Nr Informacja. Produkcja i dostawy hurtowe mleka w Polsce i Unii Europejskiej KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ

Transkrypt

1 KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ WYDZIAŁ ANALIZ EKONOMICZNYCH I SPOŁECZNYCH Produkcja i dostawy hurtowe mleka w Polsce i Unii Europejskiej Grudzień 2005 Hanna Rasz Informacja Nr 1182 W Polsce dynamicznie rośnie sprzedaż mleka do mleczarni. Skup mleka w roku kwotowym 2005/06 może wynieść 8866 tys. t i może o 366 tys. t przekroczyć krajową kwotę hurtową. Istnieje ryzyko zapłacenia kar przez rolników (w wysokości 30,91 EUR/100 kg), którzy przekroczą posiadane indywidualne kwoty mleczne. W 2006 r. można oczekiwać w Polsce dalszego wzrostu sprzedaży mleka do przemysłu mleczarskiego, natomiast sprzedaż bezpośrednia zmniejszy się do 381 tys. t, ponadto zmniejszy się zużycie mleka w gospodarstwach do 2,42 mln t. W pierwszym roku kwotowym 2004/2005 kwota mleczna dla dostawców hurtowych została wykorzystana w 98,2% a kwota mleczna dla dostawców bezpośrednich w 66,6%. Stopień wykorzystania krajowej kwoty mlecznej dla dostawców hurtowych po upływie pierwszych sześciu miesięcy roku kwotowego 2005/2006 wynosi 56,6%. Konieczne jest opracowanie i przedłożenie Komisji Europejskiej do końca 2005 r. raportu w sprawie zmian w procesie restrukturyzacji krajowego sektora mleczarskiego i zmian rozdysponowania produkcji mleka na rynek i na potrzeby własne gospodarstwa. Na podstawie oceny przedstawionego raportu Komisja podejmie decyzje o udostępnieniu rezerwy. Konieczne jest także podjęcie starań w sprawie zmiany przez Komisję Europejską rozdziału całkowitej kwoty mlecznej i zwiększenia kwoty dla dostawców hurtowych.

2 BSiE 1 1. Pogłowie krów w Polsce Pogłowie bydła i krów ulegało w Polsce zmniejszeniu już od wielu lat. W 2005 r. tendencja ta uległa zahamowaniu, pogłowie krów nie zmieniło się i w czerwcu bieżącego roku wynosiło 2795 tys. szt., a pogłowie bydła wzrosło o 2,4 %. W ciągu ostatniego roku liczba krów mlecznych zmniejszyła się jednak o 19 tys. szt., tj. o 0,7%. Zwiększyła się natomiast liczba krów pozostałych (z 26,5 tys. sztuk do 43,3 tys. sztuk), z czego znaczną część stanowią krowy mamki. Za krowy mamki uważa się krowy, które ze względu na rasę lub odmianę (krowy ras mięsnych i urodzone z krzyżówek z rasami mięsnymi) lub szczególne właściwości utrzymywane są w gospodarstwie wyłącznie, lub głównie do produkcji cieląt rzeźnych, i których mleko wykorzystywane jest do odchowu cieląt lub jest przeznaczane na paszę dla innych zwierząt. Zmiany pogłowia krów były różne na terenie kraju. Pogłowie krów wzrosło w województwie lubelskim (o 10,8%), kujawsko-pomorskim (o 5,4%), opolskim (o 4,5%), lubuskim (o 4,3%), warmińsko-mazurskim (o 4,3%) i podlaskim (o 3,6%). Pogłowie krów zredukowano w największym stopniu w województwach: śląskim (o 9,2%), podkarpackim (o 9,0%), wielkopolskim (o 6,7%) i małopolskim (o 5,6%). W sumie w województwach charakteryzujących się wysoką towarowością produkcji mleka (podlaskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie, kujawsko-pomorskie i mazowieckie) liczba krów zwiększyła się w 2005 r. o 0,3%, podczas gdy w pozostałych województwach zmalała o 0,5%. Liczba gospodarstw utrzymujących krowy zmniejszyła się. W 2005 r. krowy utrzymywało ok. 711 tys. gospodarstw, podczas gdy w 2004 r. ok. 735 tys., a w 2003 r. 809 tys. gospodarstw. W gospodarstwach indywidualnych zmniejszono przede wszystkim liczbę krów w stadach liczących 3-9 szt. Wielkość przeciętnego stada wyniosła 3,9% sztuki. Tabela 1. Zmiany pogłowia bydła i krów mlecznych w poszczególnych województwach Pogłowie bydła Pogłowie krów Województwa tys. szt tys. szt 2004 = 100 tys. szt tys. szt 2004 = 100 Polska 5 353, ,3 102, , ,0 100,0 Dolnośląskie 124,4 123,3 99,1 55,7 54,3 97,5 Kujawsko-pomorskie 408,8 408,6 99,9 160,7 169,4 105,4 Lubelskie 394,1 434,9 110,4 233,4 258,6 110,8 Lubuskie 65,1 69,5 106,8 28,9 30,1 104,3 Łódzkie 423,7 435,5 102,8 235,8 233,9 99,2 Małopolskie 271,0 272,7 100,6 170,2 160,7 94,4 Mazowieckie 949,8 954,3 100,5 565,7 560,7 99,1 Opolskie 116,9 124,9 106,9 51,2 53,5 104,5 Podkarpackie 177,0 177,6 100,3 129,5 117,9 91,0 Podlaskie 683,4 737,8 108,0 376,9 390,6 103,6 Pomorskie 179,2 189,2 105,6 78,6 76,8 97,7 Śląskie 145,4 129,8 89,3 70,5 64,0 90,8 Świętokrzyskie 198,4 193,4 97,5 105,8 104,5 98,8 Warmińsko-mazurskie 393,4 407,2 103,5 183,0 190,8 104,3 Wielkopolskie 721,4 719,5 99,7 305,8 285,4 93,3 Zachodniopomorskie 101,4 105,1 103,7 44,3 43,8 99,0 Źródło: dane GUS.

3 2 BSiE 2. Pogłowie krów w Unii Europejskiej W Unii Europejskiej pogłowie krów zmniejsza się. Tempo spadku w 2005 r. znacznie zmniejszyło się w porównaniu z latami W latach liczba krów mlecznych w poszerzonej Unii Europejskiej zmniejszyła się o 3,6%, natomiast w 2005 r. pogłowie krów mlecznych było mniejsze niż w 2004 r. o 0,37% i wynosiło tys. szt. W nowych krajach członkowskich dynamika spadku pogłowia krów mlecznych była nieco większa i w 2005 r. wynosiła 0,8%. O 0,2% zwiększyła się natomiast w UE-25 liczba krów pozostałych, w których dominują krowy mamki. Wynika to ze zwiększenia pogłowia tej grupy krów w nowych krajach członkowskich o ponad 16%. W UE-15 pogłowie tych krów praktycznie się nie zmieniło. Liczba krów mamek zwiększyła się najbardziej, bo o 30-75%, w Estonii, na Łotwie, Litwie, Węgrzech i w Polsce. Natomiast w Słowenii, Danii, Niemczech, Francji i Luksemburgu krów mamek ubyło. Całkowite pogłowie krów w UE-25 zmalało w 2004 r. o 2,5 % do 35,5 mln, przy czym