UCHWAŁA NR VIII/41/15 RADY GMINY URZĘDÓW. z dnia 30 kwietnia 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR VIII/41/15 RADY GMINY URZĘDÓW z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie za rok 2014 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U r., poz. 594 z późn. zm.) i art. 110 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U r., poz. 163 z późn. zm.), uchwala się co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie za rok 2014, stanowiące załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Urzędów. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Przewodniczący Rady Gminy Urzędów Marek Przywara Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VIII/41/15 Rady Gminy Urzędów z dnia 30 kwietnia 2015 r. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie za rok 2014 I. ZADANIA GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W URZĘDOWIE Zadania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie określa statut Ośrodka, ustawy oraz akty wykonawcze. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Urzędowie w 2014 roku realizował zadania wynikające w szczególności z: ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz.163 z późn. zm.); ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U r. poz. 114 z późn. zm.); ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. z 2012 r. poz z późn. zm.); ustawy z dnia roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z dnia 20 września 2005 r. Nr 180 poz ); ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332); ustawy z dnia 5 grudnia 2014 roku o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 23 grudnia 2014 r. poz.1863 r.). Do zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej realizującego politykę społeczną należą w szczególności: wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka, poprzez realizację świadczeń pomocy społecznej; podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integrację ze środowiskiem poprzez realizację pracy socjalnej i poradnictwa; udzielanie pomocy w formie świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego; prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych; przyznawanie Karty Dużej Rodziny; prowadzenie postępowań z zakresie Zespołu Interdyscyplinarnego. Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 1

3 II. Budżet Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie W roku sprawozdawczym 2014 budżet Ośrodka wynosił: ,26 zł, z czego wydatkowano: ,61 zł. wykonanie procentowe: 97,57 %. Wydatki Ośrodka finansowane były z następujących źródeł: - środki budżetu gminy: ,82 zł - środki budżetu państwa: ,69 zł - środki Unii Europejskiej: ,10 zł Udział procentowy finansowania wydatków GOPS wskazuje na dominującą rolę budżetu państwa, co ilustruje poniższy wykres: Wykres nr 1. Źródła finansowania wydatków Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Urzędowie w 2014 r. Źródło: Opracowanie własne Wydatki w 2014 r. obejmują realizację następujących zadań: 1. Zadania zlecone plan ,00 / wykonanie ,93 97,67 % 2. Zadania własne plan ,00 / wykonanie ,34 98,21% 3. Projekt UE "Aktywna Integracja Społeczna i zawodowa mieszkańców Gminy Urzędów" - plan ,26 / wykonanie ,34-82,49% Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 2

4 Tabela nr 1. Struktura wydatków GOPS w 2014 r. w podziale na zadania: Rozdział zgodnie z klasyfikacją budżetową Odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej Opłacanie pobytu dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych, rodzinach zastępczych Wspieranie rodzin przy pomocy Asystenta Rodziny Wydatki pokryte ze środków własnych gminy Wydatki pokryte z dotacji zewnętrznych ,02 0, ,55 0, , ,00 Wspieranie rodzin przy pomocy Psychoterapeuty ,00 0, Świadczenia rodzinne, jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka (becikowe gminne), świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe Dochody 3% z tyt. obsługi świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego Składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające zasiłek stały oraz świadczenie pielęgnacyjne Zasiłki celowe, sprawienie pogrzebu, prace społecznie użyteczne, Zasiłki stałe Utrzymanie GOPS Realizacja usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób chorych psychicznie Dożywianie Dodatek dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne Dochody 3% z tyt. realizacji dodatku do świadczenia pielęgnacyjnego Dochody z tytułu realizacji Karty Dużej Rodziny Realizacja projektu UE "Aktywna Integracja Społeczna i zawodowa mieszkańców Gminy Urzędów" Źródło: Opracowanie własne , ,71 0, ,00 0, , , ,54 0, , , , , , , ,85 0, ,00 0, ,00 0,00 492, , ,02 RAZEM , ,03 Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 3

