SEPZ-II JA Kraków, dnia 16 maja 2016 r.

Transkrypt

1 SEPZ-II JA Kraków, dnia 16 maja 2016 r. Pan Roman Ptak Burmistrz Gminy Niepołomice WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), jak również stosownie do zapisów zawartych umów, w dniach od 22 lutego do 26 lutego 2016 r. Zespół Kontrolny przeprowadził w Gminie Niepołomice kontrolę problemową, której przedmiotem było: 1. rozdysponowanie środków Funduszu Pracy przez gminę na kształcenie młodocianych pracowników oraz merytoryczna strona realizacji tego zadania; 2. udzielenie pomocy uczniom objętych Rządowym programem pomocy uczniom w 2015 r. Wyprawka szkolna ; 3. rozliczenie wydatków dokonanych w ramach dotacji celowej udzielonej z budżetu państwa na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe. Kontrola została przeprowadzona przez pracowników Kuratorium Oświaty w Krakowie w zakresie merytorycznym dotyczącym: 1. dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników: - Wiesławę Łatkę Kierownika Oddziału Administracji, Obsługi i Zamówień Publicznych Wydziału Strategii Edukacyjnej i Pragmatyki Zawodowej w Kuratorium Oświaty w Krakowie, - Joannę Janik starszego specjalistę w Oddziale Administracji, Obsługi i Zamówień Publicznych Wydziału Strategii Edukacyjnej i Pragmatyki Zawodowej w Kuratorium Oświaty w Krakowie; 2. udzielenia pomocy uczniom objętych Rządowym programem pomocy uczniom w 2015 r. Wyprawka szkolna : - Władysławę Woźniak specjalistę w Zespole Finansowo-Księgowym Kuratorium Oświaty w Krakowie 1

2 3. dotacji celowej udzielonej z budżetu państwa na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe: - Kornelię Flacht - specjalistę w Zespole Finansowo-Księgowym Kuratorium Oświaty w Krakowie; natomiast w zakresie finansowym powyższych tematów przez: - Annę Jasnos inspektora wojewódzkiego Oddziału Kontroli, Wydziału Organizacji i Kontroli Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, - Mirosława Pycińskiego - starszego inspektora wojewódzkiego Oddziału Kontroli, Wydziału Organizacji i Kontroli Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Zakres kontroli obejmował prawidłowość: 1. dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników w zakresie stosowania przepisów: a) art. 70b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.), (dalej: ustawa o systemie oświaty), b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz. U. z 2014 r., poz. 232), (dalej: rozporządzenie w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych), c) rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz. U. Nr 244, poz.1626 z późn. zm.), (dalej: rozporządzenie w sprawie praktycznej nauki zawodu). 2. udzielenia pomocy uczniom objętych Rządowym programem pomocy uczniom w 2015 r. Wyprawka szkolna w zakresie stosowania przepisów: a) Uchwały Nr 80/2015 Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie Rządowego programu pomocy uczniom w 2015 r. Wyprawka szkolna, b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników i materiałów edukacyjnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 938), 3. dotacji celowej udzielonej z budżetu państwa na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w zakresie stosowania przepisów: a) ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.), b) rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lipca 2014 r. w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe (Dz. U. z 2014 r., poz. 902 z późn. zm.), c) rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 marca 2015 r. w sprawie wysokości wskaźników zwiększających kwoty dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dla uczniów niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 441) 2

3 Kontrolą objęto okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. CZĘŚĆ MERYTORYCZNA REALIZACJI ZADAŃ 1. Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników zakres merytoryczny Zgodnie z art. 70b ust. 1 ustawy o systemie oświaty pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia jeżeli: - pracodawca lub osoba prowadząca zakład w imieniu pracodawcy albo osoba zatrudniona u pracodawcy posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych, określone w przepisach w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych; - młodociany pracownik ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał egzamin, zgodnie z przepisami. Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników przyznawane jest zgodnie z art. 70b ust. 7 ustawy o systemie oświaty - na wniosek pracodawcy złożony w terminie 3 miesięcy od ukończenia przez młodocianego nauki zawodu. Równocześnie, pracodawca musi dołączyć odpowiednie kopie dokumentów: - potwierdzających posiadanie kwalifikacji wymaganych do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych zgodnie z rozporządzeniem w sprawie praktycznej nauki zawodu; - umowy o pracę z młodocianym pracownikiem zawartej w celu przygotowania zawodowego; - dyplomu lub świadectwa potwierdzającego zdanie egzaminu lub zaświadczenie potwierdzające zdanie tego egzaminu. Zgodnie z art. 70b ust. 2 ustawy o systemie oświaty w brzmieniu nadanym przez art. 1, pkt 10, lit. a ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014, poz. 811), zmieniającej niniejszą ustawę z dniem 8 lipca 2014 r., wysokość kwoty dofinansowania kosztów kształcenia jednego pracownika młodocianego wynosi: 1) w przypadku nauki zawodu - do zł przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy, jeżeli okres kształcenia jest krótszy niż 36 miesięcy, kwotę dofinansowania wypłaca się w wysokości proporcjonalnej do okresu kształcenia; 2) w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy - do 254 zł za każdy pełny miesiąc kształcenia. Jeżeli umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została rozwiązana z przyczyn niezależnych od pracodawcy oraz pracownik młodociany podjął naukę zawodu na podstawie umowy o pracę u innego pracodawcy, to w myśl art. 70b ust. 5 ustawy o systemie oświaty przysługującą pracodawcy kwotę za kształcenie jednego młodocianego pracownika, dzieli się 3

