Jednocześnie w świetle zapisów SIWZ przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorys ofertowy pełni jedynie rolę informacyjną.

Transkrypt

1 W związku ze złożonymi przez firmy zapytaniami dotyczącymi wyjaśnienia treści dokumentacji przetargowej dot. w/w przetargu, Referat Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Legionowo przedstawia poniżej treść zapytań i odpowiedzi na nie: dot: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy ul. POW w Legionowie 1) Pytanie: Zamawiający w 10 ust 6 pkt 6 SIWZ zobowiązuje wykonawcę do złożenia oferty wraz z kosztorysem ofertowym pomimo ustalenia w 2 umowy (załącznik nr 2 do SIWZ) kwotę wynagrodzenia ryczałtowego obejmującego wszystkie elementy ujęte w projekcie budowlano - wykonawczym, przedmiarach robót, STWiOR i SIWZ. Jeśli obowiązkiem jest dołączenie do oferty kosztorysu ofertowego to dlaczego przedmiary wykonane w programie kosztorysowym Norma Pro są przedstawione na stronie internetowej w programie PDF. Jeśli nie można ze strony internetowej ściągnąć" przedmiarów w programie kosztorysowym, to zwracam się o sprzedaż tylko przedmiarów ( oryginałów") na nośnikach elektronicznych: np.: płyta CD i jakie to będą koszty? Dokumentacja techniczna udostępniona na stronie internetowej w wersji pdf jest w formie plików zamkniętych, których nie można modyfikować. Wersja pdf wynika z wewnętrznego Zarządzenia nr 173/2007 Prezydenta Miasta Legionowo z dnia r. w sprawie Regulaminu udzielania zamówień publicznych w Urzędzie Miasta Legionowo (załącznik do Zarządzenia). Dlatego takich plików żądamy od projektantów i takie (pdf) nam dostarczają, natomiast wersji w programie kosztorysowym Zamawiający nie posiada. 2) Pytanie: W jaki sposób Zamawiający porówna kosztorysy ofertowe co do zakresu ujętych do wykonania robót jeśli zarówno w dokumentacji jak i STWiOR i przedmiarach są różnice dotyczące wykonawstwa i tak np.: w dokumentacji technicznej Rys nr 4 pt. Rzut stropu nad parterem w tabeli wyliczono ilość prefabrykatów - belek nadprożowych L19- co w przeliczenie na m wynosi 550,80 m dla całego budynku, natomiast w przedmiarach wyliczono na 603,80 m, a w opisie technicznym pkt zaprojektowano belki prefabrykowane L190 - poza tym monolityczne, projektowane indywidualnie" -niestety nie ma wyliczenia tych belek; posadzki w opisie technicznym w piwnicy to gładź gr 6cm, na rysunkach 5cm,; chudy beton w opisie 10 cm; na rysunkach 15cm; posadzki w sanitariatach i na klatkach schodowych w STWiOR i rysunki to lastriko natomiast w przedmiarach to płytki o wym. 30x30 układane metodą zwykła, a w opisie terakota antypoślizgowa na klatkach schodowych, sanitariaty - lastriko; w przedmiarach przyjęto deskowanie tradycyjne, natomiast w STWiOR deskowanie systemowe itd.; Proszę o podanie, który z dokumentów powinien być brany pod uwagę jako ważniejszy pod kątem zastosowanych materiałów? Wykonawca składając ofertę na wykonanie robót budowlanych określonych w opisie przedmiotu zamówienia na zakres robót, objętych przetargiem, w przypadku gdy wynagrodzenie za przedmiot zamówienia ma charakter ryczałtowy zobowiązuje się wykonać przedmiot zamówienia za oferowaną cenę. Istotą ceny ryczałtowej jest to, że jest ona niezmienna w toku całego postępowania i wykonawca nie może żądać podwyższenia ustalonego wynagrodzenia, chyba że z przyczyn wynikających z przepisów kodeksu cywilnego. Dlatego Wykonawcy