5 DOCHODY Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Urzędowie uzyskuje dochody własne, które przekazywane są do budżetu gminy oraz dochody związane z realizacją zadań zleconych rozliczane z urzędem administracji państwowej, które przekazywane są do budżetu państwa. W roku 2014 uzyskano dochody w łącznej wysokości zł, z czego: przekazano do budżetu gminy: zł przekazane do budżetu państwa: zł Szczegółowy podział uzyskanych dochodów Tabela nr 2. Struktura dochodów GOPS w 2014 r. w podziale na zadania: Rozdział zgodnie z klasyfikacją budżetową Dochody przekazane do budżetu Gminy Dochody przekazane do budżetu państwa Kapitalizacja odsetek od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych Częściowy zwrot odpłatności za osoby przebywające w Domu Pomocy Społecznej Wpływy od dłużników alimentacyjnych Wynagrodzenie dla płatnika z tytułu terminowego opłacania podatku do Urzędu Skarbowego Częściowa odpłatność za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób chorych psychicznie Refundacja z PUP części kosztów zatrudnienia w ramach robót publicznych, prac społecznie użytecznych oraz prac interwencyjnych 691,69 0, ,00 0, , ,95 136,27 0, , , ,58 0,00 RAZEM , ,00 Źródło: Opracowanie własne Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 4

6 III. ZATRUDNINIE Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Urzędowie w 2014 roku zatrudniał: pracowników stałych realizujących zadania wynikające z ustaw i aktów wykonawczych stażysta w 100 % opłacany przez Powiatowy Urząd Pracy w Kraśniku pracowników zatrudnionych okresowo w ramach prac interwencyjnych jako wykonanie zobowiązania względem Powiatowego Urzędu Pracy po odbytym stażu osoby wykonujące prace na umowy zlecenia, byli to: Pracownik Socjalny, Asystent Rodziny i Opiekunki prawie w 100 % finansowane przez Urząd Wojewódzki. 1. Psychoterapeuta finansowany ze środków własnych oraz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Jest to dodatkowa forma pomocy świadczona przez naszą jednostkę na rzecz mieszkańców Gminy. W obliczu tak licznych codziennych problemów jak alkoholizm, agresja potrzebne jest wsparcie nie tylko finansowe ale przede wszystkim pomoc psychologiczna. O potrzebie świadczenia tej pomocy mówi fakt, iż w roku ubiegłym z wymienionego wsparcia korzystało 81 osób przy wypracowanych około 200 godzinach zegarowych. Obecnie wsparcie świadczy 2 psychoterapeutów: Pani Aldona Kicia dyżurująca w GOPS oraz Jerzy Rak w Klubie Abstynenta Promyk osób w ramach prac społecznie użytecznych w 60 % refundowane przez Powiatowy Urząd Pracy. W 2014 r. ze środków własnych gminy wydano zł. Realizacja prac społecznie użytecznych przyniosła korzyści nie tylko w formie poprawienia wizerunku Gminy tj. wycięcia zbędnych drzew i krzewów, zadbania o zieleń rynku, oczyszczenie licznych rowów oraz uporządkowanie zatok przystankowych, otoczenie stadionu i innych obiektów użyteczności publicznej. Nastąpiła przemian w tych ludziach stali się potrzebni, zaczęli dbać o siebie, rodziny i otoczenie. Otrzymując przysłowiową wędkę, przestali być uciążliwymi klientami pomocy społecznej. Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 5

7 IV. POMOC SPOŁECZNA Ze świadczeń pomocy korzystało 268 rodzin (858 osób), co stanowiło 9,83% ogółu mieszkańców (stan na koniec 2014 roku). Kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń z pomocy społecznej wynosi: 456,00 zł na osobę w rodzinie. W przypadku osoby samotnie gospodarującej wynosi: 542,00 zł W przypadku przyznawania pomocy w formie dożywiania dzieci i dorosłych, dochód nie może przekroczyć 150% podstawowego kryterium dochodowego i wynosi: 684,00 zł na osobę w rodzinie. Tabela nr 3. Rodzaje pomocy udzielanej przez GOPS w 2014 r. L.p Rodzaj pomocy Liczba osób z decyzją Liczba osób w rodzinie Wartość świadczeń ogółem w zł Wypłacono ze środków Budżetu Państwa Wypłacono ze środków własnych gminy Zasiłki stałe ,00 Zasiłki okresowe ,00 3. Zasiłki celowe , losowe 4. Zasiłki celowe , Sprawienie pogrzebu , Zasiłki celowe na żywność 7. Posiłki Talony żywnościowe Usługi opiekuńcze specjalistyczne dla osób z zaburzeniami ,00 psychicznymi 10. Usługi opiekuńcze , Odpłatność za DPS , Praca socjalna Kontrakty socjalne Źródło: Opracowanie własne Razem: Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 6

