulaminu ROD jest wynikiem realizacji obowiązku dostosowania przepisów związkowych do nowego statutu PZD oraz obowiązującej ustawy o ROD. Przypomnieć trzeba, że dokumenty te wprowadziły wiele nowych rozwiązań, które należy odpowiednio włączyć w obieg prawa związkowego. W celu realizacji powyższego obowiązku Krajowa Rada powołała komisję ds. nowelizacji regulaminu ROD. Wzięto pod uwagę, że obecny regulamin pochodzi z 2004 roku, więc jego zasadnicza część pozostaje aktualna, a zawarte w nim rozwiązania sprawdziły się w praktyce. Dlatego też nie ma potrzeby wprowadzania nowego regulaminu, lecz należy dokonać w istniejącym odpowiedniej nowelizacji. Nie polegałaby ona jednak tylko na dostosowaniu tego dokumentu do ustawy i statutu, ale również na korekcie niektórych przepisów w celu udoskonalenia regulaminu dla pożytku działkowców i ich ogrodów. Potwierdzeniem przyjęcia takiej koncepcji było przyjęcie dokumentu pt. Kierunki Nowelizacji Regulaminu ROD. Następnie Krajowa Rada wystąpiła do wszystkich członków i organów Związku o zgłaszanie swoich wniosków i propozycji dotyczących poszczególnych zagadnień mających znaleźć unormowanie w regulaminie ROD. W tym celu wydano specjalną ulotkę, którą skierowano do zarządów ogrodów, aby ją rozpowszechniono wśród wszystkich działkowców. Wykorzystano również Biuletyn Informacyjny, miesięcznik działkowiec, stronę internetową PZD oraz inne media Związku. W wyniku tej kampanii zaczęły wpływać konkretne uwagi i propozycje zmian do tego regulaminu ROD. Ich wnikliwym rozpatrzeniem zajęła się powołana komisja ds. nowelizacji regulaminu ROD, która w tym celu wyłoniła ze swego grona trzy specjalistyczne podkomisje zajmujące się zagadnieniami samorządowymi oraz zagospodarowania. Członkowie Komisji podjęli również istotną kwestię zakresu przygotowywanej nowelizacji, rozważając czy powinna ona dotyczyć również spraw organizacyjnych (np. sposobu działania organów ROD), czy też nie powinno się jej ograniczyć do spraw porządkowych i zagospodarowania. Prezentowano rozmaite stanowiska, jednak ostatecznie uzgodniono, że prawidłowa jest dotychczasowa koncepcja traktowania regulaminu ROD jako zbioru wszystkich najważniejszych zasad funkcjonowania ogrodu jako jednostki przestrzennej i organizacyjnej; dokument ten powinien więc uwzględniać również podstawowe kwestie organizacyjne, co ułatwi działkowcom stosowanie przepisów związkowych. Komisja podjęła przede wszystkim temat dostosowania regulaminu ROD do aktów prawnych wyższego rzędu celem usunięcia rozbieżności istniejących obecnie w wewnątrzzwiązkowym systemie prawnym, które powstały wskutek wprowadzenia nowej ustawy i statutu. W tej mierze w szczególności: wprowadzono nowe nazewnictwo zastosowane w ustawie i statucie, zwłaszcza zmieniając dotychczasowe określenie ogrodów z pracowniczych na rodzinne, objęto regulaminem w odpowiednim zakresie instytucje prowadzące działalność społeczną, oświatową, kulturalną, wychowawczą, rehabilitacyjną, dobroczynną lub opieki społecznej, którym oddano działkę do bezpłatnego użytkowania zgodnie ze statutem PZD, dostosowano kwestię zwolnienia z opłaty inwestycyjnej w razie zamiany działek w różnych ogrodach, dostosowano postanowienia dotyczące poszczególnych organów ROD, uwzględniając w szczególności ich uprawnienia i zadania wynikające z nowego statutu, uwzględniono w regulaminie nowe zapisy dotyczące podstawowych praw i obowiązków członków PZD. Komisja zajęła się także kwestią udoskonalenia regulaminu ROD. Określano przede