Protokół nr XXI / 08 sesji Rady Miejskiej w Mogilnie, która odbyła się 28 maja 2008 w sali Mogileńskiego Domu Kultury w godzinach od do

Transkrypt

1 Protokół nr XXI / 08 sesji Rady Miejskiej w Mogilnie, która odbyła się 28 maja 2008 w sali Mogileńskiego Domu Kultury w godzinach od do Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Elżbieta Sarnowska ( Przewodnicząca RM ) otworzyła posiedzenie i powitała obecnych. Obecność radnych biorących udział w sesji odzwierciedlają podpisy na liście obecności (zał. nr 1). Na podstawie listy obecności przewodnicząca rady stwierdziła, że w sesji bierze udział 21 radnych, czyli kworum do podejmowania prawomocnych uchwał. Protokołował Krzysztof Krajewski. Ad. 2. Przewodnicząca RM zwróciła uwagę, że porządek obrad nie zawiera punktu - sprawozdanie burmistrza z okresu międzysesyjnego. Poprosiła o jego uwzględnienie. Poinformowała o autopoprawce do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na rok Skarbnik gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że autopoprawka związana jest z rozpatrzonym pozytywnie wnioskiem złożonym przez MGOPS Mogilnie, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wniosek dotyczył dofinansowania projektu Mój potencjał moja przyszłość na ogólna kwotę ,98 zł. Środki własne to ,55 zł. Przewodnicząca RM zapytała, czy wspomniane środki powodują zwiększenie budżetu gminy. Skarbnik gminy Emilia Gałęzewska stwierdziła, że budżet gminy ulegnie zwiększeniu o ,43 zł. Radny Grzegorz Stochliński zaproponował, by kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dariusz Stalinski przekazał radnym informację na temat złożonego wniosku. Kierownik MGOPS Dariusz Stalinski wyjaśnił, że złożony wniosek dotyczył grupy 35 podopiecznych MGOPS w Mogilnie. Rozpoczęto działania, by osoby korzystające z pomocy MGOPS podjęły zatrudnienie. Dodał, że MGOPS w Mogilnie jest na etapie pisania kolejnego wniosku na kwotę około 500 tys. zł. Przewodnicząca RM zaproponowała na sekretarza obrad radnego Stanisława Grelę. W wyniku głosowania 20 głosami za, przeciwko 0, wstrzymujących się 1, radni propozycję przyjęli. Przewodnicząca RM przedstawiła porządek obrad. 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z XIX i XX sesji Rady Miejskiej. 4. Sprawozdanie burmistrza Mogilna za okres międzysesyjny. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na rok Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały o ustaleniu najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu w złotych dla pracowników Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie. 1

2 7. Interpelacje i zapytania radnych. 8. Wolne głosy. 9. Zakończenie. Przewodnicząca RM poddała pod głosowanie przyjęcie porządku obrad. W wyniku głosowania 21 głosami za, przeciwko 0, wstrzymujących się 0, porządek obrad został przyjęty. Na sesji przyjęto dwie uchwały od numeru XXI/185/08 do numeru XXI/186/08. Ad.3. Do protokołu z XIX sesji RM nie wniesiono żadnych uwag. Przewodnicząca RM poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z XIX sesji RM. W wyniku głosowania 19 głosami za, przeciwko 0, wstrzymujących się 2, protokół został przyjęty. Do protokołu z XX sesji RM nie wniesiono żadnych uwag. Przewodnicząca RM poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z XX sesji RM. W wyniku głosowania 17 głosami za, przeciwko 0, wstrzymujących się 3, protokół został przyjęty. Ad.4. Nikt z radnych nie zabrał głosu. Ad.5. Radny Jacek