Ocena zasobów pomocy społecznej

Transkrypt

1 Gmina Dobre Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2012 dla gminy Dobre Autorzy: Aleksandra Bąkowska Jolanta Ryszewska

2 SPIS TREŚCI STRONA 1 Wprowadzenie 3 2 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej 3 3 Dane o korzystających z pomocy i wsparcia 5 4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń 12 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia 13 6 Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego 15 7 Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej 18 8 Koszty zasobu instytucjonalnego 19 9 Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej Aktywność projektowo-programowa Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej KADRA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH KOSZTY OSOBY I RODZINY KORZYSTAJĄCE Z POMOCY I WSPARCIA POWODY PRZYZNANIA POMOCY POMOC W FORMIE ŚWIADCZEŃ POMOC W FORMIE USŁUG POMOC INSTYTUCJONALNA ODMOWY POMOCY I WSPARCIA (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) BUDŻET POLITYKI SPOŁECZNEJ Wnioski końcowe 32 2

3 1. Wprowadzenie Gmina Dobre położona jest w województwie kujawsko - pomorskim i należy do powiatu radziejowskiego. Graniczy z gminami: - Radziejów, - Osięciny, - Kruszwica, - Zakrzewo. Gmina Dobre jest terenem typowo rolniczym o pow. 71 km2 obejmującym 22 miejscowości, a 19 sołectw: 1) Bodzanowo, 2) Bodzanowo Drugie, 3) Borowo, Altana, Morawy, 4) Bronisław, 5) Byczyna, 6) Byczyna Kolonia, 7) Czołpin, 8) Dęby, 9) Dobre, 10) Dobre Kolonia, 11) Dobre Wieś, 12) Kłonowo, 13) Koszczały, 14) Krzywosądz, 15) Narkowo, 16) Przysiek, 17) Smarglin, 18) Szczeblotowo, 19) Ułomie, Ludwikowo. Głównym źródłem utrzymania większości mieszkańców gminy jest dochód z gospodarstwa rolnego. Zgodnie z art. 16 a ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2013r. poz. 182 oraz z 2012r. poz i 1548) gmina, powiat i samorząd województwa przygotowują ocenę zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej.art. 16a ust. 4 cytowanej ustawy stanowi, że organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego przedstawia do 30 kwietnia odpowiednio radzie gminy, radzie powiatu, a do dnia 30 czerwca sejmikowi województwa właściwej jednostki samorządu terytorialnego ocenę zasobów pomocy społecznej. Ocena wraz z rekomendacjami jest podstawą do planowania działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz planowania budżetu na rok następny. Zasoby pomocy społecznej Gminy Dobre obejmują w szczególności dane dotyczące sytuacji demograficznej i społecznej, przedstawiają infrastrukturę wybranych podmiotów realizujących zadania polityki społecznej, kadrę pomocy, organizacje pozarządowe oraz nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej w latach oraz prognozę potrzeb na rok Ocena obejmuje również osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład ilościowy. Rolą gminy w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej jest zaspokajanie w środowisku lokalnym indywidualnych potrzeb wspólnoty mieszkańców. Wspólnota za pośrednictwem wyspecjalizowanych służb podejmuje działania zmierzające do niwelowania różnic w procesie zaspokajania podstawowych potrzeb wówczas, gdy są one wywołane czynnikami niezależnymi od jednostki czy rodziny. Na szczeblu gminy pomoc społeczna kierowana jest wprost do osób najbardziej potrzebujących. Skupia się na doraźnym rozwiązywaniu konkretnych problemów. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizując ustawę o pomocy społecznej wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Podejmuje działania zmierzające do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji za środowiskiem. Przydzielany rodzaj, forma i rozmiar świadczenia są odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy, a potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy są uwzględniane na miarę celów i mośliwości Ośrodka. 2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Gminę Dobre zamieszkuje 5553 osób w tym 2798 kobiet i 2755 mężczyzn. Z analizy danych wynika, że liczba ludności w gminie wykazuje tendencję spadkową. 3

