Wszyscy zainteresowani

Transkrypt

1 Bystra, dn r. Nr sprawy: 10/EZP/380/MAS/2/2013 Wszyscy zainteresowani Dotyczy: postępowania przetargowego na dostawę leków dla potrzeb Centrum Pulmonologii i Torakochirurgii. Specjalista ds. Zamówień Publicznych tel./fax (33) zp@szpitalbystra.pl W związku ze złoŝonymi zapytaniami dotyczącymi treści siwz, stosownie do art. 38 ust 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Centrum Pulmonologii i torakochirurgii w Bystrej wyjaśnia: Pytanie nr 1 : Par. 3 ust. 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu płatności na 30 dni? Zgodnie z ustawą o terminach zapłaty w transakcjach handlowych z dnia 12 czerwca 2003 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz. U. z dnia 8 sierpnia 2003 r.) jeŝeli strony w umowie przewidziały termin zapłaty dłuŝszy niŝ 30 dni, wierzyciel moŝe Ŝądać odsetek ustawowych za okres począwszy od 31 dnia po spełnieniu swojego świadczenia niepienięŝnego i doręczeniu dłuŝnikowi faktury lub rachunku - do dnia zapłaty, ale nie dłuŝszy niŝ do dnia wymagalności świadczenia pienięŝnego. Zamawiający podtrzymuje zapis SIWZ, wobec treści art. 8 ust. 2 ustawy z dnia r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz. U poz. 403), która obowiązuje od dnia r. tj. po terminie składania ofert. Pytanie nr 2 Par. 3 ust. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby za datę zapłaty przyjęto dzień uznania środków na koncie Wykonawcy? Spełnienie świadczenia pienięŝnego następuje, gdy majątek wierzyciela powiększa się o wartość odpowiadającą wartości zobowiązania, co potwierdza wyrok Sądu NajwyŜszego z 12 lipca 1996 r. (sygn. akt II CRN 79/96), zgodnie z którym: "(..) w rozliczeniach bezgotówkowych za chwilę otrzymania zapłaty przez wierzyciela uwaŝać trzeba chwilę uznania jego rachunku bankowego". Pytanie nr 3 Par. 3 ust. 3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie brzmienia: W przypadku opóźnień w płatnościach Zamawiającego o okres przekraczający 60 dni od daty wymagalności Wykonawca uprawniony jest do cesji wierzytelności, pod warunkiem poinformowania Zamawiającego o zamiarze dokonania cesji, co najmniej na 14 dni przed dokonaniem cesji wierzytelności. Zamawiający wykreśla 3 ust. 3 z projektu umowy (załącznik nr 3 do siwz). Pytanie nr 4 Par. 4 ust. 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie zapisu Zmniejszenie nie moŝe przekraczać 20% całkowitej wartości umowy? Zgodnie z opinią UZP instytucja prawa opcji zakłada, Ŝe zamawiający kaŝdorazowo określa minimalny poziom zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, co pozwala wykonawcom na rzetelne i właściwe dokonanie wyceny oferty, wskazując jednocześnie dodatkowy zakres, którego realizacja jest uzaleŝniona od wskazanych w kontrakcie okoliczności i stanowi uprawnienie zamawiającego, z którego moŝe, ale nie musi on Strona 1 z 6