wszystkim sprawy, które powinny być unormowane w tym dokumencie. W tym zakresie uznano zwłaszcza zasadność: doprecyzowania zapisów o planach zagospodarowania ogrodów w kontekście ułatwienia rozstrzygania sporów granicznych zachodzących pomiędzy działkowcami, rezygnacji z pojęcia parking ze względu na konsekwencje prawne wynikające w szczególności z przepisów prawa budowlanego, sprecyzowania postanowienia dotyczącego drzew ozdobnych dopuszczalnych na terenie działki, dopuszczenia hodowli gołębi na terenie działki za zgodą walnego zebrania i spełnienia odpowiednich warunków sanitarnych i higienicznych, uściślenia niektórych zasad zagospodarowania ogrodu i działek (np. dotyczących ogrodzeń), doprecyzowania kwestii wjazdu i parkowania pojazdów mechanicznych przez osoby niepełnosprawne. W efekcie prac komisji opracowano projekt nowego regulaminu ROD, który zawiera wiele nowych rozwiązań mających na celu stworzenie optymalnych warunków do 12

15 korzystania z działek i funkcjonowania ogrodów działkowych. Należy zaznaczyć, że projekt ten został przygotowany w zgodzie z porządkiem prawnym w naszym kraju, a szczególnie z pełnym uwzględnieniem rozwiązań i postanowień zawartych w ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych oraz statucie PZD. Zakładamy, że znowelizowany regulamin zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2007 roku. W ten sposób w Związku obowiązywać zacznie już komplet podstawowych dokumentów: ustawa o ROD, statut PZD i dostosowany do tych aktów prawnych regulamin ROD. Proponujemy w związku z tym, aby te dokumenty wydać w jednej broszurze w nakładzie 1 miliona egzemplarzy. W ten sposób zapewnimy dostęp do tych aktów prawnych każdemu działkowcowi i stworzymy rezerwę na dwa lata dla nowych użytkowników działek. Koszty, które biorąc pod uwagę objętość i nakład, ustaliłoby Prezydium KR, powinny pokryć Krajowa Rada, okręgowe zarządy i ogrody. Tylko w ten sposób będzie możliwe szybkie wydanie tej broszury i upowszechnienie jej wśród działkowców, a jednocześnie rozłożenie kosztów pozwoli na sfinansowanie całej operacji. Koleżanki i Koledzy Przed nami wiele zadań, które wynikają z funkcji i roli Związku. Naczelnym zadaniem jest obrona interesów działkowców, a więc praw wynikających z ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, gdyż mamy tego świadomość, że bez tej ustawy nie będzie już w naszym kraju ogrodów działkowych służących najuboższym rodzinom, nie będzie istniała pomoc dla tych rodzin wypracowana przez ponad półtora wieku w całej cywilizowanej Europie. Ilość podpisów działkowców, stanowiska, apele i indywidualne listy zobowiązują nas do twardej i skutecznej obrony praw naszych członków, do obrony rodzinnych ogrodów działkowych i dającej nam gwarancje dalszego istnienia i rozwoju ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. To jest zadanie pierwszoplanowe, ale nie należy zapominać o codziennej pracy i zadaniach wynikających ze statutu PZD. Dlatego właśnie taką wagę przywiązujemy do realizacji Otwartego Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji ROD. Nasze ogrody muszą odpowiadać potrzebom czasu, w jakim żyjemy, potrzebom działkowych rodzin, ale także ich wizerunek zewnętrzny powinien przysparzać nam zwolenników, a nie przeciwników. 