4 W gminie Dobre występuje przewaga kobiet - przewaga ta, dotyczy wieku poprodukcyjnego. O wzajemnej proporcji mężczyzn i kobiet stanowi nierówna długość życia. Natomiast w wieku od 0 do 17 lat i w wieku produkcyjnym występuje przewaga mężczyzn. Kobiety są bardziej narażone na bezrobocie niż mężczyźni z powodu roli jaką tradycyjnie przypisuje się im w rodzinie. Znacznie później zaczynają aktywność zawodową w porównaniu do mężczyzn oraz także wcześniej ją kończą. Na koniec grudnia 2012r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radziejowie były zarejestrowane ogółem 643 osoby w tym 358 kobiet i 285 mężczyzn. Z prawem do zasiłku dla bezrobotnych było zarejestrowanych 79 osób w tym 30 kobiet i 49 mężczyzn, a bez prawa 564 osób w tym 328 kobiet i 236 mężczyzn. Osób bezrobotnych w gminie Dobre z roku na rok przybywa i niepokojącym zjawiskiem jest długotrwałe bezrobocie - ponad 68% osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radziejowie. Długotrwałe pozostawanie bez pracy potęguje dezaktualizację kwalifikacji i umiejętności obniżając prawdopodobieństwo znalezienia zatrudnienia w przyszłości. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ (stan na 31.XII) WYSZCZEGÓLNIENIE PROGNOZA* Dwa lata po ocenie MIESZKAŃCY (w osobach) Ogółem KOBIETY Ogółem Wiek Wiek produkcyjny Wiek emerytalny MĘŻCZYŹNI Ogółem Wiek Wiek produkcyjny Wiek emerytalny RYNEK PRACY Bezrobotni ogółem Bezrobotni długotrwale ogółem Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań w zasobie gminy Liczba wniosków złożonych na mieszkanie z zasobów gminy Liczba mieszkań socjalnych (lokali)

5 WYSZCZEGÓLNIENIE PROGNOZA* Dwa lata po ocenie Liczba wniosków złożonych na mieszkanie socjalne Liczba żłobków (żłobki, kluby dziecięce, dzienny opiekun) Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w żłobku (żłobek, klub dziecięcy, dzienny opiekun) Liczba przedszkoli Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w przedszkolu wg. złożonych wniosków Liczba szkół podstawowych Liczba szkół gimnazjalnych Liczba szkół ponadgimnazjalnych liczba szkół przygotowujących do zawodu Liczba świetlic i klubów dla dzieci i młodzieży Liczba bibliotek publicznych Liczba domów kultury Liczba obiektów sportowych Liczba boisk przyszkolnych Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej Liczba szpitali Liczba ośrodków dla cudzoziemców, ubiegających się o status uchodźcy 32 X X X X X * Wielkość prognozy nie dotyczy wartości przyrost lub spadku 3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Ze świadczeń pomocy społecznej korzystają osoby i rodziny, które znajdują się w trudnej sytuacji materialnej lub życiowej z powodów, o których mowa w art. 7 ustawy o pomocy spełecznej. Najczęstszymi powodami korzystania z różnego rodzaju form pomocy było: ubóstwo, bezrobocie, długotrwała lub ciężka choroba, niepełnosprawność. Pozostawanie bez pracy oraz własnych źródeł dochodu powoduje pauperyzację osób i rodzin a w konsekwencji konieczność ubiegania się o pomoc w tutejszym Ośrodku Pomocy Społecznej. Na przestrzeni ostatnich trzech lat liczba osób korzystających z pomocy społecznej nieznacznie maleje. Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje osobom i rodzinom, których dochód nie przekracza ustalonego kryterium dochodowego, który wynosi: 542 zł w przypadku osoby samotnie gospodarującej oraz kwoty 456 zł na osobę w przypadku rodziny, przy jednoczesnym wystąpieniu przynajmniej jednego z powodów wymienionych powyżej lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Ubóstwo nie może być jedyną przesłanką udzielenia pomocy - jednak bardzo ważną przesłanką, mówiącą o trudnej sytuacji materialnej rodzin. Rodziny dotknięte ubóstwem nie są w stanie zabezpieczyć podstawowych potrzeb życiowych. 5

