Realizacja zasady partnerstwa w Województwie Małopolskim. Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata

Transkrypt

1 Realizacja zasady partnerstwa w Województwie Małopolskim Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata

2 Partnerstwo Współpraca władz regionalnych z samorządami lokalnymi oraz parterami społeczno-gospodarczymi i środowiskami naukowymi przy tworzeniu i wdraŝaniu MRPO: Programowanie: konferencje regionalne, konsultacje społeczne, bezpośrednie spotkania i warsztaty; WdraŜanie: równe warunki i przejrzyste zasady ubiegania się o wsparcie dla poszczególnych kategorii beneficjentów; Monitorowanie i ocena: udział w pracach Komitetu Monitorującego KLUCZOWA CECHA PARTNERSTWA TO WSPÓŁODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA CAŁY PROCES PRZYGOTOWANIA I REALIZACJI PROJEKTU

3 Zasada Partnerstwa w realizacji Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego Sposób realizacji strategii zakłada współpracę z: Przedsiębiorcami, Organizacjami pracodawców i pracowników, Instytucjami i organizacjami pozarządowymi, Samorządami, Administracją rządową. Autorzy Strategii podkreślają, Ŝe: Współpraca z partnerami zewnętrznymi samorządu województwa jest nieuniknionym oraz koniecznym warunkiem sukcesu strategii, jako Ŝe na jej realizacje składają się zróŝnicowane zadania, niejednokrotnie wykraczające poza moŝliwości bezpośredniego oddziaływania województwa

4 Cele wdraŝania zasady Partnerstwa Partnerstwa nie traktujemy jako trwałą strukturę instytucjonalną, ale jako centrum koordynacji działań dla róŝnych partnerów i zaawansowaną formę współdziałania. Zamierzone efekty realizacji zasady: analiza gospodarcza i społeczna problemów na poziomie lokalnym, tworzenie konsensusu między róŝnymi partnerami na poziomie lokalnym celem ustalenia wspólnych kierunków i rodzajów działań, przygotowywanie wspólnych planów strategicznych, stanowiących podstawę przemyślanych i skoordynowanych działań, angaŝowanie partnerów we wdraŝanie planów.

5 Realizacja zasady partnerstwa W ramach MRPO kładzie się nacisk na realizację zasady partnerstwa w znaczeniu horyzontalnym polegającym na konsultacjach władz samorządowych i rządowych z partnerami społecznymi najbardziej zainteresowanymi planowanymi działaniami cel: zwiększenie efektywności i celowości pomocy. 2005r.- rozpoczęto proces konsultacji po przyjęciu przez Zarząd Województwa wstępnego MRPO na lata , Przez cały okres konsultacji społecznych na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego znajdował się projekt MRPO, który mogli opiniować partnerzy społeczno - gospodarczy.

6 Realizacja zasady partnerstwa Ponadto proces konsultacji trwał nieprzerwanie i realizowany był za pomocą: Ankiet, Wizyt przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego w powiatach, Regionalnych konferencji tematycznych dot. MRPO organizowanych przez Urząd Marszałkowski, Posiedzeń zespołu roboczego RPO Województwa Małopolskiego na lata , Konsultacji eksperckich i branŝowych, Konsultacji z Wojewodą, przedstawicielami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego oraz przedstawicielami Komisji Europejskiej.

7 Istota zasady partnerstwa w Województwie Małopolskim Wychodzimy naprzeciw.

8 Konsultacje społeczne, partnerstwo zasada partnerstwa nie odgórny obowiązek, ale standardowa metoda zarządzania programem, rozpoznanie potrzeb regionu i przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych na etapie programowania podstawa dla prawidłowego przygotowania dokumentów programowych, otwarta dyskusja z potencjalnymi beneficjentami istotne źródło zapisów RPO, umacnianie współpracy i więzi społecznych pomiędzy instytucjami, organizacjami, grupami społecznymi zwiększenie efektywności społecznej i ekonomicznej wdraŝanych projektów.

