Informacja z realizacji rocznego planu kontroli przyjętego na 2014r. w WIIH w Kielcach

Transkrypt

1 Informacja z realizacji rocznego planu kontroli przyjętego na 2014r. w WIIH w Kielcach Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Kielcach wykonuje swoje zadania w oparciu o kwartalne plany pracy zatwierdzane przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Plany pracy WIIH wkielcach składają się z tematów kontroli o znaczeniu krajowym (tematy zlecane do kontroli przez Prezesa UOKiK) oraz tematów zaproponowanych przez WIIH w Kielacach jako tzw. tematy kontroli własnych, które w ocenie tut. Inspektoratu zasługują na sprawdznie na terenie wojewówodztwa świętokrzyskiego (przy przygotowywaniu tych tematów WIIH w Kielcach opiera się na własnym rozeznaniu rynku, wnioskach i informacjach konsumentów). Czynności kontrolne w WIIH w Kielcach realizowane są przez dwa wydziały operacyjne: 1. Wydział Kontroli Artykułów Przemysłowych i Usług (dalej PU) czynności kontrolne wykonuje 20 inspektorów kontroli (w tym naczelnik wydziału oraz zastępca naczelnika wydziału), 2. Wydział Kontroli Artykułów Żywnościowych i Gastronomii (dalej ŻG) czynności kontrolne wykonuje 9 inspektorów kontroli ( w tym naczelnik wydziału). Klasyfikacja przedmiotowa kontroli realizowanych przez Inspekcję Handlową WIIH w Kielcach przedstawia się następująco: 1. Segment nadzoru rynku w kontekście ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz.U. Nr 166, poz. 1360)tekst jednolity z dnia 13 lipca 2010 r. (Dz.U. Nr 138, poz. 935) związany z tzw. Dyrektywami nowego podejścia. Inspekcja Handlowa jest wiodącym podmiotem krajowego programu dotyczącego systemu kontroli wprowadzanych do obrotu w systemie oceny zgodności, wobec tego Inspekcja Handlowa WIIH w Kielcach zajmuje się sprawdzaniem nw. 2. Segment ogólnego bezpieczeństwa produktów w kontekście ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz.U. Nr 229, poz. 2275); 3. Segment jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych w kontekście ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200) 4. Segment kontroli artykułów rolno spożywczych i gastronomii w kontekście Rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzonych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. U. L 165 z r., str. 1, z późn. zm.; sprostowanie Dz. U. L 191 z , str. 1 z późn. zm.)i in. 5. Segment artykułów nieżywnościowych i usług w kontekście szeregu ustaw np. ustawy o cenach, ustawy prawo o miarach, ustawy o kosmetykach, ustawy o języku polskim etc. Tematycznie wyniki kontroli przeprowadzonych w roku 2014 przedstawiają się następująco : I kwartał 2014: 1. Kontrola sprzętu elektrycznego ( w tym AGD) - 16 placówek/53 wyroby 2. Kontrola maszyn - 8 placówek / 32 wyroby 3. Kontrola drabin - 3 placówki / 10 1.