w UE-15 o 2,4 %, a nowych krajach członkowskich o 3,4%. W 2006 r. możliwe jest pogłębienie spadkowej tendencji pogłowia krów mlecznych pod wpływem wdrażania reformy wspolnej polityki rolnej i obniżenia cen płaconych rolnikom za mleko. Będzie ona jednak słabsza niż w Polsce. Tabela 2. Pogłowie krów w Unii UE-15 UE-10 UE-25 Krowy * * * tys. sz. tys. szt. 2004=100 tys. sz. tys. szt. 2004=100 tys. sz. tys. szt. 2004=100 Krowy ogółem Krowy , , ,37 mleczne Krowy mamki * Dane Biura Mleka DG-Agri. Źródło: Eurostat. 3. Przewidywane zmiany pogłowia krów mlecznych w Polsce W latach pogłowie krów mlecznych będzie się zmniejszać. Dynamika tego spadku będzie stopniowo wzrastać. W drugim półroczu 2006 r. stopa spadku pogłowia krów może zwiększyć się do 1%, a w 2007 r. do 2-3%. W sumie w końcu 2006 r. liczba krów w Polsce może zmniejszyć się o ok. 100 tys. sztuk, czyli do ok tys. sztuk. Zadecydują o tym: malejąca opłacalności produkcji mleka, wzrost kosztów produkcji, ograniczenia związane z kwotowaniem mleka i zagrożenie płaceniem kar za przekroczenie kwot. Zrezygnują z chowu krów przede wszystkim te gospodarstwa, które do końca 2006 r. nie zdołają osiągnąć wymaganych standardów weterynaryjnych i dotyczących ochrony środowiska. Od 1 stycznia 2007 r. prawo do produkcji i sprzedaży mleka będą mieli wyłącznie rolnicy, którzy spełniają wymagania wspólnotowe. Szacuje się, że liczba gospodarstw rezygnujących z produkcji mleka może być dwa razy większa niż w 2004 r. Na taki rozwój sytuacji wskazuje szybkie ograniczenie liczby dostawców mleka do mleczarni, która w talach zmniejszyła się z ok. 376 tys. do ponad 294 tys., a więc o 22%. Liczba krów mamek będzie się zwiększać. Wycofanie się części gospodarstw z produkcji mleka oraz znaczna poprawa opłacalności produkcji żywca wołowego będzie zachęcać do utrzymania krów mamek. W 2006 r. pogłowie krów mamek, może powiększyć się o kolejne 45-50%, tj. do ponad 60 tys. sztuk.

4 BSiE 3 4. Produkcja mleka Szacuje się, że produkcja mleka w Polsce w 2005 r. wyniesie 11,6 mld l (11,94 mln t) i będzie o 1,1 % większa niż przed rokiem. Wpłynie na to poprawa mleczności krów. Przeciętna wydajność krów w Polsce w 2005 r. zwiększy się prawdopodobnie do ok l wobec 4082 l w roku Zwiększenie przeciętnej mleczności krów wyniesie 108 l i będzie nieznacznie niższe niż przed rokiem (113 l). W gospodarstwach indywidualnych wydajność krów zwiększy się do ok l, a w gospodarstwach osób prawnych może przekroczyć 6100 l. Zwiększenie przeciętnej mleczności krów wynika w dużej mierze z poprawy zasobu pasz i żywienia zwierząt. Zasoby pasz gospodarskich są większe, a ich jakość i struktura znacznie lepsze. Upowszechnia się produkcja sianokiszonek, zwiększa powierzchnia upraw kukurydzy zarówno na