Stanowisko KIGEiT do projektu z dnia 8 czerwca 2010 r. ustawy o wdroŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej.
|
|
- Natalia Zawadzka
- 7 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Warszawa, dnia 23 czerwca 2010 r. Stanowisko KIGEiT do projektu z dnia 8 czerwca 2010 r. ustawy o wdroŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej. Izba mając na względzie wieloletnie opóźnienie Polski w stosunku do innych państw z zadowoleniem wita kolejną próbę ustawowego uregulowania przejścia od analogowej do cyfrowej telewizji naziemnej w Polsce. Mimo, Ŝe ustawa (w zasadzie) ma charakter epizodyczny, to proponowane rozwiązania przesądzą o kształcie polskiego rynku telewizyjnego na wiele lat. Dlatego ustalenie tygodniowego terminu konsultacji społecznych oceniamy jako niewłaściwe zwłaszcza, Ŝe obecny projekt znacznie róŝni się od poprzedniego. Nie pozwala to na jego szczegółową analizę, przedstawienie nowych, kompleksowych rozwiązań i przeprowadzenia pełnych uzgodnień w ramach Izby. Z tego powodu Izba zastrzega sobie prawo do aktywnego uczestnictwa w całym procesie legislacyjnym. 1. Uwagi ogólne Na wstępie chcielibyśmy odnotować godny podkreślenia fakt, iŝ projekt ustawy z dnia 8 czerwca 2010 r. w odróŝnieniu od poprzedniego projektu ze stycznia 2010 r. o wdroŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T zawiera uregulowania respektujące w pewnym stopniu stan wynikający z wydanych decyzji koncesyjnych Przewodniczącego KRRiT na rozpowszechnianie programów telewizyjnych drogą rozsiewczą naziemną w sposób cyfrowy w ramach multipleksu I i II oraz towarzyszących im decyzji rezerwacyjnych Prezesa UKE. Jako gwarancja ich obowiązywania, wykluczająca konieczność ponownego wydania decyzji pod rządem przyszłej Ustawy niezbędne jest jednak wyraźne odniesienie w przepisach ustawy przez potwierdzenie waŝności wydanych decyzji koncesyjnych i rezerwacyjnych przed jej wejściem w Ŝycie. Do kwestii tej odnosimy się poniŝej. Jesteśmy zmuszeni podkreślić, Ŝe projekt ustawy wyraźnie cechuje dąŝenie do obciąŝenia podmiotów prywatnych nadmiernymi i nieproporcjonalnymi obowiązkami finansowymi związanymi z transformacją cyfrową naziemnej telewizji w Polsce. Nie wydaje się uzasadnione, nawet przy załoŝeniu przeprowadzenia transformacji z udziałem graczy rynkowych, aby jej cięŝar mógł być rozłoŝony tak nierównomiernie. Koncepcja obciąŝenia czterech nadawców obowiązkiem sfinansowania i dostarczenia przystawek do odbioru cyfrowej telewizji naziemnej nie została poddana dostatecznej analizie finansowej. Jak wynika z szacunków, grupa uprawnionych do uzyskania nieodpłatnie przystawek będzie liczyć około 4,5 mln osób, a biorąc pod uwagę przystosowanie przystawek do odbioru w HDTV, moŝna spodziewać się, Ŝe wartość wydatków finansowych potrzebna na sfinansowanie przystawek wyniesie ponad 1 mld zł. Zarzutem, jaki moŝna postawić uregulowaniom, jest brak respektowania zasady neutralności technologicznej, która powinna wyraŝać się w traktowaniu procesu transformacji cyfrowej w sposób jednolity dla rynku na polach naziemnej, satelitarnej i kablowej emisji programów. Sprzęt uŝywany przez odbiorców telewizji powinien zawierać aplikacje umoŝliwiające odbiór naziemny, satelitarny i kablowy, zaś kampania informacyjna powinna być zintegrowana i dotyczyć wszystkich form odbioru. Pozytywną zmianą w stosunku do projektu ze stycznia 2010 r. jest dąŝenie do ograniczenia przedmiotu regulacji wyłącznie do kwestii istotnych ze względu na moŝliwość uruchomienia procesu cyfryzacji telewizji naziemnej w Polsce oraz zakończenia nadawania analogowego poprzez wskazanie, iŝ przedmiotem regulacji są określenie terminu wyłączenia nadawania analogowego, sprawy związane z uruchomieniem i funkcjonowaniem multipleksów I III oraz kwestie dotyczące kampanii informacyjnej o cyfryzacji. Naszym zdaniem naleŝy jednak wyraźnie sprecyzować, Ŝe przedmiotem regulacji jest tylko okres przejściowy do wyłączenia nadawania analogowego, to znaczy sprawy związane z uruchomieniem i 1
2 funkcjonowaniem multipleksów (I III) w tym okresie. Chodzi bowiem o to, Ŝeby nie było wątpliwości, takich jakie rodzą się przy obecnej lekturze projektu, na przykład w odniesieniu do szczególnych obowiązków operatora multipleksu II (art. 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) projektu ustawy) czy będą one nieograniczone czasowo i będą obowiązkami operatora multipleksu II równieŝ po zakończeniu okresu przejściowego. Ustawowy obowiązek zapewnienia uŝytkownikom nieodpłatnego dostępu do programów Polsat, TVN, TV4 i Puls równieŝ po okresie przejściowym wydaje się być zbyt daleko idącym, przede wszystkim dlatego, iŝ nie moŝna przewidzieć zmian, które mogą zaistnieć w dalszej przyszłości np. zmian na rynku, czy zmian nazw programu, co moŝe doprowadzić do sytuacji, w której ten obowiązek ustawowy nie będzie mógł być realizowany z przyczyn niezaleŝnych od operatora multipleksu II, a przy tym operator ten będzie naraŝony na sankcję w postaci kary pienięŝnej, o której mowa w art. 17 i 18 projektu ustawy. Izba postuluje zatem, aby po wyłączeniu nadawania analogowego ustawowe obowiązki operatorów wszystkich multipleksów wynikały tylko z nowowprowadzanych przepisów zmian w Prawie telekomunikacyjnych (nowy Dział IVb). Ewentualne obowiązki dotyczące umieszczania określonych programów w odniesieniu do wszystkich multipleksów byłyby więc obowiązkami wynikającymi z odpowiednich decyzji organów regulacyjnych. Ustawa powinna teŝ wskazać co to są multipleksy I III. Zdefiniowanie multipleksów I III mogłoby nastąpić przez określenie celów jakim słuŝą te multipleksy np. multipleks I multipleks odtworzeniowy obecnej oferty publicznej plus cztery nowe programy, multipleks II multipleks do zagospodarowania przez ofertę dzisiejszych nadawców prywatnych, multipleks III docelowy multipleks publiczny. Niezrozumiałe i niepotrzebne wydaje się zamieszczenie w art. 6 ust. 1 listy kanałów, bo bez wskazania obszarów, na których mogą być wykorzystywane lista taka jest bezwartościowa. Skądinąd wiadomo, Ŝe szczegółowe dane o obszarach rezerwacji są zapisane w Planie GE-06 i powtórzone w krajowym planie zagospodarowania tego zakresu częstotliwości, więc w ustawie takich niekompletnych danych nie powinno się zamieszczać aby dodatkowo nie utrudniać wprowadzania zmian, których nie da się całkowicie wykluczyć. 