PROTOKÓŁ NR 113/09 Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU które odbyło się w dniu 23 lipca 2009 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 113/09 Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU które odbyło się w dniu 23 lipca 2009 r. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Grzegorz Gabryelski - Starosta 2. Remigiusz Lorenz - Wicestarosta 3. Grażyna Filipek - Członek Zarządu 4. Wacława Kuczyńska - Członek Zarządu 5. Dariusz Orzeszko - Członek Zarządu oraz: Bogusław Maciejczak Remigiusz Biłous - Sekretarz Powiatu - Skarbnik Powiatu a także: Jolanta Wojtaś Leszek Kołodziejczak Maria Górna Bobrowska Halina Pilipczuk Państwo Grześkowiak Szymon Prochera Czesław Toczyński - Przewodnicząca Komisji Infrastruktury Społecznej (podczas omawiania pkt 1-2) - Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu (podczas omawiania pkt 1-2) - Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (pod czas omawiania pkt 1-5) - Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji (podczas omawiania pkt 1-8) - Zainteresowani wydzierżawieniem budynku Karczmy Dworskiej (podczas omawiania pkt 6) - Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu (pod czas omawiania pkt 11-14) - Dyrektor Biura Starosty Posiedzenie otworzył Starosta, Pan Grzegorz Gabryelski, po czym ustalono porządek obrad. 1. Omówienie procedury prac nad przekształceniem SPZOZ w Międzyrzeczu w spółkę prawa handlowego. 2. Inne sprawy dotyczące działalności SPZOZ w Międzyrzeczu. 386

2 3. Omówienie możliwości ujęcia SPZOZ w Skwierzynie w rządowym programie wieloletnim dotyczącym wsparcia dla szpitali. 4. Podjęcie uchwały w sprawie odwołania Dyrektora Muzeum w Międzyrzeczu. 5. Podjęcie uchwały w sprawie komisji konkursowej na stanowisko Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Jasieńcu. 6. Rozpatrzenie wniosku o zajęcie stanowiska w sprawie zagospodarowania karczmy Muzeum w Międzyrzeczu. 7. Podjęcie uchwał w sprawie powołania komisji egzaminacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. 8. Przyjęcie aneksu do umowy o przyznaniu dotacji podmiotowej dla Muzeum w Międzyrzeczu. 9. Zajęcie stanowiska w sprawie prac naprawczych zabezpieczających połaci dachowych budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Trzcielu. 10. Sprawy budżetowe, w tym: - podjęcie uchwał, - przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu, - akceptacja sprawozdań budżetowych, - inne. 11. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Międzyrzeckiego na dzień 30 czerwca 2009 r. 12. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu o upoważnienie do zawarcia umowy z terminem płatności w 2010 r. 13. Omówienie innych spraw dotyczących dróg powiatowych. 14. Informacja o zmianie przepisu dotyczącego właściwości organu do ustalania czasu pracy aptek ogólnodostępnych. 15. Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. 16. Przyjęcie umów dzierżawy nieruchomości rolnych w Bobowicku. 17. Regulacja stanu prawnego nieruchomości będącej bazą ZDP w Trzcielu. 18. Informacje z zakresu spraw zagospodarowania i planowania przestrzennego. 19. Wolne wnioski. Ad. 1 Pan Leszek Kołodziejczak, przypomniał plan przekształcenia SPZOZ w Międzyrzeczu w spółkę prawa handlowego w ramach planu Ministerstwa Zdrowia Ratujemy Polskie Szpitale. 387

