Uchwała nr... Rady Miejskiej w Łodzi z dnia...

Transkrypt

1 Projektodawcą Projekt uchwały Rady Miejskiej są radni Rady Miejskiej w Łodzi Druk BRM nr.../2005 z dnia 27 czerwca 2006 roku Uchwała nr... Rady Miejskiej w Łodzi z dnia... w sprawie wysokości i zasad poboru opłaty targowej oraz ustalenia inkasentów i administratorów targowisk na terenie miasta Łodzi, a także funkcjonowania targowisk miejskich Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2, pkt 8 i 15, art. 40 ust.1, ust.2 pkt 3 i 4 oraz ust. 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz i Nr 116, poz. 1203, Nr167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128), art. 19 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84, Nr 200, poz. 1683, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 110, poz. 1039, Nr 188, poz. 1840, Nr 200, poz i Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 92, poz. 880 i 884, Nr 96, poz. 959, Nr 123, poz i Nr 281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1365, Nr 167, poz. 1399, Nr 169, poz. 1419, Nr 175, poz. 1462, Nr179, poz. 1484), Rada Miejska w Łodzi uchwala, co następuje: 1. Ustala się stawkę dzienną opłaty targowej pobieranej na terenie miasta Łodzi w wysokości określonej w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały Pobór opłaty targowej w wyznaczonych miejscach na terenie Łodzi powierza się powołanym na czas nieoznaczony inkasentom, wymienionym w załączniku nr Powołanie inkasenta, aby było skuteczne, wymaga złożenia przez niego w terminie 14 dni od daty wejścia w życie niniejszej uchwały lub uchwały powołującej pisemnego oświadczenia, że przyjmuje powierzoną mu funkcję wraz z zakresem przewidzianych dla niej obowiązków, na warunkach określonych w obowiązujących przepisach. 3. Złożenie przez inkasenta oświadczenia o rezygnacji z pełnienia funkcji staje się skuteczne z dniem odwołania go przez Radę Miejską w Łodzi. 4. Inkasenci pobierają opłatę targową w miejscach wskazanych w załączniku nr 2, a ponadto w strefie objętej sprzątaniem tych targowisk przez administratorów. 5. Inkasent zastępczy, którym jest Zakład Drogownictwa i Inżynierii Spółka z o. o., pobiera opłatę targową za stawkę obowiązującą na danym targowisku wówczas, gdy inkasent wyznaczony pierwotnie zaprzestał jej pobierania, co stwierdza dyrektor delegatury sprawujący nadzór nad targowiskiem. Pobór opłaty targowej przez inkasenta zastępczego nie może trwać dłużej niż trzy miesiące. 6. Rada Miejska w Łodzi powołuje nowego inkasenta spośród kandydatów wyłonionych w drodze konkursu ofert, z zastrzeżeniem ust Wyłoniony w drodze konkursu inkasent, powołany następnie uchwałą przez Radę Miejską na dane targowisko, jest także jego administratorem. Inkaso opłaty targowej oraz administrowanie powierza się na podstawie łącznej umowy cywilno-prawnej, która zawiera dokładny opis granic targowiska i plan jego zagospodarowania.