2 skorzystać. W orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 stycznia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 22/07) Izba wskazała, Ŝe niedopuszczalną praktyka jest określenie przez zamawiającego jedynie górnej granicy swojego zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, którą na pewno wyda na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia. Taki sposób określenia przedmiotu zamówienia nie spełnia wymogów art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, który nakazuje, aby przedmiot zamówienia był opisany w sposób wyczerpujący i konkretny. Izba uznała ponadto w tym przypadku, Ŝe zamawiający zastosował praktykę handlową, która pozostawia wykonawcę w niepewności, co do zakresu, jaki uda mu się zrealizować w ramach umowy, oraz uniemoŝliwia kalkulację ceny umownej. W efekcie na wykonawcę zostaje przerzucone całe ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasada równości stron umowy. Instytucja prawa opcji pozwala zatem na precyzyjne określenie poziomu zamówienia, który zostanie przez zamawiającego zrealizowany, co pozwala wykonawcom na prawidłowe dokonanie wyceny oferty (por. wyrok KIO z dnia 23 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1447/10, wyrok KIO z dnia, sygn. akt KIO/UZP 2376/10). Zamawiającego w Par. 4 ust. 4 dodaje zapis o treści (..) Zmniejszenie nie moŝe przekroczyć 20 % całkowitej wartości umowy Pytanie nr 5 Par. 4 ust. 9 Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby uprawnienie przysługiwało po pisemnym wezwaniu Wykonawcy do naleŝytego wykonania umowy wraz z wyznaczeniem dodatkowego terminu wynoszącego co najmniej 2 dni robocze? Pytanie nr 6 Par. 4 ust. 16 Zapis 4 ust. 16 wzoru umowy jest jednostronny i jako taki narusza normę art. 487 par. 2 k.c., który mówi, Ŝe umowa jest wzajemna, kiedy obie strony zobowiązują się w ten sposób, Ŝe świadczenie jednej z nich ma być odpowiednikiem świadczenia drugiej (zasada symetrii zobowiązań umownych).w stosunkach zobowiązaniowych wynikających z umów wzajemnych jest regułą, Ŝe kaŝda ze stron zobowiązując się do świadczenia, czyni to w przekonaniu, iŝ otrzyma ekwiwalent tego świadczenia od kontrahenta. Dlatego teŝ, zgodnie z art. 490 KC, gdy spełnienie świadczenia przez drugą stronę staje się wątpliwe ze względu na stan majątkowy, strona zobowiązana do wcześniejszego świadczenia moŝe powstrzymać się z jego spełnieniem do czasu gdy druga strona zaofiaruje świadczenie wzajemne lub nie da stosownego zabezpieczenia. Zamawiający dokonał ograniczenia praw Wykonawcy przynaleŝnych mu w przypadku niewykonania zobowiązania przez Zamawiającego. Skoro Zamawiający zapisuje cały szereg sankcji wobec Wykonawcy za niewłaściwą realizację umowy, to tym bardziej nie powinien pozbawiać Wykonawcy części jego ustawowych praw przysługujących w przypadku niewłaściwego wykonania umowy wzajemnej przez Zamawiającego. Czy mając na uwadze powyŝsze Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę/dodanie zapisu w 4 ust. 16 umowy na: Obowiązek ciągłości dostaw nie dotyczy sytuacji gdy zwłoka Zamawiającego w zapłacie ceny zakupu przekracza 60 dni.? Pytanie nr 7 Par. 5 ust. 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę brzmienia na: Zamawiający moŝe Ŝądać od Wykonawcy zapłaty kar umownych: Strona 2 z 6

3 Pytanie nr 8 Par. 6 ust. 1 pkt c) Czy Zamawiający wyrazi zgodę na doprecyzowanie poprzez dodanie brzmienia W przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w okresie obowiązywania umowy, - zmiany stawek podatku VAT, od dnia obowiązywania nowej stawki do cen netto objętych umową doliczany będzie podatek VAT według nowej stawki. Zmiana, o której mowa w zdaniu poprzedzającym, nie stanowi zmiany umowy i nie wymaga aneksu. Pytanie nr 9 Par. 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie ustępu o brzemieniu Całkowita wartość kar umownych nie moŝe przekraczać 4,95% wartości brutto umowy.? Kara umowna ma na celu naprawienie szkody poniesionej przez Zamawiającego, ale nie moŝe być nadmierna oraz prowadzić do konieczności nieuzasadnionego ponoszenia przez wykonawcę nieproporcjonalnych obciąŝeń. Ponadto, w razie gdyby szkoda była wyŝsza, Zamawiający ma prawo dochodzić odszkodowania na zasadach ogólnych na podstawie par. 5 ust. 3 Pytanie nr 10 Par. 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby uprawnienie do Ŝądania zapłaty kar umownych przysługiwało w terminie 30 dni od dnia powzięcia wiadomości o zaistnieniu przesłanki do ich naliczenia? Pytanie nr 11 Uprzejmie prosimy Zamawiającego o wydzielenie lub wykreślenie z Pakietu nr 30 poz. 55 i 56 ze względu na zakończenie produkcji, czyli braku moŝliwości zapewnienia ciągłości dostaw. Zamawiający nie wyraŝa zgody na wykreślenie lub na wydzielenie poz. 55 i 56 pakietu Pytanie nr 12 Uprzejmie prosimy Zamawiającego o wydzielenie lub wykreślenie z pakietu nr 30 pozycji 57 ze względu na zakończenie produkcji, czyli brak moŝliwości zapewnienia ciągłości dostaw. Zamawiający nie wyraŝa zgody na wykreślenie lub na wydzielenie poz.57 pakietu Pytanie nr 13 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postaci form doustnych proponowanych preparatów( tabletek, tabletek powlekanych, tabletek dojelitowych, kapsułek dojelitowych, tabletek draŝowanych, kapsułek, kapsułek twardych), celem zaoferowania korzystniejszej oferty cenowej lub jeśli na rynku występuje jedynie preparat w innej postaci niŝ wymagane przez Zamawiającego. -pakiet nr 2 poz. 4,5 na tabletki powlekane Pakiet nr 2 poz. 11 na tabletki powlekane(preparat w postaci tabletek jest niedostępny) Pakiet nr 2 poz. 15 i 18- na tabletki powlekane (tylko takie występują) Pakiet nr 21 poz. 2 tabletki powlekane Pakiet nr 30 poz. 11 tabletki powlekane( dostępne) Pakiet nr 30 poz. 25- na kapsułki twarde(dostępne) Pakiet nr 30poz. 34 i35 na tabletki powlekane ( ze względów ekonomicznych) Zamawiający wyraŝa zgodę na zmianę form postaci doustnych w następujących pakietach i pozycjach: Pakiet 2, poz. 4,5 zmiana na tabletki powlekane Pakiet 2, poz. 11- zmiana na tabletki powlekane Pakiet 2, poz. 15 i 18 zmiana na tabletki powlekane Pakiet 21, poz. 2 zmiana na tabletki powlekane Pakiet 30, poz. 11- zmiana na tabletki powlekane Pakiet 30, poz. 25 -zmiana na kapsułki twarde Strona 3 z 6