Kończal zaproponował, by skreślić w dziale 600 cały punkt wprowadzenie nowego zadania inwestycyjnego pn. : budowa obwodnicy miasta Mogilna. W to miejsce zaproponował przeznaczenie kwoty 54 tys. zł na zadanie : Przeprowadzenie analizy ruchu na wlocie ul. 900 lecia od strony północnej, w ciągu ulicy Kościuszki od ul. Hallera do ul. Wybudowanie oraz na skrzyżowaniach ulic : Niezłomnych Kasztanowej Mickiewicza i Kasztanowej Kasprowicza lecia. Sporządzenie w oparciu o powyższą analizę i wcześniejsze przedmiotowe opracowania, kompleksowej koncepcji sposobu poprawy warunków ruchu drogowego w mieście Mogilno, pod kątem rozładowania obecnych obciążeń ulic, poprawy bezpieczeństwa ruchu pieszego oraz ochrony budynków, z uwzględnieniem realnych możliwości przebudowy istniejących ciągów komunikacyjnych oraz rozbudowy układu urbanistycznego miasta o nowe drogi ( zał. nr 2 ). Poprosił o wyjaśnienie, o jakiego rodzaju dokumentację chodzi w projekcie uchwały. Przewodnicząca RM zaproponowała, by radny złożył wniosek na piśmie. Zapytała czy są to dwa wnioski. Radny Jacek Kończal stwierdził, że chodzi tylko o komentarz pana burmistrza, o jakiego rodzaju dokumentacji jest mowa w projekcie uchwały. 2

3 Radny Jan Thiede zaproponował, by wnioski radnego Jacka Kończala głosować oddzielnie. Zapytał o przyczynę odmowy dofinansowania zadania pn. : Remont, wyposażenie oraz zagospodarowanie terenu przy muzeum w Chabsku gmina Mogilno Radny Stanisław Żerdka zapytał, czy zapis na stronie 24 załącznika do uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2008, w którym pojawia się kwota 6 mln zł zamiast 600 tys. to pomyłka. Skarbnik gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że jest to omyłkowy zapis. Właściwa kwota to 600 tys. zł. Radny Stanisław Żedrdka zapytał czy zapisana w tym samym załączniku kwota 18 mln zł to obligacje. Skarbnik gminy Emilia Gałęzewska potwierdziła, że są to obligacje. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że dokumentacja obejmuje cały proces przygotowawczy związany z powstaniem obwodnicy. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że powodem odrzucenia wniosku o dofinansowanie zadania pn. : Remont, wyposażenie oraz zagospodarowanie terenu przy muzeum w Chabsku gmina Mogilno, jest brak środków finansowych. Radny Jacek Kończal zwrócił się z prośbą do burmistrza Mogilna w imieniu mieszkańców o umożliwienie im podłączenia, we własnym zakresie, do budowanego w ramach projektu kluczowego wodociągu. Powodem prośby jest chęć, jak najszybszego zamieszkania w nowym domu. Nie jest to możliwe bez podłączenia się do wodociągu. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że zna sprawę. W takich sytuacjach stara się pomagać mieszkańcom. Problemem jest to, że gotowa jest cała dokumentacja na wspomnianą inwestycję o wartości 16 mln zł. Wyraził obawę, że zmiany w dokumentacji mogą doprowadzić do utraty dofinansowania inwestycji. Radny Stanisław Żerdka zapytał dlaczego kwota na dokumentację obwodnicy wzrosła z 400 tys. do 600 tys. zł i czy zapisana w budżecie kwota 25 mln zł to całkowity koszt budowy obwodnicy. Powiedział, że według niego będzie to kwota o 100% większa. Podał dane, z których wynika, że koszt budowy 1 km drogi wojewódzkiej, to około 7 mln zł. Jeżeli weźmie się pod uwagę wykup gruntu i koszty związane z budową wiaduktu, to może to być nawet 55 mln zł. Środki zewnętrzne pozostają na takim samym poziomie około 11 mln zł. Dodał, że tak duża inwestycja może zahamować inne. Wyraził obawę, że może ona doprowadzić do wzrostu podatków. Trzeba wyraźnie powiedzieć mieszkańcom, ile budowa obwodnicy będzie każdego z nich kosztowała. Stwierdził, że może to być nawet ponad 3 tys. zł. Radny Grzegorz Stochliński poprosił o 10 min. przerwę w obradach na przygotowanie wniosku radnego Jacka Kończala. Przewodnicząca RM poinformowała, że wniosek radnego Jacka Kończala już otrzymała i można go poddać pod głosowanie. 3