3. Dokumenty przyjęte na XXIV posiedzeniu KR PZD UCHWAŁA Nr 1/XXIV/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie zmiany Regulaminu Rodzinnego Ogrodu Działkowego Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców, działając na podstawie 66 ust. 2 statutu PZD, postanawia co następuje: 1 W Regulaminie Rodzinnego Ogrodu Działkowego uchwalonym w dniu 7 kwietnia 2004 roku wprowadza się następujące zmiany: 1) użyty w różnych przypadkach wyraz pracownicze zastępuje się użytym w odpowiednich przypadkach wyrazem rodzinne ; 2) użyty w różnych przypadkach wyraz Związek zastępuje się skrótem PZD ; 3) użyty skrót POD zastępuje się skrótem ROD ; 4) użyte w różnych przypadkach wyraz działkowiec zastępuje się użytym w odpowiednich przypadkach wyrażeniem członek PZD ; 5) użyte w różnych przypadkach wyrażenie prace społecznie użyteczne na rzecz pracowniczego ogrodu działkowego zastępuje się użytym w odpowiednich przypadkach wyrażeniem prace na rzecz ROD ; 6) 1 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: 1. Regulamin rodzinnego ogrodu działkowego, zwany dalej regulaminem, określa szczegółowe zasady dotyczące zagospodarowania i użytkowania działki oraz funkcjonowania i zagospodarowania rodzinnego ogrodu działkowego, a także zasady współżycia społecznego obowiązujące na terenie ogrodów. 2. Regulamin ma zastosowanie do członków zwyczajnych PZD. W zakresie zasad dotyczących zagospodarowania i użytkowania działki oraz zasad współżycia społecznego obowiązujących na terenie ogrodów regulamin stosuje się odpowiednio wobec instytucji prowadzących działalność społeczną, oświatową, kulturalną, wychowawczą, rehabilitacyjną, dobroczynną lub opieki społecznej, którym 13

16 oddano działkę do bezpłatnego użytkowania zgodnie ze statutem PZD. 7) 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) ustawa z dnia 8 lipca 2005 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1419), zwana dalej ustawą ; 8) 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie: 1) statut Polskiego Związku Działkowców z dnia 6 kwietnia 2006 roku, zwany dalej statutem ; 9) 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Polski Związek Działkowców, zwany dalej PZD, zakłada i prowadzi rodzinne ogrody działkowe na gruntach przekazanych lub nabytych na ten cel i zarządza nimi poprzez swoje organy. 10) 4 otrzymuje brzmienie: 1. Prawa i obowiązki członków PZD oraz kompetencje organów PZD reguluje statut. 2. Członek PZD ma prawo: 1) brać udział w walnym zebraniu ROD, 2) wybierać i być wybieranym do organów PZD, 3) uzyskiwać informacje o działalności PZD, 4) zwracać się do organów PZD o ochronę swoich praw i interesów w zakresie członkostwa w PZD i użytkowania działki w ROD, 5) występować z wnioskami i postulatami do organów PZD, 6) składać odwołania od uchwał i orzeczeń organów PZD bezpośrednio dotyczących jego osoby, 7) brać udział w zebraniu organu PZD, na którym podejmowana jest uchwała dotycząca jego osoby, zabierać głos i składać wyjaśnienia, 8) pierwszeństwa w uzyskaniu prawa do działki w odtwarzanym lub istniejącym ROD w przypadku likwidacji ROD, w którym dotychczas użytkował działkę, 9) pierwszeństwa przy zamianie działki w tym samym lub innym ROD, 10) korzystać z urządzeń i obiektów ROD, 11) wskazania osoby bliskiej wspólnie użytkującej z nim działkę jako swojego następcę na wypadek śmierci, której należy przydzielić użytkowaną przez niego działkę, 12) skutecznego zrzeczenia się prawa do działki na rzecz osoby bliskiej, 13) do odszkodowania za mienie na działce stanowiące jego własność w przypadku likwidacji ROD lub jego części, na której użytkował działkę, 14) korzystać z poradnictwa związkowego w zakresie zagospodarowania działki i upraw ogrodniczych, 15) wglądu w dokumentację dotyczącą jego członkostwa i prawa użytkowania działki, 16) ustanawiania opiekuna na czas określony regulaminem, 17) do niezakłóconego korzystania z działki. 