2. Definicje ustawowe UŜyte w projekcie definicje wymagają specjalnego omówienia, poniewaŝ w niektórych przypadkach przyjęte znaczenia odbiegają od powszechnie przyjętych pojęć. Dotyczy to m.in. terminów: multipleks i sygnał multipleksu. Z tekstu ustawy wynika, Ŝe pod terminem multipleks autorzy projektu rozumieją sumę pokryć (allotments) terytorium kraju zasilanych tym samym strumieniem transportowym, dostarczających ten sam zestaw usług i programów. I do tego znaczenia lepiej pasuje definicja podana w art. 19 ust. 1 lit. c) dot. pkt. 38a) Pt. Naszym zdaniem powinna się ona odnosić do terminu multipleks. Natomiast definicja podana w lit. a) tego samego ustępu powinna dotyczyć sygnału multipleksu i brzmieć: 20a) Sygnał multipleksu strumień danych cyfrowych składający się z programów i usług dodatkowych, przesyłany w jednym kanale transmisyjnym. Uzasadnienie: Proponowane brzmienie jest bardziej ogólne i precyzyjne pod względem technicznym. Proponujemy równieŝ zmianę definicji operatora multipleksu podaną w art. 19 ust. 1 lit. b). Powinna ona brzmieć: 23b) Operator multipleksu podmiot, który łączy w sygnale multipleksu sygnały programów i usług dodatkowych w celu ich rozprowadzenia. Uzasadnienie: Ustawa nie powinna przesądzać, Ŝe operator multipleksu musi przekazać strumień danych do transmisji w sieciach telekomunikacyjnych, gdyŝ to wymusza rozdzielenie funkcji operatora multipleksu i operatora sieci nadawczej między dwa podmioty. PoniewaŜ ustawa odnosi pojęcia związane z multipleksacją do radiodyfuzji naziemnej i satelitarnej, to nie ma uzasadnienia, aby w definicji operatora multipleksu występował wymóg uzyskania rezerwacji częstotliwości dla operatora multipleksu takie rezerwacje nie dotyczą radiodyfuzji satelitarnej. Proponujemy równieŝ zawęzić definicję uŝytkownika do telewizji naziemnej. MoŜna to zrobić na dwa sposoby: 2
3 1. w art. 2 ust. 1 pkt 10 dopisać po słowach odbiornik cyfrowy przystosowany do odbioru telewizji naziemnej, albo 2. w art. 19 ust. 1 pkt 1 lit. b) definiując odbiornik cyfrowy przytoczyć definicję z rozporządzenia MI wydanego na podst. art. 132 ust. 3 Pt lub powołać się na definicję z tego rozporządzenia. Uzasadnienie. Ustawa dotyczy naziemnej telewizji cyfrowej. 3. Obowiązek dostarczenia sprzętu do odbioru programów przez nadawców Przepisy art. 4 i 5 projektu ustawy zawierają regulacje jednej z najbardziej kontrowersyjnych kwestii: nałoŝenia na operatora multipleksu II obowiązku nieodpłatnego przekazania na rzecz określonych w projekcie ustawy odbiorców przystawek do odbioru programów telewizyjnych w sposób cyfrowy. Uprawnionymi do Ŝądania przekazania sprzętu będą osoby zwolnione z opłat abonamentowych oraz osoby uprawnione do świadczeń pienięŝnych z pomocy społecznej, pod warunkiem, iŝ osoby te odbierają wyłącznie program telewizyjny rozpowszechniany w sygnale niekodowanym w sposób analogowy drogą rozsiewczą naziemną. Będzie im przysługiwało roszczenie w stosunku do operatora multipleksu II o bezpłatne przekazanie przystawki, którego niewykonanie zagroŝone jest surową karą pienięŝną. NaleŜy podkreślić, Ŝe roszczenie to przysługuje nie poszczególnym gospodarstwom domowym, ale pojedynczym osobom przez pełny okres od wejścia w Ŝycie ustawy do dnia 31 lipca 2013 r. Z kolei przystawki według projektu ustawy mają być przystosowane do odbioru wszystkich programów nadawanych naziemnie cyfrowo na terytorium Polski co oznacza, iŝ sprzęt ten powinien odpowiadać takŝe wymogom odbioru HDTV, a więc, kosztować droŝej, niŝ sprzęt standardowy. NiezaleŜnie od trudności technicznych weryfikacji uprawnień powyŝszej grupy osób (ustawa milczy o tym jak zweryfikować wyłączność odbioru programu telewizyjnego rozpowszechnianego w sygnale niekodowanym w sposób analogowy drogą rozsiewczą naziemną) powstaje istotny problem podstaw prawnych nałoŝenia powyŝszego obowiązku na operatora multipleksu. Takich podstaw prawnych nie dostarczają ani przepisy dyrektyw pakietu telekomunikacyjnego nakazujących traktowanie operatora multipleksu jako operatora telekomunikacyjnego ani przepisy prawa krajowego. Obowiązki operatora w zakresie naziemnej telewizji cyfrowej zostały określone przepisami dyrektywy o usłudze powszechnej i dyrektywy ramowej. Jak wiadomo w odniesieniu do sprzętu słuŝącego do odbioru programów w sposób cyfrowy przepisy te określają jedynie wymagania techniczne. Obowiązek dokonywania darowizn sprzętu odbiorczego wykracza poza ramy obowiązków przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w stosunku do odbiorców cyfrowych transmisji telewizyjnych. NaleŜy równieŝ wspomnieć, Ŝe problem wyposaŝenia najuboŝszych w sprzęt do odbioru telewizji był w wielu krajach Unii rozwiązywany w formie dotacji ze środków publicznych, w formie pomocy publicznej. Z kolei w świetle przepisów Konstytucji RP darowizna sprzętu w formie daniny publicznej stanowi obowiązek sprzeczny z Konstytucją RP. Przepisy art. 4 i 5 projektu Ustawy niewątpliwie naruszają art. 21 i art. 64 Konstytucji RP o ochronie własności. Zgodnie z art. 64 ust. 3 Konstytucji RP własność moŝe być ograniczona, ale tylko w zakresie, w jakim ograniczenie to nie narusza istoty prawa własności. Ustawowy obowiązek dokonania darowizny narusza istotę prawa własności zobowiązując operatora multipleksu II do przeniesienia na obywatela własności sprzętu do odbioru telewizji. Nie moŝna pominąć kwestii jawnie dyskryminacyjnego charakteru przepisów art. 4 i 5 projektu Ustawy. Przepisy te obciąŝają nadawców 4 programów koncesjonowanych obowiązkiem zapewnienia sprzętu odbiorczego, za pomocą którego mają być odbierane wszystkie programy nadawane drogą naziemną w ramach multipleksów I, II i III. Nadawcy pozostałych programów, w tym Telewizja Polska S.A. mająca misyjne zadania, wolni od tego obowiązku, bezzasadnie korzystałaby z nieuzasadnionego 3
4 przywileju. W tym wyraŝa się dyskryminujący status operatora multipleksu II w stosunku do operatorów multipleksu I i III. W tym kontekście zakwestionowane przepisy naruszają równieŝ art. 20 i art. 22 Konstytucji dotyczące wolności działalności gospodarczej jako przejaw braku respektowania zasady proporcjonalności w nakładaniu cięŝarów majątkowych na podmioty gospodarcze. Z powyŝszych powodów postulujemy usunięcie tych przepisów z projektu ustawy. 4. Gwarancje trwałości decyzji administracyjnych wydanych w procesach Przepis art. 7 projektu ustawy reguluje kwestie udzielenia koncesji na rzecz nadawców: Polsat S.A., TVN S.A., Polskie Media S.A. i TV Puls. W treści art. 7 projektu Ustawy nie jest uwzględniony fakt, Ŝe koncesje na cyfrowe rozpowszechnianie programów wymienionych w art. 7 projektu ustawy zostały juŝ wydane przez Przewodniczącego KRRiT, a opłaty koncesyjne przez nadawców uiszczone. W tym stanie prawnym trzeba uznać, Ŝe uprawnienia wynikające ze zmienionych koncesji objęte są ochroną zgodnie z zasadą trwałości aktu administracyjnego. Jednak obecna redakcja art. 7 projektu ustawy nie pozwala na stwierdzenie, czy ustawodawca jedynie potwierdza, Ŝe Przewodniczący KRRiT był władny wydać decyzję nr DK-175/2009 z dnia 31 lipca 2009 r. zmienioną decyzją nr DK 126/2010 z dnia 11 czerwca 2010 r., czy nakazuje ponowne wydanie decyzji w odniesieniu do multipleksu II. Kwestia ta jest takŝe pominięta w przepisach przejściowych i dostosowujących. Naszym zdaniem, wymaga ona uzupełnienia. 