3 Około dwa tygodnie temu ukazał się wykaz dokumentów, jakie trzeba przygotować. Koszt przygotowania dokumentacji przez firmę zewnętrzną to tys. zł. Zadeklarował, że do października br. dokumenty zostaną przygotowane własnymi siłami SPZOZ. Starosta powiedział, że dochodzą do niego niepokojące sygnały o planach likwidacji Oddziału Ginekologiczno Położniczego. Pan Leszek Kołodziejczak odpowiedział, że problem wynika z funkcjonowania dwóch tego typu oddziałów na terenie powiatu. Oddział nie wykonuje kontraktu i przynosi straty. Jak dotąd nie powiodły się próby rozwiązania problemu podczas rozmów ze Szpitalem w Skwierzynie. Narodowy Fundusz Zdrowia zapowiada, że nie będzie tolerował dwóch oddziałów i z jednym z nich może nie podpisać kontraktu na następny rok. Według zapowiedzi zostać ma oddział z większa liczbą porodów, których o około 5 miesięcznie ma obecnie lecznica w Skwierzynie. Dodał, że jeśli dojdzie do likwidacji, ma przygotowaną koncepcję utrzymania dotychczasowych miejsc pracy. Pani Jolanta Wojtaś zadała pytanie, w jaki sposób można pomóc w utrzymaniu oddziału. Starosta wyraził pogląd, że NFZ przy podjęciu decyzji powinien wziąć pod uwagę przygotowanie oddziału, fachowy personel oraz certyfikaty, jakie posiada oddział w Międzyrzeczu. Należy podjąć wspólne wysiłki w celu utrzymania oddziału w SPZOZ w Międzyrzeczu. Ad. 2 Starosta przedstawił wniosek Dyrektora SPZOZ w Międzyrzeczu o dofinansowanie zakupu karetki typu S w kwocie 30 tys. zł.. Pan Leszek Kołodziejczak powiedział, że Ministerstwo Zdrowia dofinansowało zakup 112 karetek w skali kraju. Na ogłoszony przetarg na dostarczenie pojazdu, ze względu na wysokie normy dotyczące ochrony środowiska wpłynęła jedna oferta, która jest o około 100 tys. zł droższa od środków pozyskanych z Ministerstwa Zdrowia. W związku z powyższym wnioskuje o dofinansowanie zakupu karetki w kwocie 30 tys. zł. Starosta powiedział, że decyzja w tej sprawie zostanie podjęta na sierpniowej sesji Rady Powiatu. Zarząd zapoznał się z wnioskiem i odłożył jego rozpatrzenie na jedno z następnych posiedzeń. Pan Leszek Kołodziejczak poinformował o powołanym konsorcjum z udziałem SPZOZ w Międzyrzeczu, które otrzymało 9,5 mln zł na zakup aparatów RTG. Nasza placówka otrzyma ponad 2 mln zł. Udział własny SPZOZ to 15% wartości zakupu. Obecnie zakład posiada dwa aparaty RTG, z czego jeden ma 25 lat. 388

4 Pan Leszek Kołodziejczak poinformował o przyznaniu przez SPZOZ w Międzyrzeczu certyfikatu jakości Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia w Krakowie. Pan Leszek Kołodziejczak poruszył sprawę wpisania 3 projektów w ramach działania 4.1 LRPO oraz projektu wykonania izolacji termicznej SPZOZ w Międzyrzeczu w ramach działania 3.1 LRPO na listę Indykatywną Województwa Lubuskiego. Zadeklarował chęć spotkania z Marszałkiem Województwa Lubuskiego. Wicestarosta poinformował, że niedawno odbył spotkanie z Marszałkiem w sprawie. W dniu dzisiejszym odbyło się spotkanie Starosty i Wicestarosty z Członkiem Zarządu Województwa, Panem Stanisławem Tomczyszynem. W najbliższym czasie powinno również dojść do spotkania z Wicemarszałkiem Województwa, Panią Elżbietą Polak. Przedstawiono informację na temat spłaty kredytów poręczonych SPZOZ przez Powiat Międzyrzecki. Ad. 3 Poinformowano, że program Ratujemy Polskie Szpitale przewiduje zwrot nakładów poczynionych na spłatę zobowiązań cywilnoprawnych przejętych przez organy prowadzące, wcześniej zlikwidowanych SPZOZ. Aby móc ubiegać się o zwrot należy złożyć wniosek do Wojewody Lubuskiego. Z chwilą likwidacji SPZOZ w Skwierzynie posiadał ponad 3 mln zł zobowiązań, w tym 1,5 mln zł z tytułu kredytu przejętego przez Gminę Skwierzyna. W maju 2001 r. Powiat Międzyrzecki zaliczkowo przekazał Gminie 1 mln zł w celu spłaty zobowiązań wobec ZUS. W związku z powyższym wystosowane zostało pismo do Burmistrza Skwierzyny o przekazanie uwierzytelnionych kopii dokumentów dotyczących w/w kredytu. Starosta zaznaczył, że trudno oceniać szanse na uzyskanie zwrotu, jednakże należy podjąć odpowiednie działania. Zarząd omówił możliwości ujęcia SPZOZ w Skwierzynie w rządowym programie wsparcia szpitali. Ad. 4 Przedstawiono projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Muzeum w MIędzyrzeczu. Podjęcie uchwały poprzedzone zostało uzyskaniem pozytywnej opinii Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Lubuskiego Stowarzyszenia Muzealników Polskich. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 81/