6 Dominującymi przyczynami korzystania z pomocy społecznej jest: ubóstwo rodzin, bezrobocie rodzin, niepełnosprawność rodzin, choroba rodziny, co jest zjawiskiem bardzo niepokojącym. Znaczna grupa korzystających z pomocy - to osoby niepełnosprawne lub długotrwale chore, przez co znajdujące się w gorszym położeniu, mające utrudniony dostęp do dóbr i zasobów społecznych. Budżet domowy tych osób obciążony jest znacznymi wydatkami na leczenie i rehabilitację, dlatego zmuszeni są do korzystania z systemu wsparcia. Istotną działalnością pomocy społecznej jest praca socjalna, która polega na wydobywaniu i pomnażaniu sił ludzkich na wzmacnianiu i odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych. Praca socjalna wspiera zmiany społeczne, rozwiązuje problemy w stosunkach międzyludzkich. Sukcesywnie wzrasta ilość osób objętych tą formą pomocy. Pracownicy socjalni stosują różne narzędzia w pracy z ludżmi. Jednym z nich jest kontrakt socjalny czyli pisemna umowa zawarta z osobą ubiegajacą się o pomoc w celu przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej. DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY i WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie OSOBY I RODZINY, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY i WSPARCIA Liczba osób osoby długotrwale korzystające Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE Liczba osób osoby długotrwale korzystające Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE PIENIĘŻNE Liczba osób ogółem Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE NIEPIENIĘŻNE Liczba osób ogółem Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, Z KTÓRYMI PRZEPROWADZONO WYWIAD ŚRODOWISKOWY Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach POWODY UDZIELENIA POMOCY I WSPARCIA 6

7 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie UBÓSTWO Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach BEZROBOCIE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach BEZRADNOŚĆ (PROBLEMY) Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach ALKOHOLIZM Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach NARKOMANIA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA Liczba rodzin W TYM: WIELODZIETNOŚĆ Liczba rodzin BEZDOMNOŚĆ Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OPUSZCZENIE ZAKŁADU KARNEGO Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach ZDARZENIA LOSOWE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach KLĘSKI ŻYWIOŁOWE I EKOLOGICZNE Liczba osób SIEROCTWO Liczba rodzin 40 X X X X Liczba osób w rodzinach 41 X X X X PRZEMOC W RODZINIE - OFIARY PRZEMOCY Liczba rodzin

8 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie Liczba osób w rodzinach PRZEMOC W RODZINIE - SPRAWCY PRZEMOCY Liczba osób OCHRONA OFIAR HANDLU LUDŹMI Liczba osób WYBRANE KATEGORIE OSÓB, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY I WSPARCIA KOBIETY WIEK 0-17 Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK EMERYTALNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające MĘŻCZYŹNI WIEK 0-17 Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK EMERYTALNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ ZASIŁEK STAŁY Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek stały dla osób samotnie gospodarujących Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek stały dla osoby w rodzinie Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ZASIŁEK OKRESOWY 8

9 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu możliwości utrzymania świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ZASIŁEK CELOWY OGÓŁEM Liczba osób Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ POSIŁEK Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych W TYM: DLA DZIECI Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych SCHRONIENIE Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych UBRANIE Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych SPRAWIENIE POGRZEBU 9

10 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ODPŁATNOŚĆ GMINY ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ USŁUGI OPIEKUŃCZE OGÓŁEM Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych W TYM: SPECJALISTYCZNE Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych SPECJALISTYCZNE USŁUGI DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach PRACA SOCJALNA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach INTERWENCJA KRYZYSOWA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach KONTRAKT SOCJALNY Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem liczba osób z kontraktem w Klubie Integracji Społecznej INDYWIDUALNE PROGRAMY POMOCY INDYWIDUALNY PROGRAM WYCHODZENIA Z BEZDOMNOŚCI Liczba osób INDYWIDUALNY PROGRAM ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO (Centrum Integracji Społecznej) Liczba osób INDYWIDUALNY PROGRAM USAMODZIELNIENIA Liczba osób 121 X X X X PROGRAM ODDZIAŁYWAŃ KOREKCYJNO-EDUKACYJNYCH DLA OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC W RODZINIE 10