4 Radny Jan Thiede zapytał czy będzie głosowany jeden, czy dwa wnioski radnego Jacka Kończala. Wyjaśnił, czym kierował się zgłaszając propozycję, by przeznaczyć 600 tys. zł na dokumentacje obwodnicy. Przewodnicząca RM zapytał Radnego Jacka Kończala czy podtrzymuje złożone wnioski. Radny Jacek Kończal potwierdził. Radny Stanisław Grela zwrócił uwagę na bardzo liczne poparcie mieszkańców inicjatywy budowy obwodnicy. Powiedział, że w ciągu jednego dnia zebrano ponad 1200 podpisów mieszkańców, popierających budowę obwodnicy. Co do dynamiki wzrostu cen materiałów budowlanych, to w ostatnim czasie uległa ona znacznemu zmniejszeniu. Radny Stanisław Żerdka powiedział, że dynamika wzrostu cen materiałów budowlanych, jest podobna do dynamiki wzrostu środków przeznaczonych na dokumentację. Z 400 tys. zł mamy 600 tys. zł. Przewodnicząca RM ogłosiła 5 minutową przerwę w obradach. Radny Jacek Kończal stwierdził, że nie ma w tej chwili żadnych przesłanek do tego, by wydawać tak duże pieniądze na budowę obwodnicy. Nie ma pewności, że jej budowa rozwiąże istniejące problemy komunikacyjne, zwiększy stan bezpieczeństwa pieszych. Argumentem za jej budową, nie może być tylko fakt dofinansowania budowy środkami zewnętrznymi. Przewodnicząca RM stwierdziła, że po wyjaśnieniach burmistrza, iż dokumentacja obwodnicy obejmuje cały proces inwestycyjny, pod głosowanie zostanie poddany wniosek radnego Jacka Kończala, złożony na piśmie. Radny Stanisław Żerdka zapytał, czy wiadomo ile będzie kosztowała cała dokumentacja. Radny Paweł Molenda zwrócił uwagę na to, że urząd marszałkowski i zarząd dróg wojewódzkich zabezpieczyli swój interes w budowie obwodnicy, dofinansowując tylko po 25% kosztów budowy do kwoty około 25 mln zł. Zaproponował, by gmina postąpiła w podobny sposób. Powiedział, że jeżeli za kwotę 25 mln uda się wybudować obwodnicę, to jest za jej budową. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że nikt nie jest w stanie podać dzisiaj, ile będzie kosztować dokumentacja na budowę obwodnicy. Dodał, że poziom dofinansowania jest taki sam dla wszystkich samorządów. Zasady są znane, decyzja należy do rady. Również i ja biorę za nią odpowiedzialność. To decyzja pokoleniowa. Na podpisanie preumowy mamy czas do 26 września 2008 r. Radny Jacek Kończal stwierdził, że gdyby gmina przystąpiła do prac związanych z opracowaniem dokumentacji, to na pewno nie uda się jej sporządzić przed końcem września br.. Dodał, że jego wniosek jest o wiele łatwiejszy do realizacji i da informacje, co jest potrzebne, by rozwiązać istniejące problemy komunikacyjne w mieście. Radny Paweł Molenda powiedział, że przy sposobie finansowania budowy obwodnicy nie można używać określenia o poziomie dofinansowania - 50 na 50 procent. Jest to mylące określenie. 4