4 między wszystkich pracodawców proporcjonalnie do liczby miesięcy prowadzonej przez nich nauki zawodu. Z przedłożonej dokumentacji wynika, że w Gminie Niepołomice wydano 39 decyzji przyznających pracodawcom dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników. [Akta kontroli] Czynnościom kontrolnym poddano 19 decyzji wydanych w 2015 r., co stanowi około 49% wszystkich wydanych decyzji. W toku kontroli stwierdzono, że wszystkie skontrolowane wnioski zostały złożone zgodnie z art. 70b ust. 7 ustawy o systemie oświaty, czyli z zachowaniem 3 miesięcznego terminu od ukończenia przez młodocianego nauki zawodu. Ustalono, że: - decyzją znak: RED Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice z dnia 21 stycznia 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą STANGAZ FHU Stanisław S. z Wieliczki kwotę 7 632,05 zł (za 34 miesiące nauki zawodu). Młodociany pracownik Bartłomiej P. zdał egzamin i uzyskał świadectwo czeladnicze w zawodzie mechanik pojazdów samochodowych dnia 27 listopada 2014 r. Umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta na okres od 01 września 2011 r. do 31 sierpnia 2014 r. Z dołączonej kopii świadectwa pracy wynika, że umowa ta została rozwiązana za porozumieniem stron zgodnie z art. 30 ust. 1, pkt 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2014, poz z późn. zm.) z dniem 15 lipca 2014 r. Zatem rzeczywista długość nauki zawodu wyniosła 34 miesiące i 15 dni. Wysokość dofinansowania należna pracodawcy winna wynosić 7 744,29 zł. Pracodawca nie odwołał się od otrzymanej decyzji. [Akta kontroli] - decyzją znak: RED Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice z dnia 09 września 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Studio Bella Vita Bernadetta K. ze Staniątek kwotę 5 387,33 zł (za 24 miesiące nauki zawodu). Młodociany pracownik Patrycja J. zdała egzamin i uzyskała dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zawodzie fryzjer dnia 28 sierpnia 2015 r. Umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta na okres od 01 września 2013 r. do 31 sierpnia 2015 r. Zatem faktyczna nauka zawodu trwała 23 miesiące i 28 dni, więc wysokość dofinansowania należna pracodawcy to kwota 5 372,37 zł. Jak wynika z wyjaśnień złożonych przez panią Marię Górnik podinspektora w Urzędzie Miasta i Gminy Niepołomice cyt: ( ) było to spowodowane omyłkowym przepisaniem daty ze świadectwa pracy. [Akta kontroli] - decyzją znak: RED Burmistrza Miasta i Gminy Niepołomice z dnia 17 marca 2015 r. przyznano pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Godula Moto Sport Andrzej G. ze Staniątek kwotę zł (za 36 miesięcy nauki zawodu). Młodociany pracownik Bartosz Ch. zdał egzamin i uzyskał dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zawodzie elektromechanik pojazdów samochodowych dnia 27 lutego 2015 r. Na podstawie przedłożonych kopii dokumentów ustalono, że instruktor 4

5 praktycznej nauki zawodu posiada tytuł mistrza w rzemiośle mechanika pojazdowa oraz wymagany kurs pedagogiczny dla instruktorów praktycznej nauki zawodu. Zgodnie z 10 ust. 4 rozporządzenia w sprawie praktycznej nauki zawodu instruktorzy praktycznej nauki zawodu ( ) powinni posiadać co najmniej tytuł mistrza w zawodzie, którego będą nauczać, lub w zawodzie wchodzącym w zakres zawodu, którego będą nauczać, i przygotowanie pedagogiczne wymagane od nauczycieli lub ukończony kurs pedagogiczny ( ). Tytuł mistrza w zawodzie mechanik pojazdowy nie wchodzi w zakres zawodu elektromechanik pojazdów samochodowych, ponieważ różnią się przewidzianymi efektami kształcenia. Zatem na dzień wydania decyzji przyznającej dofinansowanie, instruktor nie posiadał wymaganych przepisami prawa kwalifikacji do prowadzenia nauki zawodu. Zespół kontrolny zakwestionował słuszność przyznania dofinansowania. Dokumenty osoby prowadzącej naukę zawodu, zostały uzupełnione w trakcie trwania kontroli, o kopię dyplomu ukończenia studiów inżynierskich w roku 1974 na Wydziale Elektrotechniki Górniczej i Hutniczej Akademii Górniczo-Hutniczej w zakresie maszyn elektrycznych. Posiadanie wykształcenia wyższego w tym kierunku, stażu pracy oraz kursu pedagogicznego wymaganych przepisami prawa, jest wystarczające do prowadzenia nauki w zawodzie elektromechanik pojazdów samochodowych. [Akta kontroli] Z ustaleń poczynionych w toku czynności kontrolnych wystawiono ocenę pozytywną z uchybieniami. 2. Dofinansowanie zakupu podręczników szkolnych Wyprawka szkolna Pomoc w formie dofinansowania zakupu podręczników do kształcenia ogólnego lub podręczników do kształcenia w zawodach, dopuszczonych do użytku szkolnego była udzielana uczniom uczęszczającym w roku szkolnym 2015/2016 do klasy III szkoły podstawowej i klasy IV technikum: na podstawie kryterium dochodowego: - uczniom pochodzącym z rodzin, w których miesięczny dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 574 zł netto; poza kryterium dochodowym: - uczniom pochodzącym z rodzin, w których dochód na osobę przekracza kryterium dochodowe, w przypadkach określonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 i 693), tj., gdy w rodzinie występuje m.in.: ubóstwo, sieroctwo, bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba, przemoc w rodzinie, potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, alkoholizm lub narkomania, zdarzenie losowe i sytuacja kryzysowa. Pomoc w formie dofinansowania zakupu podręczników do kształcenia ogólnego, w tym podręczników do kształcenia w zawodach, dopuszczonych do użytku szkolnego, została udzielana uczniom: słabowidzącym, słabosłyszącym, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu lekkim, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub 5