5. Kampania informacyjna Kolejne obciąŝenie wynikające z projektu Ustawy stanowiące nałoŝony na nadawców obowiązek przeprowadzenia na koszt nadawców kampanii informacyjnej o wdroŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej budzi sprzeciw. Przepisy zawierają ogólne ramy czasowe nadań audycji oraz zapowiedź ustalenia dalszych warunków wykonywania kampanii określonych w drodze rozporządzenia ministra do spraw łączności. Ogólny charakter tych przepisów nie pozwala obecnie stwierdzić jak szeroki będzie zakres zobowiązań i kosztów po stronie nadawcy, moŝliwych do udźwignięcia. Postulujemy zatem, by regulacje ustawowe były bardziej czytelne w tej materii, co pozwoli nam w przyszłości zająć stanowisko. Na tym etapie moŝemy jedynie stwierdzić, Ŝe poprzestanie na wyłączeniu stosowania art.16 ust.2 ustawy o radiofonii i telewizji w odniesieniu do kampanii nie jest wystarczające. Konieczne jest wyraźne wyłączenie stosowania przepisów o reklamach. 6. Restrykcyjność przepisów ustawy Projekt ustawy zawiera system uciąŝliwych kar niedopuszczalny w sytuacji braku określoności wyŝej wskazanych przepisów prawa. Szczególnie dotkliwy byłby system kar i ich nadmierna wysokość w odniesieniu do niewykonania obowiązków dostarczenia przystawki albo nieprawidłowości wykonania kampanii informacyjnej w sytuacji braku precyzji przepisów nakładających obowiązki. Postulujemy rezygnację z przepisów o karach pienięŝnych, które odnoszą się do zakwestionowanych wcześniej przepisów materialnych, a w szczególności w art. 4 ust. 1 oraz art. 5 ust. 4 projektu ustawy. 4
5 7. Must-carry/Must-offer Z zadowoleniem naleŝy odnotować proponowane zmiany w odniesieniu do zasady must carry i must offer. Nie wyczerpują one w całości postulatów składanych we wcześniejszych stanowiskach, jednakŝe stanowią zdecydowany krok naprzód w zakresie regulacji tej kwestii. W projekcie ustawy znajduje się art. 24 oraz przewiduje się zmianę w ustawie o radiofonii i telewizji polegającą na zmianie art. 43 i dodaniu art. 43a. Nie jest jednak jasna relacja pomiędzy tymi zapisami. Wymienieni w art. 24 nadawcy, którzy zostali wskazani w art. 7 projektu, czyli obecni nadawcy rozpowszechniający program drogą rozsiewczą naziemną w sposób analogowy, są nadawcami, o których mowa w dodawanym do ustawy o radiofonii i telewizji art. 43a. W związku z tym, Ŝe przepis przejściowy (art. 24) nie wskazuje, iŝ chodzi o podmioty rozprowadzające program w chwili wejścia w Ŝycie ustawy, bądź Ŝe przepis ten obowiązuje tylko przez określony czas, dochodzi do sytuacji naruszenia równości podmiotów, gdyŝ z przepisów wynika, Ŝe wymienieni nadawcy Telewizja Polsat S.A., TVN S.A., Polskie Media S.A. oraz Telewizja Puls sp. z o.o. będą zawsze mieć więcej czasu na udostępnienie programu na wniosek 30 dni (art. 24 projektu), niŝ inni nadawcy 14 dni (dodany art. 43a ustawy o radiofonii i telewizji). Dodatkowo naleŝy zauwaŝyć, Ŝe dodanie w art. 24 projektu podmiotu rozprowadzającego program w sposób cyfrowy rozsiewczy naziemny w multipleksie, bez ograniczenia do operatora multipleksu II powoduje, Ŝe teoretycznie z wnioskiem o udostępnienie tych programów będzie mógł wystąpić kaŝdy operator multipleksu (o ile będzie mieć swobodę doboru programów), a nadawca będzie musiał ten program udostępnić co spowoduje powtarzalność programów w multipleksach. Poza powyŝszymi uwagami, Izba popiera proponowane rozwiązanie, postulując jednocześnie o rozwaŝnie dodania skorelowanych z zasadą must-offer przepisów przewidujących tzw. right-toaccess, czyli uprawnienie nadawców programów objętych zasadą must-offer do Ŝądania od podmiotów rozprowadzających programy, aby taki program był rozprowadzany, a operator miałby obowiązek rozprowadzać taki program. Określony w art.43 obowiązek wprowadzenia na platformę satelitarną wszystkich programów bezpłatnych rozpowszechnianych drogą naziemną jest nieuzasadniony i nadmiernie ogranicza swobodę zestawiania oferty operatorom platform satelitarnych. Po uruchomieniu trzech multipleksów (ponad 20 programów) wykonywanie tego obowiązku moŝe zablokować znaczną część pojemności systemów satelitarnych i mniejszych sieci kablowych. NiezaleŜnie od technicznych problemów związanych z realizacją must-carry w tej postaci naleŝy podkreślić, Ŝe taka konstrukcja wykracza poza ramy pojęcia transmisji obowiązkowej przewidzianej w dyrektywie o usłudze powszechnej. Z kolei przepis art. 43a ust. 2 zawiera wewnętrzną sprzeczność. Przewiduje, Ŝe programy otrzymane od nadawców nieodpłatnie powinny zostać włączone przez operatora sieci kablowej lub satelitarnej platformy cyfrowej do kaŝdego pakietu cenowego, a jednocześnie powinny być oferowane jako program do nieodpłatnego odbioru. Operatorzy pobierają opłaty za usługę dostarczenia programu do odbiorcy końcowego i programy dostarczane odbiorcom w ramach jakiegokolwiek płatnego pakietu nie powinny być określane jako programy nieodpłatne. 8. Modernizacja AIZ Zarówno w projekcie ustawy jak i OSR całkowicie pominięto problem konieczności modernizacji Antenowych Instalacji Zbiorowych (AIZ) wynikającej z przechodzenia na nadawanie cyfrowe i związanych z tym kosztów. Problem ten był szeroko dyskutowany w Zespole Międzyresortowym ds. Telewizji i Radiofonii Cyfrowej. W Grupie problemowej ds. techniki i sprzętu działała specjalna podgrupa zadaniowa ds. AIZ, która w sprawozdaniu końcowym zgłosiła wniosek o wprowadzenie odpowiedniego zapisu, dotyczącego nałoŝenia odpowiednich obowiązków na właścicieli i zarządców budynków wielorodzinnych wraz ze wskazaniem sposobu sfinansowania prac modernizacyjnych w AIZ w projekcie ustawy o wdroŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej. Wniosek ten nie został uwzględniony. Zapis taki powinien być wprowadzony w art. 20 projektu jako odpowiednie uzupełnienie art.43 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. radiofonii i telewizji. 5
6 9. Nowelizacja Prawa telekomunikacyjnego Proponowane zmiany w Prawie telekomunikacyjnym nie dają odpowiedzi, czy intencją projektodawców jest zamiar uregulowania tylko multipleksów naziemnych, czy równieŝ satelitarnych. Z jednej bowiem strony proponowane definicje multipleksu (dodawany pkt 20a w art. 2 Prawa telekomunikacyjnego), operatora sieci nadawczej (dodawany pkt 23c w art. 2 Prawa telekomunikacyjnego), czy sygnał multipleksu (dodawany pkt 38a w art. 2 Prawa telekomunikacyjnego) wskazują, iŝ moŝe chodzić równieŝ o multipleksy satelitarne, a z drugiej strony definicja operatora multipleksu (dodawany pkt 23b w art. 2 Prawa telekomunikacyjnego) poprzez określenie, iŝ jest to podmiot, który uzyskał rezerwację częstotliwości wskazuje, iŝ chodzi o multipleksy naziemne. Dodatkowo wskazujemy, iŝ przepisy nowych Działów IVa i Działu IVb wprowadzanych do Prawa telekomunikacyjnego równieŝ nie są jasne i wzbudzają w tym zakresie wątpliwości, aczkolwiek wydaje się, Ŝe intencją jest regulacja tylko multipleksów naziemnych telewizji cyfrowej, a przepisy nie