11 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie Liczba osób korzystających z usług 122 X X X X INDYWIDUALNY PROGRAM INTEGRACJI CUDZOZIEMCÓW Liczba osób korzystających z usług 123 X X X X WSPIERANIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA RODZINY SPOKREWNIONE Z DZIECKIEM Liczba rodzin 124 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 125 X X X X RODZINY ZASTĘPCZE NIEZAWODOWE Liczba rodzin 126 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 127 X X X X RODZINY ZASTĘPCZE ZAWODOWE Liczba rodzin 128 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 129 X X X X RODZINNY DOM DZIECKA Liczba rodzin 130 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 131 X X X X USAMODZIELNIENIE PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE RODZINY ZASTĘPCZE Liczba świadczeń 132 X X X X W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń 133 X X X X POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba świadczeń 134 X X X X PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZE Liczba świadczeń 135 X X X X W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń 136 X X X X POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba świadczeń 137 X X X X PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE INSTYTUCJE O KTÓRYCH MOWA W ART. 88 UST.1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób 138 X X X X W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba osób 139 X X X X POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba osób 140 X X X X 11

12 4. Inne rodzaje pomocy i świadczeń - w 2013 roku realizowane będą wypłaty dodatków do świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 12 ustawy z dnia 7 grudnia 2012r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw w prognozowanej kwocie zł dla 54 osób INNE RODZAJE POMOCY I ŚWIADCZEŃ WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie ZASIŁKI RODZINNE I DODATKI DO ZASIŁKÓW RODZINNYCH Liczba rodzin Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych JEDNORAZOWY DODATEK Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zapomoga z tytułu urodzenia dziecka ze środków własnych gminy (art.22a ustawy o świadczeniach rodzinnych) Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIE Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO Liczba rodzin Kwota świadczeń w złotych DODATKI MIESZKANIOWE Liczba osób Kwota świadczeń w złotych OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA ZDROWOTNEGO Liczba osób Kwota świadczeń w złotych OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO Liczba osób Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIE INTEGRACYJNE (CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ) Liczba osób Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z PRAC SPOŁECZNIE UŻYTECZNYCH Liczba osób ogółem Kwota świadczeń w złotych

13 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie STYPENDIA SOCJALNE DLA UCZNIÓW I ZASIŁKI SZKOLNE Liczba osób Kwota świadczeń w złotych Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia Na terenie gminy Dobre działa Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej i w miarę potrzeb korzysta z pomocy innych instytucji działających na terenie naszego powiatu oraz województwa. ZASOBY INSTYTUCJONALNE POMOCY i WSPARCIA WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających DZIENNE DOMY POMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających KLUBY SAMOPOMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających RODZINNE DOMY POMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM 13

14 WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba placówek Liczba osób korzystających DZIENNE PLACÓWKI WSPARCIA Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Liczba placówek 36 X X X X X Liczba miejsc 37 X X X X X Liczba osób korzystających 38 X X X X X CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek Liczba uczestników zajęć KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek Liczba uczestników zajęć WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ Liczba placówek Liczba uczestników zajęć ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba placówek Liczba uczestników zajęć INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Potrzeby Rodzaj instytucji Wyszczególnienie Dwa lata po ocenie 14

15 6. Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego POTRZEBY FINANSOWE NA ZWIĘKSZENIE ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO W złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa DZIENNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa KLUBY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa RODZINNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem

16 WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie Dotacje z budżetu państwa MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 34 X X X 35 X X X Dotacje z budżetu państwa 36 X X X PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Wartość nakładów ogółem 37 X X X 38 X X X Dotacje z budżetu państwa 39 X X X CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ 16

17 WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Wartość nakładów ogółem Dotacje z budżetu państwa INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Potrzeby Rodzaj instytucji Wyszczególnienie Dwa lata po ocenie 7. Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Kadra Ośrodka Pomocy Społecznej posiada odpowiednie wykształcenie i kwalifikacje do wykonywania swoich obowiązków. Ponad połowa personelu posiada wykształcenie wyższe i wszyscy pracownicy chętnie uczestniczą w kursach i szkoleniach. W związku ze zwiększaniem zakresu pracy administracyjno - biurowej istnieje potrzeba zatrudnienia dodatkowej osoby. KADRA JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, stan na 31 grudnia) WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie KADRA KIEROWNICZA Ogółem kadra kierownicza (dyrektor jednostki i jego zastępcy) kobiety Wykształcenie wyższe kobiety Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej kobiety PRACOWNICY SOCJALNI Ogółem

