Uchwały: Uchwała Nr VIII/58/2015 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2016 rok.

Transkrypt

1 Uchwały: Uchwała Nr VIII/58/2015 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2016 rok. Uchwała Nr VIII/58/2015 Rady Gminy Miedzichowo z dnia 18 listopada 2015 r. W sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2016 rok. Na podstawie art.18.ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku poz oraz art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku poz. 1286) oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. Nr 124). Rada Gminy Miedzichowo uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Gminie Miedzichowo na 2016 r. stanowiący załącznik do uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Miedzichowo i Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r. i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy oraz sołectwach. Załącznik do Uchwały Nr VIII/58/2015 Rady Gminy Miedzichowo z dnia 18 listopada 2015 r.

2 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANII DLA GMINY MIEDZICHOWO NA 2016 ROK. WSTĘP Alkoholizm jest to okresowe picie alkoholu w celu doznawania jego działania psychicznego, a czasem także dla uniknięcia złego samopoczucia, wynikające z jego odstawienia. Istotą tej choroby jest więc psychiczne i fizyczne oraz społeczne uzależnienie od środka narkotycznego jakim jest alkohol. Osoba, która sięga po alkohol często robi to podczas różnego typu spotkań towarzyskich, pod presją grupy lub z własnej woli w ten sposób uzależnia się społecznie. Dobre samopoczucie po wypitym alkoholu powoduje coraz większą chęć picia, stopniowo przeradza się ona w pragnienie i w żądzę uzależniając psychicznie. Coraz częstsze "zaglądanie do kieliszka" i coraz większe ilości spożywanego alkoholu prowadzą w konsekwencji do wbudowania cząsteczek C2H5OH do cyklu metabolicznego organizmu powodując ubezwłasnowolnienie fizyczne TYPY UZALEŻNIENIA Uzależnienie fizyczne Gdy częste używanie środka uzależniającego powoduje wbudowanie jego cząsteczki do obiegu cyklów metabolicznych organizmu. Uzależnienie fizyczne powoduje, że osoba uzależniona staje się bezwolna, gdyż organizm wytworzył już sztuczną potrzebę biologiczną, zachowanie homeostazy organizmu wymaga dostarczania organizmowi środka uzależniającego. Uzależnienie psychiczne Ten typ uzależnienia objawia się psychicznym pragnieniem przyjmowania danego środka uzależniającego. Początkowo jest to tylko pragnienie, ale często przeradza się ono w żądzę i wewnętrzny przymus brania ubezwłasnowolniając osobę uzależnioną. Uzależnienie społecznym Jest wówczas, gdy przyjmowanie danego środka uzależniającego ma charakter obrzędu bądź zwyczaju w grupie do której osoba uzależniona przynależy. ALKOHOLIZM JEST CHOROBĄ Alkoholizm jest chorobą pierwotną Alkoholizm nie jest jedynie przejawem jakiegoś głębszego problemu psychologicznego. Jest to wyraźny i niezależny proces chorobowy. Owszem, alkoholik przeważnie miewa problemy emocjonalne, ale mają one charakter wtórny i najczęściej wynikają z samej choroby. W rezultacie skutecznego i konsekwentnego leczenia alkoholizmu problemy emocjonalne najczęściej stopniowo ustępują. Alkoholizm jest chorobą postępującą (progresywną) Objawy alkoholizmu nasilają się w miarę trwania choroby. Jeżeli choroba nie zostanie powstrzymana, stan chorego będzie się stale pogarszał. W alkoholizmie można wyróżnić odmienne objawy cechujące wczesną, średnio zaawansowaną oraz późną fazę choroby. Alkoholizm jest chorobą chroniczną Gdy u kogoś rozwiną się charakterystyczne objawy, jest wysoce nieprawdopodobne, aby osoba ta mogła powrócić do normalnego, towarzyskiego picia. Można jednak w każdym momencie trwania uzależnienia powstrzymać progresję choroby i całkowicie wyeliminować ostre objawy alkoholizmu. Podobnie jak w innych chronicznych chorobach, wczesne rozpoznanie ułatwia proces zdrowienia i zwiększa prawdopodobieństwo, że alkoholik odzyska zdrowie i zdolność normalnego funkcjonowania. Alkoholizm jest chorobą śmiertelną Alkoholizm Biuletyn Informacji nie leczony Publicznej jest chorobą zagrażającą życiu. Bez leczenia alkoholik skraca sobie życie średnio o lat. Alkoholicy Urząd Gminy często w Miedzichowie giną śmiercią tragiczną w wypadkach samochodowych, wskutek samobójstwa, zabójstwa, w czasie bijatyk lub w wyniku utonięcia.

