Sprawozdanie nt. funkcjonowania Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami za rok 2015.

Transkrypt

1 Sprawozdanie nt. funkcjonowania Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami za rok Wydział wykonuje zadania powiatowej administracji samorządowej oraz powierzone Staroście zadania z zakresu administracji rządowej. Organizację wewnętrzną Wydziału przedstawia schemat organizacyjny stanowiący załącznik Nr 1 W Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami organizacyjnie wydzielone są: a) stanowisko ds. administracyjnych - 1 etat b)w wydziale funkcjonują oddziały: 1.Oddział Gospodarki Nieruchomościami - 8 etatów 2.Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej-12 etatów 3.Oddział Ewidencji Gruntów i Budynków- 8 etatów I. W zakresie geodezji i kartografii zadania wykonują: Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, Oddział Ewidencji Gruntów i Budynków. Zadania z w/w zakresu wykonywane są zgodnie z ustawą z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U z późn. zm.), ustawą z dnia r. o scaleniu i wymianie (Dz.U z późn zm.),przepisami wykonawczymi do w/w ustaw - jako zadania z zakresu administracji rządowej powierzone Staroście. Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Zadania wykonywane przez PODGIK: 1. Prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w tym: a) prowadzenie dla obszaru powiatu: ewidencji gruntów i budynków (EGiB) geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, w tym bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a) pkt 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, zwanej dalej "powiatową bazą GESUT", gleboznawczej klasyfikacji gruntów, b) tworzenie, prowadzenie i udostępnianie baz danych -rejestru cen i wartości nieruchomości (RCiWN) -szczegółowych osnów geodezyjnych (BSOG) -dla terenów miast oraz zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów wiejskich zakładanie i prowadzenie w systemie teleinformatycznym bazy danych obiektów topograficznych(bdot) c) tworzenie i udostępnianie standardowych opracowań : map zasadniczych, map ewidencyjnych w skalach: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 2. Koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu. 3. Zakładanie osnów szczegółowych 4. Przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości. 5. Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych. 6. Tworzenie metadanych dla w/w baz danych. 7. Prowadzenie postępowań formalno-prawnych w zakresie scaleń i wymian gruntów. 8.Prowadzenie zintegrowanego systemu teleinformatycznego do prowadzenia baz danych: EGIB, GESUT, BDOT, BSOG, RCiWN. 9. Udzielanie informacji o posiadanym zasobie, sposobach jego wykorzystania i udostępniania. 10. Przyjmowanie i ewidencjonowanie zgłoszeń robót geodezyjnych i kartograficznych. 11. Koordynacja realizacji robót dotyczących tego samego obszaru, zgłoszonych przez podmioty uprawnione do wykonywania robót geodezyjnych. 12. Udostępnianie danych z zasobu; sprzedaż map, materiałów zasobu. 1

2 13. Wydawanie wytycznych do wykonania zgłoszonych robót. 14.Weryfikacja przyjmowanych do zasobu opracowań geodezyjnych i kartograficznych pod względem jakości, kompletności oraz zgodności z obowiązującymi przepisami prawa. 15. Ewidencjonowanie, przetwarzanie i przechowywanie dokumentów przyjętych do zasobu. 16. Modernizacja i aktualizacja bieżąca zasobu oraz dokumentów ilustrujących zasób. 17. Wyłączanie dokumentów z zasobu i współpraca w tym zakresie z archiwami państwowymi. 18. Ocena stanu zasobu i wnioskowanie potrzeby wykonania robót wynikających z tej oceny. 