2 składający ofertę cenową w postępowaniach o udzielenie zamówienia na roboty budowlane powinni pamiętać, że za oferowaną cenę będą zobowiązani do wykonania pełnego zakresu robót określonych w dokumentacji projektowej, a więc w projekcie budowlanym, projektach wykonawczych oraz przedmiarach robót, jeżeli były odpowiednio wymagane i załączone w sposób zgodny ze specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót, niezależnie od faktu czy wszystkie te elementy są ze sobą spójne (np. jeżeli załączony do SIWZ przedmiar robót zawiera mniejsze ilości robót budowlanych niż to wynika z projektu wykonawczego). Wynagrodzenie ryczałtowe jest ustalone w określonej z góry kwocie stałej i niezmiennej, niezależnie od faktycznego rozmiaru lub kosztów robót. Oferowana cena jest stała i nie może ulec zmianie, musi więc obejmować wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia wynikające z dokumentacji projektowej. Zgodnie z treścią art. 632 Kc ryczałt polega na umówieniu z góry wysokości wynagrodzenia w kwocie absolutnej, przy wyraźnej lub dorozumianej zgodzie stron na to, że Wykonawca nie będzie się domagać zapłaty wynagrodzenia wyższego.(wyrok UZP/ZO/0-2312/06), wyrok UZP/ZO/0-2588/06). Zamawiający oczekuje przedłożenia kosztorysów w celu uzyskania ogólnej informacji o sposobie ustalenia ceny przez Wykonawców. Mimo, że kosztorysy ofertowe stanowią integralną część oferty, to jednak służą one nie do określenia rzeczowego zakresu zamówienia, lecz są pomocne do rozliczenia robót dodatkowych bądź zamiennych oraz dokonywania odbiorów częściowych. Każdy z Wykonawców winien dokonać własnej wyceny całości prac i podać cenę, za którą wykona zamówienie bez względu na ilość zużytych materiałów i poniesione nakłady. Skoro zatem cena obowiązująca w niniejszym postępowaniu jest ceną ryczałtową, to fakt czy poszczególny wykonawca dokona prawidłowych wyliczeń czy też popełni błąd, nie rzutuje na cenę prawidłowości złożonych ofert. Obowiązującym dokumentem przy wykonaniu budowy budynku jest projekt budowlanowykonawczy. Jednocześnie w świetle zapisów SIWZ przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorys ofertowy pełni jedynie rolę informacyjną. 3) Pytanie: Czy Zamawiający posiada pozwolenie na budowę? Zamawiający posiada pozwolenie na budowę. 4) Pytanie: Czy dokumentacja została uzgodniona przez odpowiednie służby: np. ppoż, bhp, sanepid? Dokumentacja spełnia wszelkie wymogi formalne i prawne. 5) Pytanie: Dlaczego nie ma w zestawie dokumentacji projektu zagospodarowania terenu z naniesionymi przyłączami, koniecznymi m.in. dla prawidłowego zagospodarowania placu budowy? Przebieg przyłączy zostanie wskazany Wykonawcy, wyłonionego w drodze niniejszego postępowania, celem właściwego urządzenia placu budowy. 6) Pytanie: W opisie technicznym zapisano, że infrastruktura jest w trakcie realizacji. Czy w chwili obecnej teren został już uzbrojony w media: sieć wod-kan, c.o. energetyczna? W chwili obecnej infrastruktura sieci jest zrealizowana. 7) Pytanie: W 5 ust l pkt 4 SIWZ zapisano:... na podstawie przepisów art. 24 ust l lub 2 pzp" - nie