8 Ostatnio zmieniły się zasady przyznawania pomocy, w pierwszej kolejności prowadzi się pracę socjalną i zawiera kontrakty zobowiązujące rodziny do samodzielnego myślenia i podejmowania działań, w większości przypadków jest od nich uzależniona pomoc finansowa. W minionym roku na terenie Gminy Urzędów były 2 osoby bezdomne, z czego: 1 otrzymała zasiłek stały wraz ze składkami na ubezpieczenie zdrowotne, 2 nie korzystała ze świadczeń. Największym problemem był i jest alkoholizm, którego następstwem jest przemoc w 45 rodzinach. O czym świadczy fakt, że założono 55 niebieskich kart. W stosunku do tych rodzin Zespół Interdyscyplinarny podejmował działania naprawcze. Członkami Zespołu oraz grup roboczych są przedstawiciele jednostek organizacyjnych zarówno z terenu Gminy jak i Powiatu współpracujących z Ośrodkiem wyłącznie społecznie. Aby zwiększyć skuteczność naszej pomocy od 2008 roku realizujemy dodatkowe zadanie w formie projektu systemowego Aktywna integracja społeczna i zawodowa mieszkańców gminy Urzędów. W roku ubiegłym 11 osób rozpoczęło udział w projekcie, który zakończy się w czerwcu b. roku. Uczestnicy już ukończyli warsztaty z doradcą zawodowym i psychologiem, obecnie uczestniczą w kursach zawodowych. Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kraśniku umożliwiła naszym mieszkańcom uczestniczenie w projektach. Jednym z nich był projekt dla ofiar i sprawców przemocy, w którym udział wzięło 8 mieszkańców naszej gminy. Kolejny to: Schematom STOP, który umożliwił naszej 9-cio osobowej rodzinie nie tylko uczestnictwo w wycieczkach i koloniach, ale również odbycie różnych kursów zawodowych, a także poprawę warunków lokalowych. Ojciec rodziny w ramach odbywanego kursu zawodowego przy wykorzystaniu środków unijnych wykonał dla swojej rodziny łazienkę. Aktualnie rozpoczyna się 2 etap z udziałem wskazanej przez nas kolejnej 5-cio osobowej rodziny. Ośrodek uczestniczył też w wielu działaniach na rzecz rodzin jak: szlachetna paczka; pomóż dzieciom przetrwać zimę; kolenie dla dzieci i młodzieży. Uzupełnieniem licznych działań jest praca asystenta rodziny. Zadania wykonywane przez asystenta rodziny zostały przedstawione w sprawozdaniu z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w 2014 roku. Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 7

9 V. ŚWIADCZENIA RODZINNE Ogółem liczba świadczeniobiorców: 897 Kwota wypłaconych świadczeń rodzinnych : zł w tym: 1. Zasiłki rodzinne: zł liczba rodzin pobierających świadczenia rodzinne: Dodatki do zasiłków rodzinnych: zł z tytułu: urodzenia dziecka: zł opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego: zł samotnego wychowywania dziecka: zł kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego: zł rozpoczęcia roku szkolnego: zł podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania: zł wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej: zł 3. Świadczenia opiekuńcze: zł w tym: zasiłki pielęgnacyjne: zł liczba osób, na które wypłacono zasiłki pielęgnacyjne: 253 świadczenia pielęgnacyjne: zł liczba osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne: 19 dodatek do świadczenia pielęgnacyjnego zł specjalny zasiłek opiekuńczy zł liczba osób pobierających specjalny zasiłek opiekuńczy: 3 4. Zasiłek dla opiekuna: zł liczba osób pobierających zasiłek dla opiekuna: Odsetki od zasiłku dla opiekuna zł 6. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka: zł po 1000,00 zł na osobę. 7. Składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne od świadczeń : zł Wypracowane 3 % od wypłaconych świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego na koszty obsługi w/w zadań: zł Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 8