dotyczą multipleksów satelitarnych. Przepisy takie jak art. 131a, 131b, 131e pkt 2 i 131g wskazują, iŝ chodzi o multipleks naziemnej telewizji cyfrowej, a z kolei w artykułach 131c, 131d, 131e pkt 1, 131i i 131j mowa jest o multipleksach bez tego dodatku. Nie jest zatem jasne czy regulacje art. 131c, art. 131d i 131e pkt 1, oraz Działu IVb mają dotyczyć równieŝ multipleksów satelitarnych, aczkolwiek Izba stoi na stanowisku, Ŝe w stosunku do operatorów multipleksów satelitarnych przepisy te są nieuzasadnione i zbędne. W związku z powyŝszym uwaŝamy, iŝ konieczne są zmiany przepisów nowelizujących prawo telekomunikacyjne w taki sposób, aby wynikało z nich jednoznacznie, Ŝe regulacji podlegać będą tylko multipleksy naziemne telewizji cyfrowej. Tytuł ustawy, a takŝe uzasadnienie projektu ustawy wyraźnie wskazują, Ŝe regulacja ma na celu stworzenie ram prawnych dla wprowadzenia naziemnej telewizji cyfrowej, a poza tym nie moŝna pominąć, iŝ rozprowadzanie programów w multipleksach satelitarnych i rozpowszechnianie satelitarne nie wiąŝą się z wykorzystaniem częstotliwości naziemnych, których dostępność jest z natury rzeczy ograniczona (tzw. dobro rzadkie ) a zatem nie ma potrzeby, ani podstaw regulować takiej działalności i związanych z tym relacji pomiędzy podmiotami prywatnymi.. Tym samym Izba stoi na stanowisku, iŝ proponowana w pkt 23c dodawanym do art. 2 Prawa telekomunikacyjnego definicja operatora sieci nadawczej nie jest prawidłowa, gdyŝ wykracza poza zakres regulacji proponowanej ustawy. W celu zapewnienia spójności i jasności regulacji konieczne jest zatem wykreślenie z tej definicji zwrotu lub satelitarną. W opinii Izby za równieŝ zbyt daleko idące naleŝy uznać regulacje art. 131h w zakresie relacji pomiędzy podmiotami prywatnymi operatorem multipleksu i operatorem sieci nadawczej i przyznanie Prezesowi UKE uprawnienia do ingerencji w te stosunki w drodze administracyjnej. Nieuzasadnione umoŝliwianie organowi do arbitralnego wpływania na treść stosunków prawnych o charakterze cywilnym pomiędzy podmiotami prywatnymi stanowi naruszenie wolności kontraktowej tych podmiotów i ogranicza ich swobodę prowadzenia działalności gospodarczej, a zatem prowadzi do ogranicza swobód i wolności określonych w Konstytucji RP. NaleŜy teŝ wskazać, Ŝe nieprawidłowe jest zamieszczenie art. 131h wśród przepisów nowego Dział IVa Prawa telekomunikacyjnego, w którym regulowane są kwestie dostępu nadawców do multipleksów. Mając zatem na względzie powyŝsze, art. 131h w proponowanym brzmieniu powinien zostać w całości usunięty. Poza ustawowe kompetencje regulacyjne Prezesa UKE wykraczają takŝe proponowane przepisy art. 131c 131g. Proponowane regulacje prowadzą równieŝ do nadmiernej i nieuzasadnionej ingerencji w swobodę działalności gospodarczej i stosunki pomiędzy podmiotami prywatnymi w zakresie dostępu do multipleksu. Prezes UKE nie ma kompetencji regulacyjnych i uprawnienia do ingerowania w spory pomiędzy nadawcami, a operatorem multipleksu, gdyŝ jak wynika z art. 192 ust. 1 pkt 6 Prawa telekomunikacyjnego kompetencje tego organu ograniczone są do rozstrzygania sporów tylko pomiędzy przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi, a nadawcy nie są przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi 6
7 Izba ocenia teŝ, iŝ nieprecyzyjne jest nałoŝenie na operatorów multipleksów obowiązków w zakresie zapewnienia nieprzerwanej i spełniającej parametry techniczne transmisji (w art. 131j pkt 3), gdyŝ nigdzie nie określa się powyŝszych warunków, czyli kiedy transmisje uznaje się za nieprzerwaną i co oznacza spełnianie parametrów technicznych. Izba pragnie teŝ podnieść, iŝ naleŝy doprecyzować ust. 1a dodawany do art. 123 Prawa telekomunikacyjnego. Nie jest jasne bowiem na czym polega optymalizacja sieci telekomunikacyjnych, a pojęcie to nie jest nigdzie zdefiniowane. Przy obecnym brzmieniu rodzą się więc wątpliwości co do granic ingerencji Prezesa UKE w uprawnienia wynikające z przyznanej decyzji rezerwacyjnej. Zdaniem Izby konieczne jest sprecyzowanie, Ŝe moŝliwa jest tylko optymalizację w sensie technicznym oraz wprowadzenie zastrzeŝenia, Ŝe zmiana decyzji rezerwacyjnej w celu optymalizacji sieci telekomunikacyjnych nie moŝe prowadzić do zmiany rodzaju świadczonych usług za pomocą rezerwowanych częstotliwości, a tym samym naruszać ustaleń konkursu, o ile został przeprowadzony. W zakresie uwag dotyczących zmian w Prawie telekomunikacyjnym trzeba teŝ zasygnalizować, Ŝe niespójne z obecnym tekstem Prawa telekomunikacyjnego jest dodanie definicji sygnału multipleksu. Definicja taka obecnie jest juŝ zawarta w art. 115 ust. 3 pkt 1 Prawa telekomunikacyjnego, który nie jest uchylany, ani zmieniany. 10. Szczegółowe uwagi redakcyjne Ad art. 20. pkt 2 lit. a). W ust. 1 pkt 1) lit. c) zamiast maksymalna moc promieniowania powinno być maksymalna moc promieniowana. Uzasadnienie. Jest to wielkość mówiąca z jaką maksymalną mocą moŝna promieniować, więc jest to moc odpowiadająca na pytanie: jaka? a nie czego? Ad OSR pkt 1. Do listy podmiotów, na które oddziałują projektowane regulacje naleŝy dodać właścicieli wielorodzinnych budynków mieszkalnych i uŝyteczności publicznej korzystających z antenowych instalacji zbiorowych (AIZ) (czyli samorządy lokalne, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, szkoły, szpitale, internaty itp.). Wejście w Ŝycie projektowanej ustawy spowoduje konieczność przeprowadzenia gruntownej modernizacji tych instalacji połączonej z poniesieniem nieplanowanych wydatków. Projekt powinien zawierać określone zapisy skierowane do tej grupy podmiotów (obowiązki i sposób finansowania modernizacji sieci), aby uŝytkownicy końcowi korzystający z AIZ nie zostali pozbawieni ciągłości odbioru programów TV po wyłączeniu emisji analogowych. 11. Podsumowanie Podsumowując przedstawione uwagi, pragniemy stwierdzić, Ŝe Izba pozytywnie ocenia kierunek w jakim zmierzają prace nad projektem ustawy. NaleŜy jednak dokonać pogłębionej analizy tekstu proponowanej ustawy w celu wyeliminowania istniejących błędów, będących najpewniej wynikiem pośpiechu w przygotowywaniu projektu. Ubolewamy, Ŝe Ministerstwo Infrastruktury nie wykorzystało Zespołu Międzyresortowego ds. RiTC do roboczego omówienia ze środowiskiem zarówno ostatniej wersji załoŝeń jak i samego projektu ustawy. Z pewnością wpłynęło by to korzystnie na jakość prezentowanego projektu. 7
U W A G I Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] do rządowego projektu ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej
Warszawa, dnia 2010-06-25 U W A G I Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] do rządowego projektu ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej Uwagi ogólne: Przepisy projektowanej ustawy,
Bardziej szczegółowoStanowisko KIGEiT do projektu z dnia 11 stycznia 2010 r. ustawy o wdro- Ŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T.