kiszonkę, jak i na ziarno, poprawia nawożenie i pielęgnacja pastwisk, wzrasta zużycie pasz treściwych (własnych zbóż i mieszanek przemysłowych). Tworzy to sprzyjające warunki do wzrostu mleczności krów. Do ponad 481 tys. szt. (z 390 tys. w 2000 r.) zwiększyła się w 2004 r. liczba krów, objętych kontrolą użytkowości. Liczba ta w 2005 r. może przekroczyć 500 tys. sztuk i stanowić 18% krajowego pogłowia krów. Szacuje się, że w 2006 r. produkcja mleka w Polsce będzie zbliżona do tej z 2005 r. i wyniesie 11,6 mld l (11,94 mln t.). Spadek produkcji do ok. 11,4 mld l jest przewidywany w 2007 r., bowiem w tym roku ujawnią się w pełni konsekwencje przekroczenia krajowej kwoty mlecznej i skutków wynikających z administracyjnego ograniczenia wielkości sprzedaży mleka. Opłacalność produkcji mleka w 2007 r. prawdopodobnie zmniejszy się przede wszystkim u rolników, którzy zbyt szybko zwiększą produkcję w stosunku do posiadanych kwot mlecznych. Będą bowiem musieli kupić lub wydzierżawić kwoty lub zapłacić kary za przekroczenie kwot. 5. Sprzedaż mleka Dynamicznie rośnie sprzedaż mleka do mleczarni. Sprzedaż mleka do mleczarni zwiększy się o ponad 10% i wyniesie w całym 2005 r. ok. 8,4 mld l (ponad 8,6 mln t). Wskazuje na to rosnąca z miesiąca na miesiąc dynamika skupu. W pierwszym kwartale skup mleka zwiększył się o 9,7%, w II kwartale o 10,2%, a w sierpniu o ponad 13%. Dynamika skupu mleka jest zróżnicowana regionalnie. W pierwszym półroczu 2005 r. w porównaniu z pierwszym półroczem 2004 r. skup mleka najbardziej wzrósł w województwach: lubuskim (17,5%), mazowieckim (15,3%) i wielkopolskim (10,9%). Sprzedaż mleka do małych przetwórni wzrośnie w 2005 r. o 6,5%, ale jej udział w całkowitej sprzedaży będzie poniżej 2%. Całkowita sprzedaż mleka zwiększy się o ponad 3,3% i wyniesie 9,05 mld l (9,315 mln t). Zmniejszy się zużycie mleka w gospodarstwach na pasze i na samozaopatrzenie o 6,3% i wyniesie 2550 mln l (2625 tys. t). W 2003 r. było ono o 350 mln l większe. Skup mleka w roku kwotowym 2005/06 może wynieść 8866 tys. t (8,6 mld l) i może o 366 tys. t przekroczyć krajową kwotę hurtową. Jeśli zawartość tłuszczu w skupowanym mleku będzie większa od wielkości referencyjnej, to po uwzględnieniu korekty tłuszczowej wielkość skupu mleka może przekroczyć nawet o ok. 500 tys. t krajową kwotę hurtową. Faktyczna zawartość tłuszczu w mleku dostarczanym do mleczarni w roku 2004/05 była większa od referencyjnej o 0,03%. Istnieje ryzyko zapłacenia kar przez rolników (w wysokości 30,91 EUR/100 kg), którzy przekroczą posiadane indywidualne kwoty mleczne. Już we wrześniu, a więc 5 miesięcy po rozpoczęciu nowego roku kwotowego mleczarnie pobierają od niektórych rolnikom zaliczki na poczet kar za przekroczenie kwot w wysokości 0,20 zł/kg.