19.Przekazywanie właściwym jednostkom dokumentów geodezyjnych i kartograficznych niezbędnych dla obronności kraju, zgodnie z obowiązującymi przepisami. 20.Tworzenie i aktualizacja zasobu zabezpieczającego. 21.Wydawanie z zasobu dokumentów opatrzonych odpowiednimi klauzulami zainteresowanym jednostkom oraz osobom prawnym i fizycznym. 22.Wykonywanie zestawień zbiorczych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 23.Wydawanie decyzji o odmowie przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zbiorów danych lub innych materiałów sporządzonych przez wykonawcę. w zakresie uzgadniania dokumentacji projektowych: 1.Uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu, urządzeń w zakresie zapewniającym ich bezkolizyjne położenie względem innych przewodów i obiektów budowlanych na naradach koordynacyjnych przy udziale przewodniczącego narady- upoważnionego przez Starostę pracownika wydziału. 2.Przyjmowanie i rejestrowanie wniosków wraz z dokumentacją zawierającą propozycje usytuowania projektowanych uzgodnienia, naliczanie opłat za przeprowadzenie uzgodnienia. 3. Utrwalanie stanowisk uczestników narady koordynacyjnej w protokole. 4.Prowadzenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) w zakresie projektowanych sieci. 5.Współdziałanie z jednostkami wykonawstwa geodezyjnego, z jednoczesnym udzielaniem, na podstawie prowadzonej bazy, niezbędnych informacji potrzebnych przy sporządzaniu map dla celów projektowych i map powykonawczych. 6.Współdziałanie z podmiotami, które władają sieciami uzbrojenia terenu w procesie zakładania i prowadzenia geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu. Ilość wykonanych prac obrazuje załącznik nr 2,3 W/w zadania wykonuje 12 osób, w tym 7 osób posiada wykształcenie wyższe geodezyjne, 2 osoby posiada wyższe wykształcenie administracyjne, 3 osoby posiadają wykształcenie średnie geodezyjne, w tym 3 osoby legitymują się uprawnieniami zawodowymi w dziedzinie geodezji. Oddział Ewidencji Gruntów i Budynków Zadania wykonywane przez w/w Oddział: 1. Utrzymywanie zintegrowanego systemu do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków. 2.Utrzymywanie operatu ewidencji gruntów w stałej aktualności, t.j. zgodności z dostępnymi dla organu dokumentami i materiałami źródłowymi poprzez wprowadzanie w drodze czynności materialno-technicznej lub decyzji administracyjnych udokumentowanych zmian do bazy danych ewidencji gruntów i budynków(egib): - opracowań geodezyjnych i kartograficznych - ostatecznych decyzji organów administracji państwowej i samorządowej, - odpisów z ksiąg wieczystych, - aktów notarialnych, - prawomocnych orzeczeń sądowych, - umów dzierżawy, - innych, nie wymienionych w tym punkcie, dokumentów 3.Zawiadamianie o dokonanych zmianach w danych ewidencyjnych: -organy podatkowe 2

3 -wydział ksiąg wieczystych w zakresie działu I -właściwe miejscowo jednostki statystyki publicznej -podmioty prawne i fizyczne których zmiana dotyczy -starostów sąsiednich powiatów w przypadku gdy zmiana dotyczy punktów granicznych położonych na granicy powiatów. 4.Udostępnianie informacji zawartych w operacie ewidencyjnym zgodnie z ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne w formie: -wypisów z rejestrów, kartotek i wykazów tego operatu -wyrysów z mapy ewidencyjnej -kopii dokumentów uzasadniających wpisy do bazy danych operatu ewidencyjnego -plików komputerowych sformatowanych zgodnie z obowiązującym standardem wymiany danych ewidencyjnych -usług o których mowa w art.9 ustawy z dnia 4 marca 2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej. 5.Archiwizacja wycofanych baz danych. 