18 WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie kobiety W tym wybrane kategorie pracowników socjalnych: Wykształcenie wyższe kobiety Wykształcenie średnie kobiety Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie kobiety Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie kobiety Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej kobiety POZOSTALI PRACOWNICY: Ogółem kobiety W tym wybrane kategorie pozostałych pracowników Wykształcenie wyższe kobiety Wykształcenie średnie kobiety Inne kobiety Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej ZATRUDNIENIE POMOCNICZE W JEDNOSTCE ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) W osobach WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie Wolontariusze Zatrudnienie subsydiowane (staże, roboty publiczne, prace interwencyjne i inne) Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej ZESPOŁY PRACY SOCJALNEJ I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ W JEDNOSTCE POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) W osobach 18

19 WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie Liczba osób ogółem w zespole Pracownicy socjalni Specjaliści zgodnie z art.110 ust.3 ustawy o pomocy społecznej Koszty zasobu instytucjonalnego KOSZTY ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO (zasób utworzony i finansowany przez daną jednostkę samorządu terytorialnego, w tym także zasób zlecony do prowadzenia) W złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza Dwa lata po ocenie Całkowity, roczny koszt prowadzenia i utrzymania Z tego: Wydatki na inwestycje Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi finansowane z EFS Pozostałe koszty utrzymania ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT NA 1 OSOBĘ KORZYSTAJĄCĄ LUB UCZESTNICZĄCĄ W ZAJĘCIACH Dom pomocy społecznej Ośrodki wsparcia - ogółem Środowiskowe domy pomocy Dzienne domy pomocy Noclegownie, schroniska i domy dla bezdomnych Kluby samopomocy Rodzinne domy pomocy Mieszkania chronione Ośrodki interwencji kryzysowej Jednostki specjalistycznego poradnictwa Placówki dziennego wsparcia Placówki opiekuńczo - wychowawcze ogółem 17 X X X X X Placówki typu rodzinnego 18 X X X X X Centrum integracji społecznej Klub integracji społecznej

20 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza Dwa lata po ocenie Warsztat terapii zajęciowej Zakład Aktywności Zawodowej Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej ŚRODKI FINANSOWE NA WYDATKI W POMOCY SPOŁECZNEJ (zadania własne i zadania zlecone) W złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie OGÓŁEM OGÓŁEM ( działy) OCHRONA ZDROWIA Przeciwdziałanie narkomanii Przeciwdziałanie alkoholizmowi POMOC SPOŁECZNA Placówki opiekuńczo-wychowawcze - wydatki ogółem Domy pomocy społecznej Ośrodki Wsparcia Rodziny zastępcze Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Dodatki mieszkaniowe Zasiłki stałe Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 15 X X X X X Ośrodek Pomocy Społecznej Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze

21 WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Dwa lata po ocenie Pomoc dla cudoziemców Wydatki na pomoc dla cudzoziemców w celu integracji ze środowiskiem (cudzoziemcy, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą) Centra Integracji Społecznej Usuwanie skutków klęsk żywiołowych Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy POZOSTAŁE ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ Żłobki Kluby dziecięce Dzienni opiekunowie Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych Zespoły orzekania o niepełnosprawności Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej Edukacyjna opieka wychowawcza Pomoc materialna dla uczniów Inne - środki EFS na projekty Liczba projektów EFS Łączna kwota środków EFS Aktywność projektowo-programowa AKTYWNOŚĆ PROJEKTOWO-PROGRAMOWA (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie PROJEKTY WSPÓŁFINANSOWANE z EFS Ogółem liczba osób objętych projektami

22 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie UDZIAŁ W KONKURSACH OGŁASZANYCH PRZEZ MPiPS Ogółem liczba osób objętych projektami WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie UDZIAŁ W PROGRAMACH OSŁONOWYCH (nie wymienione wyżej) Ogółem liczba osób objętych projektami Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZADOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE POMOCY I WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie ZLECENIA W TRYBIE DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO Liczba zleceń ogółem Wartość zleceń w złotych dotacje w złotoch ZLECENIA W TRYBIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Liczba zleceń ogółem Wartość zleceń w złotych dotacje w złotych WYBRANE USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Usługi opiekuńcze Liczba zleceń Wartość zleceń w złotych Specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba zleceń Wartość zleceń w złotych Prowadzenie placówki pomocy społecznej Liczba zleceń Wartość zleceń w złotych Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej KADRA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH 22