5 4 BSiE Tabela 3. Skup mleka krowiego w poszczególnych województwach Województwa 2004 w tys. l I półrocze 2004 w tys. l I półrocze 2005 w tys. l I półrocze 2005/2004 w % Polska ,4 Dolnośląskie ,7 Kujawsko-pomorskie ,1 Lubelskie ,8 Lubuskie ,5 Łódzkie ,5 Małopolskie ,4 Mazowieckie ,3 Opolskie ,6 Podkarpackie ,2 Podlaskie ,3 Pomorskie ,4 Śląskie ,0 Świętokrzyskie ,4 Warmińsko-mazurskie ,0 Wielkopolskie ,9 Zachodniopomorskie ,1 Źródło: Dane GUS. W 2006 r. można oczekiwać w Polsce dalszego wzrostu sprzedaży mleka do przemysłu mleczarskiego, natomiast sprzedaż bezpośrednia zmniejszy się do 370 mln l (381 tys. t) i zmniejszy się zużycie mleka w gospodarstwach do 2,35 mld l (2,42 mln t). W sumie sprzedaż mleka w 2006 r. może zwiększyć się do 9,25 mld l (9,5 mln t). W roku kwotowym 2006/07 skup mleka może się zbliżyć do 9,5 mln t, a więc przekroczyć kwotę hurtową powiększoną o rezerwę restrukturyzacyjną ok tys. t. Może to oznaczać konieczność płacenia kar za przekroczenie kwot mlecznych w 2007 r. Tabela 4. Krajowa produkcja, sprzedaż i zużycie w gospodarstwie mleka (mln l) Produkcja, zużycie i sprzedaż mleka * 2006** Produkcja Zużycie w gospodarstwie, z tego: na pasza na spożycie Sprzedaż razem, z tego: do przemysłu mleczarskiego do innych przetwórców inna sprzedaż * Szacunek IERiGŻ-PIB. ** Prognoza IERiGŻ-PIB. Źródło: Dane GUS. 6. Limit produkcji mleka Limity produkcji zwierzęcej dla obecnych i 10 nowych państw członkowskich określone zostały w Traktacie dotyczącym przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczpospolitej Polskiej, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej do Unii Europejskiej. Całkowite ilości referencyjne mleka obejmują wszystkie ilości mleka krowiego lub ekwiwalentu mleka dostarczonego podmiotom skupującym, lub sprzedawanego bezpośrednio

6 BSiE 5 do spożycia. Wyznaczone roczne limity produkcji mleka obejmują lata 2004/2005, 2005/2006, 2006/2007, 2007/2008. Wyznaczone roczne limity hurtowej sprzedaży mleka są w kolejnych okresach stałe dla Polski oraz dla Republiki Czeskiej, Estonii, Grecji, Hiszpanii, Irlandii, Włoch, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Słowenii, Słowacji. Natomiast wzrastają w kolejnych okresach czasowych dla Belgii, Danii, Niemiec, Francji, Luksemburga, Holandii, Austrii, Portugalii, Finlandii, Szwecji, Wielkiej Brytanii. Ponadto w Traktacie ustanowiono, że rozdzielenie całej ilości referencyjnej mleka dla Polski pomiędzy dostawami (sprzedażą hurtową) i sprzedażą bezpośrednią, będzie podlegało ponownemu przeglądowi na podstawie rzeczywistych danych z 2003 r. o dostawach i sprzedaży bezpośredniej i, jeżeli będzie to konieczne, zostanie przez Komisję skorygowane. Dla Polski oraz dla Republiki Czeskiej, Estonii, Łotwy, Litwy, Węgier, Słowenii i Słowacji ustanowiono specjalną rezerwę restrukturyzacyjną. Rezerwa ta będzie dostępna od 1 kwietnia 2006 r., jeśli od 2000 r. spożycie mleka i przetworów mlecznych na potrzeby własne gospodarstw spadnie w Polsce, Republice Czeskiej, Litwie, Węgrzech, Słowenii i Słowacji, a od 1998 r. w Estonii i na Łotwie. Decyzja o udostępnieniu rezerwy i jej rozdzieleniu na kwoty dla dostawców i sprzedaży bezpośredniej zostanie podjęta przez Komisję na podstawie oceny wynikającej z raportu przedstawionego Komisji przez