Dokumentowanie eksportu z dopłatami produktów rolno-spożywczych

Transkrypt

1 Prawo polskie i unijne Dokumentowanie eksportu z dopłatami produktów rolno-spożywczych Attestation of export with subsidies of agricultural products Mgr inż. Paweł Smoliński Agencja Rynku Rolnego Artykuł jest kontynuacją publikacji dotyczącej dopłat do eksportu cukru w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, która ukazała się w numerze 5/2007 Gazety Cukrowniczej. Niniejszy artykuł opisuje ogólne zasady dokumentowania eksportu z dopłatami towarów rolno-spożywczych, w tym również produktów objętych wspólną organizacją rynku cukru. Ponadto zostały opisane odstępstwa od zasad ogólnych, które mają zastosowanie tylko do produktów rynku cukru. Korzystne dla eksporterów zamiany zasad dotyczących dokumentowania eksportu weszły w życie we wrześniu tego roku. The article is a continuation of the publication concerning export subsidies for sugar under the Common Agricultural Policy run in the issue No. 5/2007 of the Gazeta Cukrownicza. The present article describes general rules relating to attestation of export with subsidies of agricultural products among others products covered by the common organization of markets in the sugar sector. Moreover, there are described derogations from general rules which are applied only for products of sugar market. The profitable changes for exporters of rules concerning attestation of export entered into force in September this year. Przedsiębiorcy wnioskujący o dopłaty do eksportu produktów rolno-spożywczych (refundacje eksportowe) zobowiązani są w należyty sposób udokumentować fakt eksportu tych produktów oraz udowodnić dotrzymanie odpowiednich terminów eksportu stanowionych przez przepisy Unii Europejskiej. Dokumenty wymagane do udzielenia refundacji Dla produktów objętych wspólną organizacją rynku cukru (dalej w skrócie cukru) obowiązują zróżnicowane refundacje eksportowe tj. uzależnione od kraju, do którego następuje eksport 1). W przypadku zróżnicowanych stawek refundacji eksportowych do produktów rolno-spożywczych (dalej w skrócie produktów rolnych) dokumentami poświadczającymi eksport i dotrzymanie odpowiednich terminów, wymaganymi w celu przyznania prawa do refundacji są oprócz pozwolenia na eksport (jeżeli jest wymagane): karta kontrolna T5, dokument transportowy, dokument potwierdzający dokonanie przeładunku oraz dowód zakończenia importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia produktu 2). W indywidualnych przypadkach Agencja Rynku Rolnego (ARR) może żądać dodatkowych dokumentów poświadczających eksport produktów. Karta kontrolna T5 Oryginał karty kontrolnej T5 jest dokumentem poświadczającym m.in. datę i miejsce zgłoszenia produktów do eksportu oraz datę i miejsce wyprowadzenia produktów z obszaru celnego UE. Jest to dokument tranzytowy wymagany przy eksporcie produktów rolnych przez terytorium innego państwa członkowskiego UE. W Polsce karta kontrolna T5 jest wymagana także w przypadku gdy towar nie jest transportowany przez inne państwo członkowskie, jeśli urząd celny, w którym dokonano zgłoszenia towaru do eksportu nie jest jednocześnie urzędem wyprowadzenia towaru z obszaru celnego UE. Wzór karty kontrolnej T5 jest określony w załączniku 63 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 3). Komplet kart T5 składa się z oryginału karty kontrolnej T5 posiadającego na stronie drugiej sekcję J oraz trzech kopii karty kontrolnej T5, które nie posiadają sekcji J. Komplet ten jest przedkładany przy zgłaszaniu towaru do eksportu. W przypadku dokonania zgłoszenia w Polsce oryginał karty kontrolnej T5 jest przekazywany do ARR z urzędu celnego wyprowadzenia, który potwierdza w sekcji J opuszczenie przez towar obszaru celnego UE. Natomiast kopie karty T5 przeznaczone są dla przedsiębiorcy, urzędu celnego zgłoszenia towaru do eksportu i urzędu celnego wyprowadzenia. Przedstawienie karty kontrolnej 1) Dla cukru zróżnicowanie polega na wyłączeniu z refundacji niektórych miejsc przeznaczenia. 