Instrumenty prawne dotyczące gospodarki odpadami. Radosław Rzepecki. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku

Transkrypt

1 Instrumenty prawne dotyczące gospodarki odpadami Radosław Rzepecki Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku

2 STRUKTURA WYSTĄPIENIA Wprowadzenie prawne Zasady gospodarki odpadami Odpowiedzialność samorządu gminnego za system gospodarki odpadami Nadzór nad samorządem gminnym i składowiskami Województwo pomorskie - wprowadzenie Składowiska odpadów w województwie pomorskim Składowisko dla regionu gdańskiego Opłaty ponoszone przez mieszkańców Słowo podsumowania

3 Ustawa z 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (kilka artykułów) Ustawa z 27 czerwca 1997 r. o odpadach (68 artykułów) Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (80 artykułów) Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (253 artykuły)

4 Odpad rozumie się każdą substancję lub przedmiot, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest obowiązany.

5 ZASADY GOSPODARKI ODPADAMI Pierwsza z zasad zaleca prowadzenie gospodarki odpadami w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, która nie może powodować jakichkolwiek zagrożeń na przykład wody, powietrza czy gleby. Druga zasada W pierwszej kolejności należy dążyć do zapobiegania powstawaniu odpadów. Jeśli nie udało się zapobiec powstaniu odpadów, należy po odpowiednim przygotowaniu ponownie je użyć lub poddać recyklingowi, a dopiero w ostatniej kolejności je unieszkodliwić. Trzecia zasada, w pierwszej kolejności poddaje się przetwarzaniu w miejscu ich powstania. Czwarta zasada mówi, że koszty gospodarowania odpadami są ponoszone przez pierwotnego wytwórcę odpadów. Piąta zasada określa, że wytwórca odpadów jest obowiązany do gospodarowania wytworzonymi przez siebie odpadami.

6 Od połowy 2013 r. gminy przejęły obowiązki za system gospodarki odpadami komunalnymi pochodzącymi od mieszkańców i szkół, budynków użyteczności publicznej. Gminy są zobowiązane prawnie aby osiągnąć odpowiednie poziomy surowców np. papieru, szkła, metali ale i także są odpowiedzialne za ograniczenie odpadów biodegradowalnych składowanych na składowiskach

7 NADZÓR NAD SAMORZADEM GMINNYM Nadzór prawny nad samorządem gminnym sprawuje wojewoda i regionalna izba obrachunkowa (sprawdzanie uchwał prawa lokalnego) Nadzór nad samorządem gminnym pod kątem przestrzegania prawa powszechnego i dyrektyw Unii Europejskiej sprawuje Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska nad którym nadzór sprawuje wojewoda

8 NADZÓR NAD SKŁADOWISKAMI ODPADÓW Nadzór nad składowiskami odpadów sprawuje Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska

9 Po stwierdzeniu, że samorząd gminy nie osiągnął wymaganych poziomów naliczane są kary pieniężne gdzie pod uwagę bierze się szereg danych w tym ilość mieszkańców gminy, ilość odpadów zebranych do ilości wymaganych Również na składowiska mogą być nakładane różne kary pieniężne czy administracyjne KARY PIENIĘŻNE

10 WOJEWÓDZTWO POMORSKIE Województwo pomorskie położone jest nad Morzem Bałtyckim i jest jednym z 3 nadmorskich województw Polski. Sąsiaduje z 4 województwami: kujawskopomorskim, warmińsko-mazurskim, wielkopolskim i zachodniopomorskim. Zajmuje powierzchnię km2 (5,9 % powierzchni Polski). Na Mierzei Wiślanej graniczy z Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej. Linia brzegowa Morza Bałtyckiego w województwie, łącznie z Zatoką Gdańską stanowi ponad 60% granicy morskiej kraju. Strukturę terytorialną województwa tworzą: na poziomie powiatowym: 16 powiatów ziemskich i 4 miasta na prawach powiatu (powiaty grodzkie), na poziomie gminnym: 123 gminy, w tym 25 gmin miejskich, 17 miejsko-wiejskich i 81 wiejskich.

