CENTRUM PRAWA SAMORZĄDOWEGO I PRAWA FINANSÓW LOKALNYCH UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO. Katedra Prawa Finansowego

Transkrypt

1 CENTRUM PRAWA SAMORZĄDOWEGO I PRAWA FINANSÓW LOKALNYCH UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO Katedra Prawa Finansowego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie we współpracy z Katedrą Prawa Finansowego i Podatkowego Wydział Prawa, Uniwersytet Pawła Józefa Šafárika w Koszycach, Słowacja Katedrą Prawa Finansowego i Gospodarki Narodowej Wydziału Prawa, Uniwersytetu Masaryka w Brnie, Czechy PROGRAM II Międzynarodowej Bałtyckiej Konferencji Finansów Samorządu Terytorialnego pt. Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań, a Europejska Karta Samorządu Lokalnego. Problemy praktyczne oraz Międzynarodowego Seminarium Prawa Finansowego Samorządu Terytorialnego Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań, a Europejska Karta Samorządu Lokalnego International Seminary of the Financial Law of Local Government Local Government Financing and European Charter of Local Self-Government która odbędzie się w dniu 25 kwietnia 2016 r. na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego

2 II Międzynarodowa Bałtycka Konferencja Prawa Finansowego Samorządu Terytorialnego Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań, a Europejska Karta Samorządu Lokalnego rejestracja uczestników Problemy praktyczne twarcie konferencji prof. zw. dr hab. Jolanta Gliniecka Wystąpienia zaproszonych gości i patronów konferencji Sesja plenarna Moderator: prof. zw. dr hab. Jadwiga Glumińska-Pawlic prof. zw. dr hab. Eugeniusz Ruśkowski Uwagi o systemie finansowania samorządu terytorialnego Assoc. Prof. JUDr. Petr Mrkývka, Ph.D Samorząd a artykuł 9 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego dr hab. Piotr Zapadka prof. UKSW Dopuszczalność postępowania z wolnej ręki w przypadku projektów infrastrukturalnych realizowanych na rzecz JST w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego JUDr. Anna Románová, PhD., PhD. Ing. Karolína Červená, Current system of funding of local self-government in Slovakia and its challenges Przejście do sal seminaryjnych i paneli dyskusyjnych Panel dyskusyjny 1. Sala 2014 Panele dyskusyjne Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań, Problemy praktyczne Część 1. Problemy praktyczne finansowanie samorządu terytorialnego Moderator: prof. dr hab. Maria Jastrzębska Paneliści: Waldemar Kozłowski, Przemysław Pest, Joanna M. Salachna, Marcin Tyniewicki, Urszula K. Zawadzka-Pąk, Ewa Lotko, Julia Zdanukiewicz Opracowania panelistów: W. Kozłowski: Organizacyjno-prawne uwarunkowania realizacji zintegrowanych inwestycji terytorialnych; P. Pest: Założone a realizowane funkcje subwencji ogólnej; J. M. Salachna, M.Tyniewicki: Adekwatność systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego a finansowanie zadań decentralizacja czy dekoncentracja systemu?; U. K. Zawadzka-Pąk, E. Lotko: Wieloletnia perspektywa finansowa jako instrument planowania strategicznego - ocena i proponowane kierunki zmian; J. Zdanukiewicz: Zasady tworzenia partnerstw projektowych przez jednostki samorządu terytorialnego w perspektywie finansowej

3 Część 2. Gospodarka finansowa w jednostkach samorządu terytorialnego Moderator: prof. zw. dr. hab. Joanna M. Salachna Panelisci: Luiza Budner-Iwanicka, Rafał Cieślak, Marek Kopyściański, Magdalena Mosionek-Szweda, Rafał Mroczkowski. Opracowania panelistów: L. Budner-Iwanicka: Sprzedaż zwrotna nieruchomości jako niestandardowy instrument finansowania potrzeb budżetowych jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do ograniczeń samodzielności finansowej w zakresie zadłużania się jst; R. Cieślak: Środki ochrony prawnej wnioskodawców w procesie ubiegania się o dofinansowanie projektów z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania ; M. Kopyściański: Zlecanie zadań przez samorządową instytucję kultury w świetle obowiązywania przepisu art. 4 pkt. 8b ustawy Prawo zamówień publicznych; M. Mosionek-Szweda: Finansowanie spółek komunalnych przy wykorzystaniu umów wsparcia studium przypadku; R. Mroczkowski: Rola banków spółdzielczych w finansowaniu zadań jednostek samorządu terytorialnego Panel dyskusyjny 2. Sala 2015 Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań, Problemy praktyczne Część 1. Nadzór i kontrola w jednostkach samorządu terytorialnego Moderator: prof. zw. dr hab. Zbigniew Ofiarski Paneliści: Irena Czaja-Hliniak, Roman Fandrejewski, Maciej Mikliński, Magdalena Musiał, Przemysław Panfil. Opracowania panelistów: I. Czaja-Hliniak: Wieloaspektowość kontroli w Mieście Metropolitalnym; R. Fandrejewski: Podmioty odpowiedzialne za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; M. Mikliński: Kompetencje regionalnych izb obrachunkowych w zakresie przeciwdziałania nadmiernemu zadłużeniu jednostek samorządu terytorialnego; M. Musiał Administrator zabezpieczenia a przenoszenie praw z zabezpieczonych obligacji komunalnych w obrocie niezorganizowanymi.; P. Panfil: Postępowanie absolutoryjne - wybrane problemy praktyczne. Część 2. Podatki i opłaty lokalne Moderator: prof. zw. dr hab. Elżbieta Kornberger-Sokołowska Paneliści: Anna Dalkowska, Anna Drywa, Katarzyna Feldo, Łukasz Karczyński, Szymon Obuchowski. Opracowania panelistów: A. Drywa: Minimalizowanie ciężarów podatkowych. Perspektywa lokalna; A. Dalkowska: Rola organu wykonawczego gminy jako wierzyciela w egzekucji administracyjnej podatków lokalnych E. Kornberger-Sokołowska, K. Feldo: Przesłanki i skutki prawne centralizacji rozliczeń w podatku od towarów i usług w gminach; Łukasz Karczyński: Działalność gospodarcza organizacji pozarządowych w świetle prawa podatkowego; Szymon Obuchowski: Opłata reklamowa jako przejaw zmian w systemie finansowym gmin Koniec konferencji