2) W przypadku niezróżnicowanych stawek refundacji eksportowych wymagana jest karta kontrolna T5. 3) Formularz karty kontrolnej T5 jest dostępny na stronie internetowej Ministerstwa Finansów ( Szczegółowych informacji dotyczących zasad stosowania i wypełniania karty kontrolnej T5 udzielają urzędy celne. Gazeta Cukrownicza 9/

2 T5 w urzędach celnych zgłoszenia do eksportu i wyprowadzenia jest obowiązkiem przedsiębiorcy. Oryginał karty kontrolnej T5 musi zostać dostarczony do ARR przez administrację celną państw członkowskich w ciągu 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego. W przypadku gdy oryginał karty T5 nie wpłynął do ARR, w celu uzyskania prawa do refundacji, przedsiębiorca w terminie 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia towaru do eksportu powinien: przedstawić w ARR duplikat karty kontrolnej T5 lub przedstawić w ARR zaświadczenie wystawione przez urząd celny wyprowadzenia potwierdzające opuszczenie przez towar obszaru celnego UE lub złożyć w ARR uzasadniony wniosek o uznanie innych dokumentów za równoważne karcie kontrolnej T5 i/lub złożyć w ARR wniosek o przedłużenie okresu na dostarczenie dokumentów poświadczających wyprowadzenie towaru z obszaru celnego UE wraz z uzasadnieniem zawierającym opis działań, jakie przedsiębiorca podjął w celu uzyskania tych dokumentów oraz przyczyn, dla których dokumenty te nie zostały dostarczone. Przedstawienie przez przedsiębiorcę duplikatu karty kontrolnej T5 lub zaświadczenia wystawionego przez urząd celny wyprowadzenia, potwierdzającego eksport towarów jest równoznaczne z wpłynięciem do ARR oryginału karty kontrolnej T5. Duplikat karty kontrolnej T5. Decyzję o wystawieniu duplikatu karty kontrolnej T5 podejmuje urząd celny zgłoszenia, a o potwierdzeniu sekcji J duplikatu karty T5 urząd celny wyprowadzenia. Przedsiębiorca powinien więc wystąpić o wystawienie duplikatu karty kontrolnej T5 w urzędzie celnym zgłoszenia towaru do eksportu, a następnie przedstawić uzyskany dokument w urzędzie celnym wyprowadzenia w celu potwierdzenia sekcji J. Zaświadczenie wystawione przez urząd celny wyprowadzenia. Dokument ten powinien zawierać: potwierdzenie otrzymania oryginału karty kontrolnej T5 przez urząd celny wyprowadzenia, numer karty T5 (numer zgłoszenia celnego OGL), nazwę urzędu celnego zgłoszenia do eksportu, datę wyprowadzenia towaru z obszaru celnego UE. Wniosek o uznanie innych dokumentów za równoważne karcie kontrolnej T5. W przypadku zaginięcia karty kontrolnej T5 przedsiębiorca ma obowiązek udowodnić, że karta ta została wystawiona i jej zaginięcie nastąpiło z przyczyn od niego niezależnych. Kompletny wniosek o uznanie dokumentów równoważnych karcie T5, oprócz pisemnego uzasadnienia braku oryginału karty kontrolnej T5, powinien zawierać zestaw dokumentów składający się z oryginału dokumentu TC11 oraz dokumentów równoważnych. Oryginał dokumentu TC11 jest zaświadczeniem otrzymania oryginału karty kontrolnej T5 przez urząd celny wyprowadzenia. Dokument TC11 nie potwierdza wyprowadzenia towaru z obszaru celnego UE. Jego wzór określono w załączniku 47 