6 znacznym, z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w przypadku gdy jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność wymieniona wyżej posiadającym orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego - bez względu na dochód w rodzinie - uczęszczającym w roku szkolnym 2015/2016 do szkół dla dzieci i młodzieży: - szkół podstawowych, z wyjątkiem klas I, II i IV, - gimnazjów, z wyjątkiem klas I, - szkół ponadgimnazjalnych: zasadniczych szkół zawodowych, liceów ogólnokształcących, techników lub szkół specjalnych przysposabiających do pracy dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi. W przypadku uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w przypadku gdy jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność intelektualna w stopniu umiarkowanym lub znacznym - pomoc w formie dofinansowania udzielana została również na zakup materiałów edukacyjnych. Nie dotyczyło to uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w przypadku gdy jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawnośc intelektualna w stopniu umiarkowanym lub znacznym, uczęszczającym w roku szkolnym 2015/2016 do klasy I i II szkoły podstawowej, w przypadku gdy uczniowie ci korzystali z darmowego podręcznika do zajęć z zakresu edukacji wczesnoszkolnej zapewnionego przez Ministerstwo Edukacji Narodowej. Czynnościom kontrolnym poddano realizację Rządowego programu pomocy uczniom w 2015 r. Wyprawka szkolna w następujących szkołach: 1. Szkoła Podstawowa w Woli Zabierzowskiej; 2. Szkoła Podstawowa w Woli Batorskiej; 3. Zespół Szkół w Niepołomicach 4. Szkoła Podstawowa z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim 5. Szkoła Podstawowa w Niepołomicach 6. Szkoła Podstawowa w Zagórzu 7. Szkoła Podstawowa w Staniątkach 8. Gimnazjum w Niepołomicach 9. Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Niepołomicach Przyznano dofinansowanie w: 1) Szkole Podstawowej w Woli Zabierzowskiej, w tym: - na podstawie 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 5 uczniom, - na podstawie 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 2 uczniom, 2) Szkole Podstawowej w Woli Batorskiej, w tym: - na podstawie 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 1 uczniowi, 6

7 3) Zespole Szkół w Niepołomicach, w tym: - na podstawie 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 2 uczniom, - na podstawie 2 ust. 6 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 2 uczniom, 4) Szkole Podstawowej w Niepołomicach, w tym: - na podstawie 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 6 uczniom, - na podstawie 2 ust. 6 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 2 uczniom, - na podstawie 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 1 uczniowi, 5) Szkole Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim, w tym: - na podstawie 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 3 uczniom, - na podstawie 2 ust. 6 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 1 uczniowi, - na podstawie 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 7 uczniom, 6) Gimnazjum w Niepołomicach, w tym: - na podstawie 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 5 uczniom, 7) Szkole Podstawowej w Staniątkach, w tym: - na podstawie 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 2 uczniom, 8) Szkole Podstawowej w Zagórzu, w tym: - na podstawie 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 2 uczniom, 9) Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Niepołomicach, w tym: - na podstawie 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wyprawki szkolnej 3 uczniom, W toku czynności kontrolnych stwierdzono, że procedura dofinansowania zakupu podręczników szkolnych w ramach Rządowego programu Wyprawka Szkolna przeprowadzana była zgodnie z zapisami Uchwały Nr 80/2015 Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie Rządowego programu pomocy uczniom w 2015 r. Wyprawka szkolna oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników i materiałów edukacyjnych. Nie stwierdzono nieprawidłowości w przyznawaniu uczniom dofinansowania do zakupu podręczników i materiałów edukacyjnych. Zatem merytoryczną stronę realizacji zadania ocenia się pozytywnie. 7