5 Ad. 5 Starosta przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie komisji przeprowadzającej nabór. Sprawa dotyczy powołania komisji do przeprowadzenia naboru na stanowisko Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Jasieńcu, w związku z planowanym przejściem na emeryturę dotychczasowego dyrektora. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 82/09. Ad. 6 Starosta przypomniał sprawę dzierżawy budynku Karczmy Dworskiej. Dotychczas wpłynęły cztery oferty, z czego trzy dotyczą prowadzenia lokalu gastronomicznego a jedna niepublicznego przedszkola. Zważywszy na znaczne nakłady finansowe, które będą poniesione przez dzierżawcę umowa musiałaby zostać zawarta na okres minimum 10 lat. Ze względu na wpłynięcie kilku ofert dzierżawy, Starosta zaproponował, aby Muzeum ogłosiło przetarg ofertowy, który wyłoni dzierżawcę budynku. Zarząd wyraził na to zgodę. Państwo Grześkowiak przedstawili swoją ofertę dzierżawy Karczmy, w której planują otworzyć niepubliczne przedszkole. Starosta zaznaczył, że decyzję o wyborze dzierżawcy podejmie Muzeum w Międzyrzeczu w wyniku przetargu ofertowego. Zarząd zapoznał się z przedstawioną ofertą. Starosta przedstawił wniosek Pana Jerzego Gądka o wydzierżawienie parku przy Zamku w celu zbudowania Międzyrzeckiego Parku Linowego. Stwierdził, że taka inicjatywa mogłaby podnieść atrakcyjność turystyczną miejsca oraz odciążyć Muzeum w kwestii utrzymania parku. Zaznaczył, że przed podjęciem decyzji w sprawie, zgodę na tego typu inwestycję musi wyrazić Lubuski Konserwator Zabytków. Pan Dariusz Orzeszko stwierdził, że oferta jest zbyt ogólna i nie ukazuje dokładnie, w jaki sposób miałoby to wyglądać i funkcjonować. Zaznaczył również, że inwestycja nie powinna ograniczać swobodnego dostępu do parku, dla mieszkańców miasta oraz turystów. Starosta powiedział, że poprosi wnioskodawcę o uszczegółowienie oferty. Zarząd zapoznał się z wnioskiem. Ad. 7 Pani Halina Pilipczuk przedstawiła cztery projekty uchwał Zarządu Powiatu w sprawie powołania Komisji Egzaminacyjnej dla nauczyciela ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. Zarząd jednogłośnie podjął uchwały Nr 83/09, 84/09, 85/09 i 86/09. Ad. 8 Pani Halina Pilipczuk przedstawiła projekt aneksu nr 3 do umowy z dnia 19 stycznia 2009 r. o przyznaniu dotacji podmiotowej dla Muzeum w Międzyrzeczu. Aneks związany jest ze 390

6 zwiększeniem kwoty dotacji o ,00 zł. Sprawa została omówiona na poprzednim posiedzeniu Zarządu. Zarząd przyjął przedstawiony aneks i upoważnił Starostę i Wicestarostę do jego podpisania. Ad. 9 Starosta przypomniał sprawę naprawy połaci dachowych budynku szkolnego w Trzcielu. Koszt robót wynikający z kosztorysu to 9.209,75 zł. Kosztorys został przesłany do WZDZ w Gorzowie Wlkp. wraz z propozycją przekazania środków i przeprowadzenia niezbędnych prac przez WZDZ. WZDZ przedstawił kosztorys ofertowy potencjalnego wykonawcy na kwotę netto ,00 zł, tłumacząc różnicę brakiem uwzględnienia w przesłanym kosztorysie rusztowań. Brak rusztowań nie może tłumaczyć tak znacznej różnicy wartości kosztorysowej. Autor naszego kosztorysu uznał, że przy projektowanym zakresem prac rusztowania nie są niezbędne. W dniu 22 lipca br. wystosowane zostało pismo do Dyrektora CKZ w Trzcielu o przedstawienie oferty wykonawczej zgodnie z naszym przedmiarem robót. W dniu dzisiejszym wpłynęło pismo informujące, że WZDZ nie podejmie się przeprowadzenia robót naprawczych. W związku z powyższym zostanie zlecone wykonanie omawianych prac naprawczych. Zarząd polecił wyłonić wykonawcę robót i przeprowadzenie prac naprawczych na dachu budynku szkolnego w Trzcielu. Ad. 10 Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie określenia szczegółowości materiałów informacyjnych i terminów składania dokumentów planistycznych dotyczących prac nad projektem budżetu na 2010 r. Wydatki płacowe wraz z pochodnymi zostaną przyjęte z uwzględnieniem wzrostu o 3%. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 87/09. Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmian w budżecie na 2009 r. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 88/09. Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu na 2009 r. Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu. Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany planu przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2009 r. Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu. 391