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93. Dokument TC11 zawiera: datę oraz potwierdzenie otrzymania karty kontrolnej T5 przez urząd celny wyprowadzenia, numer karty kontrolnej T5 (numer zgłoszenia celnego OGL), nazwę urzędu celnego zgłoszenia. Dokument TC11 musi zawierać pieczęć urzędu celnego wyprowadzenia oraz podpis funkcjonariusza celnego. W przypadku braku dokumentu TC11 przedsiębiorca zobowiązany jest przedstawić inny dokument poświadczający złożenie oryginału karty kontrolnej T5 w urzędzie celnym wyprowadzenia, np. egzemplarz kopii karty kontrolnej T5 dla przedsiębiorcy, w której urząd celny wyprowadzenia wpisał i potwierdził pieczęcią datę oraz miejsce wyprowadzenia towaru z obszaru celnego UE. ARR nie uznaje przedstawionych dokumentów za równoważne karcie T5, o ile przedsiębiorca nie udowodni w załączonym opisie przebiegu operacji eksportowej, że karta kontrolna T5 zaginęła z przyczyn od niego niezależnych. W przeciwnym wypadku refundacja nie jest udzielana. Dokument transportowy Dokument transportowy może być składany w formie kopii lub fotokopii. Dokument ten ma na celu potwierdzenie przewozu produktów między urzędem celnym zgłoszenia do eksportu a krajem przeznaczenia. Najczęściej stosowanymi dokumentami transportowymi są: Międzynarodowy Samochodowy List Przewozowy CMR, Karnet TIR, Międzynarodowy Kolejowy List Przewozowy CIM, Międzynarodowy Kolejowy List Przewozowy SMGS, Konosament Morski (Bill of Lading B/L). Na wniosek eksportera, w przypadku transportu kontenerowego drogą morska, agencja płatnicza może zaakceptować informacje uzyskane w formie elektronicznej, które zawarte są jednocześnie na dokumentach przewozowych, jeżeli zostały one wygenerowane przez system informatyczny zarządzany przez wyspecjalizowanego przewoźnika odpowiedzialnego za transport kontenerów do miejsca przeznaczenia, pod warunkiem, że bezpieczeństwo tego systemu informatycznego pod względem spełnienia określonych kryteriów jest zatwierdzone przez państwo członkowskie. Dokument potwierdzający dokonanie przeładunku Przeładunek w rozumieniu przepisów UE odnoszących się do wypłaty refundacji eksportowych dotyczy wyłącznie transportu drogą morską i powietrzną towarów rolnych, które opuściły obszar celny Wspólnoty, a następnie powróciły na ten obszar w celu ich przeładowania. Za dokonanie przeładunku uznawane są m. in. przeniesienie towaru w kontenerach na drugi statek lub samolot bez zdejmowania zamknięć celnych oraz wprowadzanie towaru do wolnego obszaru celnego na terytorium UE. Natomiast przeładunkiem nie są m. in. przeniesienie towaru z jednego środka transportu na drugi, np. z samochodu na inny samochód lub z samochodu na statek morski/powietrzny, przewóz promem samochodu załadowanego produktami oraz przeładowanie poza terytorium UE. Udzielenie refundacji eksportowej może nastąpić po przedłożeniu przez przedsiębiorcę w ARR dokumentów potwierdzających okres, w jakim produkty pozostawały na obszarze celnym UE w celu przeładunku. Dokument przewozowy (konosament czyli morski list przewozowy) musi obejmować przewóz produktów od pierwszego portu UE, w którym potwierdzono ich wyprowadzenie z obszaru 308 Gazeta Cukrownicza 9/2007