3. Ponadto członek PZD w ogrodzie działkowym jest uprawniony w szczególności do: 1) korzystania z pomocy i instruktażu Społecznej Służby Instruktorskiej, 2) udziału w szkoleniach i pokazach organizowanych przez zarząd ogrodu i okręgowy zarząd, 3) korzystania z biblioteki ogrodowej, 4) występowania do zarządu ogrodu we wszystkich sprawach dotyczących zagospodarowania i użytkowania ogrodu i działki, 5) zgłaszania wniosków dotyczących funkcjonowania i zarządzania ogrodem działkowym, 6) występowania do ogrodowej komisji rewizyjnej w sprawach ogrodu, 7) występowania do ogrodowej komisji rozjemczej w sprawach z jej zakresu działania, 8) korzystania z urządzeń i narzędzi wspólnych ogrodu działkowego, 9) uczestniczenia we wszystkich imprezach i uroczystościach organizowanych przez zarząd ogrodu. 4. Członek zwyczajny ma obowiązek: 1) przestrzegać ustawę, statut oraz wydane na jego podstawie uchwały organów PZD, 2) przestrzegać zasad współżycia społecznego, 3) dbać o dobre imię PZD i polskiego ogrodnictwa działkowego, 4) użytkować przydzieloną mu działkę zgodnie z niniejszym regulaminem, 5) działać w interesie PZD i jego członków, 6) brać czynny udział w życiu PZD, 7) uiszczać składkę członkowską do 31 maja danego roku oraz opłaty uchwalone przez uprawnione niniejszym statutem organy PZD w terminie przez nie ustalonym, a w przypadku zwłoki wraz z obowiązującymi odsetkami ustawowymi, 8) aktualizować dane osobowe i adres do korespondencji, 9) otaczać opieką mienie PZD. 5. Członek PZD w ogrodzie działkowym korzysta z ochrony wynikającej z ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, statutu oraz działalności organów PZD, w tym zarządu ogrodu. 11) 5 ust. 1-3 otrzymują brzmienie: 1. Rodzinny ogród działkowy jest podstawową jednostką organizacyjną PZD. 2. Rodzinnym ogrodem działkowym jest to wydzielony obszar gruntu będący we władaniu PZD, podzielony na tereny ogólne i działki oraz wyposażony 14

17 w infrastrukturę niezbędną do jego prawidłowego funkcjonowania. 3. Rodzinny ogród działkowy powinien obejmować co najmniej 50 działek. 12) 7 otrzymuje brzmienie: Rodzinne ogrody działkowe zakłada się na czas nieokreślony, jako obiekty stałe, z zastrzeżeniem 162 ust ) 10 ust.1-2 otrzymują brzmienie: 1. Działka jest podstawową jednostką przestrzenną w rodzinnym ogrodzie działkowym, której powierzchnię ustala się w granicach od 300 do 500 m 2. 2.Powierzchnia i granice działki powinny być zgodne z planem zagospodarowania ogrodu. 14) w 13 dodaje się ust.5 o następującym brzmieniu: 5. Na warunkach określonych w statucie, użytkownikami działek w rodzinnym ogrodzie działkowym mogą być również instytucje prowadzące działalność społeczną, oświatową, kulturalną, wychowawczą, rehabilitacyjną, dobroczynną lub opieki społecznej. Szczegółowe zasady korzystania przez te instytucje z działki oraz urządzeń i obiektów ROD określa uchwała Krajowej Rady. 15) w 17 ust. 5 pkt 1 skreśla się wyraz okręgowy ; 16) w 20 ust. 1 skreśla się wyraz Związku oraz skreśla się pkt 4; 17) 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Członkiem organu komisarycznego może być każdy członek PZD, z wyjątkiem osób, które na podstawie statutu mają zakaz sprawowania mandatu w organach PZD. 18) 21 ust. 1, 4 i 5 otrzymują brzmienie: 1. Ustępujący zarząd oraz komisje rewizyjna i rozjemcza wydają nowo wybranemu zarządowi oraz komisjom rewizyjnej i rozjemczej, posiadane ruchomości i nieruchomości oraz dokumentację i pieczątki PZD w formie protokołu zdawczo odbiorczego. Ustępujące organy dokonują przekazania niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od wygaśnięcia mandatu. 