Warszawa, dnia 25 stycznia 2010 r. Stanowisko KIGEiT do projektu z dnia 11 stycznia 2010 r. ustawy o wdro- Ŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T. 1. Uwagi ogólne Jak wskazano w uzasadnieniu do zaprezentowanego
Bardziej szczegółowoPlan wdraŝania naziemnej telewizji cyfrowej w standardzie DVB-T
Projekt 14 stycznia 2008 r. Plan wdraŝania naziemnej telewizji cyfrowej w standardzie DVB-T Ministerstwo Infrastruktury Warszawa, styczeń 2008 r. Wstęp WdroŜenie, opartej na standardzie DVB-T, telewizji
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Projekt z dnia 16 lutego 2011 r. USTAWA z dnia 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej 1), 2) Rozdział 1 Przepisy ogólne Art.1. Ustawa określa: 1) sposób wdrożenia naziemnej telewizji cyfrowej;
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej1), 2)
903 USTAWA z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej1), 2) Art. 1. Ustawa określa: Rozdział 1 Przepisy ogólne 1) sposób wdrożenia naziemnej telewizji cyfrowej; 2) obowiązki operatora
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej1), 2)
Dziennik Ustaw Nr 153 9090 Poz. 903 903 USTAWA z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej1), 2) Art. 1. Ustawa określa: Rozdział 1 Przepisy ogólne 1) sposób wdrożenia naziemnej
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej. Rozdział 1. Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/26 USTAWA z dnia 30 czerwca 2011 r. Opracowano na podstawie: Dz. U. z 2011 r. Nr 153, poz. 903, z 2012 r. poz. 1456, z 2015 r. poz. 2281. 1), 2) o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 30 czerwca 2011 r. Opracowano na podstawie: Dz. U. 2011 Nr 153, poz. 903. 1), 2) o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa
Bardziej szczegółowoKancelaria Sejmu s. 1/14. Dz.U poz. 649
Kancelaria Sejmu s. 1/14 Dz.U. 2016 poz. 649 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 29 kwietnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji
Bardziej szczegółowoDZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 11 maja 2016 r. Poz. 649 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 29 kwietnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu
Bardziej szczegółowoDZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 11 maja 2016 r. Poz. 649 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 29 kwietnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu
Bardziej szczegółowoprojekt Plan wdrażania naziemnej telewizji cyfrowej w standardzie DVB-T Wstęp
projekt Plan wdrażania naziemnej telewizji cyfrowej w standardzie DVB-T Wstęp Wdrożenie, opartej na standardzie DVB-T, telewizji cyfrowej stanowić będzie zasadniczy zwrot technologiczny. W chwili obecnej
Bardziej szczegółowoSENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA. Warszawa, dnia 13 maja 2011 r. Druk nr 1216
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 13 maja 2011 r. Druk nr 1216 MARSZAŁEK SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zgodnie
Bardziej szczegółowoS P R A W O Z D A N I E KOMISJI INFRASTRUKTURY ORAZ KOMISJI KULTURY I ŚRODKÓW PRZEKAZU
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Druk nr 4137 S P R A W O Z D A N I E KOMISJI INFRASTRUKTURY ORAZ KOMISJI KULTURY I ŚRODKÓW PRZEKAZU o rządowym projekcie ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji
Bardziej szczegółowoWyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego. Data wydania Akty prawne powołane w orzeczeniu TEZY
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Sygnatura II SA/Wr 1234/03 Data wydania 2003-09-11 Akty prawne powołane w orzeczeniu Przedmiot Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm. art. 7 Dz.U. 2000 nr 80 poz. 903
Bardziej szczegółowoROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2009 r.
Projekt z dnia 29.07.2009 r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nakładania kary grzywny w drodze mandatu karnego za wykroczenia skarbowe Na podstawie art.
Bardziej szczegółowoUwagi KIGEiT do projektu ustawy o wdroŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej (druk sejmowy nr 4016).
Warszawa, dnia 11 kwietnia 2011 r. Uwagi KIGEiT do projektu ustawy o wdroŝeniu naziemnej telewizji cyfrowej (druk sejmowy nr 4016). 1. Uwagi ogólne Jesteśmy zmuszeni podkreślić, Ŝe projekt ustawy zawiera
Bardziej szczegółowoUWAGI Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT]
UWAGI Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] W związku z przedstawieniem w dniu 25 marca 2011 roku Marszałkowi Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej Panu Grzegorzowi Schetynie, projektu ustawy o wdrożeniu
Bardziej szczegółowoWnioskodawca Treść wniosku Realizacja
REALIZACJA WNIOSKÓW CZŁONKÓW SPÓŁDZIELNI UCHWALONYCH PRZEZ WALNEGO ZGROMADZENIA CZŁONKÓW SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ GOCŁAW-LOTNISKO W DNIACH 05, 09, 10, 11, 12, 16, 17, 18 MAJA 2016 R Nr i data wniosku
Bardziej szczegółowoZestawienie uwag do projektu ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej zgłoszonych w konsultacjach międzyresortowych
Zestawienie uwag do projektu ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej zgłoszonych w konsultacjach międzyresortowych Lp. Przepis projektu 1. Uwagi ogólne 2. Uwagi ogólne Autor uwagi Przewodnic zący
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy - Prawo energetyczne (druk nr 3237).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140 94( 5 )/10 Warszawa, 19 października 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte
Bardziej szczegółowoUstawa z dnia 2010 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Projekt z dnia 8 czerwca 2010 r. Ustawa z dnia 2010 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1 1. Ustawa określa: 1) termin zaprzestania, wykorzystywania częstotliwości
Bardziej szczegółowoWarszawa, 23 lutego 2015 r. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. Królewska Warszawa STANOWISKO
Warszawa, 23 lutego 2015 r. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. Królewska 27 00-060 Warszawa STANOWISKO ZWIĄZKU PRACODAWCÓW BRANŻY INTERNETOWEJ INTERNET ADVERTISING BUREAU (IAB POLSKA) W/S PROJEKTU
Bardziej szczegółowoL.dz.DZP /2013 Kraków, dn r.