3 celnego UE, do momentu przybycia produktów do miejsca przeznaczenia, gdzie nastąpił ich rozładunek. Konosament może być przedstawiony w formie oryginału, który musi być podpisany i opieczętowany przez wystawcę (przewoźnika) lub w formie niezbywalnej kopii (copy non-negotiable), która wystawiana jest na druku armatora i nie zawiera podpisów oraz pieczęci. Przedstawiany przez przedsiębiorcę dowód dokonania przeładunku obejmuje także oświadczenie armatora potwierdzające czas trwania przeładunku. Dowód zakończenia importowych formalności celnych W celu uzyskania zróżnicowanych refundacji eksportowych do produktów rolnych przedsiębiorca zobowiązany jest udowodnić zakończenie importowych formalności celnych w miejscu przeznaczenia. W przypadku cukru należy więc udowodnić, że towar został wprowadzony do obrotu w państwie przeznaczenia czyli kraju, dla którego refundacja przysługuje. Dowód dokonania importowych formalności celnych może być przedstawiony zgodnie z wyborem eksportera w formie jednego z następujących dokumentów podstawowych: oryginału, kopii lub fotokopii importowego dokumentu celnego, lub wydruku odpowiednich informacji zarejestrowanych elektronicznie przez władze celne kraju przeznaczenia (zgodność kopii, fotokopii lub wydruku elektronicznego z oryginałem musi zostać poświadczona przez organ celny, który zatwierdził oryginał dokumentu lub zarejestrował elektronicznie odpowiednie informacje, bądź przez właściwe służby danego państwa trzeciego, lub przez właściwe służby jednego z państw członkowskich w danym państwie trzecim, bądź przez organ zobowiązany do wypłaty refundacji), świadectwa rozładunku i importu sporządzonego przez międzynarodową spółkę nadzoru, zatwierdzoną przez państwo członkowskie 4). Na wniosek eksportera agencja płatnicza może uchylić wymóg przedstawienia oryginału, kopii lub fotokopii importowego dokumentu celnego, lub odpowiedniego wydruku elektronicznego, jeżeli jest w stanie sprawdzić, że dokonano importowych formalności celnych poprzez dostęp do informacji zarejestrowanych elektronicznie, przechowywanych przez właściwe władze kraju przeznaczenia. Natomiast w przypadku gdy eksporter nawet po podjęciu odpowiednich działań nie może otrzymać dokumentu podstawowego poświadczającego dokonanie importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia towaru lub w przypadku wątpliwości co do autentyczności czy rzetelności przedstawionego przez eksportera dokumentu, ARR może uznać lub żądać jeden lub więcej innych 4) Aktualizowany wykaz wszystkich międzynarodowych spółek wyspecjalizowanych w dziedzinie kontroli i nadzoru, zatwierdzonych przez państwa członkowskie zgodnie z przepisami przewidzianymi w art. 16 oraz 16a 16f rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/1999 (w skrócie spółek nadzoru) jest publikowany w Dzienniku Urzędowym UE C. Wykaz ten znajduje się również na stronie internetowej ARR (arr.gov.pl). W Polsce zatwierdzonymi spółkami nadzoru są SGS Polska Sp. z o.o., Polcargo International Sp. z o.o., J. S. Hamilton Poland Ltd Sp. z o.o. Szczegółowe wymogi dotyczące dowodów zakończenia importowych formalności celnych są określone w art. 15, 16, 16a 16f oraz 17 powyższego rozporządzenia. dokumentów. Dokumentami dodatkowymi poświadczającymi dokonanie importowych formalności celnych są: kopia dokumentu rozładunku wydana lub poświadczona w kraju trzecim, dla którego refundacja jest wypłacana; świadectwo rozładunku, wydane przez oficjalne przedstawicielstwo państwa członkowskiego w kraju przeznaczenia lub przez urząd właściwy dla kraju przeznaczenia, zaświadczające dodatkowo, że produkt opuścił miejsce rozładunku lub przynajmniej według wiedzy tych instytucji produkt nie został następnie załadowany w celu powrotnego eksportu; świadectwo rozładunku sporządzone przez spółkę nadzoru zaświadczające dodatkowo, że produkt opuścił miejsce rozładunku lub przynajmniej według jej wiedzy produkt nie został następnie