6.Ochrona danych ewidencyjnych przed ich utratą, zniszczeniem, niepożądaną modyfikacją, nieuprawnionym do nich dostępem i ujawnieniem. 7.Okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych. 8.Sporządzanie powiatowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją. 9. Modernizacja ewidencji gruntów i budynków 10.Nakładanie na podmioty w drodze decyzji administracyjnej obowiązku dostarczenia dokumentacji geodezyjnej niezbędnej do aktualizacji baz danych, udostępniania dokumentacji budowy, udzielania informacji o sposobie użytkowania budynków i lokali, egzekucja tego obowiązku w drodze wykonania zastępczego zgodnie z obowiązującymi przepisami. Ilość wykonywanych zadań obrazuje załącznik nr 4 Zadania wykonuje 8 osób, z czego 4 osoby posiadają wykształcenie wyższe techniczne, 1 osoba wykształcenie wyższe inne,3 osoby posiadają wykształcenie średnie, w tym 1 osoba legitymuje się uprawnieniami geodezyjnymi. Należy podkreślić, iż dane geodezyjno kartograficzne i ewidencyjne zgromadzone w utrzymywanym w stałej aktualności zasobie są podstawą wszelkich inwestycji i służą wielu działom gospodarki takim jak: planowanie przestrzenne, projektowanie inwestycji, obrót nieruchomościami, rolnictwo, leśnictwo, cele fiskalne, wymiar rent rolników itp. Zadanie są realizowane z budżetu Skarbu Państwa Dz.710 rozdz,71013 (zał.6) i budżetu powiatu Dz.710 rozdz (zał.7) Wpływy uzyskiwane za udostępnianie danych z zasobu geodezyjno kartograficznego, za usługi, za sprzedaż map i uzgadnianie dokumentacji projektowych stanowią dochody własne budżetu powiatu (Dz.710 rozdz.71014), z których realizowane są zadania związane z gromadzeniem, aktualizacją, uzupełnianiem, udostępnianiem, informatyzacją, zabezpieczaniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz przebudową i remontem lokali przeznaczonych do prowadzenia zasobu. Początkowy plan z kwoty ,00 zł został zmieniony na kwotę ,00 zł w związku z uzyskaniem refinansowania zadania z FOGR U na kwotę ,00 zł i wykonania w IV kwartale 2015r. dużego zamówienia dla TAURONU (sprzedaż map i baz danych) na kwotę zł wykonanie wydatków w 2015r, kwota ,00zł Prace geodezyjne i kartograficzne (dotacje)- wydatki w kwocie ,00 zł, poniesiono na wykonanie baz danych, mapy zasadniczej dla miasta Nysa, Korfantów, Głuchołazy etap II. Prace geodezyjne i kartograficzne- wydatki wykonano w kwocie zł z czego wydatki bieżące w kwocie ,63 zł. przeznaczono przede wszystkim na wykonanie baz danych miast: Korfantów, Głuchołazy, Nysa ( II etap), gm. Nysa (I etap), gm. Skoroszyce 3

4 ( I etap), obsługę systemu Geo-Info, zakup wyposażenia, zakup łącza internetowego, remont dachu i klatki schodowej budynku przy ul.parkowej2-4 ( od strony pomieszczeń -obsługi klienta w zakresie ewidencji gruntów i budynków ) W ramach wydatków majątkowych kwotę zł poniesiono na zakup komputerów i urządzenia wielofunkcyjnego do skanowania, drukowania. Otrzymano dofinansowanie z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na kwotę ,08 zł. Planu wydatków nie wykonano w pełnym zakresie, w związku z przesunięciem terminu wykonania zadania: założenie baz danych GESUT, BDOT 500 mapy zasadniczej na gminę Łambinowice. Powyższe zadanie zostanie wykonano w ramach przedsięwzięcia e-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych województwa opolskiego, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata oraz środków finansowych będących w dyspozycji Głównego Geodety Kraju, jak również ewentualnych innych środków zewnętrznych. Również w wyniku przeprowadzonych przetargów uzyskano mniejsze ceny za wykonanie w/w baz niż zakładano do przetargów. W IV kwartale 2015r za wykonanie dużego zamówienia uzyskano kwotę zł. Powyższy termin uniemożliwił zlecenie dodatkowych prac geodezyjnych, których wykonanie wymaga dłuższego okresu. Oddział Gospodarki Nieruchomosciami Realizuje zadania z zakresu administracji rządowej i samorządowej zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami. Zadania wykonywane przez Oddział: 1. Gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa i Powiatu w trybie ustawy o gospodarce nieruchomościami i aktami wykonawczymi do w/w ustawy. 