8 3. Rozliczenie wydatków dokonanych w ramach dotacji celowej udzielonej Gminie w 2015 r. z budżetu państwa na wyposażenie szkół podstawowych w podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego, materiały edukacyjne do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały ćwiczeniowe oraz merytoryczna strona realizacji tego zadania. W dniu 8 lipca 2014 r. weszły po raz pierwszy w życie przepisy ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 811) oraz rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe (Dz. U. z 2014 r., poz. 902). Natomiast 16 marca 2015 roku weszła w życie kolejna ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 357) oraz 26 marca 2015 r. rozporządzenie w sprawie wysokości wskaźników zwiększających kwoty dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dla uczniów niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 441). Ponadto ustawodawca wydał rozporządzenie, które weszło w życie 30 marca 2015 r., zawierające nowe druki potrzebne do składania wniosków o dotację celową, jak i druki niezbędne do jej rozliczenia rozporządzenie MEN zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe (Dz. U. z 2015 r., poz. 452). Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 357), wprowadziła nowe zasady wyboru przez nauczycieli podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych oraz zagwarantowała w 2015 r. uczniom klasy I i II szkoły podstawowej prawo do bezpłatnego dostępu do podręczników do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, przeznaczonych do obowiązkowych zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego, określonych w ramowych planach nauczania ustalonych dla tych szkół. Ponadto ustawa ta zagwarantowała w 2015 r. uczniom klasy IV szkoły podstawowej oraz uczniom klasy I gimnazjum prawo do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów edukacyjnych lub ćwiczeniowych przeznaczonych do obowiązkowych zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego. Wyposażenie szkół podstawowych w podręczniki do zajęć z zakresu edukacji zapewnia minister do spraw oświaty i wychowania. Podręczniki te stają się własnością organu prowadzącego szkołę podstawową z dniem ich przekazania przez ministra do spraw oświaty i wychowania, a dyrektor szkoły ma obowiązek wprowadzić je na stan biblioteki szkolnej. Dyrektor szkoły podstawowej publicznej oraz publicznego gimnazjum, prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego składa do organu prowadzącego informacje niezbędne do ustalenia wysokości dotacji na zakup podręczników do nauki języka obcego nowożytnego dla klas I i II szkół podstawowych lub materiałów edukacyjnych, podręczników lub materiałów edukacyjnych dla uczniów klas IV oraz I klas gimnazjum oraz materiałów ćwiczeniowych dla uczniów klas I, II i IV szkoły podstawowej oraz I klas gimnazjum na druku stanowiącym załącznik nr 2 do rozporządzenia w sprawie dotacji podręcznikowej z dnia 8 lipca 2014 r. Załączniki te uprawniają szkoły do zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych lub ćwiczeniowych ogólnego stosowania. Ponadto ustawa wprowadziła możliwość stosowania wskaźników zwiększających kwoty dotacji celowej na wyposażenie 8

9 szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub ćwiczeniowe dla uczniów niepełnosprawnych. Wysokości tych wskaźników dla poszczególnych rodzajów niepełnosprawności, jak również dla poszczególnych klas reguluje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej, które weszło w życie 26 marca 2015 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 441). Dyrektorzy szkół publicznych, prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego składają do organu prowadzącego informacje niezbędne do ustalenia wysokości dotacji celowej dla uczniów niepełnosprawnych na druku stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia z dnia 20 marca 2015 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 452). Każda szkoła składa osobny wniosek dla uczniów z odpowiednim rodzajem niepełnosprawności. W przypadku szkół prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne, zapewnienie sfinansowania kosztu zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, wykonywanym przez jednostki samorządu terytorialnego. Wniosek o udzielenie dotacji dyrektor szkoły składa do jednostki samorządu terytorialnego obowiązanej do prowadzenia szkół podstawowych odpowiedniego rodzaju, na druku stanowiącym załącznik nr 3 rozporządzenia MEN z 2014 r. (Dz. U. z 2014 r., poz. 902) w sprawie dotacji podręcznikowej. Na wyposażenie klas I, II, IV szkół podstawowych oraz I klas gimnazjów, realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej lub gimnazjum w materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe przyznawana jest dotacja celowa z budżetu państwa. Art. 22ae ust. 5 Ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw określa maksymalną wysokość dotacji na ucznia, która może być przeznaczona na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych. Dotacja celowa na wyposażenie: 1) Szkół podstawowych a. w materiały ćwiczeniowe wynosi dla: klas I do wysokości 50 zł na ucznia, klas II do wysokości 50 zł na ucznia, klas IV do wysokości 25 zł na ucznia. b. w podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne wynosi dla: klas I do wysokości 25 zł na ucznia, klas II do wysokości 25 zł na ucznia, klas IV do wysokości 140 zł na ucznia. 2) Gimnazjów a. w materiały ćwiczeniowe wynosi dla: klas I do wysokości 25 zł na ucznia. b. w podręczniki, materiały edukacyjne wynosi dla: klas I do wysokości 250 zł na ucznia. 9

10 W/w kwoty uwzględniają 1% dotacji przeznaczony na obsługę zadania przez jednostkę samorządu terytorialnego (art.22ae ust. 15 ustawy o systemie oświaty). Wobec tego dyrektor szkoły w klasie I i II może wykorzystać 49,50 zł na materiały ćwiczeniowe i 24,75 zł na podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne, natomiast w klasie IV jest to kwota 24,75 zł i 138,61 zł na ucznia, a w klasie I gimnazjum kwoty kształtują się następująco 24,75 zł oraz 247,52 zł na ucznia na wyposażenie w podręczniki, materiały edukacyjne lub ćwiczeniowe. Zgodnie z art. 22ae ust. 7 ustawy o systemie oświaty, aby określić we wniosku liczbę podręczników lub materiałów edukacyjnych należy liczbę uczniów danej klasy objętą dotacją celową powiększyć o liczbę uczniów równą liczbie oddziałów danej klasy objętych tą dotacją. Dotacja celowa została udzielana uczniom: słabowidzącym, słabosłyszącym, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu lekkim, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, oraz niewidomym. Dla uczniów z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego kwoty bazowe należało jeszcze pomnożyć przez odpowiedni wskaźnik zamieszczony w rozporządzeniu MEN z dnia 20 marca 2015 r. w sprawie wysokości wskaźników zwiększających kwoty dotacji na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe (Dz. U. z 2015 r., poz. 441), aby określić kwotę dotacji na ucznia niepełnosprawnego. Zadanie realizowane było przez Wydział Edukacji Urzędu Miasta i Gminy w Niepołomicach w zakresie szkół publicznych. Czynnościom kontrolnym poddano realizację zadania w 2015 r. w następujących szkołach Gminy: - Szkole Podstawowej im. Adama Mickiewicza w Staniątkach, - Zespole Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim, - Szkole Podstawowej im. Św. Jana Bosko w Zakrzowie, - Szkole Podstawowej im. Św. Jadwigi w Podłężu, - Gimnazjum im. Króla Władysława Jagiełły w Niepołomicach, - Gimnazjum Niepubliczne im. Ks. Jana Twardowskiego w Zabierzowie Bocheńskim. W toku czynności kontrolnych stwierdzono, że: Szkoła Podstawowa w Zakrzowie we wniosku o udzielenie dotacji celowej (stanowiącym załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lipca 2014 r. w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe (Dz. U. z 2014 r., poz. 902) wykazała: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 41 uczniów + 2 oddziały, 10