23 Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych rok potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających wyższe wykształcenie liczba wszystkich pracowników socjalnych w1 / w2 x 100% X Wskaźnik profesjonalizacji kadry rok potrzeby 2014 potrzeby liczba osób pełniących funkcje kierownicze i pracowników socjalnych posiadających specjalizację z organizacji z pomocy społecznej Liczba pozostałych osób zatrudnionych posiadających specjalizację z organizacji pomocy społecznej * liczba wszystkich zatrudnionych osób w1+w2 / w3 x 100% X * nie ujęci w wierszu 1 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I rok potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację I st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych w1 / w2 x 100% X Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II rok potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację II st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych w1 / w2 x 100% X

24 rok potrzeby 2014 potrzeby Wskaźnik wolontariatu rok potrzeby 2014 potrzeby liczba wolontariuszy liczba wszystkich pracowników w1 / w2 x 100% X Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I rok potrzeby / prognoza 2014 potrzeby / prognoza liczba pracowników socjalnych liczba mieszkańców w1 / w2 x ,46 1,43 1,44 1,44 1,44 1,45 4 X Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II rok potrzeby / prognoza liczba pracowników socjalnych liczba rodzin (w tym osób samotnie gospodarujących) objętych pracą socjalną w1 / w2 x ,67 0,55 0,56 0,63 0,63 4 X KOSZTY Wskaźnik wydatków na utrzymanie jednostki 2014 prognoza Całkowity roczny koszt prowadzenia i utrzymania jednostki w zł Wydatki na realizację zadań pomocy i integracji społecznej ogółem w zł bez względu na źródło finansowania OGÓŁEM z tablicy 8 w1 / w2 x 100% X

25 12.3. OSOBY I RODZINY KORZYSTAJĄCE Z POMOCY I WSPARCIA Wskaźnik deprywacji lokalnej liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie liczba mieszkańców liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie na każde 1000 mieszkańców w1 / w2 x ,52 147,24 145,47 136,86 132,67 4 X Wskaźnik długotrwale korzystających z pomocy liczba osób długotrwale korzystających ze świadczeń liczba osób, którym przyznano świadczenie procentowy udział osób długotrwale korzystających ze świadczeń w ogólnej liczbie świadczeniobiorców w1 / w2 x 100% X Struktura osób, którym udzielono pomocy i wsparcia według grup wiekowych i płci rok prognoza udział osób w wieku 0-17 lat OGÓŁEM udział osób w wieku produkcyjnym udział osób w wieku emerytalnym udział osób w wieku 0-17 lat KOBIETY udział osób w wieku produkcyjnym udział osób w wieku emerytalnym MĘŻCZYŹNI udział osób w wieku 0-17 lat udział osób w wieku produkcyjnym

26 rok prognoza udział osób w wieku emerytalnym Wskaźnik pomocy pieniężnej rok liczba osób, którym przyznano świadczenie pieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM w1 / w2 x 100% X Wskaźnik pomocy niepieniężnej rok liczba osób, którym przyznano świadczenie niepieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM w1 / w2 x 100% X POWODY PRZYZNANIA POMOCY Struktura rodzin, którym przyznano pomoc według powodów przyznania pomocy Ubóstwo Bezrobocie Niepełnosprawność długotrwała lub ciężka choroba bezradność Alkoholizm Narkomania potrzeba ochrony macierzyństwa Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności 26

27 liczba osób objęta indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności liczba rodzin, którym udzielono pomocy z powodu bezdomności liczba rodzin, którym przyznano świadczenie w2 / w3 x 100% X POMOC W FORMIE ŚWIADCZEŃ Wskaźnik zasiłku stałego średnia wysokość zasiłku stałego dla osób samotnie gospodarujących w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku stałego dla osoby w rodzinie w zł częstotliwość w miesiącach Wskaźnik zasiłku okresowego średnia wysokość zasiłku okresowego w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu długotrwałej choroby w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu niepełnosprawności w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu możliwości utrzymania uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego w zł częstotliwość w miesiącach