7 Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu na 2009 r. w zakresie dochodów własnych i wydatków nimi sfinansowanych jednostek budżetowych. Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu. Skarbnik poinformował o korekcie skonsolidowanego bilansu Powiatu według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. Korekta wynika z faktu konieczności dostosowania bilansu z powodu uwzględnienia w nim po raz pierwszy Muzeum i SPZOZ w Międzyrzeczu. Zarząd zaakceptował przedłożoną korektę bilansu. Skarbnik przedstawił sprawozdania z wykonania budżetu na 2009 r. za II kwartał roku Zarząd zaakceptował przedstawione sprawozdania. Skarbnik przedstawił informację dla jednostek samorządu terytorialnego dotyczącą nowelizacji ustawy budżetowej na rok Prognozowana kwota wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych jest około 14,5% niższa od planowanych. Przełoży się to na wysokość dochodów własnych z tego tytułu w tegorocznym budżecie Powiatu. Skarbnik przedstawił informację z działalności finansowej Muzeum w Międzyrzeczu za I półrocze 2009 r. Skarbnik poinformował o potwierdzeniu przez Burmistrza Międzyrzecza Komisarza Rządowego przyznania dotacji w wysokości ,00 zł na prace konserwatorskie i restauratorskie w Muzeum. Starosta przypomniał wniosek Sołectwa Gorzyca o naprawę odcinka drogi w kierunku cmentarza, który w okresie roztopów oraz obwitych opadów zostaje zalewany. Zgodnie z ustaleniami z poprzedniego posiedzenia wystosowane zostało pismo do Burmistrza Międzyrzecza Komisarza Rządowego o 50% udział Gminy Międzyrzecz w sfinansowaniu inwestycji. Wniosek zostanie rozpatrzony po otrzymaniu odpowiedzi z Gminy Międzyrzecz. Starosta przedstawił wniosek Gminy Skwierzyna o dofinansowanie w kwocie 5 tys. zł remontu nawierzchni drogi dojazdowej na terenie Domu Dziecka w Skwierzynie. Obecnie prowadzony jest remont ulicy Parkowej wraz z budową ścieżek rowerowych i chodnika. Przy okazji powyższej inwestycji można wykonać drogę dojazdową do Domu Dziecka. Koszt prac to 392

8 16.584,00 zł. Dyrektor PCPR uznał remont dojazdu za zasadny, jednak nie widzi możliwości jego dofinansowania z budżetu jednostki. Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek. Starosta poinformował, że przy uruchomieniu środków konieczne będzie podjęcie uchwały w sprawie. Ad. 11 Skarbnik przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Międzyrzeckiego na dzień 30 czerwca 2009 r. Zarząd zapoznał się z przedstawionym sprawozdaniem. Ad. 12 Starosta przypomniał wniosek Dyrektora ZDP w Międzyrzeczu w sprawie udzielenia upoważnienia do zawarcia umowy na dostawę znaków drogowych, z terminem płatności w 2010 r. Przedstawiono opinię Radcy Prawnego popartej stanowiskiem Regionalnej Izby Obrachunkowej, w której stwierdza, że dokonanie zamówienia nie wymaga zgody Zarządu Powiatu. Zarząd podzielił to stanowisko i uznał za zbędne wyrażanie zgody. Ad. 13 Starosta przedstawił wniosek Rady Sołeckiej w Popowie w sprawie wykonania czterech studni odwadniających drogę powiatową i połączenia ich z basenem ppoż. Podczas intensywnych opadów deszczu na przełomie czerwca i lipca br. doszło do podtopienia kilku posesji. Pan Szymon Prochera powiedział, że do rozwiązania problemu konieczne jest obniżenie poziomu wody w basenie i udrożnienie rur odprowadzających nadmiar wody ze zbiornika. Starosta poprosił o przygotowanie przez Dyrektora Procherę pisma do Gminy w tym zakresie. Zarząd zapoznał się z wnioskiem i odłożył jego rozpatrzenie. Starosta przedstawił wniosek Nadleśnictwa Międzyrzecz w sprawie nieodpłatnego przekazania 3 przyczep kamienia pochodzącego z drogi Kursko Chycina na naprawę dróg leśnych zniszczonych podczas ulewnych deszczy. Zarząd polecił Dyrektorowi ZDP o ustalenie dokładnej ilości kamienia, o jaką wnioskuje Nadleśnictwo. Przyczepy mają różną ładowność i tego typu sformułowanie jest mało precyzyjne. Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek. Starosta przedstawił wniosek Burmistrza Trzciela o nieodpłatne przekazanie materiału pochodzącego z remontu chodnika na ulicy Poznańskiej i Placu Wolności w Trzcielu. Nieuszkodzone płytki chodnikowe posłużą do remontu chodników na terenie Gminy Trzciel, a kostka granitowa na wykonanie zjazdu do stadionu miejskiego. Pozostały materiał posłuży do utwardzenia nawierzchni terenów gminnych. Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek. 393