4 Pakiet 30, poz. 34, 35- zmiana na tabletki powlekane Pytanie nr 14 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postaci preparatów z ampułek na fiolki i odwrotnie, celem zaoferowania korzystniejszej oferty cenowej lub jeśli na rynku występują jedynie preparaty w innej postaci niŝ wymagane przez Zamawiającego. Zamawiający nie wyraŝa zgody na zmianę form postaci iniekcyjnych. W pytaniu nie określono leków których dotyczy. Pytanie nr 15 Uprzejmie prosimy Zamawiającego o wydzielenie z Pakietu nr 9 poz. 2 i 3 w celu zaoferowania korzystniejszej ceny. Zamawiający nie wyraŝa zgody na wydzielenie poz. 2 i 3 pakietu Pytanie nr 16 Uprzejmie prosimy Zamawiającego o wydzielenie z Pakietu nr 30 poz. 23 ze względu na brak produkcji, a tym samym- brak moŝliwości zapewnienia ciągłości dostaw. Zamawiający nie wyraŝa zgody na wydzielenie poz. 23 pakietu Pytanie nr 17 Czy w Pakiecie 11 poz. 19 Zamawiający dopuści preparat 6% Hydroxyethylamylum + Natrii Chloridum 9mg INF, 500 ml butelka stojąca polietylenowa z dwoma jałowymi membranowymi portami o róŝnej wielkości Zamawiający dopuszcza preparat 6% Hydroxyethylamylum + Natrii Chloridum 9mg INF, 500ml, butelka stojąca polietylenowa z dwoma jałowymi membranowymi portami o róŝnej wielkości. Pytanie nr 18 Czy w pakiecie nr 30 poz. 20 Zamawiający dopuści preparat 74gx4 saszetki 50 op. Zamawiający dopuszcza preparat 74g x 4 saszetki w ilości 50 opakowań. Pytanie nr 19 Uprzejmie prosimy Zamawiającego o wydzielenie lub wykreślenie z Pakietu nr 30 pozycji 31 ze względu na tymczasowe wycofanie z oferty Producenta. Zamawiający nie wyraŝa zgody na wykreślenie lub wydzielenie poz. 31 Pytanie nr 20 Pakiet nr 7 po. 4,5 Czy Zamawiający w pozycji nr 4,5 dopuści opakowanie typu worek Zamawiający nie dopuszcza opakowania typu worek Pytanie nr 21 Pakiet nr 7 poz. 2,3 W związku z obecnością na rynku Mannitolu w stęŝeniu 15% i 20% czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie w pakiecie nr 7 w poz. 2 Mannitolu o stęŝeniu 15% w worku o pojemności 250 ml. w poz. nr 3 Mannitolu o stęŝeniu 15% w worku o pojemności 100 ml. Zamawiający nie wyraŝa zgody na zaoferowanie Mannitolu o stęŝeniu 15% Pytanie nr 22 Dotyczy Pakietu nr 28 poz. 1 Czy Zamawiający w pakiecie nr 28 poz. 1 dopuści opakowanie typu pour bottle. PowyŜsza modyfikacja umoŝliwi przystąpienie do postępowania większej liczbie oferentów. W przypadku pozytywnej odpowiedzi prosimy o wydzielenie w/w pozycji do oddzielnego pakietu. Zamawiający nie wyraŝa zgody na opakowanie typu pour bottle Strona 4 z 6

