Dobre praktyki w zakresie doboru kandydatów na członków organów spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa

Transkrypt

1 Strona znajduje się w archiwum. Dobre praktyki w zakresie doboru kandydatów na członków organów spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa Minister Skarbu Państwa, kierując się najlepszymi wzorcami regulacji wypracowanych m.in. przez uczestników gry rynkowej prezentuje Dobre praktyki, które wyznaczają oczekiwane standardy w zakresie doboru kandydatów na stanowiska menedżerskie i nadzorcze 19 spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa. I. Wprowadzenie. Trwający od ponad 20 lat proces komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych w znacznej mierze dobiega końca. Znakomita większość przedsiębiorstw państwowych została przekształcona w spółki kapitałowe lub zmieniła właściciela w procesie prywatyzacji bezpośredniej. Własność państwowa pozostaje i pozostanie jednak trwałym elementem w polskiej gospodarce, szczególnie w tych jej obszarach, które są powszechnie uznawane za strategiczne ze względu na szeroko pojmowany interes publiczny. Utrzymanie kontroli Państwa nad spółkami należącymi do takich sektorów jak: obronny, paliwowo-energetyczny, czy finansowy, samo w sobie nie gwarantuje jednak tym podmiotom utrzymania silnej pozycji na otwartym rynku. Dynamiczny rozwój spółek z udziałem Skarbu Państwa, zapewniający im trwałą stabilność kondycji ekonomiczno-finansowej, jest możliwy tylko wówczas, gdy zapewni się im odpowiednią do skali i znaczenia prowadzonej działalności obsadę personalną na kluczowych stanowiskach menedżerskich i nadzorczych. W spółkach państwowych poddanych presji konkurencyjnej, a prowadzących działalność

2 wywierającą istotny wpływ na całą gospodarkę, szczególnie ważny jest dobór najwyżej kwalifikowanych kadr do zarządów i rad nadzorczych. Kierując się najlepszymi wzorcami regulacji wypracowanych przez uczestników gry rynkowej oraz uwzględniając Wytyczne Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), dotyczące nadzoru korporacyjnego w przedsiębiorstwach publicznych, Minister Skarbu Państwa postanowił zaprezentować publicznie akceptowane przez Ministra zasady doboru składów osobowych organów spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, zwane dalej Spółkami. Dobre praktyki w zakresie doboru kandydatów na członków organów spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, wyznaczają standard praktyczny do zachowania którego Minister Skarbu Państwa sam będzie konsekwentnie dążył przy podejmowaniu decyzji o obsadzie stanowisk menedżerskich w Spółkach. Minister Skarbu Państwa rekomenduje stosowanie Dobrych praktyk w pełnym zakresie także radom nadzorczym Spółek, w toku prowadzonych przez te organy postępowań w sprawie ustanowienia składu osobowego zarządów. Jednocześnie Minister Skarbu Państwa rekomenduje Spółkom stosowanie punktu III Dobrych praktyk Dobre praktyki w odniesieniu do osób powoływanych do organów Spółek, w postępowaniach związanych z doborem składów osobowych organów podmiotów od nich zależnych. II. Dobre praktyki postępowania mającego na celu wyłonienie członka organu Spółki. Celem postępowań w sprawie doboru członków organów Spółek jest wyłonienie osób, gwarantujących podejmowanie obiektywnych i niezależnych decyzji. Dlatego też dobór kandydatów na członków organów Spółek powinien być prowadzony z uwzględnieniem, w szczególności, zasad: otwartości, jawności, przejrzystości, konkurencyjności, bezstronności i neutralności politycznej. Postępowania w sprawie doboru składów osobowych organów Spółek należy oprzeć na jasnych i precyzyjnie określonych kryteriach merytorycznych, ze szczególnym uwzględnieniem wymaganych: wiedzy, doświadczenia i umiejętności, jak również specyfiki danej Spółki. Ustalenie powyższych kryteriów nie może mieć jednakże charakteru doraźnego, ale powinno być dokonywane z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia Spółkom stabilności zarządzania i nadzoru w perspektywie długoterminowej. W sprawach związanych z doborem składów osobowych organów Spółek powinna być prowadzona współpraca z doradcami - podmiotami zajmującymi się profesjonalnie identyfikacją i rekrutacją specjalistów. Zadaniem doradcy powinno być poszukiwanie i weryfikacja kandydatów spełniających określone dla danego postępowania wymagania i kryteria, odebranie od nich