11 W województwie pomorskim jest 14 Regionalnych Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (składowisk odpadów)

12

13 RIPOK SZADÓŁKI (GDAŃSKI)

14 REGION SZADÓŁKI WYKAZ OBSŁUGIWANYCH GMIN Liczba ludności około 600 tys. mieszkańców w Regionie Szadółki Region Szadółki skupia wokół siebie mieszkańców 8 gmin powiatów gdańskiego, kartuskiego oraz miasta Gdańska. Jest to najliczniejszy, pod względem ilości zamieszkujących osób, region w województwie pomorskim. Zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających w regionie odbywa się na terenie regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych RIPOK Szadółki.

15 RIPOK SZADÓŁKI - ZAKŁAD UTYLIZACYJNY SP. Z O.O. GDAŃSK Eksploatację składowiska w Gdańsku rozpoczęto w 1973 r. W lipcu 1992 roku rozpoczął działalność Zakład Utylizacyjny Sp. z o.o. w Gdańsku. Obszar zakładu wraz z rezerwą terenu wynosi 69,95 ha. W latach na terenie zakładu realizowano projekt Modernizacja gospodarki odpadami komunalnymi w Gdańsku, który pozwolił na przekształcenie Zakładu Utylizacyjnego w Gdańsku w nowoczesny, wielotechnologiczny zakład zagospodarowania odpadów komunalnych, w którym kompleksowo przetwarzane są odpady z terenu Gdańska i okolic.

16 REGION SZADÓŁKI Wyposażenie zakładu: 1. Sortownia odpadów zmieszanych Mg/rok 3 zmiany; 2. Kompostownia kontenerowa KNEER Mg/rok 3. Kompostownia tunelowa Mg/rok; 4. Elektrownia biogazowa; 5. Segment demontażu odpadów wielkogabarytowych Mg/rok; 6. Segment gromadzenia i kruszenia odpadów budowlanych Mg/rok; 7. Plac dojrzewania i doczyszczania kompostu m2 / Mg/rok; 8. Wiata paczkowania kompostu; 9. Segment odbioru i magazynowania odpadów niebezpiecznych Mg/rok; 10. Segment podczyszczania ścieków i odcieków (odwrócona osmoza) m3/d; 11. Platforma przyjęcia odpadów od osób fizycznych; 12. Kwatera składowania azbestu - poj. kwatery 91,5 tys. m3; 13. Kwatera składowania odpadów balastowych tys. m3 (sektor 800/1); 14. Boksy na odpady zmieszane przeznaczone do sortowania - 6 szt.; 15. Boksy na zbelowane surowce wtórne - 12 szt.; 16. Plac materiału strukturalnego - 414,7 m2; 17. Waga samochodowa; 18. Brodziki dezynfekcyjne; 19. Sprzęt ciężki do eksploatacji składowiska;

17 OPŁATY PONOSZONE PRZEZ MIESZKAŃCÓW Mieszkańcy ponoszą opłaty według następujących zasad: - - 0,44 zł/m2 w przypadku odpadów segregowanych w części nie przekraczającej 110 m ,88 zł/m2 w przypadku odpadów niesegregowalnych nie przekraczającej 110 m2

18 SZKOŁY, SKLEPY, PUNKTY USŁUGOWE Do 60 Litrów pojemnik 5,50 zł za odpady nieposegregowane a za posegregowane 4,00 zł

19 System gospodarki odpadami, którymi zarządzają samorządy gminne przynosi z roku na rok poprawę sytuacji gdyż coraz więcej gmin osiąga wymagane poziomy odpadów. Składowiska odpadów generalnie przestrzegają warunki określone w przepisach prawa i rozwiją technologie. Mieszkańcy coraz chętniej wspierają samorząd w zakresie troski o środowisko naturalne i gospodarkę odpadami.

20 Dziękuję za uwagę