11 prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy II tj. 14 uczniów + 1 oddział, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy IV tj. 11 uczniów + 1 oddział. Ponadto Dyrektor Szkoły Podstawowej w Zakrzowie dołączył do wniosku o udzielenie dotacji celowej oświadczenie, iż wśród wymienionej powyżej liczby uczniów, nie znajdują się uczniowie niepełnosprawni posiadający orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 41 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 2029,50 zł, 2) 43 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 1064,25 zł. Klasa II: 1) 14 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 693,00 zł, 2) 15 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 371,25 zł. Klasa IV: 1) 11 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 272,25 zł, 2) 12 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 1663,32 zł. Kwota dotacji celowej wyniosła 6 093,57 zł i była zgodna z wnioskiem przedłożonym przez Szkołę Podstawową w Zakrzowie. Z przedłożonego arkusza organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Zakrzowie, który został zatwierdzony dnia r. wynika, iż faktyczna liczba uczniów w klasie I wynosiła 41 uczniów (dwa oddziały), w klasie II 14 uczniów (jeden oddział), natomiast w klasie IV wynosiła 11 uczniów (1 oddział). Zatem wyliczenie kwoty dotacji na podstawie arkusza organizacyjnego winno przedstawiać się następująco: Klasa I: 1) 41 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 2029,50 zł, 2) 43 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 1064,25 zł. Klasa II: 1) 14 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 693,00 zł, 2) 15 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 371,25 zł. Klasa IV: 1) 11 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 272,25 zł, 2) 12 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 1663,32 zł. 11

12 Stwierdzono, iż arkusz organizacyjny był aktualny na dzień sporządzenia wniosku o udzielenie dotacji celowej. Natomiast w przedłożonej na dzień r. aktualizacji wniosku oraz w sporządzonej na dzień r. korekcie wniosku o udzielenie dotacji celowej, szkoła wykazała: Klasa I: 1) 41 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 2029,50 zł, 2) 43 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 1064,25 zł. Klasa II: 1) 15 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 742,50 zł, 2) 16 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 396,00 zł. Klasa IV: 1) 12 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 297,00 zł, 2) 13 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 1801,93 zł. Zatem prawidłowo obliczona kwota dotacji wyniosła 6 331,18 zł i była zgodna z przedstawionym przez Szkołę wnioskiem. Z przedłożonego arkusza organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Zakrzowie, zatwierdzonego dnia r. wynika, iż nie został on zaktualizowany o dodatkową liczbę uczniów w klasie II i IV. Dyrektor Szkoły Pani Anna Szeląg przedstawiła następujące wyjaśnienia zmian w liczbie uczniów w oddziałach I, II i IV cyt: W projekcie organizacyjnym Szkoły Podstawowej w Zakrzowie zaplanowano odpowiednio: - kl. Ia 19 uczniów, - kl. Ib 22 uczniów, - kl. II 14 uczniów, - kl. IV 11 uczniów. W miesiącu czerwcu odroczono 1 uczennicę z kl. Ia zostało 18 uczniów. W miesiącu sierpniu zapisano do kl. Ib 1 ucznia stan 23 uczniów, kl. II zapisano 1 ucznia stan 15 uczniów, a do kl. IV 1 uczennicę stan 12 uczniów. 22 września cofnięto 1 uczennicę z kl. Ia do kl. 0 stan 17 uczniów. Zmiany w liczbie uczniów nie wpłynęły na zwiększenie kosztów oraz na zmianę w przydziałach czynności nauczycieli, dlatego nie aneksowałam projektu organizacyjnego. Zmiany w liczbie uczniów podałam do SIO na dzień r. [Akta kontroli] Szkoła Podstawowa w Podłężu we wniosku o udzielenie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wykazała: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 57 uczniów + 3 oddziały, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ uczniów, 12