2 8. Umowa cywilno-prawna wymieniona w ust. 7, wraz z ewentualnymi aneksami, podlega przed jej (ich) podpisaniem zaopiniowaniu przez Komisję Rozwoju i Działalności Gospodarczej Rady Miejskiej w Łodzi. 9. Wyniki kontroli na targowisku oraz wszelkie uzasadnione uwagi wraz z propozycją zmiany inkasenta i administratora Prezydent Miasta kieruje niezwłocznie do Rady Miejskiej razem z propozycją podjęcia uchwały, która wyznaczy nowego inkasenta i administratora lub ogłosi konkurs ofert. W przypadku wniosku o ogłoszenie konkursu projekt uchwały powinien zawierać propozycje istotnych warunków konkursu. 10. Wynik konkursu, zawierający prezentację wszystkich jego uczestników wraz ze złożonymi warunkami inkasowania opłaty targowej oraz administrowania targowiskiem, Prezydent Miasta Łodzi przedstawia Radzie Miejskiej niezwłocznie. Rada Miejska nie jest związana wynikiem konkursu. 11. Rada Miejska może powierzyć pobór opłaty targowej na targowisku miejskim temu podmiotowi na jego wniosek z którym została zawarta umowa dzierżawy i który został wyłoniony w trybie bezprzetargowym na podstawie 5 ust. 2 uchwały Nr XLVI/800/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 marca 2005 roku w sprawie zasad nabywania i zbywani nieruchomości oraz ich wydzierżawiania na okres dłuższy niż trzy lata. W tym przypadku pobór opłaty targowej oraz administrowanie zostają powierzone na czas trwania umowy dzierżawy. 12. W przypadku określonym w ust. 11 Rada Miejska w Łodzi może przyznać miesięczne wynagrodzenie za inkaso w wysokości nie większej niż dotychczasowa stawka wynagrodzenia za pobór opłaty targowej na danym targowisku. 13. Inkasent i administrator mają prawo do użytkowania lub posiadania na terenie targowiska obiektu biurowego oraz zaplecza socjalnego, wykorzystywanych do realizacji swoich zadań, zwolnionych z czynszu oraz opłat dzierżawnych Opłaty targowe pobierane są codziennie, w godzinach zapewniających pobór należności od wszystkich handlujących jednak nie później niż do godziny 14.oo. Po godzinie 14.oo pobór opłaty dokonywany jest tylko w stosunku do osób, które rozpoczęły działalność handlową na targowisku w danym dniu po tej godzinie. 2. Dopuszcza się, za zgodą przedsiębiorcy, pobieranie opłaty targowej z góry, za ustalony okres działalności gospodarczej Inkasenci dokonują poboru opłaty targowej w gotówce, w formie inkasa, w miejscach wskazanych w załączniku nr Na potwierdzenie przyjętej opłaty targowej inkasenci wydają dowody wpłaty o treści ustalonej zarządzeniem Prezydenta Miasta Łodzi. 3. Inkasenci są zobowiązani do dochodzenia na drodze prawnej należnych Miastu zaległych opłat targowych, gdy zaległość przekracza jeden miesiąc. 4. Inkasenci są zobowiązani wpłacać na rachunek budżetu Miasta opłaty targowe, które pobierają od poniedziałku do niedzieli włącznie, w następnym tygodniu najpóźniej do środy włącznie. 5. Za pobór opłaty targowej inkasentom przysługuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości ustalonej w załączniku nr 2, naliczane od pobranej i rozliczonej w tym czasie opłaty targowej. 6. Dzienne stawki opłaty targowej obniża się o 20% w przypadku sprzedawania wyłącznie płodów rolnych z własnej uprawy sprzedawców osób fizycznych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej które są:

3 1) podatnikami podatku rolnego lub podatku dochodowego z tytułu dochodów z działów specjalnych po okazaniu zobowiązania podatkowego; 2) członkami Polskiego Związku Działkowców po okazaniu legitymacji członkowskiej. 7. W przypadku, gdy na targowiskach lub w ich otoczeniu zajdą zdarzenia o charakterze czasowym, w wyniku których zostanie utrudniony dostęp nabywców do stoisk handlowych lub utrudniony dowóz i wywóz towarów, nastąpi obniżenie dziennej stawki opłaty targowej pobieranej od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej, które handlują na tych targowiskach. W przypadku tych utrudnień nastąpi także obniżenie czynszu dzierżawnego, który płacą dzierżawcy działek stanowiących własność Gminy, znajdujących się pod obiektami, z których jest prowadzony handel na targowisku i na dzierżawę których zawarli umowę na podstawie 5 ust. 2 pkt 3 uchwały nr XLVI/800/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 marca 2005 roku w sprawie zasad nabywania i zbywania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania na okres dłuższy niż trzy lata. 8. Wysokość zwolnień, o których mowa w 7, okoliczności, w jakich będą przyznane oraz czas ich trwania, zostaną ustalone w odrębnej uchwale. 9. Przy naliczaniu opłaty targowej z tytułu działalności gospodarczej prowadzonej na powierzchni: 1) do 1 m 2 pobiera się opłatę jak za cały 1 m 2 ; 2) przekraczającej 1 m 2 pobiera się opłatę za faktycznie zajmowaną powierzchnię przy zastosowaniu następujących zaokrągleń: a) końcówki nie przekraczające 0,5 m 2 pomija się; b) końcówki przekraczające 0,5 m 2 podnosi się do pełnego m Zasady funkcjonowania targowisk określa Regulamin Targowisk Miejskich, stanowiący załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 11. Sprawy poboru opłaty targowej nie uregulowane w niniejszej uchwale ani w innych przepisach ustala się z podmiotami wymienionymi w załączniku nr 2, w umowie o administrowanie targowiskiem i pobór opłaty targowej. 12. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Łodzi. 13. Tracą moc uchwały: 1. Nr LIII/1005/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 7 września 2005 roku w sprawie wysokości i zasad poboru opłaty targowej oraz ustalenia inkasentów i administratorów targowisk na terenie Miasta Łodzi, a także funkcjonowania targowisk. 2. Nr LXXXVII/1913/02 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 2 października 2002 roku w sprawie regulaminu targowisk miejskich; 3. nr LXX/1589/01 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 28 listopada 2001 roku w sprawie ustalenia wysokości i zasad poboru opłaty targowej na terenie Miasta Łodzi wraz z późniejszymi zmianami; 4. nr X/91/95 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 8 marca 1995 roku w sprawie opłaty targowej na terenie Miasta Łodzi wraz z późniejszymi zmianami.