9 Komitet Monitorujący Małopolski Regionalny Program Operacyjny w latach (KM MRPO) Istotnym mechanizmem realizującym zasadę partnerstwa jest Komitet Monitorujący, w którego składzie zapewniono udział wszystkich zainteresowanych stron: (ogólna liczba członków ) Przedstawicieli samorządów: (46,9 % składu KM) przewodniczący- 1 IP PO KL- 1 IZ MRPO członków gminy- 7 powiaty- 2 Przedstawicieli rządu: (15,6 % składu KM) Wojewoda Małopolski- 1 IK MRPO- 1 IK NSRO- 1 5 członków IK proces lizboński- 1 IC lub IPOC- 1

10 Komitet Monitorujący Małopolski Regionalny Program Operacyjny w latach (KM MRPO) Partnerów społecznych i gospodarczych (37,5 % składu KM) organizacje pracowników i organizacje pracodawców- 4 organizacje pozarządowe- 3 środowisko akademicko - naukowe członków inne- 2 Obserwatorów bez prawa do głosowania Komisja Europejska- 1 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego- 1 Ministerstwo Finansów- 1 Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego- 1 Urząd Kontroli Skarbowej- 1 Krajowa Jednostka Oceny- 1 NajwyŜsza Izba Kontroli- 1 Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego- 1 Związek Województw Rzeczpospolitej Polskiej- 1

11 Komitet Monitorujący posiedzenia KM miejscem Ŝywej, intensywnej dyskusji na temat potrzeb regionu i optymalnej drogi do osiągania przyjętych celów tworzenie lepiej dostosowanego do rzeczywistości systemu Komitet Monitorujący nie narzucona przepisami instytucja, lecz organ pozytywnie wpływający na ogólną jakość systemu realizacji programu przekraczanie obowiązujących standardów zaproszenie do udziału w KM MRPO przedstawicieli trzech największych miast regionu

12 Małopolski Project Pipeline ekspercka pomoc dla beneficjentów w przygotowaniu projektów w szczególnie trudnych obszarach merytorycznych np. społeczeństwo informacyjne, strefy aktywności gospodarczej, kluczowe inwestycje regionalne weryfikacja dokumentacji przygotowanej przez wnioskodawców wskazanie braków i moŝliwości wprowadzenia poprawek koszty pomocy pokrywa UMWM pierwsze efekty pozytywny odbiór przedsięwzięcia przez beneficjentów i podniesienie jakości dokumentacji aplikacyjnej

13 Korzyści z budowy Partnerstwa Precyzja w określaniu sytuacji Województwa, jego zasobów, moŝliwości, problemów, potrzeb Rozwój tak istotnych form aktywności społecznej jak: współudział, współdecydowanie i współodpowiedzialność, Szybki przepływ informacji, Wykorzystanie wiedzy, kompetencji i umiejętności partnerów społecznych, Budowa wspólnoty lokalnej. Wzajemna pomoc i współpraca sprzyja rozwojowi Województwa, Poparcie społeczne dla działań podejmowanych w myśl zasady partnerstwa, Osiąganie wzajemnych korzyści z realizacji partnerstwa.

14 Bariery w budowaniu Partnerstwa Sprzeczne interesy poszczególnych partnerów społecznych, Negatywne cechy niektórych sektorów np.: a) Sektor publiczny- biurokracja, b) Sektor gospodarczy- nastawienie na zysk. Bierność i brak aktywności ze strony niektórych jednostek w Partnerstwie, Rezygnacja partnerów, Opóźnienia w realizacji zadań.

15 Projekty partnerskie w MRPO Społeczeństwo informacyjne (kształcenie ustawiczne i zawodowe), Badania naukowe, Infrastruktura turystyczna (informacja turystyczna), Organizacja imprez kulturalnych, Obiekty i infrastruktura uzdrowiskowa, Infrastruktura drogowa (obwodnice, transport zbiorowy), Rewitalizacja miast, Sport i rekreacja, Rozwój obszarów wiejskich, Opieka społeczna i słuŝby ratunkowe, Promocja Małopolski

16 Premiowanie partnerstwa w projektach MRPO Działanie 3.1.B Inwestycje i obiekty w infrastrukturę uzdrowiskową oraz Działanie 6.1.a Projekty realizowane wyłącznie w ramach programów rewitalizacji W zakresie kryteriów oceny merytorycznej programów uzdrowiska/rewitalizacji przyjętych przez KM MRPO sprawdza się stopień zaangaŝowania i liczbę partnerów inwestycyjnych. Ocenie i punktacji uwzględnia się proponowane w programie róŝnych podmiotów. Priorytet 8 Współpraca międzyregionalna Celem jest promowanie partnerstw, paktów i inicjatyw poprzez tworzenie współpracy odnośnych podmiotów oraz wspierane są projekty współpracy międzynarodowej, m.in. pomiędzy regionami UE angaŝujące, co najmniej 1 partnera z WM i co najmniej 2 partnerów zagranicznych (kryterium dostępowe, ocenie podlega równieŝ jakość partnerstwa, w tym liczba partnerów).