10 VI. FUNDUSZ ALIMENTACYJNY Świadczenia z funduszu alimentacyjnego to rodzaj finansowego wsparcia, kierowany do rodzin, które pomimo zasądzonych od rodzica wyrokiem sądu alimentów, są ich pozbawione z powodu bezskuteczności egzekucji. W takich okolicznościach państwo zastępczo wypłaca osobom uprawionym świadczenia pieniężne w wysokości zgodnej z wyrokiem sądowym, nie więcej jednak niż 500 zł na dziecko. Przyznanie prawa do świadczeń z funduszu uzależnione jest od spełnienia kryterium dochodowego. Świadczenia te przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Tabela nr 5. Struktura wydatków na fundusz alimentacyjny w roku L.p. Świadczenie Liczba świadczeń Świadczenia z Funduszu 1. Alimentacyjnego Źródło: Opracowanie własne Liczba dzieci uprawnionych Kwota wypłaconych świadczeń zł 1. Dłużnicy alimentacyjni Kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych wyniosły: Fundusz Alimentacyjny ,55 oraz odsetki ustawowe ,39, z tego przekazano: do budżetu państwa ,93; do innych gmin 5 034,90. w naszej gminie pozostało ,00 (w tym także zwroty z innych gmin 5 189,00). Zaliczka Alimentacyjna 4 913,26 z tego przekazano: do budżetu państwa 2 456,63 do Gminy Urzędów 2 456,63. Ściągalność należności od dłużników alimentacyjnych w stosunku do wypłaconych świadczeń w 2014 roku wyniosła 11,7%. 2. Działania podjęte wobec dłużników w 2014 r. to: - złożenie wniosku do Prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art kk 14; - skierowanie wniosku o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego 14; - zobowiązanie dłużnika alimentacyjnego do zarejestrowania się w urzędzie pracy 6; - zwrócenie się z wnioskiem do starosty o podjęcie działań zmierzających do aktywizacji zawodowej 17; - przeprowadzenie wywiadów alimentacyjnych i odebranie oświadczeń majątkowych 21; - wszczęcie postępowania dotyczącego uznania dłużnika za uchylającego się od zobowiązań 12; - wydanie decyzji o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązać 15; Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 9

11 VII. Karta Dużej Rodziny Karta dużej rodziny przysługuje rodzinom przynajmniej z 3 dzieci, niezależnie od dochodu. Karta jest wydawana bezpłatnie, każdemu członkowi rodziny. Rodzice mogą korzystać z karty dożywotnio, dzieci do 18-go roku życia lub do ukończenia nauki, maksymalnie do osiągnięcia 25 lat. Dzieci legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym bądź znacznym stopniu niepełnosprawności otrzymują kartę na okres ważności orzeczenia. W roku ubiegłym Ośrodek przyjął 65 wniosków. W wyniku czego 354 osoby otrzymały karty uprawniające do uzyskania zniżek podczas dokonywania zakupów oraz korzystając z usług realizowanych przez sieć ogólnopolską jak obiekty sportowo- rekreacyjne, teatry i kina. Z informacji Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wynika, że mogą korzystać z tańszych biletów na pociągi, zniżek na żywność, kosmetyki, ubrania i obuwie, podręczniki, paliwo. W programie jest już 524 partnerów, a z karty można już korzystać w ponad 5 tys. placówek. W ramach polityki prorodzinnej my również, jako Gmina wyszliśmy naprzeciw rodzinom podwyższając jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia dziecka. Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 10

12 Uzasadnienie Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. ( Dz.U.z 2015 poz.163 ) art.110 ust.1 pkt 9 Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej składa radzie gminy coroczne sprawozdanie z działalności ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. W związku z powyższym Kierownik GOPS w Urzędowie wypełnia nałożony ustawowo obowiązek. Id: C618888E-9B66-4A5F-A928-C6D1705F9148. Uchwalony Strona 1