4 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Łodzi Iwona BARTOSIK Opinia prawna : Podpisy projektodawców:

5 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr LIII/1005/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 7 września 2005 r. Tabela dziennych stawek opłaty targowej obowiązujących na terenie Łodzi L.p. Formy i miejsca sprzedaży Wysokość stawki w zł I. Targowiska detaliczne: 1. Przy sprzedaży z ziemi, z ręki, ze stołów itp. za każdy m 2 zajętej powierzchni 3,00 2. Przy sprzedaży z wiat, boksów za każdy m 2 tych urządzeń 2,50 3. Przy sprzedaży ze straganów typu szczęka i namiotów: a) za pierwsze 4 m 2 powierzchni straganu b) za każdy następny m 2 powierzchni straganu c) za powierzchnię dla celów ekspozycyjno-handlowych zajętą przed straganem nie więcej niż 2 m 2 4. Przy sprzedaży z przyczep: a) za pierwsze 5 m 2 powierzchni przyczepy b) za każdy następny m 2 powierzchni przyczepy 7,00 2,50 2,00 10,00 2,50 5. Przy sprzedaży z samochodów osobowych + 2 m 2 powierzchni sprzedaży 9,00 6. Przy sprzedaży z samochodów o ładowności: a) do 1,5 t + 2 m 2 powierzchni sprzedaży i z ciągników rolniczych b) powyżej 1,5 t do 3,5 t + 2 m 2 powierzchni sprzedaży c) powyżej 3,5 t + 2 m 2 powierzchni sprzedaży 10,00 12,00 15,00 7. Za prowadzenie działalności gastronomicznej do 5 m 2 14,00 8. Za zajęcie powierzchni na cele ekspozycyjno-handlowe przed obiektem stacjonarnym nie więcej niż 2 m 2 2,00 9. Za zajęcie każdego m 2 dodatkowej powierzchni 2,50 II. Targowisko Zjazdowa : 1. Przy sprzedaży z oznaczonych miejsc handlowych o powierzchni do 25 m 2 10,00 2. Przy sprzedaży z samochodów osobowych + 2 m 2 powierzchni sprzedaży 9,00 3. Przy sprzedaży z samochodów o ładowności: a) do 1,5 t + 2 m 2 powierzchni sprzedaży b) powyżej 1,5 t do 4 t + 2 m 2 powierzchni sprzedaży c) powyżej 4 t do 10 t + 2 m 2 powierzchni sprzedaży d) powyżej 10 t + 2 m 2 powierzchni sprzedaży 11,00 15,00 17,00 25,00 4. przy sprzedaży z autobusów, przyczep, barakowozów, kontenerów 17,00 5. Za prowadzenie działalności gastronomicznej do 5 m 2 17,00 6. Za zajęcie każdego m 2 dodatkowej powierzchni 2,50 7. Przy sprzedaży z innych urządzeń targowiskowych za każdy m 2 powierzchni 2,50

6 1 2 3 III. Autogiełda: 1. Za wystawienie do sprzedaży: a) samochodów osobowych małolitrażowych b) pozostałych samochodów osobowych i ciężarowych do 1 t c) pozostałych samochodów ciężarowych d) samochodów z naczepami e) przyczep o ładowności do 3 t f) przyczep o ładowności powyżej 3 t g) motocykli i motorowerów 13,00 15,00 17,00 22,00 9,00 17,00 8,00 2. Handel akcesoriami samochodowymi za każdy m 2 zajętej powierzchni 5,00 3. Handel pozostałymi artykułami za każdy m 2 zajętej powierzchni 9,00 4. Prowadzenie działalności gastronomicznej: a) z autobusu 46,00 b) z innych obiektów o powierzchni do 5 m 2 23,00 5. Za zajęcie dodatkowej powierzchni dla gastronomii za każdy m 2 3,00 IV. Miejsca wyznaczone czasowo dla handlu poza targowiskami: Za każdy m 2 zajętej powierzchni 3,50