3 jest to zgodne z zapisami wspomnianej ustawy Prawo zamówień publicznych, chyba powinno być : art. 24 ust l i 2 pzp; W 5 ust l pkt 4 SIWZ zapisano: - nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów art. 24 ust l lub 2 pzp. - winno być: nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia Przesłanki wykluczenia szczegółowo zawarte są w oświadczeniu o spełnieniu warunków określonych w art.22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. 8) Pytanie: W 6 ust 2 pkt 3 Zamawiający żąda informacji o zleceniu wykonania przedmiotu zamówienia innym podmiotom. Jest to żądanie niedozwolone. Zgodnie z art. 36 ust 4 Zamawiający może żądać tylko podania wskazania przez wykonawcę zakresu robót wykonywanych przez podwykonawcę. Zamawiający musi wybrać wykonawcę, który spełnia opisane warunki udziału w postępowaniu wskazane w art. 22 ust. 1 ustawy. Zależnie od wartości zamówienia zamawiający spełnienie warunków sprawdza za pomocą oświadczeń wykonawcy albo oświadczeń i dokumentów, jakich złożenia od wykonawcy wymaga już w ogłoszeniu. Dokumenty, jakich zamawiający może żądać od wykonawcy są określone w rozporządzeniu do ustawy Pzp i nie można spośród nich żądać takich, które nie są potrzebne do przeprowadzenia postępowania. Wykonawca, który nie spełnia choćby jednego warunku staje się dla zamawiającego niewiarygodny i musi być z postępowania wykluczony, a jego oferta choćby była najlepsza jest odrzucona. Jeżeli w zamówieniu jakaś część musi być wykonana przez sprawdzonego w powyższy sposób, wiarygodnego wykonawcę zamawiający musi zaznaczyć, że nie można jej wykonania powierzyć podwykonawcy. W innych przypadkach podwykonawstwo nie jest w żaden sposób ograniczone, ale zamawiający ma prawo żądać, aby wykonawca w ofercie wskazał tę część zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, a także podał nazwy (firm) proponowanych podwykonawców. Wynika to z nowelizacji kodeksu cywilnego, który od 2003 r. wprowadził ustawową solidarną odpowiedzialność zamawiającego i wykonawcy względem podwykonawcy za zapłatę wynagrodzenia za wykonane przez niego roboty budowlane. Podwykonawca mający umowę z wykonawcą może zadecydować, od kogo (wykonawcy czy zamawiającego), w jakim rozmiarze i w jaki sposób będzie dochodził swojego wynagrodzenia. Mogłoby dojść do powtórnej zapłaty za roboty już wcześniej zapłacone, jeżeli zamawiający nie wiedziałby o istnieniu podwykonawcy. Dlatego zamawiający ma prawo wiedzieć kto będzie podwykonawcą w danym zamówieniu i jaką część robót budowlanych będzie wykonywał. Powinien więc już na etapie oferty żądać wskazania podwykonawców, jeśli wykonawca nie będzie osobiście realizował zamówienia. Żądaniu temu winno towarzyszyć zastrzeżenie, że brak wskazania w ofercie przyszłego podwykonawcy oraz zakresu wykonywanego przez niego zadania skutkować będzie niemożliwością późniejszego ubiegania się wykonawcy o zgodę na zatrudnienie podwykonawcy czy ustalanie zakresu powierzanych mu czynności. Porozumienie między wykonawcą a podwykonawcą nie jest jednak umową podmiotów ubiegających się wspólnie, o której mowa w art. 23 ust. 4 Pzp. Zamawiający ma prawo zadbać także o to, aby już w specyfikacji wykonawca znalazł informację, że wykonawca może zawrzeć umowę o roboty budowlane z podwykonawcą, ale musi mieć na to zgodę zamawiającego (art ). Aby zgoda była skuteczna musi być jednakowa i wyrażona na piśmie. Otrzymując od wykonawcy w ofercie informację, kto będzie podwykonawcą i w jakim zakresie, a następnie przenosząc tę treść do umowy z wykonawcą zamawiający wyraża powyższą zgodę. Wynika to z art.,647 2 zd. 2 K.c. a jak wiadomo z art. 14 Prawa zamówień publicznych mają tu zastosowanie przepisy K.c. (o ile ustawa Pzp nie stanowi inaczej).