4. Niewykonanie przez ustępujące (zawieszone, odwołane) organy PZD lub ich członków obowiązków, określonych w ust. 1, stanowi rażące naruszenie przepisów związkowych i stanowi podstawę do podjęcia działań, określonych w 36 statutu w stosunku do osób winnych oraz wyegzekwowania na drodze prawnej zwrotu ruchomości, nieruchomości oraz dokumentacji i pieczątek będących własnością PZD. 5. Z chwilą wygaśnięcia mandatu członka organu w ROD tracą ważność udzielone mu pełnomocnictwa i upoważnienia, w tym także do dysponowania środkami finansowymi znajdującymi się w kasie i na rachunkach bankowych rodzinnego ogrodu działkowego. 19) 22 ust. 4 zamienia się zapis 43 ust. 2 na zapis 80 ust. 1 ; 20) w 23 skreśla się ust. 1, natomiast ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. W rodzinnych ogrodach działkowych posiadających ponad 300 członków lub składających się z kilku terenów, zamiast walnych zebrań, mogą odbywać się konferencje delegatów, w których uczestniczą delegaci, wybrani na zebraniach kół według zasad ustalonych przez zarząd. 21) 24 otrzymuje brzmienie: Walne zebranie zwołuje zarząd i proponuje porządek obrad. O terminie i proponowanym porządku zebrania zarząd zawiadamia okręgowy zarząd. 22) 25 otrzymuje brzmienie: Walne zebranie odbywa się do 30 kwietnia danego roku. Odstępstwa od tego terminu dopuszczalne są wyłącznie za zgodą prezydium okręgowego zarządu. 23) 26 otrzymuje brzmienie: 1. O terminie, miejscu i porządku obrad walnego zebrania zarząd zawiadamia pisemnie za pośrednictwem poczty lub doręczając zawiadomienie bezpośrednio za pokwitowaniem członków PZD na co najmniej 14 dni przed terminem walnego zebrania. 2. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, podaje się ponadto miejsce, termin i godziny wyłożenia materiałów sprawozdawczych, przy czym wyłożenie musi nastąpić co najmniej na 7 dni przed terminem walnego zebrania. 3. W rodzinnych ogrodach działkowych, w których odbywają się konferencje delegatów, przepisy ust. 1 i 2 mają zastosowanie do zawiadamiania delegatów. 24) w 28 zamienia się kolejność dotychczasowych ust 1 i 2, a ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Walne zebranie otwiera prezes zarządu lub zastępujący go w pełnieniu obowiązków wiceprezes. 25) 29 pkt 7 otrzymuje brzmienie: 7) projekt planu zamierzeń inwestycyjnych i remontowych, ich kosztorys, źródła finansowania ze wskazaniem udziału członków zwyczajnych w pracach na ten cel. 15

18 26) 30 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Zarząd przekazuje do okręgowego zarządu w ciągu 14 dni od daty odbycia walnego zebrania uwierzytelnione kopie podjętych uchwał i kopię protokołu powołanej na walnym zebraniu komisji mandatowej, wyborczej oraz uchwał i wniosków, a z zebrania sprawozdawczo wyborczego także wykaz wybranych członków organów i delegatów na okręgowy zjazd delegatów (rejonową konferencję) PZD wraz z ich ankietami. Uwierzytelnienie kopii następuje poprzez opieczętowanie pieczęcią rodzinnego ogrodu działkowego, podpisanie ich przez przewodniczącego walnego zebrania oraz aktualnego prezesa zarządu. 27) 34 otrzymuje brzmienie: Zarząd prowadzi sprawy rodzinnego ogrodu działkowego i reprezentuje go na zewnątrz według zasad określonych w statucie. 