9 Przedstawiono projekt umowy z wykonawcą Autostrady A-2 na odcinku Nowy Tomyśl Świecko na korzystanie z dróg powiatowych w zamian za naprawę wszelkich uszkodzeń powstałych w wyniku ich eksploatacji. Przy podpisie ewentualnej umowy będzie brał udział Zarząd Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu. Zarząd zapoznał się z przedstawionym projektem. Ad. 14 Poinformowano o zmianie przepisu dotyczącego właściwości organu do ustalania czasu pracy aptek ogólnodostępnych. Od 1 sierpnia organem właściwym będzie Rada Powiatu, przy czym dotychczas był nim Zarząd Powiatu. Obecnie obowiązująca uchwała dobrze spełnia swoje obowiązki, dlatego nie jest konieczne podejmowanie inicjatywy uchwałodawczej w tym zakresie. Przedstawiono projekt pisma do Przewodniczącej Rady Powiatu w Międzyrzeczu, Pani Zofii Plewa w sprawie. Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją i wystosował pismo do Przewodniczącej Rady Powiatu. Ad. 15 Przedstawiono projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie wykazu nieruchomości. Sprawa dotyczy działek powstałych z podziału jednej z działek po Warsztatach Szkolnych w Trzcielu. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 89/09. Ad. 16 Przedstawiono dwa projekty umów dzierżawy gruntów rolnych pozostałych przy powiecie po przekazaniu Zespołu Szkół Rolniczych w Bobowicku. Umowy zawarte będą z dotychczasowymi dzierżawcami, po uzgodnieniach i na podobnych do dotychczas obowiązujących warunkach. Zarząd przyjął umowy i upoważnił Starostę i Wicestarostę do ich podpisania. Ad. 17 Przypomniano sprawę drogi dojazdowej do Bazy Drogowej w Trzcielu. Droga jest własnością Skarbu Państwa w dyspozycji Agencji Nieruchomości Rolnych. Przedstawiono pismo ANR w Gorzowie Wlkp., że nieruchomość przygotowana została do sprzedaży w trybie pierwszeństwa przysługującego dotychczasowemu dzierżawcy. Przy sprzedaży ustanowiona zostanie służebność przechodu i przejazdu na rzecz naszej nieruchomości. Pismo nie rozstrzyga jednak, czy służebność będzie bezpłatna czy odpłatna. Przedstawiono projekt pisma do Dyrektora Oddziału Terenowego ANR w Gorzowie Wlkp. w sprawie ustanowienia nieodpłatnej służebności na omawianej nieruchomości. 394

10 Zarząd wystosował przedstawione pismo. Ad. 18 Przypomniano wniosek Burmistrza Skwierzyny o uzgodnienie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skwierzyna. Wydziały merytoryczne oraz jednostki organizacyjne powiatu nie wniosły uwag do projektu. Zaproponowano zaakceptowanie projektu planu zagospodarowania przestrzennego poprzez nieudzielanie odpowiedzi we wskazanym terminie. Zarząd wyraził na to zgodę. Ad. 19 [wolne wnioski] Wolnych wniosków nie wniesiono. Termin następnego posiedzenia Zarządu Powiatu ustalono na 6 sierpnia 2009 r. o godzinie w Starostwie Powiatowym w Międzyrzeczu. PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU Protokołował: Łukasz Ruta 395