5 Radny Stanisław Żerdka zapytał, czy dofinansowanie będzie do poziomu 50% kosztów budowy, czy będzie to 3 mln euro, niezależnie od kosztów budowy. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński wyjaśnił, że nie ma jeszcze ostatecznych decyzji, co do poziomu dofinansowania. Była o tym mowa na komisjach. Nasz wniosek pierwotnie nie dotyczył budowy obwodnicy. To decyzja zarządu województwa, o wspieraniu tego typu inwestycji spowodowała, że znaleźliśmy się w tym projekcie kluczowym. Przed nami trudna decyzja. Dopiero za kilka lat dowiemy się, czy była słuszna. Radny Jan Thiede stwierdził, że z informacji ubiegłorocznych wynikało, że poziom dofinansowania do tego typu inwestycji ze strony gminy miał być na poziomie 25% kosztów. Radny Stanisław Grela stwierdził, że propozycja radnego Kończala, to wyrzucanie pieniędzy w błoto. Już w 2005 r. z opracowań robionych przez pana Nowickiego wynikało, że miastu potrzebna jest obwodnica. Po części miała przebiegać istniejącymi już drogami. Dodał, że jest zwolennikiem budowy obwodnicy po terenach obecnie niezamieszkałych. Jej trasa ma być jak najmniej uciążliwa dla mieszkańców. Wyjaśnił, że podobnego zdania był radny Jacek Kończal w kwietniu ubiegłego roku, w czasie dyskusji o budowie obwodnicy. Radny Stanisław Żerdka wyjaśnił, że jego pytanie dotyczyło pozyskiwania zewnętrznych środków - czy będzie tylko 3 mln euro. Przewodnicząca RM przedstawiła i poddała pod głosowanie wniosek radnego Jacka Kończala. W wyniku głosowania 11 głosami za, przeciwko 10, wstrzymujących się 0, wniosek został przyjęty. Przewodnicząca RM ogłosiła 10 minutową przerwę w obradach. Przewodnicząca RM zaproponowała, by pani skarbnik odczytała projekt uchwały po uwzględnieniu przyjętego wniosku. Radny Jan Thiede powiedział, by przegłosować meritum sprawy, a dokładne cyfry podać później, by nie popełnić błędów. Skarbnik gminy Emilia Gałęzewska przedstawiła budżetu gminy na rok projekt uchwały w sprawie zmiany Przewodnicząca RM poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na rok W wyniku głosowania 12 głosami za, przeciw 7, wstrzymujących się 2, podjęto uchwałę o treści jak w projekcie. Ad.6. Przewodnicząca RM poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały o ustaleniu najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu w złotych dla pracowników Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie. 5

6 W wyniku głosowania 20 głosami za, przeciw 0, wstrzymujących się 1, podjęto uchwałę o treści jak w projekcie. Ad.7. Radny Jan Thiede zapytał, czy w trakcie prowadzonego remontu Alei Niepodległości zostaną usunięte drzewa, zagrażające przechodzącym tamtędy mieszkańcom. Czy korzenie drzew nie zniszczą znowu nowych chodników. Przypomniał, że już wcześniej w tej sprawie zabierali głos radni Jacek Kończal i Stanisław Grela. Radny zwrócił uwagę na słabe ciśnienie wody o tej porze roku w zachodniej części miasta. Radny Jacek Kończal stwierdził, że jeżeli okazałoby się, iż obwodnica rozwiąże problemy komunikacyjne miasta, to był i jest zadania, że jej trasa powinna przebiegać na granicy ze Świerkówcem. Zwrócił się do burmistrza, by jeszcze raz przeanalizować zapisy Uchwały Nr XL/333/2006 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na trenie Miasta i Gminy Mogilno, w kontekście umożliwienia wwozu śmieci na miejskie wysypisko przez osoby fizyczne własnym transportem. Dodał, że analizując zagadnienie, doszedł do przekonania, iż jest możliwa zmiana regulaminu w tej kwestii. Poinformował, że w sąsiednich gminach taka możliwość istnieje. Poprosił o pilne zajęcie się problemem. Przewodnicząca RM stwierdziła, że w tej kwestii winna podjąć działania Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Radna Genowefa Kąkol zapytała, kiedy zostaną naprawione dziury na drodze w Czagańcu. Stwierdziła, że już kilka razy zwracała uwagę na ten problem. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że problem korzeni niszczących chodniki w parku został zasygnalizowany wykonawcy prac. Na wycięcie drzew trzeba uzyskać pozwolenie konserwatora zabytków. Nie uzyskaliśmy takiej zgody. Poinformował o trwających w tej chwili pracach łączących wodociągi w okolicach Padniewka. Odpowiadając radnemu Jackowi Kończalowi powiedział, że problem zostanie sprawdzony. Jeżeli będzie możliwa zmiana obecnie obowiązującego regulaminu utrzymania czystości i porządku zostanie to zrobione. W sprawie drogi w Czagańcu powiedział, że wszystkie tego typu wnioski są sukcesywnie realizowane. Radny Stanisław Żerdka zapytał, dlaczego MPGK w Mogilnie nie prowadzi sprzedaży gazu w butlach. Prezes MPGK Artur Lorczak wyjaśnił, że zlikwidowano sprzedaż gazu w butlach, ponieważ po przeprowadzeniu dokładnej analizy ekonomicznej okazało się, że jest to działalność nieopłacalna. Poparł wniosek radnego Jacka Kończala, by zmienić pewne zapisy regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy. Radny Jacek Kończal poinformował, że po przekształceniu ZGK w spółkę na wywóz śmieci potrzebne jest zezwolenie. Prezes MPGK w Mogilnie Artur Lorczak stwierdził, że wie o konieczności posiadania zezwolenia na wywóz śmieci. 6

7 Radny Paweł Molenda powiedział, że nie wszystkie działania, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej zawsze muszą przynosić zysk. Dodał, że przekształcenie ZGK miało poprawić świadczone usługi na rzecz mieszkańców, a nie likwidować zakres świadczonych usług. Ad.8. Przewodnicząca RM zaapelowała do przewodniczących komisji rady miejskiej o systematyczną pracę. Jako przykład podała działanie Komisji Społecznej. Poinformowała o piśmie Dyrektora SPZOZ w Mogilnie, (zał. nr 3) informującym o terminach urlopowania oddziałów wewnętrznych Szpitala Powiatowego : - oddział wewnętrzny w Mogilnie r., - oddział wewnętrzny w Strzelnie r.. Dodała, że urlopowanie oddziałów nie oznacza ich likwidacji. Przewodnicząca RM przeczytała odpowiedź na życzenia przesłane przez władze Mogilna Benedyktowi XVI z okazji osiemdziesiątej pierwszej rocznicy urodzin i trzeciej rocznicy Jego wyboru na Stolicę Świętego Piotra w Rzymie. Poinformowała też o wynikach testu szkół podstawowych w 2008 r. : - kraj 25,80 - gmina Mogilno 26,53 - powiat mogileński 25,79 - woj. kujawsko- pomorskie 25,35 - SP nr 2 26,7 - SP nr 3 27,0 - SP w Wylatowie 27,2 Radny Stanisław Żerdka w żartobliwym tonie zwrócił uwagę na artykuł w Rozmaitościach Mogileńskich Kalendarium historii Mogilna. Powiedział, że można z niego wywnioskować, iż Mogilnem do 1816 r. rządził opat Emilian Kosiński, a od roku 2006 r. burmistrz Leszek Duszyński. Sołtys Ratowa Włodzimierz Szczególski poinformował zebranych o liście, który wysłał do Prezydenta RP i do tej pory nie otrzymał odpowiedzi. Radny Stanisław Grela Przewodniczący Komisji Społecznej zaprosił pana sołtysa Włodzimierza Szczególskiego na posiedzenie komisji 2 czerwca Ad.9. Na tym porządek sesji wyczerpano. Przewodnicząca Rady Elżbieta Sarnowska podziękowała za uczestnictwo i dokonała zamknięcia sesji. Sesja zakończyła się o Protokołował Przewodnicząca Rady Miejskiej ( K. Krajewski ) ( Elżbieta Sarnowska ) 7