5 Pytanie nr 23 W związku z ustawą z dnia 12 czerwca 2003 r. o terminach zaplaty w transakcjach handlowych oraz ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych prosimy o zmianę terminu płatności w wymiarze 30 dni. Zamawiający podtrzymuje zapis SIWZ, wobec treści art. 8 ust. 2 ustawy z dnia r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz. U poz. 403), która obowiązuje od dnia r. tj. po terminie składania ofert. Pytanie nr 24 Zamawiający zastrzega sobie moŝliwość zmiany ilościowych przedmiotu umowy ale nie określił ich warunków, m. In. nie wskazał w jakich okolicznościach zmiana mogłaby mieć miejsce, nie wskazał w Ŝaden sposób granic zmian ilościowych odnoście poszczególnych pozycji. Zgodnie z art. 144 ust. 2 w związku z art. 144 ust. 1 ustawy PZP, brak określenia warunków zmiany umowy będzie przesądzać o niewaŝności zapisu z 4 ust. 4 projektu umowy. Czy w związku z tym Zamawiający odstąpi od tego zapisu w umowie. Zamawiającego w Par. 4 ust. 4 dodaje zapis o treści (..) Zmniejszenie nie moŝe przekroczyć 20 % całkowitej wartości umowy Pytanie nr 25 Czy w przypadku wstrzymania produkcji lub wycofania z obrotu przedmiotu umowy i braku moŝliwości dostarczenia zamiennika produktu w cenie przetargowej (bo będzie to groziło raŝącą stratą dla Wykonawcy) Zamawiający wyrazi zgodę na sprzedaŝ po cenie zbliŝonej do rynkowej lub na wyłączenie tego produktu z umowy bez konieczności ponoszenia kary przez Wykonawcę. (dotyczy zapisów 4 ust. 5 i 6 ust. 1 ppkt e) projektu umowy) Pytanie nr 26 Do treści 4 ust. 9 projektu umowy prosimy o dodanie słów z wyłączeniem powołania się przez Wykonawcę na okoliczności, które zgodnie z przepisami prawa powszechnie obowiązującego uprawniają Sprzedającego do odmowy dostarczenia towaru kupującemu Zamawiający podtrzymuje zapis SIWZ Pytanie nr 26 Do treści 4 ust. 16 projektu umowy prosimy o wykreślnie zapisu niezgodnego z art. 552 kc, pozbawiającego wykonawcę prawa do wstrzymania dostaw w przypadku opóźnień płatności za dostarczony towar Zamawiający podtrzymuje zapis SIWZ Pytanie nr 27 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisów umowy 5 ust. 1 ppkt c) poprzez zapis o naliczeniu ewentualnych kar za opóźnienie dostawy w trybie cito w wysokości nie większej niŝ 1,5 % wartości niedostarczonego przedmiotu zamówienia za kaŝdy dzień zwłoki. Zamawiający podtrzymuje zapis SIWZ Pytanie nr 28 Czy Zamawiający wyrazi zgodna rozszerzenie przedmiotu zapisów umowy w 5 ust. 1 ppkt d) poprzez nadanie mu brzmienia d) w przypadku niedostarczenia Zamawiającemu w terminie trzech dni od daty wezwania, aktualizacji charakterystyki produktu leczniczego w wysokości 2% wartości niezrealizowanej części dostawy Zamawiający zmienia treść 5 ust.1 lit.d) na następującą: d) w przypadku nie dostarczenia Zamawiającemu aktualizacji charakterystyki produktu leczniczego w wysokości 30 zł za kaŝdy przypadek nie dostarczenia aktualizacji charakterystyki produktu. Strona 5 z 6

6 W zakresie, w którym udzielone odpowiedzi na zapytania zmodyfikowały warunki zamówienia określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, naleŝy je traktować jako zmianę specyfikacji istotnych warunków zamówienia dokonaną na podstawie art. 38 ust 4 ustawy. W związku z tym w treści oferty, w szczególności w tej części, która jest przygotowywana w oparciu o formularze stanowiące integralną część siwz, naleŝy dokonać odpowiednich zmian. Dyrektor Centrum Pulmonologii i Torakochirurgii w Bystrej Urszula Kuc Strona 6 z 6