2 4. Kontrola konfekcyjnych dla dzieci - 2 placówki / Kontrola produktów włókienniczych - 3 podmioty / Kontrola produktów włókienniczych - 3 podmioty / Kontrola prawidłowości obrotu akumulatorami samochodowymi i bateriami -4 podmioty / Kontrola pod względem zawartości niektórych substancji chemicznych - 1 podmiot / 1 wyrób 9. Kontrola legalności i prawidłowości działania przedsiębiorców prowadzących usługi dla ludności - 3 podmioty 10. Kontrola prawidłowości oznakowania detergentów, w tym rekontrola zimowych płynów do spryskiwaczy szyb samochodowych - 2 placówki / Kontrola jakości paliw 14 podmiotów W segmencie artykułów żywnościowych i gastronomii : 1. Kontrola jakości i prawidłowości oznakowana mleka i przetworów mlecznych (produkty z niższej półki cenowej) - 10 placówek Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania w miejscu sprzedaży środków spożywczych oferowanych do sprzedaży luzem ( wyroby garmażeryjne w tym mrożone wyroby kulinarne) - 8 placówek Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania usług gastronomicznych typu fast-food - 5 placówek Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania soków z wyłączeniem soków produkowanych z koncentratów soków ( w szczególności badania w kierunku zafałszowania poprzez dodatek cukru, wody i konserwantów) - 5. Przeprowadzono także nw. kontrole własne : 1. Kontrola prawidłowości sprzedaży węgla na składach opałowych - 5 placówek 2. Sprawdzenie przestrzegania wymagań art. 7a ust. 1 ustawy o języku polskim z dnia r. w placówkach detalicznych prowadzących wyprzedaże towarów (SALE) - 10 placówek 3. Kontrola prawidłowości zamieszczania informacji dot. zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzanych do obrotu na stacjach paliw - 5 placówek 4. Kontrola rzetelności obsługi oraz terminów przydatności do spożycia w zakładach gastronomicznych i sklepach spożywczych - 20 placówek II kwartał 2014: 1. Kontrola zabawek - 7 placówek / 62 wyroby 2. Kontrola środków ochrony indywidualnej - 6 placówek / Kontrola etykiet energetycznych - 2 placówki / 7 4. Kontrola sprzętu elektrycznego (klimatyzatory, wentylatory) - 2 placówki / Kontrola podpałek do grilla - 3 placówki / Kontrola wyposażenia samochodów - 2 placówki / 9 7. Kontrola rowerów dla dzieci i akcesoriów - 2 placówki / 11 2.

3 8. Kontrola mebli ogrodowych - 3 placówki / Kontrola produktów włókienniczych - 3 podmioty / Kontrola przestrzegania przez przedsiębiorców, których działalność polega na sprzedaży odbiorników cyfrowych, przepisów art.6 ust.1,2,i 5 ustawy wdrożeniu naziemnej tv cyfrowej - 4 podmioty 11. Kontrola produktów biobójczych oferowanych w placówkach hurtowych i detalicznych - 2 placówki / Kontrola pod względem zawartości niektórych substancji chemicznych - 3 podmioty / 3 wyroby 13. Kontrola legalności i prawidłowości działania przedsiębiorców prowadzących usługi dla ludności - 3 podmioty 14. Kontrola jakości paliw 18 podmiotów W segmencie artykułów żywnościowych i gastronomii : 1. Kontrola jakości i prawidłowości oznakowana mięsa i przetworów mięsnych ( z niższej półki cenowej) placówek Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania środków spożywczych w zakresie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych - 8 placówek Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania wód, wód smakowych oraz innych napojów głównie energetyzujących - 8 placówek Kontrola prawidłowości obrotu wyrobami alkoholowymi i tytoniowymi - 5 placówek-25 Przeprowadzono także nw. kontrole własne 1. Kontrola prawidłowości funkcjonowania sklepów Chemia z Niemiec - 5 placówek 2. Kontrola uwidaczniania informacji o zawartości biokomponentów w paliwach - 5 placówek 3. Kontrola rzetelności obsługi oraz terminów przydatności do spożycia w zakładach gastronomicznych i sklepach spożywczych placówek III kwartał : 1. Kontrola wag nieautomatycznych - 2 placówki / 5 2. Kontrola maszyn - 4 placówki / Kontrola wymagań ekoprojektu - 4 placówki / Kontrola urządzeń wypornościowych do nauki pływania - 2 podmioty / 9 5. Kontrola produktów rażących prądem - 1 podmiot / 2 wyroby 6. Kontrola rolet i żaluzji - 2 podmioty / 9 7. Kontrola produktów włókienniczych - 3 podmioty / Kontrola prawidłowości obrotu akumulatorami samochodowymi i bateriami - 4 podmioty / Kontrola pod względem zawartości niektórych substancji chemicznych - 3 podmioty / 3 wyroby 10. Kontrola legalności i prawidłowości działania przedsiębiorców prowadzących usługi dla ludności - 2 podmioty 11. Kontrola legalności działania przedsiębiorców prowadzących sprzedaż produktów przez internet - 2 podmioty 3.