2. Ustalenie opłat za użytkowanie wieczyste i zarząd. 3. Przejmowanie nieruchomości do zasobu Skarbu Państwa i Powiatu. 4. Przekazywanie nieruchomości na cele szczególne. 5. Przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. 6. Wydawanie zgody na czasowe wejście na teren gruntów Skarbu Państwa i Powiatu. 7. Wywłaszczanie i zwrot wywłaszczonych nieruchomości. 8. Prowadzenie spraw osób, które pozostawiły nieruchomości na terenach nie wchodzących w skład obecnego obszaru państwa. 9. Ochrona gruntów rolnych i leśnych - wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. 10. Rekultywacja gruntów zdewastowanych i zdegradowanych. 11. Uwłaszczenie w trybie art. 211 ustawy o gospodarce nieruchomościami. 12. Nadawanie działek deputatowych i pod zabudowaniami w trybie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. 13. Przekazywanie nieruchomości rolnych do A.W.R.S.P Przekazywanie lasów do P.P. Lasy Państwowe. 15. Składanie wniosków do sądu rejonowego o założenie ksiąg wieczystych dla nieruchomości Skarbu Państwa i samorządu powiatowego, 16. Regulowanie stanów prawnych w księgach wieczystych. 17. Tworzenie zasobu nieruchomości poprzez ich przejmowanie i nabywanie. 18. Prostowanie aktów nadania i orzeczeń o wykonywaniu aktu nadania. 19. Wydawanie potwierdzeń o istnieniu gospodarstw rolnych w celach rentowo emerytalnych. 20.Wydawanie decyzji o ustaleniu wysokości odszkodowania za przejęte z mocy prawa nieruchomości przeznaczone na pas drogowy na rzecz odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego. 21.Wydawanie decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu na nieruchomości przeznaczonej na pas drogowy. 22. Wydawanie decyzji o ustaleniu trwałego zarządu na rzecz właściwego zarządu drogi. 23.Przekazywanie nieruchomości w trwały zarząd w trybie ustawy Prawo Wodne. 24.Prowadzenie ewidencji nieruchomości, planów wykorzystania zasobu Skarbu Państwa i Powiatu 4

5 w zakresie administrowania mieniem Powiatu i Skarbu Państwa: 1.Administrowanie mieniem Powiatu nie będącym w dyspozycji jednostek organizacyjnych powiatu. 2. Administrowanie mieniem Skarbu Państwa. 3. Prowadzenie rejestru mienia Powiatu. 4. Zarządzanie mieniem i jego utrzymanie, zawieranie umów użytkowania, najmu, dzierżaw. 5. Ogłaszanie, organizowanie i przeprowadzanie przetargów na zbycie mienia. 6. Przeprowadzanie remontów i inwestycji na mieniu Powiatu i Skarbu Państwa. 7. Naliczanie czynszów, opłat za korzystanie z mienia oraz rozliczanie opłat za media. Zadania wykonuje 8 osób, w tym 5 osób posiada wykształcenie wyższe, 3 osoby wykształcenie srednie, Zadania wykonane przez Oddział Gospodarki Nieruchomościami omówiono szczegółowo w sprawozdaniu gospodarowanie mieniem powiatu, załącznik nr 5 jest uzupełnieniem do wykonywanych zadań przez w/w Oddział. Prace wykonywane są w ramach pieniędzy uzyskiwanych z budżetu powiatu i dotacji ze Skarbu Państwa Dz.710 rozdz (rozliczenie załącznik 9 informacja z gospodarowania mieniem Powiatu i Skarbu Państwa). częściowo Dz.010 rozdział (rozliczenie załącznik 8) Nysa r. Maria Sobczyk Naczelnik WGKiGN 5