załadowany w celu powrotnego eksportu; dokument bankowy wydany przez zatwierdzonych pośredników prowadzących działalność na terytorium UE, zaświadczający, że w odniesieniu do Algierii, Burundi, Gwinei Równikowej, Kenii, Lesotho, Malawi, Saint Lucii, Senegalu i Tanzanii, płatność za dany eksport wpłynęła na rachunek eksportera; zaświadczenie przyjęcia dostawy wystawione przez urząd danego państwa trzeciego w przypadku zakupu towaru przez ten kraj lub przez urząd tego kraju, w przypadku gdy towar stanowi pomoc żywnościową; zaświadczenie przyjęcia dostawy wystawione przez organizację międzynarodową lub przez organizację humanitarną zatwierdzoną przez państwo członkowskie dokonujące eksportu, w przypadku gdy towar stanowi pomoc żywnościową; zaświadczenie przyjęcia dostawy wystawione przez organ kraju trzeciego organizujący przetarg w przypadku zakupu dokonanego przez ten organ. Ponadto przepisy dotyczące cukru stanowią dodatkowo, w drodze odstępstwa od powyższych zasad ogólnych, że cukier może być uważany za dopuszczony do obrotu w kraju trzecim po okazaniu następujących trzech dokumentów: kopii lub fotokopii dokumentu transportowego; zaświadczenia, że towar został rozładowany, wydanego przez władze kraju trzeciego lub przez organ jednego z państw członkowskich mający siedzibę w kraju przeznaczenia lub przez międzynarodową spółkę nadzoru, potwierdzającego, że produkt opuścił miejsce rozładowania lub, że przynajmniej zgodnie z wiedzą instytucji wystawiających zaświadczenie, produkt nie był powtórnie załadowany w celu ponownego eksportu; dokumentu bankowego wystawionego przez zatwierdzonych pośredników mających siedzibę w UE poświadczającego, że wpłata odpowiadająca danemu eksportowi wpłynęła na rachunek eksportera lub dowodu takiej wpłaty. Jeżeli jednak wnioskowana kwota refundacji do cukru nie przekracza 2400 euro w przypadku eksportu do Islandii, Norwegii, Szwajcarii, Maroka, Turcji, Ukrainy, Białorusi, Mołdawii, Rosji, Gruzji, Armenii, Azerbejdżanu, lub euro w przypadku eksportu do pozostałych krajów Gazeta Cukrownicza 9/

4 trzecich 5), a także w przypadku eksportu cukru do kraju przeznaczenia nie posiadającego własnego portu morskiego, wykorzystującego do rozładunku produktów eksportowanych do tego kraju port położony w innym państwie niż Maroko, Algieria, Turcja, Syria, Liban oraz w przypadku niedokonywania eksportu do powyższych państw 6) (w skrócie eksportu do kraju przeznaczenia nie posiadającego własnego portu morskiego), przepisy UE umożliwiają ARR zwolnienie przedsiębiorcy z obowiązku przedstawienia dowodu zakończenia importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia. Uprawnienie do korzystania ze zwolnienia z obowiązku przedstawienia dowodu zakończenia importowych formalności celnych, uzależnionego od wnioskowanej kwoty refundacji jest przyznawane automatycznie. Jeżeli ARR stwierdzi, że produkty, w odniesieniu do których eksporter ubiega się o zwolnienie z obowiązku przedstawienia dowodu zakończenia importowych formalności celnych, zostały wyeksportowane do kraju innego niż kraj podany w zgłoszeniu eksportowym, lub że w celu skorzystania ze zwolnienia uzależnionego od wnioskowanej kwoty refundacji eksporter dokonał sztucznego podziału zgłoszeń eksportowych, albo w przypadku nieuprawnionego skorzystania ze zwolnienia stosowanego przy eksporcie do kraju przeznaczenia nie posiadającego własnego portu morskiego, ARR natychmiast cofa danemu eksporterowi prawo do korzystania z jakiegokolwiek zwolnienia. Eksporter ten nie może kwalifikować się do żadnego zwolnienia