7 Załącznik Nr 2 do uchwały Nr LIII/1005/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 7 września 2005 r. Wykaz inkasentów uprawnionych do pobierania opłaty targowej na terenie Łodzi, ze wskazaniem miejsc ich działania na terenie poszczególnych delegatur Urzędu Miasta Łodzi oraz wynagrodzenia naliczanego od pobranych opłat targowych L.p. Miejsca poboru opłaty targowej na terenie delegatur UMŁ Inkasenci pobierający opłatę targową Stawki wynagrodzeń inkasentów Delegatura Łódź-Bałuty 1. Targowisko miejskie Bałucki Rynek ŁÓDZKIE NIEZALEŻNE STOWARZYSZENIE KUPCÓW RYNEK BAŁUCKI 25% 2. Targowisko miejskie Dolna/Ceglana Spółka z o.o. GNOM 25% 3. Targowisko miejskie Wielkopolska 58 Michalina Dworska 25% 4. Targowisko Lniana/Rydzowa 5. Targowisko Plantowa 6. Przy cmentarzach: - przy ul. Szczecińskiej - przy ul. Zgierskiej 7. Targowisko handlu obwoźnego Obrońców Westerplatte/ Organizacji WIN 8. Pozostałe miejsca na terenie Delegatury Łódź-Bałuty 9. Targowisko miejskie Górniak ul. Piotrkowska 317/319 z wyłączeniem hali targowej 10. Targowisko miejskie Górniak ul. Piotrkowska 317/319 część znajdująca się w hali targowej 11. Targowisko miejskie Felińskiego 12. Targowisko miejskie Tatrzańska/Rydla/Zapolskiej 13. Targowisko Szternfelda Żywnościowej 25% Zakład Drogownictwa i Inżynierii Spółka z o. o. 50% Żywnościowej 25% Delegatura Łódź-Górna Spółka z o.o. HANDGÓR Spółka z o. o. HANDGÓR 25% 25% P.P.U. MARK REMO Grażyna i Marek Piórek 25% P.P.U. MARK REMO Grażyna i Marek Piórek 25% P.P.U. MARK REMO Grażyna i Marek Piórek 30%

8 Pozostałe miejsca na terenie Delegatury Łódź-Górna Delegatura Łódź-Polesie 16. Targowisko miejskie Stowarzyszenie plac Barlickiego 17. Targowisko miejskie Maratońska ZIELONY RYNEK 18% Stowarzyszenie Na Rzecz Targowiska Na Retkini POL- TARG 20% 18. Targowisko miejskie Ossowskiego/Długosza 20. Targowisko Stadion ŁKS Łódzki Klub Sportowy 90% 21. Pozostałe miejsca na terenie Delegatury Łódź-Polesie Delegatura Łódź-Śródmieście 22. Targowisko miejskie Jaracza/Kilińskiego 23. Targowisko Handlu obwoźnego Pomorska/Kilińskiego 24. Pozostałe miejsca na terenie Delegatury Łódź-Śródmieście Zakład Drogownictwa i Inżynierii Spółka z o. o. 50% Delegatura Łódź-Widzew 25. Targowisko miejskie Wodny Rynek/ul. Nawrot 73/75 Stowarzyszenie Kupców Wodny Rynek 19% 26. Targowisko miejskie ul. Przybyszewskiego 147 Wiesław Grabowski 30% 27. Targowisko Przybyszewskiego/Węgierska Spółdzielnia Mieszkaniowa Batory 30% 28. Targowisko Zjazdowa Łódzkie Centrum Handlowe ZJAZDOWA S.A. w Łodzi 40% 29. Autogiełda Puszkina/Dostawcza Spółka z o.o. GNOM 10% 30. Targowisko handlu obwoźnego ul. Przędzalniana Pozostałe miejsca na terenie Delegatury Łódź-Widzew Zakład Drogownictwa i Inżynierii Spółka z o. o. 50%