3 W ostatnich latach prowadzi się w naszym społeczeństwie coraz więcej badań dotyczących alkoholizmu. Ludzie ci, sami będąc ofiarami, wywierają niekorzystny wpływ na tych, z którymi są związani. Skutki alkoholizmu dotykają pracodawców, krewnych, przyjaciół i rodziny alkoholików. Krewni i przyjaciele są w manipulowani w usprawiedliwianie oraz krycie alkoholika. Wierzą w obietnice poprawy, chociaż krótkotrwałej, ponieważ ci, którym zależy na alkoholiku chcą w nie wierzyć. I tak bezwiednie stają się częścią chorego systemu. Najbardziej cierpią najbliżsi. Rodzina jest również bezpośrednio narażona na zachowania alkoholika. Niezdolni się przeciwstawić, wikłają się w konsekwencje choroby i sami stają się emocjonalnie chorzy. Bez wątpienia wielka jest liczba dzieci cierpiących z powodu życia w rodzinie alkoholika. Wyodrębnienie tych dzieci jest trudne między innymi z powodu wstydu, niewiedzy, że alkoholizm jest chorobą. Mimo, że cierpienie przejawia się w zachowaniu na różne sposoby, wspólne wszystkim dzieciom alkoholików jest niskie poczucie wartości. Nic w tym dziwnego, skoro w literaturze określa się, że warunki, które sprawiają, iż jednostka ceni siebie i uznaje za osobę wartościową, można skreślić w kategoriach "ciepła rodzicielskiego", "jasno określonych granic" i "traktowania z szacunkiem". Istnieje spora literatura, która dowodzi, że w domu alkoholika te warunki pozostały niespełnione bądź były spełniane niekonsekwentnie. Rodzice stanowią dla dzieci model czy tego chcą, czy nie. To właśnie w związkach z rodzicami i innymi osobami dziecko znajduje poczucie bezpieczeństwa, poczucie własnej wartości i zdolność radzenia sobie z problemami, które napotyka. Niekonsekwentne spełnianie tych warunków w domu alkoholika wpływa negatywnie na możliwość pozytywnego przeżywania samego siebie. Badania pokazują że postrzeganie siebie nie zmienia się wraz z upływem czasu bez jakiejś formy interwencji. CEL PROGRAMU : 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszanie aktualnie istniejących Zmniejszanie naruszania prawa przez osoby dotknięte przez alkohol. Zwiększanie wiedzy młodzieży i dorosłych w zakresie problemów alkoholowych. Przedstawienie młodzieży negatywnych skutków wynikających z problemów uzależnienia od alkoholu. Strategia działania: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych oraz współuzależnionych od alkoholu. - kontynuacja działalności punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych oraz członków ich rodzin, - współpraca z poradniami, - podejmowanie działań motywujących do leczenia odwykowego osób uzależnionych, 1. Przeprowadzenie szkoleń. 2. Ograniczenie dostępu do alkoholu poprzez: Dążenie do nie zwiększania punktów sprzedaży alkoholu oraz zaostrzenia kryteriów w granicach ustalonej ilości punktów sprzedaży, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży: a/ wydawanie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w pobliżu placówek oświatowowychowawczych wymaga uzyskania opinii dyrektora