4 12. Kontrola prawidłowości etykietowania opon pod kątem efektywności paliwowej i innych zasadniczych parametrów - 2 podmioty / Kontrola jakości paliw 18 podmiotów W segmencie artykułów żywnościowych i gastronomii : 1. Kontrola prawidłowości funkcjonowania usług gastronomicznych oferujących potrawy kuchni zagranicznych (azjatyckiej, tureckiej, włoskiej itd. - 7 placówek Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania dobrowolnymi informacjami typu: domowy, tradycyjny, naturalny, bez konserwantów, bez barwników, wolny od GMO - 8 placówek Kontrola produktów posiadających chronione oznaczenia ChOG, ChNP, GTS - 3 placówki Kontrola jakości handlowej oliwy z oliwek - 5 placówek Kontrola mleka i przetworów mlecznych ukierunkowana na ujawnienie zafałszowań innymi tłuszczami (w tym smalcem) oraz mlekiem pochodzącym od zwierząt innych niż deklarowane w nazwie i składzie wyrobu - 4 placówki-12. Przeprowadzono także nw. kontrole własne 1. Kontrola legalności i rzetelności wykonywania działalności gospodarczej w odniesieniu do przepisów ustawy o usługach turystycznych - 3 placówki 2. Kontrola przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie wypożyczania sprzętu pływającego - 5 placówek 3. Kontrola prawidłowości zamieszczania informacji dot. zawartości biokomponentów w paliwach ciekłych wprowadzanych do obrotu na stacjach paliw - 5 placówek 4. Kontrola jakości lodów z automatu - 3 placówki 5. Kontrola prawidłowości funkcjonowania placówek handlowych i usług gastronomicznych z uwzględnieniem rzetelności obsługi,w rejonach o nasilonym ruchu turystycznym, w sezonie letniego wypoczynku - 15 placówek IV kwartał : 1. Kontrola sprzętu elektrycznego - opraw oświetleniowych girland i węży świetlnych - 3 placówki / 9 2. Kontrola zabawek - 7 placówek / 62 wyroby 3. Kontrola pirotechnicznych - 6 placówek / Kontrola konfekcyjnych dla dzieci - 2 placówki / Kontrola obuwia - 3 placówki / Kontrola mebli dla małych dzieci - 3 placówki / Kontrola produktów włókienniczych - 3 podmioty / Kontrola pod względem zawartości niektórych substancji chemicznych - 2 podmioty / 2 wyroby 9. Kontrola prawidłowości oznakowania substancji i mieszanin niebezpiecznych, w tym zimowych płynów i koncentratów do spryskiwaczy szyb samochodowych oraz płynów do chłodnic samochodowych - 2 podmioty / Kontrola jakości paliw - 11 podmiotów 4.