L.dz.DZP-291-759-5/2013 Kraków, dn. 04.04.2013 r. Do Uczestników postępowania Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Świadczenie
Bardziej szczegółowo- o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej z projektem aktu wykonawczego.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-36-10 Druk nr 4016 Warszawa, 25 marca 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku
Bardziej szczegółowoKrajowa Rada Radiofonii i Telewizji Warszawa, 31 maja 2006 roku
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji Warszawa, 31 maja 2006 roku Stanowisko regulacyjne w sprawie kwalifikacji prawnej usługi TV over DSL (TVoDSL) oraz kwestii właściwości KRRiT wobec regulacji usług telewizyjnych
Bardziej szczegółowoProjekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych (druk 488)
WZÓR URZĘDOWEGO FORMULARZA ZGŁOSZENIA ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD PROJEKTEM USTAWY ZGŁOSZENIE ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD PROJEKTEM USTAWY/ZGŁOSZENIE ZMIANY DANYCH Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie
Bardziej szczegółowoKonspekt lekcji: Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T)
Konspekt lekcji: Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T) 1 Co to jest telewizja? Dziedzina telekomunikacji przekazująca ruchomy obraz i dźwięk na odległość 2 Trochę historii Telewizja to stary wynalazek. Pierwszy
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 21 listopada 2012 r.
Sygn. akt: KIO 2484/12 Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: POSTANOWIENIE z dnia 21 listopada 2012 r. Luiza Łamejko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 21 listopada 2012 r.
Bardziej szczegółowoU S T A W A. z dnia. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Projekt U S T A W A z dnia 1), 2) o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa określa: 1) sposób wdrożenia naziemnej telewizji cyfrowej; 2) zasady wyłonienia operatora
Bardziej szczegółowoKOMUNIKAT. Szanowni Państwo, Mieszkańcy powiatu łowickiego, skierniewickiego i rawskiego
Szanowni Państwo, Mieszkańcy powiatu łowickiego, skierniewickiego i rawskiego KOMUNIKAT UWAGA! 19 marca 2013 roku pierwsze wyłączenia naziemnej telewizji analogowej na terenie województwa łódzkiego. Od
Bardziej szczegółowoKOMUNIKAT DLA POSŁÓW
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Prawna 16.6.2011 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW (52/2011) Przedmiot: Uzasadniona opinia Kortezów Generalnych Hiszpanii w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej
Bardziej szczegółowoPRZEPISY INTERTEMPORALNE
PRZEPISY INTERTEMPORALNE 30. 1. W przepisach przejściowych reguluje się wpływ nowej ustawy na stosunki powstałe pod działaniem ustawy albo ustaw dotychczasowych. 2. W przepisach przejściowych rozstrzyga
Bardziej szczegółowoMateriały pomocnicze Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T)
Materiały pomocnicze Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T) Co to jest telewizja? Dziedzina telekomunikacji przekazująca ruchomy obraz i dźwięk na odległość. Trochę historii Telewizja to stary wynalazek. Pierwszy
Bardziej szczegółowoU W A G I Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] do rządowego projektu: ustawy
Warszawa, dnia 2010-01-25 U W A G I Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] do rządowego projektu: ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T oznaczonego datą: z dnia stycznia 2010
Bardziej szczegółowoUwagi szczegółowe Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT]
Uwagi szczegółowe Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji [PIIT] do propozycji utworzenia Krajowego Funduszu Cyfrowego w ramach ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci szerokopasmowych w telekomunikacji.
Bardziej szczegółowoMateriały pomocnicze Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T)
Materiały pomocnicze Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T) Co to jest telewizja? Dziedzina telekomunikacji przekazująca ruchomy obraz i dźwięk na odległość. Trochę historii Telewizja to stary wynalazek. Pierwsza
Bardziej szczegółowoUstawa. z dnia 2010 r. o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym
Projekt z dnia 16 lutego 2010 r. Ustawa z dnia 2010 r. o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 2009 r. Nr
Bardziej szczegółowoR E G U L U S. zapytanie Zleceniodawcy
Warszawa, dnia 27 stycznia 2009 r. Przedmiot informacji: Informacja prawna w sprawie kwestii związanych ze zmianą zasad naliczania odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w związku z wejściem
Bardziej szczegółowoUstawa z dnia 2010 r. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Projekt z dnia stycznia 2010 r. Ustawa z dnia 2010 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej DVB-T Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1 1. Ustawa określa: 1) termin zaprzestania wykorzystywania częstotliwości
Bardziej szczegółowoOgólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych
Warszawa, dnia 21 lutego 2007 r. MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Departament PoŜytku Publicznego DPP-0212/26/MS/06 Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych W odpowiedzi na Stanowisko Ogólnopolskiej
Bardziej szczegółowoPARLAMENT EUROPEJSKI DOKUMENT ROBOCZY. Strasburg, 14 lutego 2007 r.
PARLAMENT EUROPEJSKI RADA Strasburg, 14 lutego 2007 r. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 91/440/EWG w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych oraz dyrektywę
Bardziej szczegółowoZbiorniki naziemne to nie stacje paliw
Zbiorniki naziemne to nie stacje paliw Autorzy: Małgorzata Jaszkowska, dr Zdzisław Muras - Departament Przedsiębiorstw Energetycznych, Urząd Regulacji Energetyki Do zadań realizowanych przez Prezesa URE
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Poczta Polska jest państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej powołanym na mocy ustawy z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta
Bardziej szczegółowoOPIS SYTUACJI PRAWNEJ FUNDACJI LUX VERITATIS
OPIS SYTUACJI PRAWNEJ FUNDACJI LUX VERITATIS W POSTĘPOWANIU O ROZSZERZENIE KONCESJI NA ROZPOWSZECHNIANIE PROGRAMU TELEWIZYJNEGO DROGĄ NAZIEMNĄ W SPOSÓB CYFROWY Wnioskiem z dnia 4 marca 2011 roku Fundacja
Bardziej szczegółowoZESPÓŁ EKSPERCKI DS. LOKALNEGO PRAWA PODATKOWEGO
Opinia do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, dotyczącego zmian w zakresie opłaty targowej (druk nr 3475) Białystok, dnia 12 listopada 2010 r. 1 I. PrzedłoŜony projekt, chociaŝ
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 26 kwietnia 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 515/10 POSTANOWIENIE z dnia 26 kwietnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Justyna Tomkowska Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
Bardziej szczegółowoUzasadnienie. Wprowadzone zmiany mieszczą się w granicach delegacji ustawowej do wydania ww. rozporządzenia.
Uzasadnienie Konieczność wprowadzenia zmian w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości w sprawie określenia brzmienia klauzuli wykonalności wynika ze zmiany przepisów ustawy Kodeks postepowania cywilnego,
Bardziej szczegółowoToruń, dnia r.
Toruń, dnia 06.08.2012r. Dotyczy: postępowania uruchomionego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie zadania pn. Budowa hali sportowej z kortami tenisowymi i infrastrukturą techniczną Działając
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne
USTAWA z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne Art. 1. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm. 1) ) wprowadza się następujące
Bardziej szczegółowoBądź gotowy na odbiór cyfrowy
Bądź gotowy na odbiór cyfrowy Stefan Kamiński Prezes Zarządu KIGEiT Andrzej Zarębski Członek Rady Izby Płock, 13 marca 2012 r. Opracowanie: Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji www.kigeit.org.pl
Bardziej szczegółowoz dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń
Projekt z dnia 01.08.2017 r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia... 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń Na
Bardziej szczegółowoORG JD.3710/4.3/19
Szczecin, dnia 07-02-2019 r. ORG JD.3710/4.3/19 www.szpital-zdroje.szczecin.pl Dotyczy: postępowania prowadzonego na podstawie art. 138 o Ustawy Pzp na usługi społeczne, o wartości zamówienia mniejszej
Bardziej szczegółowoPraktyczne aspekty prawa telekomunikacyjnego i audiowizualnego. Wprowadzenie do wykładu
Praktyczne aspekty prawa telekomunikacyjnego i audiowizualnego Wprowadzenie do wykładu Dr Andrzej Nałęcz Dyżur: wtorek, 10.00-11.00 sala B409. Proszę śledzić ogłoszenia na mojej stronie wydziałowej tam
Bardziej szczegółowoInformacje dot. sposobu przygotowywania i przekazywania do ogłoszenia aktów prawnych zgodnie z wymaganiami powszechnie obowiązujących przepisów.