4 / kierownika placówki /, b/ zobowiązanie organizatorów imprez sportowych i rozrywkowych z udziałem młodzieży do lat 18 do wprowadzenia i przestrzegania zakazu spożycia napojów alkoholowych, c/ sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży może być prowadzona tylko w zakładach gastronomicznych / także małej gastronomii/ ogólnie dostępnych dla konsumentów. d/ sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych,o których mowa w pkt. c nie może mieć miejsca w barach szybkiej obsługi, 1. Rozpowszechnianie profilaktycznych programów. 2. Udzielanie pomocy psychospołecznej oraz prawnej rodzinom, u których występuje problem alkoholowy i uzależnienia od narkotyków 3. Współpraca z Policją, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, szkołami z terenu gminy, Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną oraz pomiotami świadczącymi usługi w zakresie ochrony zdrowia. 4. Członek Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za udział w posiedzeniu od 1 stycznia 2016 roku otrzymuje wynagrodzenie w wysokości zł 5. Podstawę wypłaty wynagrodzenia o którym mowa wyżej stanowi lista obecności z posiedzenia komisji. 6. Pełnomocnik Wójta otrzymuje wynagrodzenie w kwocie zł ( brutto) miesięcznie od 1 stycznia 2016 r. 7. Za wyjazdy służbowe związane z pełnieniem funkcji członka komisji, przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach określonych dla rozliczeń podróży służbowych pracowników. ZADANIE I. Pomoc terapeutyczna dla osób i ich rodzin uzależnionych od alkoholu. 1.Współpraca z organizacjami, stowarzyszeniami szkolenia w zakresie profilaktyki. 2. Współpraca z posterunkiem policji. 3. Pomoc rodzinom z problemem alkoholowym poprzez pogadanki spotkania z terapeutą. 4. Zakup pomocy dydaktycznych ( książki, broszury, ulotki) KOSZT ZADANIA : 2.000,00 Urząd ZADANIE Gminy w II. Miedzichowie

5 Profilaktyka działalność informacyjna i edukacyjna. 1. Spotkania edukacyjne dla dzieci i młodzieży. 2. Działalność świetlic środowiskowych. 3. Dożywianie w świetlicach środowiskowych. 4. Dofinansowanie do wypoczynku dla dzieci objętych opieką Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 5. Działalność punktu edukacyjno-informatycznego w Bolewicach raz w tygodniu 3 godz., oraz raz w miesiącu 3 godziny w Miedzichowie. 6. Organizowanie i nadzorowanie działalności świetlic środowiskowych, wyposażenie świetlic w niezbędny sprzęt do przeprowadzania zajęć. 7. Przeprowadzanie koniecznych remontów i modernizacji świetlic środowiskowych. 8. Zorganizowanie czasu wolnego dla młodzieży, poprzez spotkania na zajęciach wokalno-muzycznych oraz innych zajęciach które spowodują odwrócenie uwagi od zażywania alkoholu i narkotyków, organizacja festynów. KOSZT ZADANIA : ,00 ZADANIE III. Ochrona przed przemocą - Pomoc dla rodzin z problemem alkoholowym 1. Spotkania osób uzależnionych oraz ich rodziny z psychologiem. 2. Koszty za opinie biegłych oraz koszty sądowe. KOSZT ZADANIA : 1.000,00 ZADANIE IV. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, szkolenia. 1. Wynagrodzenie członków komisji oraz pełnomocnika wójta. 2. Szkolenia członków komisji 3. Wyjazdy służbowe 4. Szkolenia grup zawodowych takich jak : - policji, pracowników świetlic środowiskowych, pielęgniarek, podmioty gospodarcze które posiadają zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie profilaktyki alkoholowej i narkomanii KOSZT ZADANIA : 9.000,00 ZADANIE V. Przeciwdziałanie narkomanii.

6 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem. 2. Udzielania rodzinom, w których występuje problem narkomanii, pomocy psychologicznej i prawnej. 3. Prowadzenie profilaktyki i działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkolenia w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla członków stowarzyszeń działających na terenie gminy, dzieci i młodzieży oraz pracowników socjalnych, pedagogów i nauczycieli. 4. Udzielanie pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom uzależnionych dotkniętych ubóstwem, integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontaktu socjalnego. KOSZT ZADANIA : 1.500,00 ZADANIE VI. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Wspomaganie i dofinansowanie działań podejmowanych przez jednostki organizacyjne urzędu gminy, instytucje na rzecz mieszkańców gminy, dzieci i młodzieży jeżeli służą profilaktyce i rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii oraz alternatywnym formom spędzania czasu wolnego ( festyny, konkursy, imprezy sportowe i rozrywkowe, zajęcia z dziećmi w ferie i wakacje.) KOSZT ZADANIA : 1.500,00

7 Uzasadnienie do Uchwały Nr VIII/58/2015 Rady Gminy Miedzichowie z dnia 18 listopada 2015 r. W sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2016 rok. Na podstawie art. 4 1 ust.2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity z 2015 r. poz.1286 ) oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. Nr 124), Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prowadzi działania związane z profilaktyką, rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii zawartych w programie, który corocznie uchwalany jest przez Radę Gminy. Przedstawiony program został opracowany na podstawie szacunkowych wpływów z opłat za roku 2015 za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przez podmioty posiadające zezwolenia. Wobec powyższego zachodzi konieczność podjęcia stosownej uchwały.