9 Załącznik Nr 3 do uchwały Nr LIII/1005/05 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 7 września 2005 r. REGULAMIN TARGOWISK MIEJSKICH 1. Na targowisku może być prowadzona działalność gospodarcza z zakresu handlu, gastronomii i usług Do prowadzenia na targowisku działalności gospodarczej są uprawnieni: 1) przedsiębiorcy posiadający wpis do rejestru przedsiębiorców w krajowym rejestrze sądowym albo do innego właściwego rejestru, 2) producenci rolni i działkowicze, którzy sprzedają własne, nieprzetworzone produkty, a także osoby sprzedające produkty pochodzenia leśnego, 3) twórcy ludowi i artystyczni, którzy sprzedają własne wyroby, 4) właściciele rzeczy używanych, nie prowadzący zawodowo działalności gospodarczej z zakresu handlu. 2. Podmioty nie wymienione w ust. 1 mogą podejmować działalność zarobkową na targowisku po spełnieniu wymogów określonych odrębnymi przepisami. 3. Działalność handlowa może być prowadzona w formie okrężnej (z samochodów, przyczep, namiotów, z ziemi, z ręki, ze stołów itp.) oraz w formie stacjonarnej to znaczy z obiektów wzniesionych zgodnie z przepisami prawa budowlanego. 4. Na targowisku zabrania się: 1) prowadzenia gier hazardowych oraz sprzedaży towarów w drodze publicznych losowań lub przetargów, 2) sprzedaży i spożywania napojów alkoholowych, 3) wnoszenia i używania materiałów niebezpiecznych dla zdrowia i życia, 4) prowadzenia w handlu okrężnym sprzedaży: a) lekarstw, b) substancji i płynów łatwopalnych, toksycznych, żrących, c) broni, amunicji, materiałów wybuchowych i pirotechnicznych, d) papierów wartościowych, zagranicznych banknotów i monet będących w obiegu, e) kamieni szlachetnych, metali szlachetnych oraz przedmiotów z nich wykonanych, f) innych artykułów, których sprzedaż jest zabroniona na podstawie odrębnych przepisów, 5) prowadzenia działalności handlowej na ciągach komunikacyjnych i na innych miejscach wyłączonych z handlu przez administratora.

10 5. 1. Sprzedaż artykułów spożywczych może być prowadzona wyłącznie w sposób określony w odrębnych przepisach sanitarnych i weterynaryjnych. 2. Sprzedaż grzybów dziko rosnących może być prowadzona na targowisku po spełnieniu wymogów określonych w odrębnych przepisach. 3. Sprzedaż żywych zwierząt na targowisku jest dopuszczalna wyłącznie zgodnie z wymogami zawartymi w odrębnych przepisach prawnych Przedsiębiorcy wymienieni w 2 ust.1 pkt 1 są zobowiązani: 1) do oznaczania swoich stanowisk szyldem zawierającym określenie podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, przedmiotu tej działalności oraz numeru ewidencyjnego w rejestrze przedsiębiorców, 2) do posiadania przy sobie oryginalnego dokumentu, który potwierdza zarejestrowanie działalności gospodarczej, albo kopii tego dokumentu poświadczonej urzędowo. 2. Osoby prowadzące handel na targowisku, wymienione w 2, są zobowiązane: 1) do uiszczania upoważnionym inkasentom następujących opłat: a) opłaty targowej, w wysokości wynikającej z obowiązującej uchwały Rady Miejskiej w Łodzi, b) innych opłat za usługi świadczone przez administratora, takie jak udostępnianie parkingów, magazynów, dozór nocny, sprzątanie, rezerwacja miejsc itp. 2) do zachowania czystości i porządku w obrębie zajmowanego stanowiska podczas prowadzenia działalności i po jej zakończeniu, 3) do informowania administratora o przerwach w prowadzeniu działalności (choroby, urlopy) i uzyskania jego zgody na pozostawienie na terenie targowiska obiektu handlowego i na dozór nad nim, 4) do usunięcia na wezwanie administratora swego obiektu handlowego w przypadku zawieszenia lub zaprzestania działalności gospodarczej na targowisku. 3. Handlujący na targowisku w obiektach usytuowanych na wydzierżawionych przez nich działkach są zobowiązani do uiszczania wyłącznie opłat, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b oraz do czynności, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i Administrator targowiska jest zobowiązany: 1) do ustalenia godzin pracy targowiska, 2) do zapewnienia porządku i czystości w obrębie targowiska i na terenach przyległych, w granicach określonych przez właściwą delegaturę Urzędu Miasta Łodzi, 3) zapewnienia właściwej organizacji targowiska poprzez: a) wyznaczenie ciągów komunikacyjnych i ich bieżące udrożnianie, wyznaczenie granic stanowisk handlowych, b) zapobieganie rozprzestrzenianiu się handlu poza granice wyznaczonych stanowisk i poza granice targowiska, c) ustalenie zasad przyznawania wolnych stanowisk, 4) do wzywania właścicieli nieczynnych obiektów handlowych, pozostawionych na targowisku bez jego zgody, do ich usunięcia w wyznaczonym terminie.