28 Wskaźnik zasiłku celowego średnia wysokość zasiłku celowego na osobę w roku w zł POMOC W FORMIE USŁUG Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych realizowanych w ramach zadań własnych liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku lat Liczba mieszkańców w wieku lat w1 / w2 x 100% X liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku lat Liczba mieszkańców w wieku lat w1 / w2 x 100% X liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 81 lat i więcej Liczba mieszkańców w wieku 81 lat i więcej w1 / w2 x 100% X Wskaźnik kontraktu socjalnego liczba osób z zawartym kontraktem socjalnym * liczba osób, którym przyznano świadczenie w1 / w2 x 100%

29 4 X * dotyczy osób, które podpisały kontrakt (nie wliczając członków ich rodzin, którzy również mogą być beneficjentami kontraktu) Wskaźnik interwencji kryzysowej rok prognoza liczba rodzin objęta pomocą w formie interwencji kryzysowej liczba rodzin, którym udzielono pomocy w1 / w2 x 100% X Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego i osób z kontraktami socjalnym w KIS liczba rodzin którym udzielono pomocy z powodu bezrobocia w1 / w2 x 100% X POMOC INSTYTUCJONALNA Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej liczba osób umieszczonych w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym (w1x100)/(w1+w2) X Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w środowiskowych domach samopomocy liczba osób umieszczonych w środowiskowych domach samopomocy liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym

30 (w1x100)/(w1+w2) X Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych liczba osób umieszczonych w mieszkaniu chronionym liczba osób oczekujących na umieszczenie w mieszkaniu chronionym (w1x100)/(w1+w2) X Wskaźnik wykorzystania miejsc noclegowych dla osób bezdomnych liczba osób korzystających z pomocy z powodu bezdomności liczba miejsc pobytu w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych liczba osób przypadająca na 1 miejsce noclegowe w1 / w X ODMOWY POMOCY I WSPARCIA (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) Wskaźnik odmów liczba decyzji odmownych liczba decyzji przyznających zasiłek / usługę w1/(w1+w2) x 100% X Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego liczba decyzji odmownych z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego liczba decyzji odmownych

31 w1 / w2 x 100% 4 X Wskaźnik odmów z powodu braku środków liczba decyzji odmownych z powodu braku środków liczba decyzji odmownych w1 / w2 x 100% X BUDŻET POLITYKI SPOŁECZNEJ Struktura wydatków na zadania realizowane w ramach polityki społecznej Wyszczególnienie Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Ogółem wydatki Przeciwdziałanie narkomanii Przeciwdziałanie alkoholizmowi Placówki opiekuńczo-wychowawcze Domy pomocy społecznej Ośrodki Wsparcia Rodziny zastępcze Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Dodatki mieszkaniowe Zasiłki stałe Ośrodek Pomocy Społecznej

32 Wyszczególnienie Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Pomoc dla cudzoziemców Centra Integracji Społecznej Usuwanie skutków klęsk żywiołowych Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy Żłobki Kluby dziecięce Dzienni opiekunowie Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych Zespoły orzekania o niepełnosprawności Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej Pomoc materialna dla uczniów * procentowy udział w wydatkach ogółem 13. Wnioski końcowe Sporządzona ocena stanowi wraz z rekomendacjami podstwę do planowania budżetu na przyszły rok. W bieżącym roku obligatoryjne jest wypełnienie danymi formularza narzędzia oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2012 oraz prognoz na lata kolejne. Zaprezentowane dane ukazują lokalną sytuację społeczno - demograficzną Gminy Dobre oraz niezbędne do realizacji kwestie społeczne. Do powyższych zagadnień należy wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych oraz umożliwianie im przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Istotne znaczenie mają tu także kwestie związane z polityką rynku pracy, ochroną zdrowia oraz polityką mieszkaniową i oświatą. Jednocześnie wymiar istniejących problemów społecznych ukazuje konieczność znacznych nakładów i środków na realizację nałożonych ustawowo zadań w obszarze pomocy społecznej oraz dalszy rozwój działań ukierunkowanych na przeciwdziałanie występującym problemom społecznym. Analiza danych w obszarze pomocy społecznej ukazuje także permanentne nakładanie się na siebie różnych problemów społecznych w rodzinach potrzebujących wsparcia. Szczególną uwagę należy zwrócić już po raz kolejny na kwestie związane z bezrobociem, długotrwałą lub ciężką chorobą oraz niepełnosprawnością. 32