13 prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy II tj. 60 uczniów + 3 oddziały, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy IV tj. 36 uczniów + 2 oddziały. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Podłężu przedłożył także oświadczenie, iż wśród wyszczególnionej powyżej liczbie uczniów, nie znajdują się uczniowie niepełnosprawni posiadający orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Zatem prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 57 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 2821,50 zł, 2) 60 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 1485,00 zł. Klasa II: 1) 60 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 2970,00 zł, 2) 63 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 1559,25 zł. Klasa IV: 1) 36 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 891,00 zł, 2) 38 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 5267,18 zł. Wartość udzielonej dotacji celowej wyniosła ,93 zł i była zgodna z wnioskiem przedstawionym przez Szkołę Podstawową w Podłężu. Z przedłożonego arkusza organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Podłężu, który został zatwierdzony dnia r. wynika, iż faktyczna liczba uczniów w klasie I wynosiła 57 uczniów (3 oddziały), w klasie II 59 uczniów (3 oddziały), w klasie IV - 35 uczniów (2 oddziały) i różni się od przedstawionego wniosku o 2 uczniów: jednego w klasie II i jednego w klasie IV. [Akta kontroli] Natomiast w aktualizacji wniosku przedstawionej na dzień r. o udzielenie dotacji celowej, szkoła wykazała: Klasa I: 1) 55 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 2722,50 zł, 2) 58 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 1435,50 zł. Klasa II: 1) 62 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 3069,00 zł, 2) 65 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 1608,75 zł. Klasa IV: 1) 36 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 891,00 zł, 2) 38 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 5267,18 zł. 13

14 Całkowita kwota dotacji wyniosła ,93 zł i była zgodna z przedłożonym przez Szkołę wnioskiem. Stwierdzono, iż Aneks nr 1 do projektu organizacyjnego, zawierający arkusz organizacyjny Szkoły Podstawowej w Podłężu zatwierdzony dnia r. nie został zaktualizowany. Liczba uczniów nadal wynosi 57 w klasie I, 59 w klasie II oraz 35 w klasie IV. Opracowany został ponadto Aneks nr 2 zmiany w projekcie organizacyjnym, który zawiera arkusz organizacyjny zatwierdzony dnia r. Zawiera on następującą liczbę uczniów w poszczególnych klasach: w klasie I - 54 uczniów, w klasie II - 62 uczniów i w klasie IV - 35 uczniów. Nadal istnieją rozbieżności pomiędzy przedłożonym wnioskiem o udzielenie dotacji celowej a opracowanym arkuszem. Wynikają one z przeniesienia uczniów z innych szkół do Szkoły Podstawowej w Podłężu. Zmiana nie została ujęta w arkuszu organizacyjnym, ponieważ nie wpłynęła na zwiększenie kosztów oraz zmianę w przydziałach czynności nauczycieli. Zespół Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim we wniosku o dotację celową na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wykazał: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 29 uczniów + 2 oddziały, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy II tj. 31 uczniów + 2 oddziały, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy IV tj. 29 uczniów + 2 oddziały. Zatem prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji dla niżej wymienionych klas przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 29 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 1435,50 zł; 2) 31 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 767,25 zł. Klasa II: 1) 31 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 1534,50 zł; 2) 33 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 816,75 zł. Klasa IV: 1) 29 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 717,75 zł; 2) 31 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 4296,91 zł. 14

15 Ponadto we wniosku o udzielenie dotacji celowej dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu umiarkowanym lub znacznym Zespół Szkół wykazał: prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ ucznia, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy II tj. 1 uczeń + 0 oddziałów. Prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji dla uczniów niepełnosprawnych przedstawia się następująco: Klasa IV: 1) 1 x 123,75 zł, co daje kwotę w wysokości 123,75 zł; 2) 1 x 0,00 zł, co daje kwotę w wysokości 0,00 zł. Z przedłożonego arkusza organizacyjnego Zespołu Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim zatwierdzonego dnia 29 maja 2015 r. wynika, iż faktyczna liczba uczniów wynosi w klasie I - 25 uczniów, w klasie II - 32 uczniów i w klasie IV - 29 uczniów. Różni się ona o 4 uczniów w klasie I w stosunku do przedstawionego wniosku. [Akta kontroli] W aktualizacji wniosku o udzielenie dotacji celowej na wyposażenie w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe Zespół Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim wykazał: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 29 uczniów + 2 oddziały, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy II tj. 31 uczniów + 2 oddziały, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy IV tj. 29 uczniów + 2 oddziały. W ogólnej liczbie uczniów wykazanych we wniosku, ujęto uczniów niepełnosprawnych z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego w liczbie: - klasa II 2 uczniów - klasa IV 5 uczniów. Zatem prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 29 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 1435,50 zł, 2) 31 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 767,25 zł. Klasa II: 1) 31 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 1534,50 zł, 2) 33 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 816,75 zł. 15

16 Klasa IV: 1) 29 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 717,75 zł, 2) 31 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 4296,91 zł. Ponadto Zespół Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim we wniosku o udzielenie dotacji celowej dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu umiarkowanym lub znacznym wykazał: prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ ucznia, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy II tj. 1 uczeń + 0 oddziałów. Wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa II: 1) 1 x 123,75 zł, co daje kwotę w wysokości 123,75 zł, 2) 1 x 0,00 zł, co daje kwotę w wysokości 0,00 zł. Z przedłożonego arkusza organizacyjnego Zespołu Szkół z Oddziałami Integracyjnymi w Zabierzowie Bocheńskim zatwierdzonego dnia 29 maja 2015 r. wynika, iż liczba uczniów w klasie I wynosiła 25 uczniów, w klasie II - 32 uczniów i w klasie IV - 29 uczniów. Różni się ona nadal o 4 uczniów w klasie I w stosunku do przedstawionego wniosku. Opracowano kolejne 5 Aneksów do zmian w projekcie organizacyjnym, jednak nie zawierały one tabeli z załączoną liczbą uczniów. Rozbieżności wynikają z przeniesienia uczniów z innych szkół do Zespołu Szkół. Zmiana nie została ujęta w arkuszu organizacyjnym, ponieważ nie wpłynęła na zwiększenie kosztów oraz zmianę w przydziałach czynności nauczycieli. Gimnazjum w Niepołomicach we wniosku o udzielenie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wykazało: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 138 uczniów + 6 oddziałów. Dyrektor Gimnazjum w Niepołomicach dołączył do wspomnianego wyżej wniosku oświadczenie, iż wśród wykazanej w tym wniosku liczbie uczniów, znajduje się trzech uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 138 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 3415,50 zł, 2) 144 x 247,52 zł, co daje kwotę w wysokości ,88 zł. Dotacja celowa wyniosła w sumie ,38 zł i była zgodna z przedłożonym przez Gimnazjum wnioskiem. 16