Polskę, Republikę Czeską, Estonię, Łotwę, Litwę, Węgry, Słowenię i Słowację do 31 grudnia 2005 r. Raport ten musi szczegółowo przedstawić skutki i tendencje w procesie restrukturyzacji krajowego sektora mleczarskiego, a w szczególności zmiany produkcji na rynek i na potrzeby własne gospodarstwa. Dla Polski limit sprzedaży hurtowej wynosi ton, a limit sprzedaży bezpośredniej ton (łącznie ton). Wielkość rezerwy restrukturyzacyjnej wynosi ton. Producentom mleka, na podstawie roku referencyjnego, który trwał od 1 kwietnia 2002 r. do 31 marca 2003 r., przyznano indywidualne ilości referencyjne (kwoty mleczne). Łącznie rozdysponowano 7,5 mln t dla dostawców hurtowych i 458 tys. t dla dostawców bezpośrednich. Utworzono także krajową rezerwę krajowej ilości referencyjnej, która na dzień 1 kwietnia 2004 r. wyniosła nieco ponad 1 mln ton dla dostawców hurtowych i 5,8 tys. t dla dostawców bezpośrednich. W pierwszym roku kwotowym (2004/2005) kwota mleczna dla dostawców hurtowych została wykorzystana w 98,2%, natomiast kwota mleczna dla dostawców bezpośrednich w 66,6%. Stopień wykorzystania krajowej kwoty mlecznej dla dostawców hurtowych po upływie pierwszych sześciu miesięcy roku kwotowego 2005/2006 wynosi 56,6%. Po rozliczeniu pierwszego roku kwotowego, wielkość krajowej rezerwy dla dostawców hurtowych (dostępnej na rok kwotowy 2005/2006) ustalono w wysokości kg, natomiast dla dostawców bezpośrednich kg. Do dnia 30 listopada 2005 r. Agencja Rynku Rolnego rozdysponowała całą rezerwę przeznaczoną dla dostawców hurtowych oraz kg z krajowej rezerwy dla dostawców bezpośrednich tj. 2,18%. Do wykorzystania pozostało kg krajowej rezerwy krajowej ilości referencyjnej dla dostawców bezpośrednich. 7. Produkcja i dostawy hurtowe mleka w Unii Europejskiej Od początku 2005 r. produkcja i dostawy mleka do mleczarni w UE-25 rosną. Dostawy hurtowe mleka w UE-10 były o ponad 7% wyższe w pierwszym półroczu 2005 r. w porównaniu z pierwszym półroczem 2004 r. W starych krajach członkowskich wzrost dostaw był w tym czasie znacznie mniejszy, bo zaledwie 0,2%. Dostawy hurtowe mleka w całym 2005 r.

7 6 BSiE mogą przekroczyć 114,2 mln t w UE-15 i 17,1 mln t w UE-10. Skup mleka w poszerzonej Unii może być o 1% większy niż w 2004 r. i wynieść 131,3 mln t. W poszczególnych krajach sytuacja jest jednak różna i odmienne są tendencje. W nowych krajach członkowskich zdecydowany wzrost skupu mleka obok Polski (o 11,6%) wykazały także Litwa (o 7,6%), Łotwa, Estonia (po 5,5% oraz Węgry (o 4,4%) i Słowacja (o 3,8%). Spadek dostaw zanotowano tylko w Czechach i na Malcie. W starych krajach członkowskich dostawy i produkcja mleka rosną w Grecji, Portugalii, Niemczech, Belgii, Danii, Wielkiej Brytanii, Hiszpanii i w Luksemburgu. Natomiast w Irlandii, Austrii, Finlandii, Szwecji, Francji i Holandii dostawy mleka maleją. Można przewidywać, że w starych krajach członkowskich, mimo wzrostu dostaw, łącznie kwoty hurtowe nie zostaną wykorzystane. Podobnie w UE-10, ale stopień ich wykorzystania zwiększy się do 99,7%, podczas gdy przed rokiem wynosił tylko 95%. Tabela 5. Produkcja i dostawy hurtowe mleka w Unii Europejskiej Dostawy hurtowe Produkcja Kraje UE /2005 Wykorzystanie w mln t w mln t w % kwot w % w mln t w mln t UE ,0 114,2 100,2 99,7 120,7 120,9 UE-10 16,0 17,1 107,0 99,7 22,2 24,3 UE ,0 131,3 101,0 99,7 142,9 145,2 Źródło: Dane ZMP, Agri direction (DG VI). 