Informacje dot. sposobu przygotowywania i przekazywania do ogłoszenia aktów prawnych zgodnie z wymaganiami powszechnie obowiązujących przepisów. Procedurę ogłaszania aktów normatywnych w Dzienniku Województwa
Bardziej szczegółowoZastępca Szefa. Kancelarii Sejmu RP
Do druku nr 166 WICEPREZES NACZELNEJ RADY ADWOKACKIEJ Jacek Trela Warszawa, dnia 18 stycznia 2015 r. Pan Adam Podgórski Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu RP Dot. GMS-WP-173-296115 NRA -12-SM -1.1.2016 W
Bardziej szczegółowoTECHNIKI SATELITARNE A RADIOFONIA I TELEWIZJA Foresight sektora kosmicznego w Polsce. Dr Karol Jakubowicz
TECHNIKI SATELITARNE A RADIOFONIA I TELEWIZJA Foresight sektora kosmicznego w Polsce Dr Karol Jakubowicz Wprowadzenie Technika satelitarna ma trwałe miejsce w radiofonii i telewizji. Aplikacje, zastosowania
Bardziej szczegółowoZagadnienia prawne związane z dzierŝawą gruntów rolnych
Zagadnienia prawne związane z dzierŝawą gruntów rolnych Bardzo często w skład gospodarstwa rolnego wchodzą równieŝ grunty, które nie stanowią własności rolnika lecz są przez niego dzierŝawione lub teŝ
Bardziej szczegółowoPytanie od pierwszego z Wykonawców
Wykonawcy WZP.271.1.121.2012 ZP/PN/172/WIN/13/3162, 3168, 3170/2012 Wrocław, 18.09.2012 r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E W dniu 15 grudnia 2006 r. (znak: SG-Greffe (2006)D/2007989; zał. K(2006)6136) przekazane zostały Polsce zarzuty formalne na mocy art. 226 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską,
Bardziej szczegółowoPLANOWANE ZMIANY PRAWNE DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH
PLANOWANE ZMIANY PRAWNE DO USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH Emilia Kołaczek Departament Gospodarki Odpadami Rzeszów, dnia 3 lipca 2014 r. Stan realizacji przetargów Podpisana umowa z
Bardziej szczegółowoL. dz. OZ/321/63/o/10 Lublin, dnia r.
L. dz. OZ/321/63/o/10 Lublin, dnia 26.10.2010 r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wywóz i zagospodarowanie odwodnionych niehigienizowanych
Bardziej szczegółowoSzanowny Panie Przewodniczący,
Warszawa, 2 marca 2011 Ldz.10/03/2011 Szanowny Pan Adam Szejnfeld Przewodniczący Sejmowej Przyjazne Państwo Szanowny Panie Przewodniczący,, w konsekwencji przeprowadzonej dyskusji na posiedzeeniu komisji
Bardziej szczegółowoPL-834/85/JB/06/PDJC-345/06/39/07
Odpowiedź Ministerstwa Finansów Nr PL-834/85/JB/06/PDJC-345/06/39/07 z dnia 26 stycznia 2007 r. na pismo Przewodniczącego Krajowej Rady Notarialnej w sprawie zmian wprowadzonych ustawą z dnia 16 listopada
Bardziej szczegółowo1. Dostępność programów telewizyjnych dla osób z niepełnosprawnościami
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-715848- I/12/KK 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Pan Bogdan Zdrojewski Minister Kultury i Dziedzictwa
Bardziej szczegółowoOpinia. dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych (druk nr 364)
Warszawa, 3 czerwca 2013 r. Opinia dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych (druk nr 364) W dniu 19 maja 2013 r. kilkunastu senatorów wystąpiło do Marszałka Senatu o podjęcie
Bardziej szczegółowoMINISTER EDUKACJI NARODOWEJ
MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ DKOW-ZF-0401-70/2012 Szanowny Pan Bogdan Borusewicz Marszałek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej odpowiadając na oświadczenie Pana Senatora Jana Marii Jackowskiego (nr BPS/043/07-229/12)
Bardziej szczegółowoROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI. z dnia 4 stycznia 2007 r.
Dz.U.2007.5.41 ROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI z dnia 4 stycznia 2007 r. w sprawie zawartości wniosku o udzielenie koncesji oraz szczegółowego trybu postępowania w sprawach udzielania
Bardziej szczegółowoW Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt K 64/07 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Janusz Niemcewicz - przewodniczący Zbigniew Cieślak - II sprawozdawca Maria Gintowt-Jankowicz Mirosław Granat Marian Grzybowski Adam Jamróz Marek Kotlinowski
Bardziej szczegółowoREGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU
REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU Uchwała nr 21/32/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 19 września 2012 r. Na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 4
Bardziej szczegółowoAspekty prawne PPP w Polsce a fundusze europejskie. Maciej Dobieszewski Ministerstwo Gospodarki, Departament Regulacji Gospodarczych
Aspekty prawne PPP w Polsce a fundusze europejskie Maciej Dobieszewski Ministerstwo Gospodarki, Departament Regulacji Gospodarczych Podstawowe załoŝenia ustawy Ekonomika prawodawcy - ogólny, ramowy charakter
Bardziej szczegółowo2. Metoda kosztorysowa ustalenia odszkodowania w ubezpieczeniach OC posiadaczy pojazdów mechanicznych a podatek VAT.
Warszawa, dnia 30 kwietnia 2007r. Zakres zmian regulacji prawnych proponowanych przez Polską Izbę Ubezpieczeń na posiedzenia Grupy Roboczej ds. przeglądu regulacji prawa ubezpieczeń gospodarczych 1. Dokumentowanie
Bardziej szczegółowoWarsztaty planistyczne r
Warsztaty planistyczne 12.04.2011r Rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej nowe podejście do opiniowania planów zagospodarowania przestrzennego Inwestycja celu publicznego z zakresu łączności publicznej
Bardziej szczegółowoWyrok Sądu NajwyŜszego z dnia 21 grudnia 2004 r. I CK 405/04
id: 20211 [W] sprawie o uchylenie wyroku sądu polubownego sąd bierze z urzędu pod rozwagę tylko jedną z podstaw skargi, a mianowicie podstawę przewidzianą w art. 712 1 pkt 4 k.p.c., tj. czy wyrok sądu
Bardziej szczegółowogdzie: K oznacza liczbę mieszkańców w zasięgu programu, w pełnych tysiącach..
PROJEKT 25 sierpnia 2016 r. ROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI z dnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów
Bardziej szczegółowoProjekt z dnia 21 grudnia 2011 r. wersja Ocena skutków regulacji
Ocena skutków regulacji 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny Adresatami norm prawnych nowej ustawy będą przedsiębiorstwa, w tym operatorzy systemów gazowych, prowadzący działalność gospodarczą
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. z dnia 25 lutego 2013 r.