5 W segmencie artykułów żywnościowych i gastronomii : 1. Kontrola jakości i prawidłowości oznakowana mrożonych produktów rybołówstwa - 9 placówek Kontrola jakości i prawidłowości oznakowania jaj spożywczych - 7 placówek Kontrola prawidłowości oznakowania i identyfikalności produktów rolnictwa ekologicznego - 8 placówek Kontrola prawidłowości obrotu wyrobami alkoholowymi i tytoniowymi - 5 placówek-25 Przeprowadzono także nw. kontrole własne 1. Kontrola prawidłowości uwidaczniania cen i cenników w placówkach detalicznych oraz zakładach usługowych - 15 placówek 2. Kontrola stacji paliw pod kątem posiadanych koncesji na obrót paliwami ciekłymi i świadectw legalizacji dystrybutorów paliw oraz uwidaczniania cen detalicznych - 5 placówek 3. Kontrola sprzętu elektrycznego i elektronicznego pod kątem przestrzegania art. 41 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - 5 placówek 4. Kontrola prawidłowości uwidaczniania cen i cenników w placówkach detalicznych i gastronomicznych - 7 placówek 5. Kontrola prawidłowości funkcjonowania placówek handlowych i usług gastronomicznych z uwzględnieniem rzetelności obsługi - 5 placówek Wyniki działalności operacyjnej WIIH w Kielcach w roku : Przeprowadzono 355 postępowań mediacyjnych, konsumentom i przedsiębiorcom udzielono łącznie 3494 porad i instruktaży. Wykonano ogółem 808 postępowań kontrolnych w wyniku czego nałożono 194 mandaty karne na łączną wartość zł.. Skierowano 17 zawiadomień do organów ścigania w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w toku kontroli, skierowano 3 wnioski da Sądu, 42 razy zastosowano środek oddziaływania wychowawczego w trybie art. 41 KW, wydano łącznie 122 decyzje administracyjne z czego : ws. kosztów badań laboratoryjnych mające na celu przywrócenie stanu zgodnego z przepisami regulującymi obrót handlowy. Podmiotowo zakres kontroli przedstawia się następująco, skontrolowano: 1. 8 producentów; 2. 5 importerów; hurtownie; jednostek detalicznych; placówek wielkopowierzchniowych; placówek gastronomicznych; 5.

6 7. 28 zakładów usługowych; 8. 11podmiotów zakwalifikowano do kategorii inne W roku 2014 w WIIH w Kielcach zrealizowano 329 postępowań kontrolnych wg planu kontroli opracowanego w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów i zatwierdzonego przez Prezesa UOKiK, 67 kontroli interwencyjnych podjętych w związku z informacjami napływającymi od konsumentów, 389 postępowań kontrolnych przeprowadzono w wyniku własnego rozeznania rynku na terenie województwa świętokrzyskiego. Zgodnie z powyższym w 2014 roku przeprowadzono łącznie 808 postępowań kontrolnych. Inspektorzy WIIH w Kielcach realizując czynności kontrolne nie sygnalizowali o trudnościach uniemożliwiających im wykonanie powierzonych zadań kontrolnych. W przypadku pojawiania się przeszkód natury interpretacyjnej wszelkie problemy rozwiązywane były na bieżąco przy udziale służb prawnych inspektoratu. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Kielcach w 2014 roku zrealizował bez opóźnień wszystkie tematy kontroli uwzględnione w kwartalnych planach pracy. Nadmienić należy, iż w roku 2011r. do WIIH w Kielcach nie wpłynęła żadna skarga w rozumieniu w art. 227 Kpa. Wszystkie sygnały jakie dotarły do Inspekcji Handlowej WIIH w Kielcach w roku 2014 były to wnioski konsumentów w ich indywidualnych sprawach które to załatwione zostały w drodze postępowania mediacyjnego lub porady oraz sprawy zgłaszane przez konsumentów a naruszające nie tylko jednostkowe interesy te załatwiano w toku postępowań kontrolnych. Wszelkie wnioski jakie wpływają do WIIH można uzasadnić: 1. Nieprawidłowościami zachodzącymi w handlu które to uchybienia eliminowane są w toku czynności kontrolnych. 2. Nieznajomością przez handlowców przepisów konsumenckich i procedur reklamacyjnych. Reasumując miniony 2014 rok w kontekście zadań jakie wykonuje Inspekcja Handlowa, można powiedzieć, iż w WIIH w Kielcach nie napotykano na trudności w pracy kontrolnej. Kontrole realizowano zgodnie z założonym planem, terminowo przy zachowaniu wszelkich procedur wynikających z obowiązujących nas przepisów. Pozytywnym zjawiskiem jest na pewno fakt dobrze układającej się współpracy z kontrolowanymi przedsiębiorcami w toku i po kontroli. wszelkie zalecenia pokontrolne wykonywane były przez przedsiębiorców bezzwłocznie. Odnotowano tylko 1 sprzeciw kontrolowanego przedsiębiorcy w trybie art. 84 c ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Z 2013r. poz.672 tj.). Wojciech Kobylarz Naczelnik Wydziału PoiOK w WIIH Kielce 6.