3 wymaganych dokumentów i oświadczeń. W przypadku podmiotów, które nie są zobowiązane do stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759, z późn. zm.), wybór doradców powinien być prowadzony z zachowaniem warunków uczciwej konkurencji, w procedurze otwartej, rzetelnej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej. Selekcja i ocena kandydatów powinna być dokonywana na podstawie wszelkich dostępnych materiałów, w szczególności dokumentów i odpowiednich oświadczeń otrzymanych od kandydata, firmy doradczej, organów administracji publicznej oraz Spółki, której dotyczy postępowanie. Jednocześnie należy zastrzec, że pozyskiwanie i przetwarzanie pozyskanych w postępowaniu danych osobowych musi być dokonywane z uwzględnieniem przepisów powszechnie obowiązujących, w szczególności ustawy z dnia 29 lipca 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.). III. Dobre praktyki w odniesieniu do osób powoływanych do organów Spółek. Do organu Spółki będą powoływane osoby, które posiadają wyższe wykształcenie lub uznany w Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie odrębnych przepisów, tytuł równorzędny uzyskany za granicą, oraz, w szczególności: 4. doświadczenie w zakresie zarządzania przedsiębiorcami lub nadzoru nad działalnością organów zarządczych przedsiębiorców lub doświadczenie w zakresie funkcjonowania branży objętej przedmiotem działalności Spółki, której dotyczy dane postępowanie, lub doświadczenie w zakresie doradztwa gospodarczego, prawnego lub innego, istotnego z punktu widzenia działalności lub potrzeb Spółki, której dotyczy dane postępowanie, lub kwalifikacje w dziedzinie rachunkowości lub rewizji finansowej, w rozumieniu ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228). Jednocześnie do organu Spółki będą powoływane osoby, które oprócz wiedzy, doświadczenia i umiejętności: cieszą się nieposzlakowaną opinią oraz dają gwarancję bezstronności; posiadają poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą tajne albo wyrażą zgodę na poddanie się postępowaniu mającemu na celu jego wydanie; korzystają z pełni praw publicznych. Do organu Spółki nie będą powoływane osoby w odniesieniu do których może to powodować

4 ryzyko wystąpienia konfliktu interesów lub wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność, w szczególności z uwagi na stosunek bliskości, członkostwo w organach albo pełnienie funkcji na podstawie mandatu pochodzącego z wyborów bezpośrednich lub pośrednich w jednostce samorządu terytorialnego, czy też prowadzenie określonej aktywności zarobkowej, społecznej lub politycznej. IV. Lista spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa. Spółkami o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, w których zaleca się stosowanie Dobrych praktyk, są: Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.; Bumar sp. z o.o.; ENEA S.A.; ENERGA S.A.; Grupa Lotos S.A.; Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie S.A.; KGHM Polska Miedź S.A.; Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A.; PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.; Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A.; Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A.; Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski S.A.; Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A. Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągów Naftowych Przyjaźń S.A.; TAURON Polska Energia S.A.; Totalizator Sportowy sp. z o.o.; Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A.; Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A.; Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. Zarządzenie Nr 5 Ministra Skarbu Państwa z dnia 20 stycznia 2012 r. w sprawie trybu doboru kandydatów na członków organów niektórych spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa dostępne jest pod adresem: _stycznia_2012_r.html

5 Opublikowane przez: Agnieszka Steindl Autor: Ministerstwo Skarbu Państwa Ostatnia zmiana: , Agnieszka Steindl Rejestr zmian Następna