przez kolejne dwa lata od daty cofnięcia. W związku z tym prawo do refundacji eksportowej przestaje przysługiwać w odniesieniu do danych produktów objętych zgłoszeniami eksportowymi dokonanym po dacie czynu, który doprowadził do cofnięcia tego uprawnienia, chyba że eksporter jest w stanie dostarczyć dowody zakończenia importowych formalności celnych. Ponadto eksporter traci prawo do uzyskanych refundacji eksportowych w odniesieniu do danych produktów, a refundacje zobowiązany jest zwrócić, chyba że jest w stanie dostarczyć dowody zakończenia importowych formalności celnych. Uprawnienie do korzystania ze zwolnienia z obowiązku przedstawienia dowodu zakończenia importowych formalności celnych stosowanego przy eksporcie produktów rolnych do kraju przeznaczenia nie posiadającego własnego portu morskiego jest przyznawane na wniosek eksportera na okres trzech lat w drodze pisemnego zezwolenia wydanego przed dokonaniem eksportu. Eksporterzy korzystający z tego zwolnienia muszą powoływać się na numer otrzymanego zezwolenia we wniosku o refundację. Powyższe zwolnienie stosuje się wyłącznie w przypadku spełnienia następujących warunków: produkty są przewożone w kontenerach, a przewóz kontenerów do portu rozładunku odbywa się drogą morską; dokument przewozowy wymienia jako miejsce przeznaczenia kraj podany w zgłoszeniu eksportowym lub port wykorzystywany zazwyczaj do rozładunku produktów eksportowanych do kraju przeznaczenia 5) W przypadku pozostałych towarów rolnych mogą to być inne kraje, w zależności od miejsc przeznaczenia, do których przysługują refundacje. 6) W przypadku pozostałych towarów rolnych są to inne kraje. nie posiadającego własnego portu morskiego, jeśli dany kraj jest podany w zgłoszeniu eksportowym jako miejsce przeznaczenia; dowód rozładunku jest przedstawiony w postaci kopii dokumentu rozładunku wydanego lub poświadczonego w kraju trzecim, dla którego refundacja jest wypłacana bądź świadectw rozładunku pełniących rolę dokumentów dodatkowych poświadczających dokonanie importowych formalności celnych. Na wniosek eksportera, w przypadku transportu kontenerowego drogą morską, agencja płatnicza może zaakceptować informacje uzyskane w formie elektronicznej jako zawarte w powyższym dowodzie rozładunku, jeżeli zostały one wygenerowane przez system informatyczny zarządzany przez wyspecjalizowanego przewoźnika odpowiedzialnego za transport kontenerów i ich rozładunek w miejscu przeznaczenia, pod warunkiem, że bezpieczeństwo systemu informatycznego pod względem spełnienia określonych kryteriów jest zatwierdzone przez państwo członkowskie. Eksporter przedstawiając przedmiotowy dowód rozładunku w formie papierowej lub elektronicznej nie ma obowiązku udowodnienia, że przedsięwziął odpowiednie działania w celu uzyskania dokumentu podstawowego poświadczającego dokonanie importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia. Refundacje eksportowe przysługują do produktów rolnych, które po dokonaniu eksportu są importowane do kraju trzeciego w stanie niezmienionym. Jednakże produkty przetworzone przed dopuszczeniem do obrotu w kraju przeznaczenia uznaje się za zaimportowane w stanie niezmienionym pod warunkiem, że zostały przetworzone w kraju trzecim, do którego importuje się wszystkie produkty powstałe w wyniku tego przetworzenia 7). Terminy wymagane w przypadku eksportu Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie refundacji eksportowych zobowiązany jest dokonać ewentualnego przeładunku na terenie innego portu UE w ciągu 28 dni oraz dotrzymać następujących terminów