11 8. Administrator ma prawo: 1) do reprezentowania wobec urzędów administracji publicznej przedsiębiorców z danego targowiska we wszystkich wspólnych sprawach, 2) do usunięcia obiektów, które są określone w 7 pkt 4, na koszt i ryzyko ich właścicieli, 3) do opracowania i wdrożenia pozytywnie zaopiniowanego przez właściwą delegaturę Urzędu Miasta Łodzi wewnętrznego regulaminu organizacyjnego targowiska. 9. Administrator targowiska jest zobowiązany do umieszczenia na tablicy ogłoszeń (w miejscu dostępnym dla wszystkich, którzy prowadzą działalność na targowisku) informacji dotyczących: 1) adresu targowiska, dni i godzin jego pracy, 2) nazwy i adresu administratora, 3) miejsca i terminów przyjmowania skarg i wniosków, 4) obowiązującej uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie wysokości i zasad poboru opłaty targowej oraz ustalenia inkasentów i administratorów targowisk na terenia miasta Łodzi, a także funkcjonowania targowisk, 5) aktualnych stawek opłat eksploatacyjnych i innych opłat pobieranych przez administratora, 6) przepisów sanitarnych i weterynaryjnych, obowiązujących w handlu artykułami spożywczymi, 7) innych przepisów dotyczących działalności prowadzonej na targowisku. 10. Pracownik administratora, który pobiera opłaty, jest zobowiązany do posiadania podczas swej pracy identyfikatora oraz wykazu obowiązujących stawek opłat targowych. 11. Nadzór nad pracą administratora i inkasenta sprawuje dyrektor delegatury Urzędu Miasta Łodzi właściwej dla miejsca położenia targowiska. 12. Kto wykracza przeciw przepisom regulaminu, podlega karze grzywny wymierzonej w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.

12 Uzasadnienie Proponowane w projekcie uchwały rozwiązania dotyczące wysokości i zasad pobierania opłaty targowej są analogiczne jak obowiązujące. Również zaproponowani inkasenci opłaty targowej wykonują obecnie swoje zadania na konkretnych targowiskach, przy czym w projekcie bezwzględnie obowiązuje zasada, zgodnie z którą na jednym targowisku funkcję administratora oraz inkasenta opłaty targowej pełni ten sam podmiot. Precyzyjniej natomiast, co pozwoli uniknąć konfliktów, opisano w projekcie zasadę łączenia funkcji inkasenta opłaty targowej, administratora oraz dzierżawcy targowiska. Ważnym elementem w projekcie uchwały jest zawarcie w jednym akcie prawnym spraw dotyczących targowisk takich jak: dzienne stawki obowiązującej opłaty targowej oraz zasady jej wymierzania, pobierania a także przekazywania do budżetu Miasta, zasady wyboru oraz wykaz inkasentów uprawnionych do pobierania opłaty targowej, regulamin targowisk miejskich, powinności administratorów oraz zasady, na jakich funkcjonują. Nowym elementem projektu jest przewidywany system obniżeń opłaty targowej i czynszu dzierżawnego w przypadkach usprawiedliwionych krótkotrwałymi przyczynami zewnętrznymi. Wysokość stawek po zastosowaniu obniżeń, okoliczności, w których zostaną przyznane a także czas ich obowiązywania, aby mogły zostać uchwalone w odrębnej uchwale muszą uzyskać pozytywną opinię Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Istotnym elementem projektu jest również uwzględnienie przepisów obowiązujących od 1 stycznia 2006 ustawy o finansach publicznych, która uniemożliwia zaliczanie do przychodów własnych zakładu budżetowego dochodów z najmu, dzierżawy oraz innych o podobnym charakterze uzyskiwanych w wyniku gospodarowania składnikami mienia komunalnego. Podjęcie tej uchwały zakończy wreszcie jałowe spory przed sądami administracyjnymi, w których służby Pana Prezydenta podnoszą, że jedynym uprawnionym podmiotem do reprezentowania Rady Miejskiej we wszystkich instancjach jest Prezydent Miasta.