17 Na podstawie przedłożonego arkusza organizacyjnego Gimnazjum w Niepołomicach, który został zatwierdzony 29 maja 2015 r. stwierdzono, iż faktyczna liczba uczniów w klasie I wynosiła 138 uczniów (6 oddziałów) i jest zgodna z przedstawionym wnioskiem przez Gimnazjum. W aktualizacji wniosku przedłożonej na dzień r. o udzielenie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe, gimnazjum nie wykazało żadnych zmian, i tak: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 138 uczniów + 6 oddziałów. Zatem prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 138 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 3415,50 zł, 2) 144 x 247,52 zł, co daje kwotę w wysokości ,88 zł. Dotacja celowa wyniosła zatem ,38 zł i jest tożsama ze złożonym przez Gimnazjum wnioskiem. Szkoła Podstawowa w Staniątkach we wniosku o udzielenie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wykazała: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 35 uczniów + 2 oddziały, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy II tj. 19 uczniów + 1 oddział, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy IV tj. 26 uczniów + 2 oddziały. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Staniątkach złożył ponadto pisemne oświadczenie, iż wśród wyszczególnionej powyżej liczby uczniów, nie znajdują się uczniowie niepełnosprawni, którzy posiadają orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 35 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 1732,50 zł, 2) 37 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 915,75 zł. Klasa II: 1) 19 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 940,50 zł, 2) 20 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 495,00zł. 17

18 Klasa IV: 1) 26 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 643,50 zł, 2) 28 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 3881,08 zł. Razem kwota dotacji wyniosła 8608,33 zł i była zgodna ze złożonym przez Szkołę Podstawową wnioskiem. Ponadto szkoła złożyła wnioski o przyznanie dotacji na podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe dostosowane do potrzeb kształcenia specjalnego dla uczniów z następującymi rodzajami niepełnosprawności: 1. Dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu lekkim: prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ ucznia, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I gimnazjum tj. 1 uczeń + 0 oddziałów. Prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa II: 1) 1 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 49,50 zł, 2) 1 x 123,75 zł, co daje kwotę w wysokości 123,75 zł. 2. Dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu umiarkowanym lub znacznym: prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy IV tj. 3 uczniów + 0 oddziałów. Zatem wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa IV: 1) 3 x 61,88 zł, co daje kwotę w wysokości 185,64 zł, 2) 3 x 339,10 zł, co daje kwotę w wysokości 1017,30 zł. Na podstawie przestawionego arkusza organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Staniątkach, zatwierdzonego dnia 29 maja 2015 r. ustalono, iż faktyczna liczba uczniów w klasie I wynosiła 36 uczniów (2 oddziały), w klasie II 20 uczniów (1 oddział), w klasie IV 29 uczniów (2 oddziały) i różni się od przedstawionego wniosku o 1 dziecko w klasie I SP. [Akta kontroli] Natomiast w przedłożonej na dzień r. aktualizacji wniosku o udzielenie dotacji celowej szkoła wykazała: 18

19 Klasa I: 1) 35 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 1732,50 zł, 2) 37 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 915,75 zł. Klasa II: 1) 19 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 940,50 zł, 2) 20 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 495,00zł. Klasa IV: 1) 26 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 643,50 zł, 2) 28 x 138,61 zł, co daje kwotę w wysokości 3881,08 zł. Wobec powyższego kwota dotacji celowej wyniosła 8 608,33 zł i była zgodna ze złożonym przez Szkołę wnioskiem. Ponadto szkoła złożyła aktualizację wniosków o przyznanie dotacji na podręczniki, materiały edukacyjne lub ćwiczeniowe dostosowane do potrzeb kształcenia specjalnego dla uczniów z następującymi rodzajami niepełnosprawności: 1) dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu lekkim: prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/ ucznia, prognozowaną liczbę uczniów klasy II w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I gimnazjum tj. 1 uczeń + 0 oddziałów. Kwota dotacji przedstawia się następująco: Klasa II: 1) 1 x 49,50 zł, co daje kwotę w wysokości 49,50 zł, 2) 1 x 123,75 zł, co daje kwotę w wysokości 123,75 zł. 2) dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu umiarkowanym lub znacznym: prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy IV w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy IV tj. 3 uczniów + 0 oddziałów. Prawidłowo wyliczona kwota dotacji przedstawia się następująco: Klasa IV: 1) 3 x 61,88 zł, co daje kwotę w wysokości 185,64 zł, 2) 3 x 339,10 zł, co daje kwotę w wysokości 1017,30 zł. Stwierdzono, iż przestawiony arkusz organizacyjny Szkoły Podstawowej w Staniątkach nie został zaktualizowany na dzień r. Nadal istnieje różnica pomiędzy wykazaną liczba uczniów we wniosku w klasie I, a wykazaną liczbą uczniów w arkuszu organizacyjnym. Została sporządzona aktualizacja arkusza organizacyjnego Szkoły Podstawowej w Staniątkach, który został zatwierdzony dnia r. Przedstawiona 19