8. Podsumowanie W Polsce dynamicznie rośnie sprzedaż mleka do mleczarni. Dynamika skupu mleka jest zróżnicowana regionalnie. W pierwszym półroczu 2005 r. skup mleka najbardziej wzrósł w województwach: lubuskim (17,5%), mazowieckim (15,3%) i wielkopolskim (10,9%). Mniej mleka niż w roku ubiegłym skupiono jedynie w województwie małopolskim (o 1,6%) i warmińsko-mazurskim (o 1%). Skup mleka w roku kwotowym 2005/06 może wynieść 8866 tys. t i może o 366 tys. t przekroczyć krajową kwotę hurtową. Istnieje ryzyko zapłacenia kar przez rolników (w wysokości 30,91 EUR/100 kg), którzy przekroczą posiadane indywidualne kwoty mleczne. Już we wrześniu, a więc 5 miesięcy po rozpoczęciu nowego roku kwotowego mleczarnie pobierają od niektórych rolników zaliczki na poczet kar za przekroczenie kwot w wysokości 0,20 zł/kg. W 2006 r. można oczekiwać w Polsce dalszego wzrostu sprzedaży mleka do przemysłu mleczarskiego, natomiast sprzedaż bezpośrednia zmniejszy się do 381 tys. t i zmniejszy się zużycie mleka w gospodarstwach do 2,42 mln t. W pierwszym roku kwotowym 2004/2005 kwota mleczna dla dostawców hurtowych została wykorzystana w 98,2%, natomiast kwota mleczna dla dostawców bezpośrednich w 66,6%. Stopień wykorzystania krajowej kwoty mlecznej dla dostawców hurtowych po upływie pierwszych sześciu miesięcy roku kwotowego 2005/2006 wynosi 56,6%. Konieczne jest opracowanie i przedłożenie Komisji Europejskiej do końca 2005 r. raportu w sprawie zmian w procesie restrukturyzacji krajowego sektora mleczarskiego i zmian rozdysponowania produkcji mleka na rynek i na potrzeby własne gospodarstwa. Na podstawie oceny przedstawionego raportu Komisja podejmie decyzje o udostępnieniu rezerwy. Podejmie decyzję także w sprawie rozdzielenia kwoty dla dostawców hurtowych i sprzedaży bezpośredniej. Raport powinien zawierać także wniosek w sprawie przeznaczenia całej kwoty rezerwy restrukturyzacyjnej dla dostawców hurtowych, ponieważ sprzedaż mleka przez dostawców hurtowych wciąż dynamicznie wzrasta. Konieczne jest także podjęcie starań w sprawie zmiany przez Komisję Europejską rozdziału przyznanej całkowitej kwoty mlecznej pomiędzy dostawcami hurtowymi i sprzedażą

8 BSiE 7 bezpośrednią oraz zwiększenie kwoty przeznaczonej dla dostawców hurtowych. Na podstawie delegacji zawartej w Traktacie Komisja może dokonać tej zmiany oraz zwiększyć wielkość kwoty przeznaczonej dla dostawców hurtowych a zmniejszyć wielkość kwoty przeznaczonej dla dostawców bezpośrednich. Źródła: 1. J. Seremak-Bulge Produkcja mleka, Rynek mleka, stan i perspektywy, IERiGŻ-PIB, ARR, MRiRW nr 29/ Informacja Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dn. 21 listopada 2005 w sprawie realizacji ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych. 3. J. Seremak-Bulge Produkcja i przetwórstwo mleka, Nowe Życie Gospodarcze nr 21/ Informacja dotycząca przekroczenia krajowej ilości referencyjnej dla dostawców hurtowych w roku kwotowym 2005/2006, 5. Traktat dotyczący przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczpospolitej Polskiej, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej do Unii Europejskiej. 6. Rolnictwo w I półroczu 2005 r., Studia i analizy statystyczne, GUS 2005.