od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego: 60 dni na wyprowadzenie towaru z obszaru celnego UE, 12 miesięcy na zakończenie importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia, lub rozładowanie produktu w porcie w przypadku zwolnienia przedsiębiorcy z obowiązku przedstawienia dowodu zakończenia importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia stosowanego przy eksporcie do kraju przeznaczenia nie posiadającego własnego portu morskiego, 12 miesięcy na przedstawienie w ARR wszystkich dokumentów potwierdzających eksport: karty kontrolnej T5 lub dokumentu równoważnego karcie T5, dokumentu transportowego, dowodu zakończenia importowych formalności celnych (jeśli istnieje taki wymóg) oraz ewentualnie innych dokumentów wymaganych do udzielenia refundacji (np. oświadczenia armatora o czasie trwania przeładunku). 7) Takie przetworzenie może odbywać się w strefie wolnocłowej na terytorium kraju przeznaczenia. Kwestie importu produktów rolnych do kraju przeznaczenia w stanie niezmienionym i ewentualnego przetwarzania reguluje art. 15 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/ Gazeta Cukrownicza 9/2007

5 W sytuacji przekroczenia terminu 28 dni na dokonanie przeładunku lub terminu 60 dni na wyprowadzenie towaru z obszaru celnego UE, należna kwota refundacji ulega redukcji o 15% za przekroczenie terminu oraz za każdy dzień dodatkowo 5% z pozostałych 85% (4,25% należnej kwoty refundacji za każdy dzień przekroczenia terminu). W przypadku przekroczenia zarówno terminu 60-dniowego jak i 28- dniowego za podstawę wyliczenia redukcji refundacji służy liczba dni stanowiąca większe przekroczenie terminu. W przypadku, gdy przekroczenie terminu 28 dni nie wiąże się z przekroczeniem terminu 60 dni (od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego), redukcja nie jest stosowana. Jeżeli towar zostanie dopuszczony do swobodnego obrotu lub rozładowany w porcie w przypadku zwolnienia przedsiębiorcy z obowiązku przedstawienia dowodu zakończenia importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia stosowanego przy eksporcie do kraju przeznaczenia nie posiadającego własnego portu morskiego, po upływie 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego, następuje redukcja należnej kwoty refundacji o 15% za przekroczenie terminu oraz za każdy dzień dodatkowo 2% z pozostałych 85% (1,7% należnej kwoty refundacji za każdy dzień przekroczenia terminu). Jednakże powyższy okres 12 miesięcy może zostać wydłużony zgodnie z zasadami wydłużania terminu 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego na dostarczenie dokumentów wymaganych do udzielenia refundacji (o czym mowa dalej). W przypadku gdy dokumenty wymagane do udzielenie refundacji zostaną przedłożone w ARR po upływie 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego, refundacja może zostać udzielona pod warunkiem otrzymania przez ARR brakujących dokumentów w ciągu 6 miesięcy od upływu powyższego terminu. Wpływ dokumentów w okresie miesięcy powoduje jednakże 15% redukcję należnej kwoty refundacji. Jeśli ARR nie otrzyma wymaganych dokumentów w ciągu 18 miesięcy od daty zgłoszenia eksportowego, następuje więc całkowita redukcja refundacji. Niemniej jednak w sytuacji, w której przedsiębiorca w terminie 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego nie jest w stanie dostarczyć dokumentów wymaganych do udzielenia refundacji, może ubiegać się o przedłużenie tego okresu. Taka możliwość istnieje nie tylko w przypadku dokumentów poświadczających wyprowadzenie towaru z obszaru