4 Międzynarodowe Seminarium Prawa Finansowego Samorządu Terytorialnego Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań, a Europejska Karta Samorządu Lokalnego International Seminary Financial Law of Local Government Local Government Financing and European Charter of Local Self-Government CZĘŚĆ 1 SALA 3050 Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego Moderator: Prof. zw. dr hab. Krystyna Piotrowska-Marczak Malwina Bartela Aktualność pojęcia autonomii finansowej jednostek samorządów lokalnych w Unii Europejskiej Mirosław Czekaj Procedury wyrównawcze w EKST - dysfunkcyjność aktualnego mechanizmu wyrównawczego na przykładzie m. st. Warszawa. Ewa Koniuszewska, Katarzyna Święch-Kujawska Finansowanie zadań powierzonych przez wojewodę jednostkom samorządu terytorialnego w kontekście Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego Krzysztof Makowski Władze samorządu lokalnego w Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego. Jarosław Marczak Europejska Karta Samorządu Lokalnego w Hiszpanii Patrycja Zawadzka Finansowanie gmin i powiatów na rynku kapitałowym, a Europejska Karta Samorządu Lokalnego DYSKUSJA CZĘŚĆ 2 SALA 3050 Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego Moderator: Prof. dr hab. Patrycja Zawadzka, Damian Cyman Zaciąganie zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego Krystyna Piotrowska-Marczak Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego w świetle postanowień Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego (EKSL) Katarzyna Renke Instytucja subrogacji w aspekcie finansowania zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego. Rozważania na tle Europejskie Karty Samorządu Lokalnego. Izabela Skorupska Procedura nadmiernego deficytu w świetle przepisów Unii Europejskiej i jej wpływ na kształtowanie się deficytu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce Krzysztof Woźniak Potrącenie wierzytelności publicznoprawnej gminy z wierzytelnością podatnika - zasady ustawowe i funkcja

5 DYSKUSJA International Seminary Financial Law of Local Government Local Government Financing and European Charter of Local Self-Government PART 3 SALA 3049 General Issues and Financing of Local Government Units Moderator: JUDr. Anna Románová Damian Czudek, Jana Kranecová European Charter of Local Self-Government in the Czech Republic Michal Janovec Local self-government financing through Municipal bonds based on art.9, sec.8 of Europe charter of local Self-Government Edward Juchniewicz The principle of fiscal local autonomy in the light of Polish Constitution Adrián Popovič Reflection on the local fee for development Tomasz Sowiński The process of municipalization of the state in accordance with the European Charter of Local Self-Government Martina Valachová, Michal Liška Financing local self-government Discussion PART 4 SALA 3049 Local Taxes and Fees and Financial Management of Local Government Units Moderator: Michal Radvan Martin Hurych The Enforcement of the Local Fees in the Czech Practice - Can Be the Charter Relied upon against the Individual? Kacper Kanka Self- taxation of residents of the local community as an alternative mean of collecting funds for public purposes Michal Kozieł Financing of the Tasks of Local Government Units in the Czech Republic Through the Special Tools Anna Románová, Karolína Červená Current system of funding of local self-government in Slovakia and its challenges Ivana Straková Local fee for municipal waste and minor construction waste in the light of legislative changes in Slovakia Discussion End of Seminary

6 II Międzynarodowa Bałtycka Konferencja Finansów Samorządu Terytorialnego pt. Finansowanie samorządu terytorialnego i jego zadań, a Europejska Karta Samorządu Lokalnego Patroni konferencji JM JM Dziekan Dziekan Rektor Rektor WPiA WPiA UG UKSW UKSW UG Pomorska Specjalna Strefa Ekonomiczna Partnerzy społeczni Porozumienie Samorządowe w sprawie realizacji Korytarza Bałtyk-Adriatyk