28) 35 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Liczbę członków zarządu ustala walne zebranie sprawozdawczo wyborcze (konferencja delegatów) w granicach określonych przez statut, a następnie dokonuje ich wyboru. 29) 38 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Dla sprawnego wykonywania swoich zadań, zarząd może, w zależności od potrzeb, powoływać i odwoływać spośród członków ogrodu komisje problemowe stałe i doraźne. 30) 39 otrzymuje brzmienie: 1. Zarząd obraduje na posiedzeniach i podejmuje decyzje w formie uchwał zwykłą większością głosów przy obecności ponad połowy liczby członków zarządu ustalonej na walnym zebraniu. 2. Posiedzenia zarządu zwołuje prezes lub zastępujący go w pełnieniu obowiązków wiceprezes. Posiedzenie należy zwołać także na żądanie co najmniej 1/3 liczby członków zarządu, na żądanie komisji rewizyjnej lub na polecenie organu wyższego stopnia. 3. Posiedzeniu zarządu przewodniczy prezes lub zastępujący go w pełnieniu obowiązków wiceprezes. 4. Posiedzenia zarządu powinny odbywać się co najmniej raz w miesiącu. 31) 40 otrzymuje brzmienie: 1. Z posiedzenia zarządu sporządza się protokół, który podpisują prezes lub zastępujący go w pełnieniu obowiązków wiceprezes oraz sekretarz lub inny członek zarządu. 2. Uchwały zarządu sporządzane są w formie pisemnej pod rygorem ich nieważności. 3. Podjęte na zebraniu uchwały podpisują osoby wymienione w ust Uchwały bezpośrednio dotyczące indywidualnego członka PZD sporządzane są jako odrębne dokumenty dla każdej sprawy; uchwały takie zarząd doręcza zainteresowanemu. 32) 41 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Upoważniony członek zarządu skarbnik może przyjmować wpłaty wydając wpłacającemu pokwitowanie imienne z wyszczególnieniem daty, tytułu i wysokości wpłaty. Każdy rodzaj opłaty wyodrębnia się na pokwitowaniu, a szczególnie: składkę członkowską, opłatę na rzecz ogrodu, opłatę energetyczną. 33) w 43 ust. 1 zapis 30 i 32 zamienia się na zapis 23 i 36, a ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Pisemne wezwanie, o którym mowa w ust.1 doręcza się członkowi PZD bezpośrednio za pokwitowaniem lub za pośrednictwem poczty za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Koszty wezwania obciążają członka PZD. 33a) w 45 ust. 1 wyrażenie zebrań zarządu zastępuje się wyrażeniem posiedzeń zarządu ; 34) 52 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Prezes zarządu może prowadzić biuro według zasad określonych przez Prezydium Krajowej Rady, odpowiada za jego funkcjonowanie i jest jego kierownikiem w rozumieniu kodeksu pracy. 35) 56 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Liczbę członków komisji rewizyjnej ustala walne zebranie sprawozdawczo wyborcze (konferencja delegatów) w granicach określonych przez statut, a następnie dokonuje ich wyboru. 36) 57 ust. 2 i 4 otrzymują brzmienie: 2. Komisja rewizyjna dokonuje, co najmniej dwa razy w roku kalendarzowym, kontroli i oceny działalności zarządu, w tym finansowej. 4. Wyniki kontroli oraz ocenę rocznej działalności zarządu komisja rewizyjna przedstawia wraz z wnioskami na walnym zebraniu sprawozdawczym, a ocena za okres kadencji przedstawiana jest na walnym zebraniu sprawozdawczo wyborczym z wnioskiem w sprawie absolutorium dla ustępującego zarządu. 37) 58 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: 1. Działalność orzekającą, rozjemczą i mediacyjną w rodzinnym ogrodzie działkowym prowadzi komisja rozjemcza. 16