celnego UE 8), ale również dokumentów potwierdzających dokonanie importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia. Przedsiębiorca zobowiązany jest złożyć wniosek w ARR przed upływem 12 miesięcy od daty zgłoszenia eksportowego i udokumentować, że podjął należyte starania, aby otrzymać i dostarczyć dokumenty w wyznaczonym terminie. Oznacza to, że w przypadku dokumentów potwierdzających dokonanie importowych formalności celnych w kraju przeznaczenia, eksporter musi przedstawić kopie korespondencji z kontrahentem/spedytorem/administracją celną danego kraju trzeciego lub spółką nadzoru. 8) Należy jednak podkreślić, że termin 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego, wyznaczony na dostarczenie oryginału karty kontrolnej T5, nie ulega przedłużeniu. Jeżeli przedsiębiorca złoży wniosek o przedłużenie okresu na dostarczenie wymaganych dokumentów, który nie jest poparty wystarczającymi dowodami uzasadniającymi jego przyjęcie, ARR pisemnie wzywa przedsiębiorcę do dostarczenia bądź uzupełnienia uzasadnienia wniosku, w ciągu 2 tygodni od dnia otrzymania wezwania. Wniosek o przedłużenie okresu na dostarczenie dokumentów wymaganych do udzielenia refundacji zostaje odrzucony, gdy: został złożony po upływie 12 miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia eksportowego w przypadku pierwszego wnioskowania o przedłużenie okresu, bądź został złożony po upływie przedłużonego okresu w przypadku wnioskowania o kolejne przedłużenie, jego uzasadnienie nie wpłynęło w ciągu 2 tygodni od daty otrzymania przez przedsiębiorcę wezwania. ARR po złożeniu przez przedsiębiorcę w odpowiednim terminie pierwszego uzasadnionego wniosku o przedłużenie o 6 miesięcy okresu na dostarczenie dokumentów wymaganych do udzielenia refundacji (czyli wniosku złożonego w ciągu 12 miesięcy od daty zgłoszenia eksportowego) akceptuje co najwyżej jeszcze jeden wniosek o przedłużenie o kolejne 6 miesięcy okresu na dostarczenie wymaganych dokumentów pod warunkiem, że wniosek ten zostanie złożony w przedłużonym okresie (czyli w ciągu 18 miesięcy od daty zgłoszenia eksportowego). Zatem przedsiębiorca w przypadku złożenia w odpowiednich terminach dwóch uzasadnionych wniosków oraz dostarczenia wymaganych dokumentów w ciągu 24 miesięcy od daty zgłoszenia eksportowego może uzyskać 100% należnej kwoty refundacji, a w okresie miesięcy 85% należnej kwoty refundacji. Niedostarczenie dokumentów w ciągu 30 miesięcy od daty zgłoszenia eksportowego powoduje utratę prawa do refundacji. Na bieżąco aktualizowane informacje dotyczące refundacji eksportowych do produktów rolnych zamieszczane są na stronie internetowej ARR. Spis literatury [1] Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L 253 z r., s. 1 ze zm.). [3] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/1999 z 15 kwietnia 1999 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji eksportowych do produktów rolnych (Dz.Urz. WE L 102 z r., s. 11 ze zm.). [4] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 436/2007 z 20 kwietnia 2007 r. w sprawie dowodu zakończenia formalności celnych przy imporcie cukru do krajów trzecich, przewidzianego w art. 16 rozporządzenia (WE) nr 800/1999 (Dz.Urz. UE L 104 z r., s. 14). [5] Rozporządzenie Ministra Finansów z 27 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentów stosowanych w obrocie towarami objętymi Wspólną Polityka Rolną oraz zasad postępowania z tymi towarami w zakresie przewidzianym dla organów celnych (Dz.U. Nr 101, poz ze zm.). [6] Strona internetowa ARR (arr.gov.pl). Gazeta Cukrownicza 9/