4 9) Pytanie: Czy zapis w 10 ust 6 pkt 4 oświadczenie akceptujące warunki przyszłej umowy" oznacza dołączenie dokumentu w formie oświadczenia akceptującego wzór umowy jako załącznik nr 2 do SIWZ? Oświadczenie akceptujące warunki przyszłej umowy, stanowi załącznik nr 4 do SIWZ. i w takiej formie powinno być dołączone do oferty. 10) Pytanie: W 12 ust l zapisano, że cena ofertowa to cena ryczałtowa która m.in. powinna zawierać wykonanie dokumentacji powykonawczej. O jaką dokumentację tu może chodzić? Czy i kto ma obowiązek uzyskać pozwolenie na użytkowanie obiektu? Zamawiający wyjaśnia, że chodzi o dokumentację zgodną z wymogami Prawo budowlane. Obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie spoczywa na Zamawiającym, ale na podstawie materiałów przygotowanych przez Wykonawcę (oświadczenie kierownika budowy, inwentaryzacja geodezyjna powykonawcza itp.). 11) Pytanie: Dlaczego wykonawca ma zostać obciążony finansowo błędami w dokumentacji technicznej?. Przecież za dokumentację techniczną odpowiada projektant; Zgodnie z zapisem w 12 pkt 1 Skutki finansowe jakichkolwiek błędów w dokumentacji technicznej obciążają Wykonawcę zamówienia..., Wykonawca, który składa ofertę akceptuje warunki zamówienia. Ponadto przygotowując ofertę, Wykonawcy powinni zapoznać się z projektami, przedmiarami robót, specyfikacją techniczną wykonania i odbioru robót oraz terenem budowy. Ewentualne uwagi Wykonawca powinien zgłosić Zamawiającemu w terminie nie krótszym niż 6 dni przed terminem składania ofert. W cenie oferty należy ująć wszystkie roboty budowlane i usługi niezbędne do wykonania i przekazania do eksploatacji przedmiotu umowy wynikające z projektów budowlano wykonawczym, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót oraz przedmiarów robót. 12) Pytanie: W jaki sposób Zamawiający będzie przeliczał kryterium termin gwarancji o wadze 5%? Na podstawie 13 pkt. 1 SIWZ kryterium "termin gwarancji" oceniane będzie poprzez przyznanie wykonawcy 2,5 punktu za każdy rok wydłużenia terminu gwarancji powyżej 3 lat. Termin wydłużenia nie może być dłuższy niż 2 lata. Wykonawca, który określił termin gwarancji na 3 lata uzyska w tym kryterium 0 punktów. 13) Pytanie: Czy należy rozumieć, że wymaganiem jest udzielenie minimum 3 lat gwarancji, jeśli tak to przeliczanie punktów powinno odbywać się podobnie jak przy kryterium cena. Odpowiedź w pkt.12 14) Pytanie: W 15 zobowiązuje się wykonawcę do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej w ofercie. Czy należy rozumieć, że chodzi tu o cenę brutto?