20 w nim liczba uczniów wynosi: 35 uczniów w klasie I, 20 uczniów w klasie II oraz 28 uczniów w klasie IV i jest rozbieżna o 1 dziecko w klasie IV. Dyrektor szkoły przestawiła stosowne wyjaśnienia pismem z dnia r. cyt: Dyrektor Szkoły Podstawowej im. Adama Mickiewicza w Staniątkach oświadcza, że w Arkuszu organizacyjnym 2015/2016 planowano i podano, że w klasach pierwszych rozpocznie naukę 36 uczniów, natomiast faktycznie r. rozpoczęło naukę 35 uczniów (1 uczeń uzyskał odroczenie spełniania obowiązku szkolnego o jeden rok, tj. do dnia r.). Fakt zmniejszenia ilości uczniów podano w Aneksie do Arkusza organizacyjnego w dniu r. Z powyższego wynika różnica w ilości uczniów klas pierwszych podanych w Arkuszu organizacyjnym i w Informacji niezbędnej do ustalenia wysokości dotacji celowej z budżetu państwa w 2015 r. na wyposażenie szkoły w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe. [Akta kontroli] Gimnazjum Niepubliczne im. Ks. Jana Twardowskiego w Zabierzowie Bocheńskim we wniosku o udzielenie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wykazało: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 37 uczniów +0 oddziałów. Dyrektor Gimnazjum Niepublicznego w Zabierzowie Bocheńskim załączył do wniosku oświadczenie, iż wśród przedłożonej w nim liczby uczniów, nie znajdują się uczniowie niepełnosprawni, którzy posiadają orzeczenie o kształceniu specjalnym. Zatem prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 37 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 915,75 zł, 2) 37 x 247,52 zł, co daje kwotę w wysokości 9158,24 zł. Całkowita kwota dotacji wyniosła ,99 zł i była zgodna ze złożonym przez Gimnazjum wnioskiem. Ponadto gimnazjum złożyło aktualizację wniosków o przyznanie dotacji na podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dostosowane do potrzeb kształcenia specjalnego dla uczniów z następującymi rodzajami niepełnosprawności: 1. dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z autyzmem, w tym z zespołem Aspargera: prognozowaną liczbę uczniów klasy I gimnazjum w roku szkolnym 2015/ ucznia, prognozowaną liczbę uczniów klasy I gimnazjum w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I gimnazjum tj. 1 uczeń + 1 oddział. Wyliczeona kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I gimnazjum: 20

21 1) 1 x 64,35 zł, co daje kwotę w wysokości 64,35 zł, 2) 2 x 594,05 zł, co daje kwotę w wysokości 1 188,10 zł. 2. dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego słabowidzących, o których mowa w art. 22ae ust. 5a pkt 2 ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw: prognozowaną liczbę uczniów klasy I gimnazjum w roku szkolnym 2015/ ucznia, prognozowaną liczbę uczniów klasy I gimnazjum w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I gimnazjum tj. 1 uczeń + 1 oddział. Kwota dotacji przedstawia się następująco: Klasa I gimnazjum: 1) 1 x 198,00 zł, co daje kwotę w wysokości 198,00 zł, 2) 2 x 1980,16 zł, co daje kwotę w wysokości 3960,32 zł. 3. dla uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niepełnosprawnych intelektualnie w stopniu lekkim: prognozowaną liczbę uczniów klasy I gimnazjum w roku szkolnym 2015/ ucznia, prognozowaną liczbę uczniów klasy I gimnazjum w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I gimnazjum tj. 1 uczeń + 0 oddziałów. Zatem prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I gimnazjum: 1) 1 x 61,88 zł, co daje kwotę w wysokości 61,88 zł, 2) 1 x 569,30 zł, co daje kwotę w wysokości 569,30 zł. Gimnazjum Niepubliczne im. Ks. Jana Twardowskiego w Zabierzowie Bocheńskim w aktualizacji wniosku o udzielenie dotacji na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wykazało: prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/ uczniów, prognozowaną liczbę uczniów klasy I w roku szkolnym 2015/2016 powiększoną o liczbę oddziałów klasy I tj. 37 uczniów +0 oddziałów. Ponownie Dyrektor Gimnazjum Niepublicznego w Zabierzowie Bocheńskim załączył do wniosku oświadczenie, iż wśród przedłożonej w nim liczby uczniów, nie znajdują się uczniowie niepełnosprawni, którzy posiadają orzeczenie o kształceniu specjalnym. Prawidłowe wyliczenie kwoty dotacji przedstawia się następująco: Klasa I: 1) 37 x 24,75 zł, co daje kwotę w wysokości 915,75 zł, 2) 37 x 247,52 zł, co daje kwotę w wysokości 9158,24 zł. Dotacja wyniosła ,99 zł i była zgodna z wnioskiem przedłożonym przez Gimnazjum w Zabierzowie Bocheńskim. 21