POSTANOWIENIE z dnia 25 lutego 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski wobec cofnięcia w dniu 25 lutego 2013 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa
Bardziej szczegółowoUzasadnienie COM(2005)204 COM(2005)461
Uzasadnienie Celem ustawy jest stworzenie formalno - prawnych podstaw, które umożliwią wyłączenie analogowej telewizji naziemnej do dnia 31 lipca 2013 r. i wprowadzenie cyfrowej telewizji naziemnej. Jak
Bardziej szczegółowoOśrodek Badań, Studiów i Legislacji
Warszawa, 23 listopada 2017 r. Stanowisko Ośrodka Badań Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych dotyczące elementów projektu ustawy o jawności życia publicznego (wersja z dnia 13 listopada 2017
Bardziej szczegółowoznak sprawy: PN-06-2013 Kraków, dnia 27 lutego 2013 r. IMIM/DOP/ 476 /13 ODPOWIEDŹ NA PYTANIE OFERENTA
znak sprawy: PN-06-2013 Kraków, dnia 27 lutego 2013 r. IMIM/DOP/ 476 /13 znak sprawy: PN-06-2013 ODPOWIEDŹ NA PYTANIE OFERENTA Dotyczy: dostawę energii elektrycznej dla potrzeb IMIM PAN Pytanie 1 Zapisy
Bardziej szczegółowoZarząd Mienia Skarbu Państwa
Zarząd Mienia Skarbu Państwa ul. Plac Starynkiewicza 7/9, 02-015 Warszawa : +48 (22) 551-21-00; fax: +48 (22) 551-21-01; http://zmsp.bip.um.warszawa.pl, e-mail: zmsp@zmsp.warszawa.pl Sprawa nr ZM.NZP.221-02/13
Bardziej szczegółowoPrzedmiotowe kryteria to: a. Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia. b. Wysoka stopa długotrwałego bezrobocia. c. Niekorzystne trendy demograficzne.
Uwarunkowania realizacji projektów z zakresu mieszkalnictwa w ramach Działania 3.2 Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013
Bardziej szczegółowoWdrażanie anie naziemnej telewizji cyfrowej w Polsce
Wdrażanie anie naziemnej telewizji cyfrowej w Polsce Uwarunkowania techniczne i wyspowy model konwersji analogowo-cyfrowej Wiktor Sęga - Departament Zarządzania Zasobami Częstotliwości Cyfryzacja telewizji
Bardziej szczegółowoMateriały pomocnicze Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T)
Materiały pomocnicze Naziemna telewizja cyfrowa (DVB-T) Co to jest telewizja? Dziedzina telekomunikacji przekazująca ruchomy obraz i dźwięk na odległość. Trochę historii Telewizja to stary wynalazek. Pierwszy
Bardziej szczegółowookreślenie stanu sprawy/postępowania, jaki ma być przedmiotem przepisu
Dobre praktyki legislacyjne 13 Przepisy przejściowe a zasada działania nowego prawa wprost Tezy: 1. W polskim porządku prawnym obowiązuje zasada działania nowego prawa wprost. Milczenie ustawodawcy co
Bardziej szczegółowoW nawiązaniu do pisma z 25 sierpnia 2009 r., Nr RPO - 612395 - I/09/MK, dotyczącego dostosowania przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z
W nawiązaniu do pisma z 25 sierpnia 2009 r., Nr RPO - 612395 - I/09/MK, dotyczącego dostosowania przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 maja 2001 r. w sprawie ramowego zakresu sprawozdania
Bardziej szczegółowoTelekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda Warszawa
PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 14 grudnia 2010 r. Anna StreŜyńska DART-SMP-6040-4/10 (15 ) Telekomunikacja Polska S.A. ul. Twarda 18 00-105 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 105
Bardziej szczegółowoNa podstawie art. 148cc ust. 1 regulaminu Sejmu, Komisja do Spraw Unii Europejskiej wnosi projekt uchwały:
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII kadencja Komisja do Spraw Unii Europejskiej SUE-21-1-16 Druk nr 410 Warszawa, 12 kwietnia 2016 r. Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie
Bardziej szczegółowo- Projekt - Uchwała Nr IV/.../2007 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 25 stycznia 2007 roku
- Projekt - Uchwała Nr IV/.../2007 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 25 stycznia 2007 roku w sprawie: odpowiedzi na wniosek pracowników Przychodni Rejonowo Specjalistycznej w Radlinie ul. Orkana 10 o
Bardziej szczegółowoWDROŻENIE NAZIEMNEJ TELEWIZJI CYFROWEJ W POLSCE
WDROŻENIE NAZIEMNEJ TELEWIZJI CYFROWEJ W POLSCE Dotychczasowe działania organów regulacyjnych oraz dalsze możliwości kształtowania oferty programowej z wykorzystaniem MUX 1 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Bardziej szczegółowoDECYZJE. uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
L 177/54 8.7.2015 DECYZJE DECYZJA KOMISJI (UE) 2015/1097 z dnia 8 kwietnia 2015 r. w sprawie zgodności z prawem Unii środków, które Dania planuje przyjąć zgodnie z art. 14 dyrektywy 2010/13/UE w sprawie
Bardziej szczegółowoNAZIEMNA TELEWIZJA CYFROWA. Zasady przygotowania abonentów do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej
NAZIEMNA TELEWIZJA CYFROWA Zasady przygotowania abonentów do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej Dlaczego cyfrowo oznacza lepiej? bogatsza oferta programowa (nawet do 21 programów) lepsza jakość obrazu
Bardziej szczegółowoWg rozdzielnika: do wszystkich zainteresowanych i uczestników postępowania o zamówienie publiczne.
Poznań, dnia 10.12.2010 EZ/7852/2/ 2010 Wg rozdzielnika: do wszystkich zainteresowanych i uczestników postępowania o zamówienie publiczne. dotyczy: przetargu nieograniczonego nr 124/2010 Zakup, dostawa
Bardziej szczegółowoURZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Al. Niepodległości 18, 61-713 Poznań. Poznań, 5 stycznia 2012r.
URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Al. Niepodległości 18, 61-713 Poznań Poznań, 5 stycznia 2012r. Wykonawcy ubiegający się o zamówienie - strona UMWW Znak postępowania : BZP.II.274.6.2011
Bardziej szczegółowoZmiany w postępowaniu egzekucyjnym po 8 września 2016 r. Co się zmieniło w prawach i obowiązkach dłużnika, wierzyciela oraz komornika
Zmiany w postępowaniu egzekucyjnym po 8 września 2016 r. Co się zmieniło w prawach i obowiązkach dłużnika, wierzyciela oraz komornika Zmiany w postępowaniu egzekucyjnym po 8 września 2016 r. Co się zmieniło
Bardziej szczegółowoUZASADNIENIE (do projektu ustawy)
Źródło: www.sejm.gov.pl UZASADNIENIE (do projektu ustawy) Projekt ustawy zmieniającej ustawę Prawo zamówień publicznych oraz ustawę o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
Bardziej szczegółowoTreść uwagi Propozycja zmian zapisu Stanowisko MRR
Nazwa projektu dokumentu: Projekt rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na wspieranie tworzenia i rozwoju gospodarki
Bardziej szczegółowoz dnia zmieniająca ustawę Prawo zamówień publicznych oraz ustawę o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
U S T AWA Projekt z dnia zmieniająca ustawę Prawo zamówień publicznych oraz ustawę o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r.
Bardziej szczegółowoRozporządzenie Ministra Finansów 1) z dnia 2010 r.
Rozporządzenie Ministra Finansów 1) z dnia 2010 r. Projekt z dnia 8 listopada 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kontroli niektórych wyrobów akcyzowych Na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy z dnia
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III ZS 2/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 18 maja 2012 r. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Halina Kiryło SSN Jerzy Kwaśniewski
Bardziej szczegółowo