5 Zgodnie z 5 umowy stanowiącej załącznik nr 2 do SIWZ Ustala się zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości...ustalonego w umowie wynagrodzenia brutto 15) Pytanie: Dlaczego zobowiązuje się wykonawcę do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu zawarcia umowy (a w umowie 5 ust 2 do dnia zawarcia umowy), a wprowadzenie na budowę będzie dokonane dopiero w miesiącu lipiec - sierpień. Proszę o podanie planowanego terminu podpisania umowy? Stosownie do art. 147 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Jeżeli wykonawca jest jednocześnie gwarantem, zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości. Zabezpieczenie jest określoną sumą pieniędzy lub odpowiednim zobowiązaniem zapłaty tej sumy, od których wniesienia zamawiający uzależnia zawarcie umowy z wykonawcą. Zabezpieczenie ma zatem charakter pieniężny, stanowi wartość majątkową, którą wykonawca powinien przekazać zamawiającemu przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego. Mając bowiem na uwadze cel wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, trzeba uznać, iż zabezpieczenie powinno być wniesione najpóźniej w dniu zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Stosownie do art. 94 ust. 2 pzp, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że istnieją przesłanki do unieważnienia postępowania. Przepis art. 46 ust. 5 pkt 2 pzp stanowi, że zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. (Wyrok arbitrów UZP/ZO/0-1687/05). Umowa z Wykonawcą zostanie podpisana w terminie związania ofertą, aktualnie do dnia r. 16) Pytanie: Pytania dotyczące Wzoru urnowy - załącznik nr 2 do SIWZ: a) 2 ust 3 - brak jest miejsca w formularzu ofertowym na zamieszczenie stawek i narzutów zastosowanych przy wykonaniu kosztorysu ofertowego; b) 3 ust l - od jakiej daty będzie liczone 10 miesięcy, jeśli termin rozpoczęcia prac podano w rozstawie dwóch miesięcy (ust 3)? c) Brak precyzji co do harmonogramu rzeczowo finansowego, Zamawiający ograniczając wydatki i formę dwumiesięcznej płatności oraz terminu rozpoczęcia może spowodować brak możliwości płynności wykonania; d) 3 ust 7 - o jakich dokumentach Zamawiający tu mówi? e) 4 - zapisy odbiorów robót w umowie nie pokrywają się z zapisami w STWiOR, pkt VI dotyczące zarówno odbiorów częściowych jak i końcowych i wymagań w tym zakresie. Czy etapy robót to to samo co elementy budowy? f) 6 ust 4 i 5 - zapis nie jest jasny i sprzeczny z art Kodeksu cywilnego co do umowy z podwykonawcą, g) 10 określone wartości kar umownych do jakiej kwoty się odnoszą brutto czy netto? h) w umowie nie wskazano inspektora nadzoru inwestorskiego, na jakim etapie inwestycji zostanie inspektor powołany? a) Zamawiający w odpowiedzi na pytanie informuje, że formularz ofertowy nie powinien zawierać stawek i narzutów zastosowanych przy sporządzeniu kosztorysu ofertowego

6 b) postanowienia terminów realizacji zawarte są w 3 pkt 1 umowy c) Wykonawca przystępując do przetargu w pełni akceptuje warunki określone w dokumentacji przetargowej d) dokumentacja zgodna z wymogami ustawy Prawo budowlane e) odbiór robót zarówno częściowych jak i końcowych odbędzie się na podstawie protokołu odbioru sporządzonego przez Inspektora Nadzoru Inwestorskiego zgodnie z umową f) zapis w 6 pkt 4 i 5 jest zgodny z art Kodeksu cywilnego g) wartość kar umownych odnosi się do kwoty brutto h) inspektor nadzoru inwestorskiego zostanie wskazany przy wprowadzeniu na budowę. 17) Pytanie: Branża budowlana 1. w PT rys 11 w wykazie stolarki jest zapis przy oknach drewnianych o dźwiękochłonności >30dB a) czy należy uwzględnić w oknach tylko szybę z wymogiem dźwiękochłonności >30dB, b) czy dźwiękochłonność >30dB mają spełniać okna ( czyli rama wraz z oszkleniem) oraz również nawiewniki >30dB Wymagania w stosunku do stolarki okiennej odnoszą się do dźwiękochłonności szyby (>30dB) 18) Pytanie: Czy drogi wchodzą w zakres tego przetargu, brak na stronie internetowej przedmiaru na wykonanie dróg, parkingów?jeśli tak proszę o uzupełnienie o przedmiar na drogi. Drogi dojazdowe i parkingi wchodzą w zakres przetargu. Przedmiary na wykonanie dróg i miejsc parkingowych przesyłamy w załączeniu oraz zostaną umieszczone na stronie internetowej Zamawiającego Prosimy o uwzględnienie powyższych informacji przy sporządzaniu oferty przetargowej. W załączeniu: przedmiary robót.