17 Premiowanie partnerstwa w projektach MRPO Działanie 1.1. B Rozwój infrastruktury kształcenia ustawicznego oraz kształcenia zawodowego Podczas oceny merytorycznej weryfikacji podlega kryterium Udział partnerów w projekcie. Kryterium to promuje projekty zbudowane analogicznie do modelu inkubatorów lub klastrów, zgodnie z załoŝeniem, Ŝe kompleksowe projekty oparte na współpracy wielu podmiotów będą znacznie bardziej korzystne dla rozwoju kształcenia ustawicznego/zawodowego w regionie, niŝ projekty przygotowane i realizowane przez pojedyncze instytucje. Działanie 3.3.B Organizacja imprez kulturalnych Podczas oceny merytorycznej weryfikacji podlega kryterium Zasięg oddziaływania wydarzenia. Ocenie podlega m.in. liczba współorganizatorów wydarzenia oraz podmiotów uczestniczących/realizujących aktywności w ramach projektu.

18 Kluczowe Projekty Partnerskie wspierane w ramach MRPO na lata Małopolska Sieć Szerokopasmowa Cel: zapewnienie do końca 2012 r. dostępu do usług szerokopasmowych dla 90,5% mieszkańców oraz 100% instytucji publicznych i przedsiębiorców w Małopolsce. Partnerzy: Województwo Małopolskie + jednostki samorządu terytorialnego + operatorzy i przedsiębiorcy telekomunikacyjni.

19 Kluczowe Projekty Partnerskie wspierane w ramach MRPO na lata Małopolski System Informacji Turystycznej Cel: podniesienie jakości usług przede wszystkim stopnia satysfakcji klienta, co za tym idzie wzrost ruchu turystycznego. Partnerzy: Województwo Małopolskie + 25 jednostek samorządu terytorialnego.

20 Kluczowe Projekty Partnerskie wspierane w ramach MRPO na lata Propozycje nowych projektów: Budowa zintegrowanych systemów informatycznych do zarządzania i monitoringu satelitarnego w Małopolsce Cel: utworzenie zintegrowanego systemu informatycznego wraz z satelitarnym pozycjonowaniem pojazdów dla potrzeb pogotowia ratunkowego, GOPR-u i TOPR-u. Budowa systemu informatycznego do wspomagania administracji wraz z integracją zasobów bazodanowych w Województwie i w powiecie Cel: zapewnienie rzetelnych, aktualnych i łatwo dostępnych informacji z wiązanych z przestrzenią geograficzną, potrzebnych do zarządzania Województwem Małopolskim i miastem Krakowem. Partnerzy: Gmina Miejska Kraków + Województwo Małopolskie

21 Kluczowe Projekty Partnerskie wspierane w ramach MRPO na lata Propozycje nowych projektów: Małopolski System Informacji Medycznej Cel: stworzenie elektronicznej platformy zintegrowanych danych medycznych składającej się z trzech komponentów: 1. Portal informacyjny (lokalizacja jednostek słuŝby zdrowia), 2. Portal informacyjno-zarządczy (współpraca z jednostkami kontrolnymi i zarządczymi), 3. Platforma e-recepta (zamawianie leków przez Internet). Partnerzy: Województwo Małopolskie + placówki ochrony zdrowia, dla których organem załoŝycielskim jest Województwo Małopolskie

22 Kluczowe Projekty Partnerskie wspierane w ramach MRPO na lata Propozycje nowych projektów: Wirtualne Muzea Małopolski Cel: stworzenie systemu Wirtualnych Muzeów Małopolski, obejmującego pracownie digitalizacyjną i portal internetowy, prezentujący obiekty kulturowe z Małopolski w formie fotorealistycznych modeli 3D. W fazie realizacji projektu w ramach środków z MRPO planowane jest zdigitalizowanie 400 zabytków. Partnerzy: obecnie wolę prezentowania wybranych obiektów z muzealnych kolekcji zadeklarowało 36 muzeów.

23 Dziękuję za uwagę Agnieszka Toruńska Departament Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego